Manual 2022 03 Gestion Aduanera (2657) AC

GESTIÓN ADUANERA 1
Gestión Aduanera
IES CIBERTEC S.A.C. ESCUELA DE GESTIÓN Y NEGOCIOS

GESTIÓN ADUANERA 2
Curso Gestión Aduanera (2657)

Formato Manual de curso
Autor Institucional Cibertec
Páginas 184 p.
Elaborador Moran Landa, Jullianna Paola
Revisor de Contenidos Salome Aquino, Rosario Isabel
ESCUELA DE GESTIÓN Y NEGOCIOS IES CIBERTEC S.A.C.

GESTIÓN ADUANERA 3
Índice
Presentación 5
Red de contenidos 6
Unidad de Aprendizaje 1 7
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS Y LA CÁMARA DE COMERCIO

INTERNACIONAL
1.1 Tema 1 : Organización Mundial de Aduanas – OMA 8
1.1.1 : Definición e historia de la OMA 8
1.1.2 : Misión de la OMA 9
1.1.3 : Organización interna de la OMA 9
1.1.4 : Actividades de la OMA 10
1.1.5 : Casos prácticos (Valoración Aduanera) 15
1.2 Tema 2 : Cámara de Comercio Internacional 18

1.2.1 : Definición e historia de la CCI 18
1.2.2 : Comisiones de trabajo 18
1.2.3 : Reglas Incoterms 2020 19
1.2.4 : Casos prácticos (Incoterm 2020) 40
Unidad de Aprendizaje 2
LA ADMINISTRACIÓN ADUANERA 43
2.1 Tema 3 : LA SUNAT 44
2.1.1 : Reseña histórica y evolución de la aduana en el Perú 44
2.1.2 : Concepto, funciones y organización de la SUNAT 45
2.1.3 : Ley General de Aduanas y Reglamento de la Ley General de 49
Aduanas
2.1.4 : Operadores de comercio exterior, operadores intervinientes y 57
terceros
2.1.5 Operador Económico Autorizado 62
2.1.6 : Exploración de la página web de la SUNAT 63
2.1.7 : Ejercicios de aplicación (Pagina Web SUNAT) 82
LEGISLACIÓN Y PROCESOS DE INGRESO Y SALIDA DE MERCANCÍAS
3.1 Tema 4 : Legislación y procesos de ingreso y salida de mercancías 85
3.1.1 : Ingreso de mercancías y medios de transporte 85
3.1.2 : Salida de mercancías y medios de transporte 88
3.1.3 : Casos prácticos 90
REGÍMENES DE ADUANEROS SEGÚN LA LGA
4.1 Tema 5 : Regímenes de Importación 94
4.1.1 : Regímenes de importación para el consumo 94
4.1.2 : Reimportación en el mismo estado 98
4.1.3 : Admisión Temporal para reexportación en el mismo estado 99
4.1.4 : Casos Prácticos 102

GESTIÓN ADUANERA 4
4.2 Tema 6 : Regímenes de Exportación 105

4.2.1 : Exportación Definitiva 105
4.2.2 : Exportación temporal para reimportación en el mismo estado 107
4.2.3 : Caso práctico 110
4.3 Tema 7 : Regímenes de Perfeccionamiento 112

4.3.1 : Admisión Temporal para perfeccionamiento activo 112
4.3.2 : Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo 113
4.3.3 : Drawback 116
4.3.4 : Reposición de mercancías con franquicia arancelaria. 120
4.4 Tema 8 : Regímenes de Depósito Aduanero 127

4.4.1 : Depósito Aduanero 127
4.4.2 : Caso práctico 129
4.5 Tema 9 : Regímenes de Tránsito 132

4.5.1 : Regímenes de Tránsito Aduanero 132
4.5.2 : Regímenes de Transbordo 134
4.5.3 : Régimen de Reembarque 135
4.6 Tema 10 : Regímenes especiales o de excepción 139

4.6.1 : Equipaje y menaje de casa 139
4.6.2 : Envíos de entrega rápida 145
4.7 Tema 11 : Introducción al Softpad 151

4.7.1 : Concepto, secciones y comandos 151
4.7.2 : Ingreso de Proveedores y clientes 157
4.7.3 : Ingreso de DAM de Exportación 163
4.7.4 : Ejercicio de aplicación (Numeración DAM de Exportación) 168
Unidad de Aprendizaje 5
NOMENCLATURA Y CLASIFICACIÓN ARANCELARIA 173
5.1 Tema 12 : Nomenclatura y clasificación arancelaria 174
5.1.1 : Nomenclatura y clasificación arancelaria 174
5.1.2 : Arancel de Aduanas 178
5.1.3 Reglas para la aplicación del Arancel de Aduanas 178
Bibliografía 183

GESTIÓN ADUANERA 5
Presentación
El curso de Gestión Aduanera brinda un cuerpo de contenidos temáticos que permitirán a los
estudiantes identificar los principales procedimientos operativos para los diferentes regímenes
aduaneros en todas las operaciones aduaneras, y aplicar la normatividad aduanera vigente.
El curso es teórico práctico: Se inicia con conocimientos de la Organización mundial de Aduanas,

la Cámara de comercio internacional y la sunat. Es fundamental conocer los acuerdos
internacionales relacionados al comercio. Luego, abarca conocimientos de la Ley General de
aduanas y sus regímenes aduaneros; así como la nomenclatura y clasificación arancelaria de las
mercancías.
El manual del curso ha sido diseñado bajo la modalidad de unidades de aprendizaje, las que se
desarrollan durante semanas determinadas. En cada una de ellas, hallará el logro que debe
alcanzar al final de la unidad; el tema tratado y los contenidos del mismo. Por último, encontrará
las actividades que deberá desarrollar en cada sesión, que le permitirán reforzar lo aprendido
en la clase.
Dejamos en sus manos el manual de este curso, convencidos de que será la herramienta de
consulta principal que motive una mejor comprensión del curso.

GESTIÓN ADUANERA 6
Red de contenidos
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS Y LA

CÁMARA DE COMERCIO INTERNACIONAL
- Organización Mundial de Aduanas – OMA
- Cámara de comercio internacional.
LA ADMINISTRACIÓN ADUANERA – ORGANIZACIÓN

- La SUNAT
LEGISLACIÓN Y PROCESOS DE INGRESO Y SALIDA DE

MERCANCÍAS
GESTIÓN ADUANERA
- Legislación y procesos de ingreso y salida de
mercancías.
REGÍMENES DE ADUANEROS
- Regímenes de Importación.
- Regímenes de Exportación.
- Regímenes de Perfeccionamiento.
- Regímenes de eposito aduanero.
- Regímenes de tránsito.
- Regímenes especiales o de excepción.
NOMENCLATURA Y CLASIFICACIÓN ARANCELARIA

- Nomenclatura y Clasificación Arancelaria.

GESTIÓN ADUANERA 7
UNIDAD
1
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS Y
LA CÁMARA DE COMERCIO
INTERNACIONAL
LOGRO DE LA UNIDAD DE APRENDIZAJE
Al término de la unidad, el alumno conoce los organismos internacionales que colaboran con el
establecimiento de normas que rigen nuestra legislación en materia aduanera tales como la
Organización mundial de Aduanas y la Cámara de comercio internacional.
TEMARIO
1.1 Tema 1 : Organización Mundial de Aduanas – OMA

1.1.1 : Definición e historia de la OMA
1.1.2 : Misión de la OMA
1.1.3 : Organización interna de la OMA
1.1.4 : Actividades de la OMA.
1.1.5 : Casos prácticos (Valoración Aduanera)
1.2 Tema 2 : Cámara de comercio internacional

1.2.1 : Definición e historia de la CCI.
1.2.2 : Comisiones de trabajo.
1.2.3 : Reglas Incoterms 2020
1.2.4 : Casos prácticos (Incoterm 2020).
ACTIVIDADES PROPUESTAS
• Los alumnos identifican las funciones de la Organización Mundial de Aduanas.

• Los alumnos realizan casos prácticos de Incoterms.
• Los alumnos reconocen la importancia de conocer las reglas y herramientas de la CCI.

GESTIÓN ADUANERA 8
1.1. ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS – OMA

1.1.1. Definición de historia de la OMA
La Organización Mundial de Aduanas (OMA) es un organismo intergubernamental

independiente, cuya misión es incrementar la eficiencia de las administraciones de aduanas,
contribuyendo al bienestar económico y a la protección social de sus Miembros, favoreciendo
de esta forma un entorno aduanero honesto, transparente y previsible. Esto permite el
desarrollo del comercio internacional lícito y lucha eficaz contra las actividades ilegales.
La OMA fue creada en 1952 bajo el nombre de Consejo de Cooperación Aduanera y actualmente
cuenta con 165 Miembros, siendo la única organización intergubernamental mundial idónea
para abordar materias aduaneras.
Figura 1: Comienzo de la OMA

Fuente. - Tomado de https://s3.amazonaws.com/s3.timetoast.com/public/uploads/photos/12031867/oce.jpg
La historia de la Organización Mundial de Aduanas comenzó en 1947, año en el cual los trece
Gobiernos representados en el Comité de cooperación económica europea acordaron crear un
Grupo de estudio. Este Grupo examinó la posibilidad de establecer una o más uniones aduaneras
entre los diferentes países europeos, considerando los principios del Acuerdo general sobre
aranceles aduaneros y comercio (GATT).
En 1948, el Grupo de estudio creó dos comités, uno económico y el otro aduanero. El comité
económico fue el predecesor de la Organización de cooperación y de desarrollo económicos
(OCDE), y el comité aduanero pasó a ser el Consejo de Cooperación Aduanera (CCA).
En 1952, entró en vigor la Convención que establece formalmente el CCA. La sesión inaugural
del Consejo, órgano rector del CCA, fue celebrada en Bruselas, el 26 de enero de 1953.
Representantes de diecisiete países europeos asistieron a la primera sesión del CCA.
Después de haber aumentado el número de Miembros, el Consejo adoptó el nombre oficial de
Organización Mundial de Aduanas a fin de reflejar con mayor claridad su transición hacia una
institución intergubernamental de vocación mundial. Es actualmente la voz de 165
administraciones Miembros que operan en todos los continentes y representan todas las etapas
del desarrollo económico. Hoy en día, los Miembros de la OMA son responsables de la
administración de más del 95% de la totalidad del comercio internacional.

GESTIÓN ADUANERA 9
1.1.2. Misión de la OMA
La misión de la OMA es incrementar la eficiencia de las administraciones de Aduanas del mundo,

y para llevarla cabo debe:
• Establecer, aplicar, apoyar y promover instrumentos internacionales para la armonización

e implementación uniforme de los procedimientos y sistemas aduaneros simplificados y
eficaces, que rigen el movimiento de mercancías, personas y medios de transporte a través
de las fronteras aduaneras.
• Potenciar los esfuerzos desplegados por los Miembros para asegurar el cumplimiento de su
legislación, tratando de maximizar el nivel de cooperación entre ellos y con otras
organizaciones internacionales con el fin de combatir las infracciones aduaneras y otros
delitos cometidos a nivel internacional.
• Ayudar a los Miembros a enfrentar los desafíos del actual ambiente de negocios y a
adaptarse a las nuevas circunstancias, promoviendo la comunicación y la cooperación entre
ellos y con las demás organizaciones internacionales, así como también, favorecer la
probidad aduanera, el desarrollo de recursos humanos, la transparencia, el mejoramiento
de los métodos de trabajo y de gestión de las administraciones de aduanas y el intercambio
de mejores prácticas.
Figura 2: Comienzo de la OMA

Fuente. - Tomado de https://s3.amazonaws.com/s3.timetoast.com/public/uploads/photos/12031954/oma_cgh.png
1.1.3. Organización interna de la OMA
La OMA constituye un foro donde los delegados que representan a una gran variedad de
Miembros pueden abordar, sobre una base de igualdad, materias del ámbito aduanero. Cada
Miembro tiene un representante con derecho a voto. Los Miembros de la OMA pueden acceder
a una amplia gama de convenciones, así como otros instrumentos internacionales, y obtener
también beneficios de los servicios de asistencia técnica y de capacitación.
La OMA está administrada por el Consejo y la Comisión de Política (24 Miembros), asesorados
financieramente por el Comité de Finanzas (17 Miembros). Esta organización internacional
trabaja a través de sus Comités y de su Secretaría, los que se encargan de cumplir las tareas
definidas en las actividades claves del Plan Estratégico de ésta, el cual es sometido cada año a la
aprobación del Consejo.
Los principales Comités de la OMA son los siguientes:
• Comité Técnico Permanente, incluyendo el Subcomité informático.

• Comité de Lucha contra el Fraude.
• Comité del sistema Armonizado, incluyendo el Subcomité de Revisión del sistema
Armonizado y el Subcomité Científico.
• Comité Técnico de Valoración en Aduanas.
• Comité Técnico sobre Reglas de Origen.
• Actividades de la OMA.

GESTIÓN ADUANERA 10
1.1.4. Actividades de la OMA
Durante años, la OMA ha realizado avances considerables en materia de armonización de los

procedimientos aduaneros internacionales. Sus esfuerzos han tenido un éxito considerable.
La OMA ha desarrollado e introducido el Sistema armonizado de designación y codificación de
mercancías, el que es utilizado en el mundo entero como sistema base para la clasificación de
las mercancías y el cobro de los derechos de aduanas.
En junio de 1999, el Consejo aprobó la Convención internacional revisada para la simplificación

y armonización de los regímenes aduaneros (Convención de Kyoto). Esta Convención revisada
es una respuesta al crecimiento de la carga internacional, al increíble desarrollo de la tecnología
de la información y a un medio comercial internacional extremadamente competitivo, basado
en los servicios de calidad y en la satisfacción del cliente, factores que han producido un conflicto
con los procedimientos y los métodos tradicionales de la Aduana.
La OMA administra también el Acuerdo de la OMC sobre valoración, y recientemente ha

implementado reglas de origen armonizadas que han sido presentadas a la OMC para su
revisión, en ginebra, a fin de que sean finalmente aplicadas por los Miembros.
La OMA, la OMC y la CNUCDE coordinan sus esfuerzos para eliminar las últimas barreras al
comercio mediante la simplificación y la armonización de los procedimientos y regímenes
aduaneros en el mundo entero. La influencia combinada de la OMA, OMC y CNUCDE contribuirá
de manera significativa, tanto a la facilitación del comercio como al cumplimiento de la
legislación comercial.
Este compromiso de asociación se refleja también en la colaboración entre la OMA y la Cámara

de Comercio internacional (CCI). Un acuerdo de cooperación entre ambas organizaciones busca
normalizar y mejorar el grado de competencia de la Aduana en el mundo entero.
1.1.4.1. Facilitación del comercio
Las demoras burocráticas y los trámites engorrosos representan una carga para los comerciantes
que participan en el comercio transfronterizo de mercancías. La facilitación del comercio, la
simplificación, modernización y armonización de los procedimientos de exportación e
importación se ha convertido, por lo tanto, en un tema importante para el sistema mundial de
comercio.
Los Miembros de la OMC concluyeron en la Conferencia Ministerial de Bali de 2013 las
negociaciones relativas al importante Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC), que entró
en vigor el 22 de febrero de 2017 tras su ratificación por dos tercios de los Miembros de la OMC.
El AFC contiene disposiciones para agilizar el movimiento, el levante y el despacho de las
mercancías, incluidas las mercancías en tránsito. Asimismo, en él se establecen medidas para la
cooperación efectiva entre las autoridades aduaneras y otras autoridades competentes en las
cuestiones relativas a la facilitación del comercio y el cumplimiento de los procedimientos
aduaneros, además de disposiciones sobre asistencia técnica y creación de capacidad en esta
esfera.
La cooperación en materia de facilitación del comercio es especialmente estrecha y productiva.

La participación periódica en reuniones clave, las contribuciones sustantivas a las negociaciones
de la OMC y la amplia colaboración en la esfera de la asistencia técnica demuestran la
constructiva relación que existe entre ambas organizaciones y sus capacidades
complementarias.

Cuando ya tenía la condición de observador en la labor preliminar de la OMC de preparación de

las negociaciones, la Organización Mundial de Aduanas (OMA) empezó a participar
regularmente en el Grupo de Negociación sobre la Facilitación del Comercio desde que este
inició sus actividades. Las contribuciones abarcan desde el asesoramiento técnico y la
preparación de herramientas auxiliares hasta la amplia participación en las actividades de
asistencia técnica realizadas en todo el mundo.
Los amplios conocimientos técnicos de la OMA, en cuyo seno existen varios instrumentos
fundamentales en materia de aduanas, la convierten en un interlocutor ideal para las iniciativas
en curso de la OMC en esta esfera.
Es probable que siga aumentando el número de actividades comunes si ambas organizaciones

inician un amplio programa de evaluación de las necesidades y los costos, junto con el Banco
Mundial y otros interlocutores internacionales en la materia. El objetivo es proporcionar a los
gobiernos información sobre sus necesidades a fin de aplicar los posibles resultados de las
negociaciones sobre facilitación del comercio en lo que respecta a las medidas concretas que
deben adoptarse. Una herramienta clave para el análisis se encuentra en su última etapa de
preparación y actualmente está siendo probada sobre el terreno. La versión definitiva será
utilizada para realizar una serie de evaluaciones nacionales y regionales en los meses venideros.
La cooperación también se da en forma de actividades conjuntas en el marco de la Asociación
Mundial para la Facilitación. Destinada a aumentar la coherencia y mejorar la coordinación, la
Asociación Mundial para la Facilitación proporciona un foro para elaborar respuestas conjuntas
a los numerosos retos que se plantean en la esfera de la facilitación del comercio.
Las medidas para facilitar el comercio, como la simplificación de los requisitos en materia de
documentación, la modernización de los procedimientos y la armonización de los requisitos
aduaneros, pueden reducir los costos y el tiempo necesario para exportar e importar
mercancías. Se trata de una cuestión clave, ya que los costos del comercio pueden llegar a
representar el equivalente a un arancel ad valorem del 134% en los países de altos ingresos y
del 219% en los países en desarrollo, según un estudio realizado en 2015 por los economistas
de la OMC.
En consecuencia, la reducción de los plazos y los costos para comerciar puede ser un factor
determinante para que un país ingrese sin dificultades en una cadena de producción mundial
integrada o quede fuera de una gran parte del comercio mundial. Además, ante la
desaceleración mundial del comercio, la facilitación de los procesos comerciales puede dar un
impulso decisivo al comercio internacional y a la economía mundial.
Se estima que la plena aplicación del AFC reduciría los costos del comercio mundial en promedio
un 14,3%, y serían los países africanos y los países menos adelantados (PMA) los que en conjunto
más reducirían los costos del comercio. También se ha estimado que la plena aplicación del
Acuerdo podría llegar a reducir el tiempo medio necesario para importar un 47%. Los plazos
para exportar se reducirían aún más; se estima que hasta un 91% con respecto a la media actual.
Al reducir los plazos y los costos, se espera que el AFC permita incrementar las exportaciones de
los actuales comerciantes y que nuevas empresas puedan exportar por primera vez. Asimismo,
se prevé que gracias al AFC las exportaciones mundiales crezcan hasta un 2,7% anual y que el
PIB mundial lo haga más del 0,5% anual a lo largo del período 2015-2030. Se prevé que los
beneficios de los países en desarrollo superarán la media mundial: la pronta y plena aplicación
del AFC impulsará las exportaciones de esos países un 3,5% anual y su crecimiento económico
aumentará un 0,9% todos los años. En general, se prevé que dos tercios de todos los beneficios
serán para los países en desarrollo y los países menos adelantados.

1.1.4.2. Valoración Aduanera
La valoración en aduana es el procedimiento aduanero aplicado para determinar el valor en

aduana de las mercancías importadas. Si se aplica un derecho ad valorem, el valor en aduana es
esencial para determinar el derecho pagadero por el producto importado.
Los derechos de aduana pueden ser específicos, ad valorem, o una combinación de ambos. En
el primer caso, se recauda una suma concreta por unidad cuantitativa de la mercancía: por
ejemplo, 1 dólar por artículo o por unidad. No hace falta determinar el valor en aduana de la
mercancía, ya que el derecho no se basa en ese valor sino en otros criterios. En este caso no se
precisan normas sobre valoración en aduana y no es aplicable el Acuerdo sobre Valoración en
Aduana. En cambio, el derecho ad valorem depende del valor de la mercancía. Con arreglo a
este régimen, el valor en aduana se multiplica por un tipo de derecho ad valorem (por ejemplo,
el 5 por ciento) con el fin de calcular el derecho pagadero por el producto importado.
a) Breve reseña histórica

El Artículo VII del GATT
El artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio estableció los
principios generales de un sistema internacional de valoración. Se disponía en él que el
valor a fines aduaneros de las mercancías importadas debería basarse en el valor real de
las mercancías a partir del cual se impone el derecho, o bien de mercancías similares, en
lugar de en el valor de las mercancías de origen nacional o en valores ficticios o arbitrarios.
Aunque en el artículo VII se recoge también una definición de “valor real”, permitía a los
Miembros utilizar métodos muy diferentes para valorar las mercancías. Existían además
“cláusulas de anterioridad” que permitían la continuación de viejas normas que ni siquiera
satisfacían la nueva y muy general norma.
Definición del valor de Bruselas

A partir del decenio de 1950 muchos países calculaban los derechos de aduana según la
Definición del Valor de Bruselas (DVB). Con arreglo a este método, para cada producto se
determinaba un precio normal de mercado (definido como el precio que se pagaría por el
producto en un mercado libre en una transacción entre un comprador y un vendedor
independientes entre sí), sobre cuya base se calculaba el derecho. Las desviaciones en la
práctica de este precio únicamente se tenían plenamente en cuenta cuando el valor
declarado era superior al valor establecido. Las variaciones a la baja sólo se tenían en cuenta
hasta el 10 por ciento. Este método no satisfacía en absoluto a los comerciantes, ya que las
variaciones de los precios y las ventajas competitivas de las empresas no quedaban
reflejadas hasta que la oficina de aduanas ajustaba el precio teórico transcurrido cierto
tiempo. Los productos nuevos o raros no figuraban muchas veces en las listas, lo que hacía
difícil determinar el “precio normal”. Los Estados Unidos nunca se adhirieron a la DVB; se
necesitaba, pues, un método de valoración más flexible y uniforme que armonizase los
regímenes de todos los países.
Código de valoración de la Ronda de Tokio

El Código de Valoración de la Ronda de Tokio, o Acuerdo relativo a la Aplicación del
artículo VII del GATT, concluido en 1979, estableció un sistema positivo de valoración en
aduana basado en el precio realmente pagado o por pagar por las mercancías importadas.
El llamado “valor de transacción” tenía por objeto proporcionar un sistema equitativo,
uniforme y neutro de valoración en aduana de las mercancías que se ajustase a las
realidades comerciales. Difiere del valor “teórico” utilizado en la Definición del Valor de

Bruselas (DVB). En su calidad de acuerdo independiente, el Código de Valoración de la

Ronda de Tokio fue firmado por más de 40 partes contratantes.
b) El nuevo Acuerdo
Tras la conclusión de la Ronda Uruguay, el Código de la Ronda de Tokio fue sustituido por
el Acuerdo de la OMC relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994. Este
Acuerdo es igual en esencia al Código de Valoración de la Ronda de Tokio y se aplica
únicamente a la valoración de las mercancías a efectos de la aplicación de derechos ad
valorem a las importaciones. No contiene obligaciones sobre la valoración a efectos de
determinar los derechos de exportación o la administración de los contingentes sobre la
base del valor de las mercancías, ni establece condiciones para la valoración de las
mercancías con fines de aplicación de impuestos internos o control de divisas.
c) Seis Métodos de valoración
En los casos en que no exista valor de transacción o en que el valor de transacción no sea
aceptable como valor en aduana por haberse distorsionado el precio como consecuencia
de ciertas condiciones, el Acuerdo establece otros cinco métodos de valoración en aduana,
que habrán de aplicarse en el orden prescrito. En total, en el Acuerdo se consideran los seis
métodos siguientes:
Método 1: Valor de transacción:

El precio realmente pagado o por pagar es el pago total que por las mercancías importadas
haya hecho o vaya a hacer el comprador al vendedor o en beneficio de éste e incluye todos
los pagos hechos como condición de la venta de las mercancías importadas por el
comprador al vendedor, o por el comprador a una tercera parte para cumplir una obligación
del vendedor.
Método 2: Valor de transacción de mercancías idénticas:

El valor de transacción se calcula de la misma manera con respecto a mercancías idénticas,
que han de responder a los siguientes criterios:
- Ser iguales en todos los aspectos, con inclusión de sus características físicas, calidad y
prestigio comercial;
- Haberse producido en el mismo país que las mercancías objeto de valoración;
- Que las haya producido el productor de las mercancías objeto de valoración.
Para que pueda aplicarse este método, las mercancías deben haberse vendido al mismo
país de importación que las mercancías objeto de valoración. Deben también haberse
exportado en el mismo momento que las mercancías objeto de valoración, o en un
momento aproximado.
Método 3: Valor de transacción de mercancías similares:

El valor de transacción se calcula de la misma manera con respecto a mercancías similares,
que han de responder a los siguientes criterios:
- Que sean muy semejantes a las mercancías objeto de valoración en lo que se refiere a
su composición y características
- Que puedan cumplir las mismas funciones que las mercancías objeto de valoración y
ser comercialmente intercambiables.
- Que se hayan producido en el mismo país y por el mismo productor de las mercancías
objeto de valoración. Para que pueda utilizarse este método, las mercancías deben

haberse vendido al mismo país de importación que las mercancías objeto de

valoración. Deben también haberse exportado en el mismo momento que las
mercancías objeto de valoración, o en un momento aproximado.
Método 4: Método deductivo:

Con arreglo al párrafo 1 del artículo 5, el valor en aduana debe establecerse sobre la base
del precio unitario al que se venda la mayor cantidad total de las mercancías importadas o
de otras mercancías importadas que sean idénticas o similares a ellas. Según la nota
interpretativa de ese artículo, el precio unitario a que se venda la mayor cantidad total de
las mercancías es el precio a que se venda el mayor número de unidades a personas no
vinculadas al primer nivel comercial después de la importación al que se efectúen dichas
ventas. Para determinar esa mayor cantidad total de mercancías, se reúnen todas las ventas
realizadas a un precio dado y se compara la suma de todas las unidades de mercancías
vendidas a ese precio con la suma de todas las unidades de mercancías vendidas a cualquier
otro precio. El mayor número de unidades vendidas a un precio representa la mayor
cantidad total.
Método 5: Método del valor reconstruido:

Con arreglo al valor reconstruido, que es el método más difícil y menos utilizado, el valor
en aduana se determina sobre la base del costo de producción de las mercancías objeto de
valoración más una cantidad por concepto de beneficios y gastos generales igual a la
reflejada habitualmente en las ventas de mercancías de la misma especie o clase del país
de exportación al país de importación.
Método 6: Método de última instancia

Determinación del valor en aduana sobre la base de “criterios razonables, compatibles con
los principios y las disposiciones generales de este Acuerdo y el artículo VII del GATT de
1994, sobre la base de los datos disponibles” Cuando el valor en aduana no pueda
determinarse por ninguno de los métodos citados anteriormente, podrá determinarse
según criterios razonables, compatibles con los principios y las disposiciones generales del
Acuerdo y del artículo VII del GATT de 1994, sobre la base de los datos disponibles en el
país de importación. En la mayor medida posible, este método deberá basarse en los
valores y métodos determinados anteriormente, con una flexibilidad razonable en su
aplicación.
1.1.4.3. Normas de Origen
Las normas de origen son los criterios aplicados para determinar dónde se ha fabricado un
producto. Constituyen una parte esencial de las normas comerciales, ya que hay una serie de
políticas que discriminan entre los países exportadores: contingentes, aranceles preferenciales,
medidas antidumping, derechos compensatorios (aplicados para contrarrestar las subvenciones
a la exportación), etc. También se utilizan las normas de origen para recopilar estadísticas sobre
el comercio y para las etiquetas “fabricado en ...” que llevan los productos. Esto se ha
complicado por la globalización y por la manera en que un producto puede ser objeto de
elaboración en varios países antes de estar listo para el mercado.
El Acuerdo sobre Normas de Origen exige a los Miembros de la OMC que se aseguren de que
sus normas de origen son transparentes; que no tienen efectos de restricción, distorsión o
perturbación del comercio internacional; que se administran de manera coherente, uniforme,
imparcial y razonable; y que se basan en un criterio positivo (en otras palabras, deben
estipular qué es lo que confiere origen, y no qué es lo que no lo confiere).

A más largo plazo, el Acuerdo tiene por objetivo el establecimiento de normas de origen
comunes (“armonizadas”) entre todos los Miembros de la OMC, excepto en lo que se refiere a
algunos tipos de comercio preferencial; por ejemplo, los países que establecen una zona de libre
comercio pueden utilizar normas de origen diferentes para los productos objeto de comercio en
el marco de su acuerdo de libre comercio. En el Acuerdo se establece un programa de trabajo
en materia de armonización basado en un conjunto de principios, entre ellos que las normas de
origen deben ser objetivas, comprensibles y previsibles. La labor debía haber finalizado en julio
de 1998, pero se han incumplido varios plazos. Está a cargo del Comité de Normas de Origen de
la OMC y de un Comité Técnico bajo los auspicios de la Organización Mundial de Aduanas, en
Bruselas. El resultado será un solo conjunto de normas de origen que será aplicado por todos
los Miembros de la OMC, en condiciones comerciales no preferenciales, en todas las
circunstancias.
En un anexo del Acuerdo figura una “declaración común” acerca de la aplicación de las normas
de origen a las mercancías acreedoras a trato preferencial.
El acuerdo tiene por objeto armonizar a largo plazo las normas de origen, aparte de las
relacionadas con el otorgamiento de preferencias arancelarias, y velar por que tales normas no
creen por sí mismas obstáculos innecesarios al comercio.
El acuerdo establece un programa de armonización, que habrá de iniciarse lo antes posible tras
la finalización de la Ronda Uruguay y ultimarse en un plazo de tres años a partir de su iniciación.
Se basará en un conjunto de principios, entre ellos que las normas de origen sean objetivas,
comprensibles y previsibles. De los trabajos se ocuparía un Comité de Normas de Origen, del
GATT, y un Comité Técnico bajo los auspicios del Consejo de Cooperación Aduanera (Bruselas).
Hasta la finalización del programa de armonización, se prevé que las partes contratantes velen
por que sus normas de origen sean transparentes, no surtan efectos de restricción, distorsión o
perturbación del comercio internacional, se administren de manera coherente, uniforme,
imparcial y razonable, y se basen en criterios positivos (en otras palabras, deberán establecer lo
que confiere origen, no lo que no lo confiere).
En un anexo al acuerdo figura una “declaración común” acerca de la aplicación de las normas de
origen a productos acreedores a un trato preferencial.
1.1.5. Casos prácticos (Valoración Aduanera)
a) Carlos Pérez, peruano, radica desde hace algunos años en los Estados Unidos. Compró un
vehículo automóvil americano para su uso, tiene un año de antigüedad y decide enviarlo al
Perú como obsequio a su papá, quien radica en Lima. ¿Cómo debe valorarse el vehículo en
este caso?
Respuesta:
Para determinar el valor aduanero, como en todos los casos, inicialmente debe
considerarse la posibilidad de aplicar el Primer Método (Método Principal), es decir, el
artículo 1° del Acuerdo del Valor de la OMC.
Entonces, ¿existe una venta para la exportación al país de importación? En función a la

respuesta negativa, ¿puede considerarse la aplicación de los métodos secundarios? ¿En qué
orden? El orden que establece el Acuerdo.

En todo caso, pueden tomarse los precios para este vehículo, considerando marca, modelo,
año de fabricación, etc., indicados en las revistas especializadas exclusivas para vehículos
americanos.
b) La empresa EL MATEMÁTICO recibe de su proveedor YUCATÁN de México, 50 calculadoras

científicas, las que forman una nueva generación del presente milenio. El propósito del
envío es medir su grado de aceptación en nuestro mercado por lo que en la factura se indica
un valor CIF, México, Incoterms V. 2020 de $ 1 200,00; además, se observa la inscripción
siguiente: “Valor solo para efectos aduaneros”. ¿Puede aplicarse el Primer Método? ¿Por
qué?
Respuesta:
El precio indicado en la documentación no corresponde al precio pagado o por pagar por el
simple hecho de que el “valor es solo para efectos aduaneros”.
Este hecho es un tanto frecuente en la compra-venta de esta naturaleza para “apreciar” el

mercado, por lo tanto, no puede aplicarse el Primer Método y corresponde la aplicación de
los métodos secundarios, por no ajustarse al Valor de Transacción de las mercancías
importadas, según indicación técnica y referida a los artículos 1° y 8° del Acuerdo del Valor
de la OMC.

Resumen
1. Es La Organización Mundial de Aduanas (OMA) es un organismo intergubernamental
independiente, cuya misión es incrementar la eficiencia de las administraciones de
aduanas, contribuyendo al bienestar económico y a la protección social de sus Miembros,
favoreciendo de esta forma un entorno aduanero honesto, transparente y previsible.
2. Las La misión de la OMA es incrementar la eficiencia de las administraciones de Aduanas

del mundo.
3. La leyenda, en un plano, permite identificar los puntos de red y el tipo de función que
desempeñan.
4. La OMA está administrada por el Consejo y la Comisión de Política (24 Miembros),

asesorados financieramente por el Comité de Finanzas (17 Miembros).
5. En La OMA ha desarrollado e introducido el Sistema armonizado de designación y

codificación de mercancías, el que es utilizado en el mundo entero como sistema base para
la clasificación de las mercancías y el cobro de los derechos de aduanas.
Recursos
Pueden revisar los siguientes enlaces para ampliar los conceptos vistos en esta unidad:
o https://www.timetoast.com/timelines/linea-de-tiempo-oma-organizacion-mundial-de-
aduanas
o https://www.youtube.com/watch?v=x9YQmcxKTWg

1.2. CÁMARA DE COMERCIO INTERNACIONAL

1.2.1. Definición e historia de la CCI
La Cámara de Comercio Internacional es la organización empresarial mundial, la única asociación

representativa que habla con la voz que emana de las empresas de todos los sectores y de todos
los países del mundo.
La ICC fomenta la apertura del comercio y de la inversión internacionales, así como la economía
de mercado. La convicción de que el comercio es una poderosa fuerza en pro de la paz y la
prosperidad data de los orígenes de la organización a principios del siglo XX. El grupo de líderes
empresariales que fundaron la CCI se llamaron a sí mismos “mercaderes de la paz”.
La ICC se fundó en 1919. Hoy agrupa a miles de empresas miembros, cámaras de comercio,
asociaciones empresariales procedentes de más de 130 países. Sus comités nacionales,
establecidos en más de 90 países, se coordinan con sus miembros para dirigir los intereses de la
comunidad empresarial y para hacer llegar a sus gobiernos los puntos de vista empresariales
formulados por la ICC.
Dada su fuerza representativa, la ICC goza de la condición de entidad consultiva de primer orden
ante las Naciones Unidas, sus agencias y organismos especializados, y mantiene una fluida y
estrecha relación con otras organizaciones internacionales, la Organización Mundial del
Comercio, la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, la OCDE, el Fondo Monetario
Internacional y el Banco Mundial, donde expone las visiones del mundo de la empresa y aboga
a favor de sus intereses.
Asimismo, hace llegar a las autoridades de los Estados las declaraciones y tomas de posición que
adopta sobre los problemas del comercio internacional y las inversiones, que son el resultado
de los trabajos de sus diversas comisiones y grupos de trabajo, a través de sus Comités
Nacionales.
Cada vez que se reúne el G20, la ICC hace llegar, a través del primer ministro del gobierno
convocante, la opinión de la comunidad internacional de empresas sobre las prioridades del
momento. La ICC mantiene también fluidas relaciones con la Unión Europea y todas sus
agencias.
1.2.2. Comisiones de trabajo
A través del trabajo realizado por sus 12 comisiones, compuestas por ejecutivos y expertos
procedentes de empresas, organizaciones empresariales y despachos de abogados, todos ellos
socios de la ICC, se influye sobre las decisiones y orientaciones de organizaciones
intergubernamentales (G20, Naciones Unidas, Organización Mundial del Comercio, OCDE,
Organización Mundial de Aduanas, Comisión Europea) y gobiernos nacionales en materia de:
- Aduanas y Facilitación de Comercio: Promueve la simplificación de trámites aduaneros y

políticas de transporte y otras medidas para facilitar comercio internacional.

- Ambiente y Energía: Pretende desarrollar políticas, recomendaciones y herramientas para

abordar los principales problemas ambientales y energéticos como el cambio climático
dentro de un marco de desarrollo sostenible.
- Anticorrupción y Responsabilidad Social: Desarrolla políticas e instrumentos prácticos

desde una perspectiva global sobre la responsabilidad corporativa y lucha contra la
corrupción.
- Arbitraje y Mecanismos Alternativos de Resolución de Disputas: Analiza los aspectos

jurídicos y las problemáticas que se presentan en el arbitraje; y revisa las reglas sobre
mediación y dipute boards.
- Banca: Sirve como foro y órgano normativo para los bancos en todo el mundo, con especial
atención en el financiamiento del comercio internacional; ayudando a crear una plataforma
regulatoria que facilite el comercio trasnacional.
- Comercio Internacional e Inversiones: Fomenta el comercio transfronterizo y la inversión

empresarial y una economía global abierta para impulsar el desarrollo sostenible.
- Competencia: Busca asegurar que las necesidades empresariales y de los mercados sean
tenidos en cuenta en la formulación y la puesta en práctica de leyes y políticas de
competencia.
- Economía Digital: Fomenta el desarrollo global de la economía digital, a través del uso de
tecnologías de la información y otros modelos de negocios.
- Grupo de Política Económica: Analiza los principales problemas de la economía

internacional, genera posturas y emite recomendaciones a la comunidad empresarial.
- Impuestos: Impulsa la transparencia y el trato no discriminatorio a las ganancias e inversión

extranjeras buscando eliminar obstáculos fiscales al comercio transfronterizo.
- Marketing y Publicidad: Promociona altos estándares éticos en marketing a través de la

auto regulación utilizando el Código Consolidado de Prácticas en Publicidad y
Mercadotecnia de la CCI, así como fórmula iniciativas empresariales dirigidas a frenar
acciones gubernamentales que afecten la protección del consumidor.
- Propiedad Intelectual: Promueve sistemas de propiedad intelectual que le den soporte al

desarrollo del comercio internacional y fomenten la inversión en innovación.
- Transporte y Logística: Alienta el desarrollo del transporte intermodal y de un mercado de

transporte competitivo y eficiente a nivel global.
1.2.3. Reglas Incoterms 2020
Las reglas Incoterms definen las responsabilidades de las empresas compradoras y vendedoras
en la entrega de mercancías al amparo de los contratos de compraventa. Se incorporan con
regularidad en todo el mundo y se han convertido en parte del lenguaje cotidiano del comercio.
La Cámara de Comercio Internacional (CCI) publicó por primera vez en 1936 una serie de reglas
internacionales para la interpretación de los términos comerciales. Dichas reglas fueron

conocidas con el nombre de Incoterms 1936. A ellas se les han ido introduciendo enmiendas y
adiciones en los años 1953, 1967, 1976, 1980, 1990, 2000, 2010 y, la última, en 2020, a fin de
actualizarlas teniendo en cuenta las prácticas comerciales internacionales más recientes.
Figura 3: Portada Reglas Incoterms 2020

Fuente. - Tomado de http://www.iccspain.org/producto/reglas-incoterms-2020/
En cualquier caso, a pesar de estar ampliamente extendido en la práctica, su aceptación por

parte del comprador y vendedor es voluntaria y, de producirse, habrá de figurar en el contrato
de compraventa.
Las principales novedades introducidas por la versión de los Incoterms 2020 respecto a la
anterior (Incoterms 2010) son:
• Reemplazo de la regla DAT por la DPU.

• Ampliación de la cobertura del seguro (según la Cláusula A de las Cláusulas de Carga del
Instituto) que ha de contratar el exportador en la regla CIP.
• Bajo la regla FCA, el importador podrá indicar al porteador / transportista de la mercancía
que emita un conocimiento de embarque “a bordo” para el importador.
• En las reglas DAP, DPU, DDP y FCA, el exportador / importador podrá recurrir al transporte
de la mercancía con medios propios.
• Incorporación de requisitos vinculados a la seguridad en las obligaciones y costes de
transporte. Inclusión de “Notas explicativas para los usuarios” al inicio de la descripción de
cada regla.
a) Reglas de Oro de los INCOTERMS 2020
– Obtener un ejemplar de los Incoterms 2020, que contiene las definiciones completas de
todas las reglas. Esta publicación, editada por la Cámara de Comercio Internacional
(CCI), puede adquirirse en la Secretaría de la CCI en París, en los Comités Nacionales de
la CCI y en librerías especializadas.
– Conocer cada uno de los Incoterms e indicarlos mediante las abreviaturas de tres letras:
EXW En fábrica (Ex Works)

FCA Franco transportista (Free Carrier)
FAS Franco al costado del buque (Free Alongside Ship)
FOB Franco a bordo (Free On Board)
CFR Coste y flete (Cost and Freight)
CIF Coste, seguro y flete (Cost, Insurance and Freight)
CPT Transporte pagado hasta (Carriage Paid To)

CIP Transporte y seguro pagados hasta (Carriage and Insurance Paid to)
DAP Entregada en el lugar convenido (Delivered At Place)
DPU Entregada en el lugar de descarga (Delivered At Place Unloaded)
DDP Entregada. Derechos pagados (Delivered Duty Paid)
– Incorporar la adecuada mención a los Incoterms en el contrato de compraventa, de

forma explícita. Incluir siempre la palabra "Incoterms" y el año de la versión a la que se
refieren (p. ej.: “Incoterms 2020”). En este sentido, cabe recordar que se pueden seguir
utilizando los términos Incoterms 2010 si se desea. La forma general de utilizar éstas
reglas es mediante expresiones como: “[regla Incoterms escogida] [puerto lugar o punto
designado] Incoterms 2020”.
– Evitar variaciones no estándares, como "Franco (lugar designado)".
– Distinguir entre los Incoterms válidos para cualquier medio de transporte (Incoterms
“multimodales”) y los que deben usarse exclusivamente en transporte marítimo y fluvial
– Indicar los Incoterms en el contrato de compraventa establecido entre el comprador y

el vendedor, que no debe confundirse con el contrato de transporte entre el expedidor
y el transportista. Además, hay que informar a los transportistas del Incoterms utilizado
en el contrato de compraventa; esto permite asegurarse de que el contrato de
transporte concuerda con el de compraventa.
– Tener presente que los Incoterms determinan la asignación o distribución tanto de

riesgos y costes entre vendedor (exportador) y comprador (importador), como de las
responsabilidades aduaneras. Sin embargo, puede resultar muy conveniente especificar
otras condiciones importantes además del propio Incoterms: o Detallar cuándo tendrá
lugar la entrega y quién debe efectuar la carga y descarga. o Especificar la cobertura del
seguro que se necesita y su alcance geográfico y temporal (es decir, dónde y cuándo
comienza y finaliza). o Indicar todos los requisitos referentes al transporte (por ejemplo,
uso de contenedores refrigerados, prohibición de que la mercancía viaje sobre cubierta,)
o La empresa responsable del despacho aduanero o de la entrega en un punto interior
de otro país ha de asegurarse de que el contrato incluye cláusulas de fuerza mayor,
exoneración o prórroga de plazos.
– No olvidar que en los Incoterms CIF, CFR, CIP y CPT el reparto de costes y la transmisión
de riesgos entre exportador e importador no se produce en el mismo lugar. La
transmisión del riesgo al comprador (importador) se sitúa en el país de salida de la
mercancía, y no en el de destino.
– En los Incoterms DAP, DPU y DDP el vendedor (exportador) asume el riesgo hasta que
la mercancía llega a destino.
– Los términos CIP y CIF son los únicos que establecen la obligación del vendedor
(exportador) de contratar un seguro de la mercancía a favor del comprador
(importador).
– Los Incoterms no determinan ni el precio ni la forma de pago de la operación de

compraventa (tampoco la relación de la empresa con el banco). Sin embargo, conviene
señalar que en aquellas operaciones cuyo pago se instrumenta a través de crédito
documentario (letter of credit) han de verificarse escrupulosamente los requisitos

documentales recogidos en el condicionado de dicho crédito documentario. Así, los

documentos a entregar y sus particularidades responderán a las especificaciones del
condicionado del crédito documentario, independientemente del Incoterms acordado
entre comprador y vendedor. Además, los Incoterms, a diferencia de las Reglas y Usos
Uniformes para Créditos Documentarios (UCP 600), no establecen la necesidad de
identificación del transportista, la firma del transportista, la posible sustitución del
buque o los transbordos, entre otros.
En función del tipo de transporte, los Incoterms 2020 se pueden clasificar en dos categorías:
• Cualquier modo/s de transporte, aptos incluso para cualquier modo de transporte, o si

se utiliza más de un modo (incluyendo los casos en que se utiliza el buque para la
realización de parte del transporte de las mercancías).
• “Marítimo y por vías navegables de interior”, cuando el punto de entrega se localiza en
un puerto, y el lugar al cual se transporta las mercancías para el comprador (importador)
también.
b) INCOTERMS 2020
1. EXW (EX Works) “En fábrica” significa que el exportador realiza la entrega de la mercancía
cuando la pone a disposición del importador en el establecimiento del exportador o en otro
lugar convenido (es decir, taller, fábrica, almacén, etc.), sin despacharla para la exportación
ni cargarla en un vehículo receptor. Conlleva obligaciones mínimas para el exportador, y
máxima asunción de costes y riesgos por parte del importador. Para las operaciones de
comercio exterior es más apropiado el uso de FCA.
Principales Obligaciones
Para el Exportador
- Pagar todos los costes relativos a la mercancía hasta que se haya entregado.
- Suministrar la mercancía y la factura comercial de acuerdo con el contrato de
compraventa.
- Correr con los riesgos de pérdida o daño de la mercancía hasta que se haya
entregado.
- Verificar, embalar y marcar (si procede) la mercancía.
- Dar aviso al importador de que puede recoger la mercancía.
- Prestar apoyo y proveer de información y documentación al importador, a
petición y por cuenta y riesgo de éste, para que pueda llevar la mercancía a
destino.

Para el Importador
- Pagar el precio establecido en el contrato de compraventa
- Obtener, si procede y así lo estima oportuno, las licencias de exportación e
importación y otras autorizaciones necesarias; y realizar las inspecciones previas
al embarque que sean obligatorias.
- Avisar al exportador de la fecha concreta y/o lugar específico de recepción de la
mercancía, de forma oportuna y cuando proceda determinarlos.
- Recepción de la mercancía cuando se produzca el aviso y entrega de la misma por
parte del exportador. Y entregar al exportador alguna prueba de dicha recepción.
2. FCA (Free Carrier) “Franco Transportista” significa que el exportador entregará la mercancía
al transportista o persona indicada por el importador, en el lugar acordado, cargando la
mercancía en el medio de transporte provisto por el importador, dentro de las instalaciones
del exportador, o poniendo la mercancía a disposición del transportista o persona indicada
por el importador, en el medio de transporte del exportador, preparada para su descarga.
“Transportista” significa cualquier persona que, en un contrato de transporte, se
compromete a efectuar o hacer efectuar un transporte por ferrocarril, carretera, aire, mar,
vías navegables interiores o por una combinación de esos modos. Con carácter opcional (si
lo acuerdan las partes), el importador podrá indicar al porteador / transportista de la
mercancía que ha adquirido que emita un conocimiento de embarque “a bordo” para el
exportador, una vez que se produzca la carga de dicha mercancía. Y este último (exportador)
se obliga a entregar dicho conocimiento de embarque al importador (normalmente, a través
de una entidad financiera), aunque no queda obligado respecto a las condiciones del
contrato de transporte.
Para el Exportador
- Entregar la mercancía y la factura comercial de acuerdo con el contrato de
compraventa.
- Obtener las licencias / autorizaciones necesarias para exportar.
- Verificar, embalar, marcar y realizar las inspecciones pre-embarque (si son
obligatorias en su país) de la mercancía.
- Realizar los trámites aduaneros para exportar, si procede.
entregado.
- Poder contratar el transporte, por cuenta y riesgo del importador, si éste lo
solicita o si responde a la práctica comercial habitual.
- Suministrar información, por cuenta y riesgo del importador, para que éste
contrate el seguro.
- Avisar al importador de que la mercancía ha sido entregada o, en su caso, de que
no se ha producido la entrega según lo previsto.
- Suministrar la prueba habitual de entrega de la mercancía.
- Prestar apoyo, si procede, para la obtención de un documento de transporte, así
como suministrar la información necesaria para la importación y transporte hasta
destino; todo ello por cuenta y riesgo del importador.

Para el Importador
- Pagar el precio establecido en el contrato de compraventa.
- Obtener, si procede y así lo estima oportuno, las licencias de importación u otras
autorizaciones necesarias, y llevar a cabo las formalidades aduaneras para la
importación y transporte de la mercancía, así como pagar las inspecciones pre-
embarque obligatorias, salvo si la obligatoriedad es establecida por las
autoridades del país del exportador.
- Contratar el transporte desde el lugar de entrega de la mercancía
- Comunicar al exportador, con tiempo suficiente, el nombre del transportista u
otra persona designada para recoger la mercancía; así como el modo de
transporte utilizado, la fecha y el punto (dentro del lugar acordado) de recogida
concretos.
- Si procede, prestar apoyo al exportador, para la obtención, a petición y por cuenta
y riesgo de éste, de la información necesaria para el transporte y exportación de
la mercancía.
- Aceptar la prueba de entrega de la mercancía suministrada por el exportador.
Recepción de la mercancía cuando se produzca el aviso y entrega de la misma por
parte del exportador.
3. FAS (Free Alongside Ship) “Franco al Costado del Buque” significa que el exportador
entregará la mercancía colocándola al costado del buque designado por importador, en el
punto de carga fijado por dicho importador, dentro del puerto de embarque convenido
(siguiendo las prácticas operativas de este puerto). También cabe la posibilidad de que el
exportador obtenga la mercancía así entregada, al costado del buque, para el embarque;
como en los casos de materias primas, u otras mercancías asociadas a ventas en cadena.
Este término sólo se puede emplear con medios de transporte marítimo y por vías
navegables de interior. Los costes y gastos de manipulación de la mercancía son variables,
de acuerdo con la práctica (operativa) del puerto elegido. Si la mercancía es transportada
en contenedor, este término debería reemplazarse por el FCA, ya que, en ese caso,
habitualmente, el exportador entregará la mercancía al transportista en la terminal (no al
costado del buque).

Fuente. - Tomado de https://internationalcommercialterms.guru/images/2020/FOB.png

Para el Exportador
compraventa.
- Obtener las licencias / autorizaciones necesarias para exportar, si procede.
- Verificar, embalar, marcar y realizar las inspecciones pre-embarque de la
mercancía que resulten obligatorias en su país (del exportador).
entregado.
solicita o si responde a la práctica comercial habitual. Aunque el exportador puede
negarse a formalizar ese contrato de transporte, avisando de ello al importador.
contrate el seguro.
- Avisar al importador, por cuenta y riesgo de éste, de que la mercancía ha sido
entregada, o de que el buque no ha podido recogerla en la fecha prevista.
- Suministrar el justificante habitual de entrega de la mercancía.
- Prestar apoyo al importador para la obtención del documento de transporte, así
como suministrar la información necesaria para la importación y transporte de la
mercancía hasta el destino final; todo ello por cuenta y riesgo del importador.
Para el Importador
importación y transporte de la mercancía. Además de pagar las inspecciones pre-
embarque obligatorias, salvo cuando la obligatoriedad es establecida por las
autoridades del país del exportador.
- Contratar el transporte de la mercancía desde el puerto de embarque designado.
- Comunicar al exportador, con tiempo suficiente, el nombre del buque, el punto
de carga y, si resulta necesario, el momento en el que ha de entregar la mercancía.
- Ayudar, de forma oportuna, al exportador (a petición y por cuenta de éste) para
que obtenga la información y documentos necesarios para el transporte y
exportación de la mercancía.
- Avisar, oportunamente, al exportador sobre los requisitos de información
pertinentes, de cara a que aquel (exportador) pueda suministrarle la
documentación e información necesaria para la importación y desplazamiento de
la mercancía hasta destino. En este marco, los correspondientes costes en que
incurra el exportador serán reembolsados por el importador.
- Aceptar el justificante de entrega de la mercancía suministrado por el exportador.
- Recepción de la mercancía cuando se produzca la entrega.
4. FOB (Free On Board) “Franco a Bordo” significa que el exportador entregará la mercancía a
bordo del buque designado por el importador, en el puerto de embarque convenido (en la
forma habitual en dicho puerto). También es posible que el exportador obtenga la mercancía
ya entregada en estas condiciones (a bordo del buque), como en los casos de materias
primas, u otras mercancías asociadas a ventas en cadena.

navegables de interior. Si la mercancía se transporta en contenedor, este término debería
reemplazarse por el FCA, ya que, en ese caso, normalmente, el exportador entrega la
mercancía en la terminal de contenedores, antes de que sea embarcada.
En la versión “Incoterms 2000”, la entrega se produce cuando la mercancía supera la borda

del buque (y no cuando ya está colocada a bordo). El término “borda del buque”
normalmente se interpreta como la línea imaginaria perpendicular al costado del buque.
Para el Exportador
compraventa.
solicita o si responde a la práctica comercial habitual. Aunque el exportador puede
negarse a formalizar ese contrato de transporte, avisando de ello al importador.
contrate el seguro.
- Avisar al importador, por cuenta y riesgo de éste, de que la mercancía ha sido
entregada, o de que el buque no ha podido recogerla en la fecha prevista.
- Suministrar el justificante habitual de entrega de la mercancía.
- Prestar apoyo al importador para la obtención del documento de transporte, así
como suministrar la información necesaria para la importación y transporte de la
mercancía hasta el destino final; todo ello por cuenta y riesgo del importador.

Fuente. - Tomado de https://internationalcommercialterms.guru/images/2020/FOB.png

Para el Importador
- Pagar el precio establecido en el contrato de compraventa
importación y transporte de la mercancía. Y pagar las inspecciones pre-embarque
obligatorias, salvo cuando la obligatoriedad es establecida por las autoridades del
país del exportador.
- Contratar el transporte de la mercancía desde el puerto de embarque designado.
- Comunicar al exportador, con tiempo suficiente, el nombre del buque, el punto
de carga y, si resulta necesario, el momento en el que ha de entregar la mercancía.
- Aceptar el justificante de entrega de la mercancía suministrado por el exportador.
- Recepción de la mercancía cuando se produzca la entrega.
la mercancía hasta destino. Los correspondientes costes en que incurra el
exportador serán reembolsados por el importador.
5. CFR (Cost And Freight) “Coste y Flete” significa que, al igual que FOB, El exportador entrega
la mercancía a bordo del buque designado, de acuerdo con las prácticas del puerto. Es
posible asimismo que el exportador ya obtenga la mercancía así entregada, como en los
casos de materias primas, u otros asociados a ventas en cadena.
navegables de interior. La transferencia de la asunción de riesgos (en puerto de embarque)
y de costes (en puerto de destino) del exportador al importador se produce en diferentes
lugares. Es importante que en el contrato se especifique el puerto de embarque de la
mercancía (no sólo el puerto de destino) ya que es ahí donde el exportador transmite el
riesgo al importador. También resulta conveniente especificar el punto de entrega, dentro
del puerto de destino convenido, ya que el exportador asume los costes hasta ese punto.
El exportador puede tener que satisfacer los costes de descarga de la mercancía en el puerto
de destino si así lo recoge el contrato de transporte que ha formalizado; a menos que las
partes (exportador e importador) hayan acordado otra cosa. Si la mercancía se transporta
en contenedor, este término debería reemplazarse por el CPT, ya que, en ese caso,
normalmente, el exportador entrega la mercancía en la terminal, antes de que sea
embarcada.
Significa que el exportador realiza la entrega de la mercancía cuando la pone a disposición

del importador en el establecimiento del exportador o en otro lugar convenido (es decir,
taller, fábrica, almacén, etc.), sin despacharla para la exportación ni cargarla en un vehículo
receptor. Conlleva obligaciones mínimas para el exportador, y máxima asunción de costes y
riesgos por parte del importador. Para las operaciones de comercio exterior es más
apropiado el uso de FCA.

Para el Exportador
compraventa.
- Contratar el transporte (marítimo) de la mercancía desde el lugar / punto de
entrega hasta el puerto de destino (o un punto dentro de éste).
- Suministrar información, por cuenta y riesgo del importador, para que éste pueda
contratar el seguro.
- Dar todo aviso necesario al importador para que pueda tomar las medidas
necesarias para la recepción de la mercancía.
- Suministrar, oportunamente, el documento de transporte habitual para el puerto
de destino acordado.
- Ayudar al importador en la obtención de la información necesaria para la
importación y transporte de la mercancía hasta destino; todo ello por cuenta y
riesgo del importador.
Para el Importador
importación y transporte de la mercancía. Además, el importador ha de pagar las
inspecciones pre embarque obligatorias, salvo cuando la obligatoriedad es
establecida por las autoridades del país del exportador.
- Suministrar al exportador (a petición) la información necesaria para obtener el
seguro.
- Avisar al exportador sobre el momento de embarque y el punto de recogida de la
mercancía en el puerto de destino, de forma oportuna y cuando proceda
determinarlos.
- Aceptar el documento de transporte suministrado por el exportador, siempre que
haya sido emitido de acuerdo con las condiciones del contrato de compraventa.
- Recoger la mercancía al transportista (cuando se haya producido la entrega), en
el puerto de destino.
6. CIF (Cost, Insurance and Freight) “Coste, Seguro y Flete” significa que el exportador entrega
la mercancía a bordo del buque designado, de acuerdo con las prácticas (operativa) del
puerto. También es posible que el exportador obtenga la mercancía ya entregada en estas
condiciones para su transporte hasta destino.

navegables de interior. La transferencia de la asunción de riesgos (en puerto de embarque)
y de costes (en puerto de destino) del exportador al importador se produce en diferentes
lugares. Es importante que en el contrato se especifique el puerto de embarque de la
mercancía (no sólo el puerto de destino) ya que es ahí donde el exportador transmite el
riesgo al importador.
Resulta asimismo conveniente especificar el punto de entrega, dentro del puerto de destino
convenido, ya que el exportador asume los costes hasta ese punto. El riesgo, asumido por
el importador, de pérdida o daño de la mercancía durante el transporte estará cubierto por
el seguro que ha de contratar el exportador. No obstante, este último sólo está obligado a
adquirir un seguro con una cobertura mínima, por lo que, si el importador desea ampliarla,
será él quien asuma los costes adicionales.
El exportador puede tener que satisfacer los costes de descarga de la mercancía en el puerto
de destino si así lo recoge el contrato de transporte que ha formalizado; a menos que las
partes (exportador e importador) hayan acordado otra cosa.
Si la mercancía se transporta en contenedor, este término debería reemplazarse por el CIP,

ya que, en ese caso, normalmente, el exportador entrega la mercancía en la terminal, antes
de que sea embarcada.
Para el Exportador
compraventa.
Verificar, embalar, marcar y realizar las inspecciones pre-embarque de la
- Contratar el transporte (marítimo) de la mercancía desde el lugar / punto de
entrega hasta el puerto de destino (o un punto dentro de éste).
- Contratar un seguro de la mercancía (a menos que se acuerde otra cosa o sea
costumbre comercial), con una cobertura según las cláusulas C de las Cláusulas de
Carga del Instituto (LMA/IUA) o análogas. Dicha cobertura, como mínimo,
equivaldrá al 110% del precio que figura en el contrato de compraventa (ha de
cubrir la mercancía desde el punto de entrega hasta, al menos, el puerto de
destino designado). Además, el exportador aportará la póliza / certificado de
seguro (o documento justificativo) al importador, así como, en su caso, le
suministrará la información necesaria para que este último pueda contratar
coberturas adicionales.
- Suministrar información al importador sobre las coberturas del seguro, así como
proveerle de información (por cuenta y riesgo del importador) para que pueda
contratar coberturas adicionales (ya que el seguro obligatorio incorpora
coberturas mínimas).
necesarias para la recepción de la mercancía.
- Suministrar, oportunamente, el documento de transporte habitual para el puerto
de destino acordado.


Para el Importador
importación y transporte de la mercancía. Además, el importador ha de pagar las
inspecciones pre embarque obligatorias, salvo cuando la obligatoriedad es
- Suministrar al exportador (a petición de éste) la información necesaria para que
adquiera, si es el caso, un seguro complementario al ya contratado por dicho
exportador. Los gastos de esta cobertura adicional serán abonados por el
importador.
- Avisar al exportador sobre el momento de embarque y el punto de recogida de la
mercancía en el puerto de destino, de forma oportuna y cuando proceda
determinarlos.
- Ayudar, oportunamente, al exportador (a petición y por cuenta de éste) para que
obtenga la información y documentos necesarios para el transporte y exportación
de la mercancía.
- Aceptar el documento de transporte suministrado por el exportador, siempre que
haya sido emitido de acuerdo con las condiciones del contrato de compraventa.
- Recoger la mercancía al transportista (cuando se haya producido la entrega), en
el puerto de destino.
- Avisar, de forma oportuna, al exportador sobre los requisitos de información
documentación e información necesarias para la importación y desplazamiento
de la mercancía hasta destino. Los correspondientes costes en que incurra el
7. CPT (Carriage Paid To) “Transporte Pagado Hasta” significa que el exportador entregará la
mercancía al transportista que haya contratado (u otra persona designada por el propio
exportador), en el lugar acordado por el exportador y el importador. El transportista llevará
la mercancía desde este lugar / punto de entrega hasta el lugar / punto de destino.
“Transportista” significa cualquier persona que, en un contrato de transporte, se

compromete a efectuar o hacer efectuar un transporte por ferrocarril, carretera, aire, mar,
vías navegables interiores o por una combinación de esos modos. Si se utilizan transportistas
sucesivos para el transporte al destino convenido, el riesgo se transmite cuando la
mercancía se ha entregado al primer porteador en el punto elegido por el exportador (no
controlado por el importador). El lugar / punto de entrega de la mercancía no coincide con
el de destino.
Es conveniente especificar al máximo ambos puntos en el contrato de compraventa, ya que

el reparto de costes y la transmisión de riesgos entre exportador e importador no se
producen en el mismo lugar. La obligación del exportador de entregar la mercancía termina

con la entrega de la misma al transportista y NO con la llegada de la mercancía al lugar de

destino.
Sin embargo, el exportador asume los costes del transporte hasta el lugar / punto de destino
acordado. El riesgo de pérdida o daño de la mercancía es transferido por el exportador al
importador en el lugar / punto de entrega de dicha mercancía. Sin perjuicio de lo anterior,
el contrato de transporte que ha de formalizar el exportador determinará quién (exportador
/ importador) asume cada uno de costes asociados a la mercancía durante su tránsito y
descarga hasta / en el lugar de destino.
Para el Exportador
compraventa.
- Verificar, embalar, marcar y realizar las inspecciones pre-embarque establecidas
como obligatorias por las autoridades de su país (del exportador).
- Realizar, si procede, los trámites aduaneros necesarios para exportar y desplazar
la mercancía hasta el lugar de entrega.
- Contratar el transporte desde el lugar / punto de entrega acordado hasta el lugar
/ punto de destino, de acuerdo con la modalidad habitualmente utilizada.
- Suministrar los documentos de transporte según práctica habitual o a petición del
importador.
- Facilitar información al importador, por cuenta y riesgo de éste, para la
contratación del seguro.
- Avisar al importador de que las mercancías han sido entregadas.
oportunas para la recepción de la mercancía.

Para el Importador
- Obtener, si procede y así lo estima oportuno, las licencias de importación y otras
autorizaciones necesarias, así como llevar a cabo los trámites aduaneros
necesarios para importar y desplazar la mercancía hasta destino. Y pagar las
inspecciones pre-embarque obligatorias, salvo si la obligatoriedad es establecida
por las autoridades del país del exportador.
- Avisar al exportador sobre el momento de despacho de la mercancía y el
lugar/punto de destino, de forma oportuna y cuando proceda determinarlos.
- Aceptar los documentos de transporte suministrados por el exportador.
- Recibir la mercancía llevada por el transportista hasta el lugar de destino.
8. CIP (Carriadge and Insurance Paid To) “Transporte y Seguro Pagados hasta” significa que
El exportador entregará la mercancía al transportista que haya contratado (u otra persona
designada por el propio exportador), en el lugar acordado entre exportador e importador.
El transportista llevará la mercancía desde este lugar / punto de entrega hasta el lugar /
punto de destino.
El lugar / punto de entrega de la mercancía no coincide con el de destino. Es conveniente

especificar al máximo ambos puntos en el contrato de compraventa, ya que el reparto de
costes y la transmisión de riesgos entre exportador e importador no se producen en el
mismo lugar. La obligación de entrega de la mercancía, por parte del exportador, termina
con la entrega al transportista y NO con la llegada de la mercancía al lugar de destino. Sin
embargo, el exportador asume los costes del transporte hasta el lugar / punto de destino
acordado. El riesgo de pérdida o daño de la mercancía es transferido por el exportador al
importador en el lugar / punto de entrega de dicha mercancía.
Sin perjuicio de lo anterior, el contrato de transporte que ha de formalizar el exportador

determinará quién (exportador / importador) asume cada uno de costes asociados a la
mercancía durante su tránsito y descarga hasta / en el lugar de destino. El riesgo, asumido
por el importador, de pérdida o daño de la mercancía durante el transporte estará cubierto
por el seguro que ha de contratar el exportador. No obstante, el exportador sólo está
obligado a adquirir un seguro con una cobertura mínima, por lo que, si el importador desea
ampliarla, será él quien asuma los costes adicionales. De acuerdo con los Incoterms 2020, el
exportador ha de contratar una cobertura según las Cláusulas de Carga del Instituto (A); sin
perjuicio de que las partes puedan convenir una cobertura menor.

Para el Exportador
compraventa.
- Realizar, si procede, los trámites aduaneros necesarios para exportar y desplazar
la mercancía hasta el lugar de entrega.
- Contratar el transporte desde el lugar / punto de entrega hasta el lugar / punto
de destino convenidos, bajo la modalidad habitualmente utilizada.
- Suministrar los documentos de transporte según práctica habitual o a petición del
importador.
- Contratar un seguro de la mercancía (a menos que se acuerde otra cosa o sea
costumbre comercial), con una cobertura según las cláusulas A de las Cláusulas de
Carga del Instituto (LMA/IUA) o análogas. Dicha cobertura, como mínimo,
equivaldrá al 110% del precio que figura en el contrato de compraventa (ha de
cubrir la mercancía desde el punto de entrega hasta, al menos, el lugar de destino
designado). Además, el exportador aportará la póliza / certificado de seguro (o
documento justificativo) al importador, así como, en su caso, le suministrará la
información necesaria para que este último pueda contratar coberturas
adicionales.
- Suministrar información al importador sobre las coberturas del seguro, así como
proveer de información al importador, por cuenta y riesgo de éste, para la
contratación de coberturas adicionales.
- Avisar al importador de que la mercancía ha sido entregada.

Para el Importador
- Obtener, si procede y así lo estima oportuno, las licencias de importación y otras
autorizaciones necesarias, así como llevar a cabo los trámites aduaneros
necesarios para importar y desplazar la mercancía hasta destino. Además, las
inspecciones pre-embarque obligatorias, salvo si la obligatoriedad es establecida
por las autoridades del país del exportador, serán por cuenta del importador.
- Suministrar al exportador (a petición de éste) la información necesaria para que
adquiera, si es el caso, un seguro complementario al ya contratado por el
exportador. Los gastos relativos a esta cobertura adicional serán abonados por el
importador.
- Avisar al exportador del momento del despacho de la mercancía (en Aduanas del
país del importador) y el lugar/punto de destino, de forma oportuna y cuando
proceda determinarlos.
- Aceptar los documentos de transporte suministrados por el exportador.
- Ayudar, si procede y de forma oportuna, al exportador (a petición y por cuenta de
éste) para que obtenga la información y documentos necesarios para el
transporte y exportación de la mercancía.
- Recibir la mercancía llevada por el transportista hasta el lugar de destino.
9. DAP (Delivered at Place) “Entregada en lugar convenido” supone que el exportador

entrega la mercancía una vez sea puesta a disposición del importador en el lugar convenido,
antes de descargarla. El exportador tendrá que satisfacer los costes de descarga de la
mercancía en el lugar de destino si así lo recoge el contrato de transporte que ha
formalizado; a menos que exportador e importador hayan acordado otra cosa.
Es importante precisar con el máximo detalle posible el punto de entrega de la mercancía,

dentro del lugar de destino acordado entre exportador e importador. No hay que olvidar
que el exportador asume los riesgos de llevar la mercancía hasta ese punto. En caso de que
las partes, exportador e importador, deseen que sea el exportador el que se responsabilice
del despacho de importación de la mercancía (en Aduanas del país de destino), deberán
optar por el Incoterms DDP.

Para el Exportador
compraventa.
- Obtener las licencias / autorizaciones necesarias para exportar y transportar la
mercancía, si procede.
- Realizar los trámites aduaneros para exportar y transportar la mercancía hasta el
país de destino, si procede.
- Contratar el transporte hasta el lugar / punto de destino acordado. Si no fuese
acordado, el vendedor puede seleccionar el que mejor le convenga.
- Suministrar al importador el documento que le permita recoger la mercancía.
Para el Importador
- Obtener, si procede, las licencias de importación y otras autorizaciones
necesarias. Asimismo, ha de pagar las inspecciones pre-embarque obligatorias,
salvo si la obligatoriedad es establecida por las autoridades del país del
exportador.
- Llevar a cabo los trámites aduaneros necesarios para importar la mercancía.
seguro.
- Avisar al exportador sobre el momento y el punto de recogida de la mercancía en
el lugar de destino, de forma oportuna y cuando proceda determinarlos.
- Aceptar el documento suministrado por el exportador para poder recoger la
mercancía.
éste) para que obtenga la información y los documentos necesarios para el
- Recibir la mercancía cuando haya sido entregada (lista para ser descargada del
medio de transporte) en el lugar / punto de destino acordado.

10. DPU (Delivered At Place Unloaded) “Entregada en el lugar de descarga”, es un término

que, como elemento novedoso en los Incoterms 2020, reemplaza la regla DAT (Entregada
en terminal) de los Incoterms 2010 aportando más flexibilidad en cuanto al tipo de punto
de entrega de la mercancía en destino (no solo una “terminal”).
Es la única regla que exige al exportador la descarga de la mercancía en el lugar convenido.

La transmisión de riesgos del exportador al importador se produce en el punto de entrega
acordado. Si el exportador y el importador desean que el vendedor no corra el riesgo y el
coste de la descarga, han de optar por el término DAP.
Para el Exportador
compraventa.
- Obtener las licencias / autorizaciones necesarias para exportar y transportar la
mercancía.
- Realizar los trámites aduaneros para exportar y transportar la mercancía hasta el
país de destino, si procede.
- Contratar el transporte hasta el lugar de destino acordado. Si no fuese acordado,
el vendedor puede seleccionar el que mejor le convenga.
Para el Importador
- Obtener, si procede, las licencias de importación y otras autorizaciones
necesarias, así como llevar a cabo los trámites aduaneros necesarios para
importar la mercancía.
- Pagar las inspecciones pre-embarque obligatorias, salvo si la obligatoriedad es
seguro.
- Avisar al exportador del momento y el punto de recogida de la mercancía en la
terminal designada, de forma oportuna y cuando proceda determinarlos.
mercancía.
éste) para que obtenga la información y documentos necesarios para el
- Recibir la mercancía cuando haya sido entregada en el lugar de destino acordado.


11. DDP (Delivery Duty Paid) “Entregada Derechos Pagados” significa que el exportador
entrega la mercancía poniéndola a disposición del importador, tras realizar los trámites
aduaneros de importación (en el país de destino), lista para ser descargada desde el medio
de transporte utilizado, en el lugar / punto de destino acordado.
Es el término comercial que conlleva más obligaciones para el exportador y, por

consiguiente, obligaciones mínimas para el importador. Es importante que las partes,
exportador e importador, especifiquen el punto de entrega dentro del lugar de destino
convenido. El exportador asumirá los costes y riesgos hasta ese punto.
El exportador puede tener que satisfacer los costes de descarga de la mercancía en el lugar
de destino si así lo recoge el contrato de transporte que ha formalizado; a menos que
exportador e importador acuerden otra cosa. Los impuestos exigibles para la importación
de la mercancía han de ser satisfechos por el exportador, a menos que en el contrato de
compraventa se indique otra cosa.
Es necesario que el exportador tenga capacidad para realizar los trámites aduaneros
necesarios para el despacho de importación en el país de destino. En este sentido, el
exportador ha de contar con presencia en el mercado de destino. Si las partes, exportador
e importador, prefieren que los trámites y formalidades aduaneras para la importación de
la mercancía en el país de destino corran por cuenta del importador, allí establecido, han de
elegir el término DAP.
Para el Exportador
compraventa.
- Obtener las licencias para exportar e importar la mercancía, así como otras
autorizaciones necesarias, si procede.
- Verificar, embalar, marcar y realizar las inspecciones pre-embarque que sean
obligatorias (de acuerdo con la regulación del país de exportación y/o
importación).
- Realizar los trámites aduaneros para exportar, transportar e importar la
mercancía en el país de destino, si procede.
- Contratar el transporte hasta el lugar / punto de destino acordado. Si no fuese
acordado, el vendedor puede seleccionar el que mejor le convenga.
- Suministrar información, por cuenta y riesgo del importador, para la contratación
del seguro por parte de éste.
- Ayudar al importador (a petición, y por cuenta y riesgo de éste) en la obtención
de la información necesaria para el transporte.

Para el Importador
- Ayudar al exportador, a petición y por cuenta y riesgo de éste, en la obtención de
las licencias de importación y otras autorizaciones necesarias; si procede.
seguro.
- Avisar al exportador sobre el momento y el punto de recogida de la mercancía en
el lugar de destino, de forma oportuna y cuando proceda determinarlos.
mercancía.
éste) para que obtenga la información y los documentos necesarios para la
exportación, el transporte, y la importación de la mercancía en destino.
- Recibir la mercancía cuando haya sido entregada (lista para ser descargada del
medio de transporte) en el lugar / punto de destino acordado.
documentación e información necesarias para el desplazamiento de la mercancía
hasta el destino final (desde el lugar de destino convenido). Los correspondientes
costes en que incurra el exportador serán reembolsados por el importador.

Gestión Aduanera 39
Figura 6: Incoterms 2020 - Asunción de costes y riesgos por el exportador

Fuente. - Tomado de https://comercioexterior.afi.es/BBVAComex/descargas/1309937/1307020/incoterms.pdf
IES PRIVADO CIBERTEC S.A.C. CARRERA DE ELECTRICIDAD

1.2.4. Casos prácticos (Incoterm 2020)
a) Una empresa que produce café en Perú le vende 10,000 KILOS sus productos a una empresa
en Chile, quien provee este producto a algunas cadenas de supermercados. La negociación
fue pactada con el Incoterm EXW.
El costo de producción por kilo es de US$ 25; además desea ganar 66% del costo de
producción. Se utiliza un embalaje a un costo de US$ 0.03 por kilo y el certificado de origen
a US$ 18.
¿Cuál es el valor EXW? ¿Cuáles son las obligaciones tanto del vendedor como del
comprador?
Respuesta:
El Valor Exw se halla sumando los costos de producción, ganancia, embalaje y certificado
de origen.
Costo de producción: 10,000 X US$ 25 = US$ 250,000

Ganancia: 66% 250,000 = US$ 165,000
Embalaje: 10,000 X US$ 0.03 = US$ 300
Certificado de origen: US$ 18
ExWork, Lima, Peru, Incoterms 2020 = US$ 415,318
Utilizando el camión como el transporte.
• Primero el vendedor debe entregar el café de su empresa con el embalaje apropiado

para su transportación, el transportista fue contratado por el comprador. En el cual el
transportista debe de cargar la mercancía del almacén de la empresa vendedora.
• El comprador pagara todos los gastos que se generen hasta la descarga en el almacén
de la empresa ubicada en Chile.
• El vendedor cubrirá todos los riegos que pudieran ocurrir como: pérdida o daños, una
vez que la mercancía fue entregada en el almacén del vendedor.
• En este caso no habrá obligaciones de cumplir con el despacho aduanero de

exportación o de importación, ya que es una negociación en el mercado doméstico.

b) La empresa peruana MARVAL, dedicada a la elaboración de conservas vegetales, desea

realizar una oferta comercial a una empresa americana. Calcula el valor de la oferta
comercial en posición FOB, CFR y CIF, sabiendo que la oferta se realiza en los siguientes
términos:
- Precio de los productos (EXW): US$ 110,000

- Transporte interior (desde la fábrica hasta el puerto de embarque): US$ 460
- Gastos de carga: US$ 254
- Flete: US$ 1,140
- Trámites aduaneros de exportación: US$ 140
- Derechos arancelarios importación: US$ 965
- Seguro: US$ 153
- Transporte desde el puerto de destino al almacén del comprador: US$ 142
Respuesta:
FOB, CALLAO – PERU, INCOTERMS V.2020 = 110000 + 460 + 140 +254 = US$ 110600
CFR, CALLAO – PERU, INCOTERMS V. 2020 = 110600 + 1140 = US$ 111740
CIF, CALLAO – PERU, INCOTERMS V. 2020 = 111740 + 153 = US$ 111893
DDP, LONG BEACH – EE.UU, INCOTERMS
V.2020 = 111893 + 965 + 142 = US$ 113000

Resumen
1. La Cámara de Comercio Internacional es la organización empresarial mundial, la única
asociación representativa que habla con la voz que emana de las empresas de todos los
sectores y de todos los países del mundo.
2. La ICC posee autoridad sin rival a la hora de elaborar las reglas y estándares que rigen las
prácticas de las empresas más allá de las fronteras. A pesar de que estas normas son
voluntarias, se observan en incontables transacciones cada día y se han convertido en parte
de la estructura del comercio internacional.
3. Las reglas Incoterms definen las responsabilidades de las empresas compradoras y

vendedoras en la entrega de mercancías al amparo de los contratos de compraventa. Se
incorporan con regularidad en todo el mundo y se han convertido en parte del lenguaje
cotidiano del comercio, En cualquier caso, a pesar de estar ampliamente extendido en la
práctica, su aceptación por parte del comprador y vendedor es voluntaria y, de producirse,
habrá de figurar en el contrato de compraventa.
Recursos
• https://comercioexterior.afi.es/BBVAComex/descargas/1309937/1307020/incoterms.pdf
• https://www.youtube.com/watch?v=DN4syzxRt_U
• https://www.youtube.com/watch?v=0PtXGZFf5U4

UNIDAD
2
LA ADMINISTRACIÓN ADUANERA
Al término de la unidad, el alumno aprenderá la reseña y evolución de la aduana en nuestro país,
rescatando las funciones, principios y leyes que rigen a esta institución como tal, que es el
encargado de velar por los tributos internos y externos.
TEMARIO
2.1 Tema 3 : LA SUNAT

2.1.1 : Reseña histórica y evolución de la aduana en el Perú.
2.1.2 : Concepto, funciones y organización de la SUNAT.
2.1.3 : Ley General de Aduanas y Reglamento de la Ley General de
Aduanas.
2.1.4 : Operadores de comercio exterior, operadores intervinientes y
terceros.
2.1.5 Operador Económico Autorizado
2.1.6 : Exploración de la página web de la SUNAT.
2.1.7 : Ejercicios de aplicación (Pagina Web SUNAT)
• Los alumnos identifican correctamente cual fue la evolución de parte de Aduanas, hasta
convertirse hoy en SUNAT.
• Resuelve todos los problemas planteados utilizando la página web de la SUNAT.
• Conoce las secciones más relevantes para el curso en la página web de la SUNAT.

2.1. SUNAT
2.1.1. Reseña histórica y evolución de la aduana en el Perú
La aduana en el Perú es una de las instituciones más antiguas del Perú. Fue creada en 1773 por
el virrey Amat y Juniet, quién aprobó el primer Reglamento de Comercio y Organización de
Aduanas. De allí surgió la Real Aduana de Lima, la que formó parte de la Real Hacienda.
Desde entonces tuvo, como institución pre republicana, un propósito muy claro: ser un
instrumento eficaz de recaudación, junto con fines de política comercial para impedir el ingreso
y la salida de ciertos recursos; así como, para contribuir a la seguridad y defensa ante posibles
conflictos bélicos y piratería. Si bien con la creación de esta institución se regularon los
procedimientos para los decomisos y las acciones contra el contrabando, eran los derechos
reales de almojarifazgo1 y alcabala los que constituían las principales fuentes de ingresos en
aquel entonces.
Es así que el servicio de aduanas se ubicó en nuestros principales puertos de la época, como
Paita, Pisco, Pacasmayo y Callao (al pie de la fortaleza del Real Felipe recién terminada de
construir). Diversas crónicas de la época revelan que la preocupación por organizar las
actividades portuarias y su regulación provino del Conde de Superunda2, el virrey José Antonio
Manso de Velasco, antecesor de Amat, quien inició la construcción de la fortaleza, construyó un
muelle de madera de 53 varas y definió la ocupación urbana de Bellavista «por todos aquellos
que tenían bodegas en el puerto». Era claro que el objetivo primordial del virrey fue el de
asegurar y sostener el ritmo de crecimiento del comercio, así como el de ordenar el ingreso y la
salida de mercaderías que se producía por la vía marítima.
Figura 7: Ex Aduana de Paita

Fuente. - Tomado de https://www.perutoptours.com/index19pa_exaduana.html
1
Almojarifazgo es el «derecho que se pagaba por los géneros o mercaderías que salían del reino, por los que se introducían en él, o
por aquellos con que se comerciaba de un puerto a otro dentro de España». 22ª. Edición del Diccionario de la Real Academia
Española (DRAE), 2001
2
Fernando VI le otorgó el título de Conde de Superunda el 8 de febrero de 1748 en mérito a sus importantes servicios prestados.
Superunda debe entenderse como «superando o dominando las olas» pues el virrey Manso de Velasco encabezó la reconstrucción
del Callao luego del terremoto/maremoto de 1746.

Desde aquel entonces, tanto la estructura, el diseño operativo y las capacidades funcionales de
la aduana del Perú han sufrido significativas transformaciones. Junto con los vaivenes de la
historia del siglo pasado y los retos cambiantes de una economía que osciló entre apremios y
bonanzas asociadas a su condición primario exportadora, la aduana fue evolucionando de ser
un ente recaudador neto hacia una organización definida por el control de mercancías y la
protección relativa de la producción local, manteniendo siempre la función recaudadora. Luego,
y progresivamente, la institución dio un salto más hacia un modelo de aduana facilitadora del
comercio internacional, con un mandato de protección a la sociedad vinculado a la circulación
de mercancías peligrosas, contrabandos y otras modalidades de fraude tributario - aduanero.
Es por ello que, en 1988 mediante la Ley Nº 24829, se creó la SUNAT como institución pública
descentralizada del Sector Economía y Finanzas, dotada de personería jurídica de Derecho
Público, patrimonio propio y autonomía económica, administrativa, funcional, técnica y
financiera, el Decreto Legislativo N° 501 aprobó su Ley General de creación.
En el año 1991, con la aprobación del Decreto Legislativo N° 639, se inició el proceso de reforma
estructural de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria SUNAT, y la
simplificación del Sistema Tributario Nacional.
Con el fin de lograr un sistema tributario eficiente, permanente y simple se dictó la ley marco
del sistema tributario nacional (Decreto Legislativo N° 771), vigente a partir del 1 de enero de
1994. La ley señala los tributos vigentes e indica quiénes son los acreedores tributarios: el
gobierno central, los gobiernos locales y algunas entidades con fines específicos.
Posteriormente, en aplicación del Decreto Supremo 061-2002-PCM, publicado el 12 de Julio del

2002, se dispone la fusión por absorción de la superintendencia nacional de aduanas (SUNAD)
por la Superintendencia Nacional de Tributos Internos (SUNAT), pasando la sunat a ser el ente
administrador de tributos internos y derechos arancelarios del gobierno central.
Más adelante, el 22 de diciembre de 2011, se publicó la ley N° 29816 de fortalecimiento de la

sunat, estableciéndose la sustitución de la denominación de la Superintendencia Nacional de
Administración Tributaria, por Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración
Tributaria (SUNAT).
2.1.2. Concepto, funciones y organización de la SUNAT

1.1.2.1 Concepto
La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria – SUNAT, es un

organismo técnico especializado, adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas, cuenta con
personería jurídica de derecho público, con patrimonio propio y goza de autonomía funcional,
técnica, económica, financiera, presupuestal y administrativa que, en virtud a lo dispuesto por
el Decreto Supremo N° 061-2002-PCM, expedido al amparo de lo establecido en el numeral 13.1
del artículo 13° de la Ley N° 27658, ha absorbido a la Superintendencia Nacional de Aduanas,
asumiendo las funciones, facultades y atribuciones que por ley, correspondían a esta entidad.
Tiene domicilio legal y sede principal en la ciudad de Lima, pudiendo establecer dependencias
en cualquier lugar del territorio nacional.

Figura 8: Sede principal de la Sunat

Fuente. - Tomado de https://www.sunat.gob.pe
La misión de la SUNAT es servir al país proporcionando los recursos necesarios para la

sostenibilidad fiscal y la estabilidad macroeconómica, contribuyendo con el bien común, la
competitividad y la protección de la sociedad, mediante la administración y el fomento de una
tributación justa y un comercio exterior legítimo.
Su visión (pre institucional) es convertirse en la administración tributaria y aduanera más

exitosa, moderna y respetada de la región.
Entre sus principios tenemos:
• Autonomía: Debe ejercer sus funciones aplicando sus propios criterios técnicos,
preservando su independencia y estabilidad institucional.
• Honestidad: La actuación de la SUNAT y de sus miembros tiene que ser justa, recta, íntegra
y de respeto a la verdad e implica la coherencia total entre el pensamiento, el discurso y la
acción. Es la base en que se sustenta la SUNAT.
• Compromiso: Deben tener un fuerte compromiso con el bien común, basado en la justicia,
respeto a los derechos humanos, y orientado a la búsqueda del progreso de nuestro país,
el bienestar de todos los peruanos y a garantizar la igualdad de oportunidades.
• Profesionalismo: El capital humano de la SUNAT debe caracterizarse por su excelencia ética
y técnica. Debe ser imparcial, objetivo y efectivo, en caso de conflicto de intereses debe
preferir el interés público y abstenerse de participar en aquellas situaciones que pudieran
poner en duda la transparencia de su proceder.
• Vocación de Servicio: La institución y sus miembros deben tener una permanente
orientación a brindar un servicio de calidad que comprenda y satisfaga las necesidades de
los contribuyentes, usuarios y operadores de comercio exterior, ciudadanos, así como de
los usuarios internos de la institución; utilizando eficientemente los recursos y optimizando
la calidad de nuestros servicios.
• Trabajo en Equipo: Debemos trabajar en un ambiente de colaboración en el que se
comparte información y conocimiento, privilegiando los resultados colectivos por sobre los
individuales.
• Flexibilidad: Supone cuestionarse permanentemente cómo se pueden hacer mejor las
cosas, tener disposición y capacidad para buscar nuevas alternativas; y, además, tener
mente abierta y habilidad para adaptarse a lo nuevo.

Figura 9: Estructura Orgánica de la SUNAT

Fuente. - Tomado de https://www.sunat.gob.pe

1.1.2.2 Funciones
Son funciones y atribuciones de la SUNAT:
• Administrar los tributos internos del Gobierno Nacional, así como los conceptos tributarios
y no tributarios cuya administración o recaudación se le encargue por Ley o Convenio
Interinstitucional.
• Proponer al Ministerio de Economía y Finanzas la reglamentación de las normas tributarias,
aduaneras y otras de su competencia.
• Expedir, dentro del ámbito de su competencia, disposiciones en materia tributaria y
aduanera, estableciendo obligaciones de los contribuyentes, responsables y/o usuarios del
servicio aduanero, disponer medidas que conduzcan a la simplificación de los trámites
correspondientes a los regímenes aduaneros, así como normar los procedimientos que se
deriven de éstos.
• Dictar normas en materia de organización y gestión interna en el ámbito de su competencia.
• Sistematizar y ordenar la legislación e información estadística de comercio exterior, a fin de
brindar información general sobre la materia conforme a Ley, así como la vinculada con los
tributos internos y aduaneros que administra.
• Celebrar acuerdos y convenios de cooperación técnica y administrativa en materia de su
competencia.
• Promover, coordinar y ejecutar actividades de cooperación técnica, de investigación, de
capacitación y perfeccionamiento en materia tributaria y aduanera, en el país o en el
extranjero.
• Otorgar el aplazamiento y/o fraccionamiento para el pago de la deuda tributaria o
aduanera, de acuerdo con la Ley.
• Solicitar, y de ser el caso ejecutar, medidas destinadas a cautelar la percepción de los
tributos que administra y disponer la suspensión de las mismas cuando corresponda, de
acuerdo a Ley.
• Controlar y fiscalizar el tráfico de mercancías, cualquiera sea su origen y naturaleza a nivel
nacional.
• Inspeccionar, fiscalizar y controlar las agencias de aduanas, despachadores oficiales,
depósitos autorizados, almacenes fiscales, terminales de almacenamiento, consignatarios
y medios de transporte utilizados en el tráfico internacional de personas, mercancías u
otros.
• Prevenir, perseguir y denunciar al contrabando, la defraudación de rentas de aduanas, la
defraudación tributaria y el tráfico ilícito de mercancías, así como aplicar medidas en
resguardo del interés fiscal.
• Desarrollar y aplicar sistemas de verificación y control de calidad, cantidad, especie, clase y
valor de las mercancías, excepto las que estén en tránsito y transbordo, a efectos de
determinar su clasificación en la nomenclatura arancelaria y los derechos que le son
aplicables.
• Desarrollar y administrar los sistemas de análisis y fiscalización de los valores declarados
por los usuarios del servicio aduanero.
• Resolver asuntos contenciosos y no contenciosos y, en este sentido, resolver en vía
administrativa los recursos interpuestos por los contribuyentes o responsables; elevar los
recursos de apelación y dar cumplimiento a las Resoluciones del Tribunal Fiscal, y en su caso
a las del Poder Judicial.
• Sancionar a quienes contravengan las disposiciones legales y administrativas de carácter
tributario y aduanero, con arreglo a Ley.

• Ejercer los actos y medidas de coerción necesarios para el cobro de deudas por los
conceptos que administra.
• Mantener en custodia las mercancías y bienes incautados, embargados o comisados,
efectuando el remate de los mismos cuando ello proceda en el ejercicio de sus funciones.
• Adjudicar mercancías de acuerdo a Ley.
• Desarrollar programas de información, divulgación y capacitación en materia tributaria y
aduanera.
• Editar, reproducir y publicar oficialmente el Arancel Nacional de Aduanas actualizado, los
tratados y convenios de carácter aduanero, así como las normas y procedimientos
aduaneros para su utilización general.
• Determinar la correcta aplicación y recaudación de los tributos que administra y de otros
cuya recaudación se le encargue, así como de los derechos que cobren por los servicios que
prestan, de acuerdo a Ley.
• Liderar las iniciativas y proyectos relacionados con la cadena logística del comercio exterior
cuando tengan uno o más componentes propios de las actividades aduaneras, coordinando
con las entidades del sector público y privado que corresponda, las cuales deberán
implementar los procesos armonizados que se establezcan
• Controlar y fiscalizar el ingreso, permanencia, transporte o traslado y salida de los bienes
controlados que puedan ser utilizados en la minería ilegal, así como en la elaboración de
drogas ilícitas.
• Ejercer las demás funciones que le señale la Ley.
2.1.3. Ley General de Aduanas y Reglamento de la Ley General de Aduanas.
Mediante Decreto Legislativo N° 1053 de fecha 27 de junio de 2008, se publicó en el Diario Oficial
El Peruano la Ley General de Aduanas que tiene por objeto regular la relación jurídica que se
establece entré la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria -
.SUNAT y las personas naturales y jurídicas que intervienen en el Ingreso, permanencia, traslado
y salida de las mercancías hacia y desde el territorio aduanero, para lo cual nos trae una serie de
definiciones que detallamos:
• Acciones de control extraordinario. - Aquellas que la autoridad aduanera puede disponer

de manera adicional a las ordinarias, para la verificación del cumplimiento de las
obligaciones y la prevención de los delitos aduaneros o infracciones administrativas, que
pueden ser los operativos especiales, las acciones de fiscalización, entre otros. La realización
de estas acciones no opera de manera formal ante un trámite aduanero regular, pudiendo
disponerse antes, durante o después del trámite de despacho, por las aduanas operativas o
las intendencias facultadas para dicho fin.
• Acciones de control ordinario. - Aquellas que corresponde adoptarse para el trámite

aduanero de ingreso, salida y destinación aduanera de mercancías, conforme a la
normatividad vigente, que incluyen las acciones de revisión documentaria y
reconocimiento físico, así como el análisis de muestras, entre otras acciones efectuadas
como parte del proceso de despacho aduanero, así como la atención de solicitudes no
contenciosas.
• Administración Aduanera. - Órgano de la Superintendencia Nacional de Administración

Tributaria competente para aplicar la legislación aduanera, recaudar los derechos
arancelarios y demás tributos aplicables a la importación para el consumo, así como los
recargos de corresponder, aplicar otras leyes y reglamentos relativos a los regímenes

aduaneros, y ejercer la potestad aduanera. El termino también designa una parte

cualquiera de la Administración Aduanera, un servició o una oficina de ésta.
• Aforo. - Facultad de la autoridad aduanera de verificar la naturaleza, origen, estado,

cantidad, calidad, valor, peso, medida, y clasificación arancelaria de las mercancías, para la
correcta determinación de los derechos arancelarios y demás tributos aplicables, así como
los recargos de corresponder mediante el reconocimiento físico-y/o la revisión
documentaria.
• Agente de carga internacional. - Persona que puede realizar y recibir embarques,

consolidar, y desconsolidar mercancías, actuar como operador de transporte multimodal
sujetándose a las leyes de las materias y emitir documentos propios de su actividad, tales
como conocimientos de embarque, carta de porte aéreo, carta de porte terrestre,
certificados de recepción y similares.
• Almacén aduanero. - Local destinado a la custodia temporal de las mercancías cuya

administración puede estar a cargo de la autoridad aduanera, de otras dependencias
públicas o de personas naturales o jurídicas, entendiéndose como tales a los depósitos
temporales y depósitos aduaneros.
• Autoridad aduanera. - Funcionario de la Administración Aduanera que, de acuerdo con su

competencia, ejerce la potestad aduanera.
• Bienes de capital. - Máquinas y equipos susceptibles de depreciación que intervienen en

forma directa en una actividad productiva sin que este proceso modifique su naturaleza.
• Las mercancías incluidas en los ítems que comprenden la suma de las categorías "410
bienes de capital (excepto el equipo de transporte)' y "521 equipo de transporte industrial",
de la Clasificación por Grandes Categorías Económicas, definidas con referencia a CUCI,
revisado 3 de Naciones Unidas.
• Carga consolidada. - Agrupamiento de mercancías pertenecientes a uno o a varios

consignatarios, reunidas para ser transportadas de un puerto, aeropuerto o terminal
terrestre con destino a otro puerto, aeropuerto o terminal terrestre, en contenedores o
similares, siempre y cuando se encuentren amparadas por un mismo documento de
transporte.
• Comiso. - Sanción que consiste en la privación definitiva de la propiedad de las mercancías,

a favor del Estado.
• Condiciones de la transacción. - Circunstancias de una transacción por la que se produce el

ingreso o salida de una mercancía del país. Comprende los siguientes datos:
– Identificación del importador exportador o dueño o consignatario de las mercancías;

– Nivel comercial del importador;
– Identificación del proveedor o destinatario;
– Naturaleza de la transacción;
– Identificación del intermediario de la transacción;
– Número y fecha de factura;
– INCOTERM cuando se haya pactado y en caso contrario término de entrega;
– Documento de transporte;

– Datos solicitados dentro del rubro "Condiciones de la transacción" de los formularios de

la declaración aduanera de mercancías.
• Consignante. - Es la persona natural o jurídica que envía mercancías a un consignatario en

el país o hacia el exterior.
• Consignatario. - Persona natural o jurídica a cuyo nombre se encuentra manifestada la

mercancía o que la adquiere por endoso del documento de transporte.
• Control aduanero. - Conjunto de medidas adoptadas por la Administración Aduanera con

el objeto de asegurar el cumplimiento de la legislación aduanera, o de cualesquiera otras
disposiciones cuya aplicación o ejecución es de competencia o responsabilidad de ésta.
• Declaración aduanera de mercancías. - Documento mediante el cual el declarante indica

el régimen aduanero que deberá aplicarse a las mercancías, y suministra los detalles que la
Administración Aduanera requiere para su aplicación.
• Declarante. - Persona que suscribe y presenta una declaración aduanera de mercancías en

nombre propio o en nombre de otro, de acuerdo con la legislación nacional.
• Depositario- La persona jurídica autorizada por la Administración Aduanera para operar un

almacén aduanero.
• Depósito aduanero. - Local donde se ingresan y almacenan mercancías solicitadas al

régimen de depósito aduanero. Pueden ser privados o públicos.
• Depósitos francos. - Locales cerrados, señalados dentro del territorio nacional y autorizado
por el Estado, en los cuales, para la aplicación de derechos aduaneros, impuestos a la
importación para el consumo y recargos, se considera que las mercancías no se encuentran
en el territorio aduanero.
• Depósito temporal. - Local donde se ingresan y/o almacenan temporalmente mercancías

pendientes de la autorización de levante por la autoridad aduanera.
• Depósito temporal postal. - Local destinado para el almacenamiento, clasificación y

despacho de los envíos postales.
• Derechos arancelarios o de aduana. - Impuestos establecidos en el Arancel de aduanas a

las mercancías que entren al territorio aduanero.
• Despachador de aduana. - Persona facultada para efectuar el despacho aduanero de las

mercancías.
• Despacho aduanero. - Cumplimiento del conjunto de formalidades aduaneras necesarias

para que las mercancías sean sometidas a un régimen aduanero.
• Destinación aduanera. - Manifestación de voluntad del declarante expresado mediante la

declaración aduanera de mercancías, con la cual se indica el régimen aduanero al que debe
ser sometida la mercancía que se encuentra bajo la potestad aduanera.

• Documento de envíos postales. - Documento que contiene información relacionada al

medio o unidad de transporte, fecha de llegada y recepción, numero de bultos, peso e
identificación genérica de los envíos postales.
• Documento electrónico. - Conjunto de datos estructurados basados en impulsos

electromagnéticos de códigos binarios, elaborados, generados, transmitidos, comunicados
y archivados a través de medios electrónicos.
• Elaboración. - Proceso por el cual las mercancías se incorporan en la fabricación de una

nueva mercancía.
• Ensamblaje o montaje. - Unión, acoplamiento o empalme de dos o más piezas.
• Envíos de entrega rápida. - Documentos, materiales impresos, paquetes u otras

mercancías, sin límite de valor o peso, que requieren de traslado urgente y disposición
inmediata por parte del destinatario, transportados al amparo de una guía de envíos de
entrega rápida.
• Factura original. - Se entiende como facturas originales las emitidas por el proveedor, que
acreditan los términos de la transacción comercial, de acuerdo con los usos y costumbres
del comercio. Dicho documento podrá ser transmitido, emitido, impreso o recibido por
cualquier medio, físico o electrónico.
• Formalidades aduaneras. - Todas las acciones que deben ser llevadas a cabo por las
personas interesadas y por la Administración Aduanera a los efectos de cumplir con la
legislación aduanera.
• Franquicia. - Exención total o parcial del pago de tributos, dispuesta por ley.
• Garantía. - Instrumento que asegura, a satisfacción de la Administración Aduanera, el

cumplimiento de las obligaciones aduaneras y otras obligaciones cuyo cumplimiento es
verificado por la autoridad aduanera.
• Guía de envíos de entrega rápida. - Documento que contiene el contrato entre el

consignante o consignatario y la empresa de servicio de entrega rápida, y en el que se
declara la descripción, cantidad y valor del envío que la ampara, según la información
proporcionada por el consignante o embarcador.
• Incautación. - Medida preventiva adoptada por la Autoridad aduanera que consiste en la

toma de posesión forzosa y el traslado de la mercancía a los almacenes de la SUNAT,
mientras se determina su situación legal definitiva.
• Inmovilización. - Medida preventiva mediante la cual la Autoridad Aduanera dispone que

las mercancías deban permanecer en un lugar determinado y bajo la responsabilidad de
quien señale, a fin de someterlas a las acciones de control que estime necesarias.
• Levante. - Acto por el cual la autoridad aduanera autoriza a los interesados a disponer de
las mercancías de acuerdo con el régimen aduanero solicitado.

• Manifiesto de carga. - Documento que contiene información respecto del medio o unidad
de transporte, número de bultos, peso e identificación de la mercancía que comprende la
carga, incluida la mercancía a granel.
• Manifiesto de envíos de entrega rápida. - Documento que contiene la información

respecto del medio de transporte, cantidad y tipo de bultos, así como la descripción de las
mercancías, datos del consignatario y embarcador de envíos de entrega rápida, según la
categorización dispuesta por la Administración Aduanera.
• Medios electrónicos. - Conjunto de bienes y elementos técnicos computacionales que en

unión con las telecomunicaciones permiten la generación, procesamiento, transmisión,
comunicación y archivo de datos e información.
• Mercancía. - Bien susceptible de ser clasificado en la nomenclatura arancelaria y que puede

ser objeto de regímenes aduaneros.
• Mercancía equivalente. - Aquella idéntica o similar a la que fue importada y que será objeto
de reposición, reparación o cambio. Debe entenderse por mercancía idéntica a la que es
igual en todos los aspectos a la importada en lo que se refiere a la calidad, marca y prestigio
comercial. Debe entenderse por mercancía similar a la que, sin ser igual en todos los
aspectos a la importada, presenta características próximas a ésta en cuanto a especie y
calidad.
• Mercancía extranjera. - Aquella que proviene del exterior y no ha sido nacionalizada, así
como la producida o manufacturada en el país y que ha sido nacionalizada en el extranjero.
• Mercancía nacional. - La producida o manufacturada en el país con materias primas

nacionales o nacionalizadas.
• Muestra sin valor comercial. - Mercancía que únicamente tiene por finalidad mostrar sus
características y que carece de valor comercial por sí misma.
• Multa. - Sanción pecuniaria que se impone a los responsables de infracciones

administrativas aduaneras.
• Nota de tarja. - Documento que formulan conjuntamente el transportista o su

representante con el responsable de los almacenes aduaneros o con el dueño o
consignatario según corresponda, durante la verificación de lo consignado en los
documentos de transporte contra lo recibido físicamente, registrando las observaciones
pertinentes.
• Producto compensador. - Aquél obtenido como resultado de la transformación,

elaboración, reparación de mercancías cuya admisión bajo los regímenes de
perfeccionamiento activo o pasivo haya sido autorizada.
• Punto de llegada. - Aquellas áreas consideradas zona primaria en las que se realicen
operaciones vinculadas al ingreso de mercancías al país. En el caso de transporte aéreo, los
terminales de carga del transportista regulados en las normas del sector transporte podrán
ser punto de llegada siempre que sean debidamente autorizados por la Administración
Aduanera como depósitos temporales.

• Recargos. - Todas las obligaciones de pago diferentes a las que componen la deuda
tributaria aduanera relacionadas con el ingreso y la salida de mercancías.
• Reconocimiento físico. - Operación que consiste en verificar lo declarado mediante una o

varias de las siguientes actuaciones: reconocer las mercancías, verificar su naturaleza,
origen, estado, cantidad, calidad, valor, peso, medida, clasificación arancelaria.
• Reconocimiento previo. - Facultad del dueño, consignatario o sus comitentes de realizar
en presencia del depositario, la constatación y verificación de la situación y condición de la
mercancía o extraer muestras de esta, antes de la presentación de la declaración de
mercancías, previo aviso a la autoridad aduanera.
• Revisión documentaria. - Examen realizado por la autoridad aduanera de la información

contenida en la declaración aduanera de mercancías y en los documentos que la sustentan.
• SUNAT. - Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria.
• Tarja al detalle. - Documento que formulan conjuntamente el agente de carga internacional

con el almacén aduanero o con el dueño o consignatario según corresponda, durante la
verificación de los documentos de transporte registrando las observaciones pertinentes.
• Término de la descarga. - Fecha y hora en que culmina la descarga del medio de transporte.
• Territorio aduanero. - Parte del territorio nacional que incluye el espacio acuático y aéreo,
dentro del cual es aplicable la legislación aduanera. Las fronteras del territorio aduanero
coinciden con las del territorio nacional. La circunscripción territorial sometida a
jurisdicción de cada Administración Aduanera se divide en zona primaria y zona secundaria.
• Transportista. - Persona natural o jurídica que traslada efectivamente las mercancías o que
tiene el mando del transporte o la responsabilidad de éste.
• OEA. – Operador Económico Autorizado es el operador de comercio exterior certificado por

la SUNAT al haber cumplido con los criterios y requisitos dispuestos en el presente Decreto
Legislativo, su Reglamento y aquellos establecidos en las normas pertinentes.
• Zona de reconocimiento. - Área designada por la Administración Aduanera dentro de la

zona primaria destinada al reconocimiento físico de las mercancías, de acuerdo con el
presente Decreto Legislativo y su Reglamento.
• Zona franca. - Parte del territorio nacional debidamente delimitada en la que las
mercancías en ella introducidas se consideran como si no estuviesen dentro del territorio
aduanero, para la aplicación de los derechos arancelarios, impuestos a la importación para
el consumo y recargos a que hubiere lugar.
• Zona primaria. - Parte del territorio aduanero que comprende los puertos, aeropuertos,
terminales terrestres, centros de atención en frontera para las operaciones de
desembarque, embarque, movilización o despacho de las mercancías y las oficinas, locales
o dependencias destinadas al servicio directo de una aduana. Adicionalmente, puede
comprender recintos aduaneros, espacios acuáticos o terrestres, predios o caminos
habilitados o autorizados para las operaciones arriba mencionadas. Esto incluye a los
almacenes y depósitos de mercancía que cumplan con los requisitos establecidos en la
normatividad vigente y hayan sido autorizados por la Administración Aduanera.

• Zona secundaria. - Parte del territorio aduanero no comprendida como zona primaria o
zona franca.
2.1.3.1. Principios generales
a) Facilitación del comercio exterior
Los servicios aduaneros son esenciales y están destinados a facilitar el comercio exterior,
a contribuir al desarrollo nacional y a velar por el control aduanero y el interés fiscal.
Para el desarrollo y facilitación de las actividades aduaneras, la Administración Aduanera

deberá expedir normas que regulen la emisión, transferencia, uso y control de
documentos e información, relacionados con tales actividades, sea ésta soportada por
medios documentales o electrónicos que gozan de plena validez legal. (Art. 4 Dec. Legisl.
1053)
b) Cooperación e intercambio de información
Para el desarrollo de sus actividades la Administración Aduanera procurará el intercambio

de información y/o la interoperabilidad con los sistemas de otras administraciones
aduaneras o ventanillas únicas del mundo de manera electrónica o la integración de los
procesos interinstitucionales, así como la cooperación con empresas privadas y entidades
públicas nacionales y extranjeras.
Las entidades públicas que registran datos en medios electrónicos, se encuentran

obligadas, salvo las excepciones previstas en la Constitución y la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública, a poner a disposición de la Administración Aduanera
dicha información de manera electrónica.
La Administración Aduanera deberá disponer medidas para que el intercambio de datos y

documentos que sean necesarios entre la autoridad aduanera y los operadores de
comercio exterior se realicen por medios electrónicos. (Art. 5 Dec. Legisl. 1053).
c) Participación de agentes económicos
El Estado promueve la participación de los agentes económicos en la prestación de los

servicios aduaneros, mediante la delegación de funciones al sector privado.
Por Decreto Supremo refrendado por el Titular de Economía y Finanzas, previa

coordinación con la Administración Aduanera, se dictarán las normas necesarias para que,
progresivamente se permita a través de delegación de funciones, la participación del
sector privado en la prestación de los diversos servicios aduaneros en toda la República
bajo la permanente supervisión de la Administración Aduanera. (Art. 6 Dec. Legisl. 1053)
d) Gestión de la calidad y uso de estándares internacionales
La prestación de los servicios aduaneros deberá tender a alcanzar los niveles establecidos
en las normas internacionales sobre sistemas de gestión de la calidad, con énfasis en los
procesos, y a aplicar estándares internacionales elaborados por organismos
internacionales vinculados al comercio exterior. (Art. 7 Dec. Legisl. 1053)

e) Buena fe y presunción de veracidad
Los principios de buena fe y de presunción de veracidad son base para todo trámite y
procedimiento administrativo aduanero de comercio exterior. (Art. 8 Dec. Legisl. 1053).
f) Publicidad
Todo documento emitido por la SUNAT, cualquiera sea su denominación que constituya
una norma exigible a los operadores de comercio exterior debe cumplir con el requisito
de publicidad. (Art. 9 Dec. Legisl. 1053)
Las resoluciones que determinan la clasificación arancelaria y las resoluciones anticipadas

se publican en el portal de la SUNAT. En la medida de lo posible, la SUNAT publicará por
adelantado cualesquiera regulaciones de aplicación general que rijan asuntos aduaneros
que proponga adoptar, y brindará a las personas interesadas la oportunidad de hacer
comentarios previamente a su adopción.
2.1.3.2. Postestad Aduanera
Potestad aduanera es el conjunto de facultades y atribuciones que tiene la Administración

Aduanera para controlar el ingreso, permanencia, traslado y salida de personas, mercancías y
medios de transporte, dentro del territorio aduanero, así como para aplicar y hacer cumplir las
disposiciones legales y reglamentarias que regulan el ordenamiento jurídico aduanero.
La Administración Aduanera dispondrá las medidas y procedimientos tendientes a asegurar el

ejercicio de la potestad aduanera. Los administradores y concesionarios, o quienes hagan sus
veces, de los puertos, aeropuertos, terminales terrestres y almacenes aduaneros,
proporcionarán a la autoridad aduanera las instalaciones e infraestructura idóneas para el
ejercicio de su potestad. (Art. 164 Dec. Legisl. 1053)
La Administración Aduanera, en ejercicio de la potestad aduanera, podrá disponer la ejecución

de acciones de control, antes y durante el despacho de las mercancías, con posterioridad a su
levante o antes de su salida del territorio aduanero, tales como:
a) Ejecutar acciones de control, tales como: la descarga, desembalaje, inspección,

verificación, aforo, auditorías, imposición de marcas, sellos, precintos u otros dispositivos,
establecer rutas para el tránsito de mercancías, custodia para su traslado o
almacenamiento, vigilancia, monitoreo y cualquier otra acción necesaria para el control
de las mercancías y medios de transporte.
b) Disponer las medidas preventivas de inmovilización e incautación de mercancías y medios

de transporte.
c) Requerir a los deudores tributarios, operadores de comercio exterior o terceros, el acceso

a libros, documentos, archivos, soportes magnéticos, data informática, sistemas contables
y cualquier otra información relacionada con las operaciones de comercio exterior.
d) Requerir la comparecencia de deudores tributarios, operadores de comercio exterior o de

terceros.
e) Ejercer las medidas en frontera disponiendo la suspensión del despacho de mercancías

presuntamente falsificadas o pirateadas, de acuerdo a la legislación de la materia.

f) Registrar a las personas cuando ingresen o salgan del territorio aduanero.
2.1.4. Operadores de comercio exterior, operadores intervinientes y terceros.
2.1.4.1. Operadores de Comercio Exterior
Es operador de comercio exterior aquella persona natural o jurídica autorizada por la

Administración Aduanera.
Son operadores de comercio exterior:
• El despachador de aduana: Es el que presta el servicio de gestión del despacho aduanero y

puede ser:
1. El dueño, consignatario o consignante.

2. El despachador oficial.
3. El agente de aduanas.
• El transportista o su representante en el país: Es el que presta el servicio de traslado

internacional de pasajeros y mercancías, o que tiene el mando del transporte o la
responsabilidad de este, y que cuenta con la autorización de la entidad pública
correspondiente.
• El operador de transporte multimodal internacional: Es el que por sí o por medio de otro

que actúe en su nombre, celebra un contrato de transporte multimodal en virtud del cual
expide un único documento de transporte multimodal, asumiendo la responsabilidad de su
cumplimiento. El operador de transporte multimodal actúa como principal, no como agente
o por cuenta del expedidor o de los porteadores que participan en las operaciones de
transporte multimodal, y cuenta con la autorización de la entidad pública correspondiente.
• El agente de carga internacional: Es el que realiza y recibe embarques, consolida y

desconsolida mercancías y emite los documentos propios de su actividad, que cuenta con
la autorización de la entidad pública correspondiente.
• El almacén aduanero: Es el que presta el servicio de almacenamiento temporal de

mercancías para su despacho aduanero, entendiéndose como tales a los depósitos
temporales y depósitos aduaneros. Los Almacenes Aduaneros son operadores del Comercio
Exterior regulados por la Ley General de Aduanas y su Reglamento los cuales son
autorizados por Aduanas en coordinación con el MTC para poder desempeñar actividades
de almacenamiento de mercaderías.
Pueden ser:
– Depósitos temporales: Son aquellos locales donde se ingresan y almacenan

temporalmente las mercancías pendientes de la autorización de levante. Este régimen
tiene por finalidad, el depósito provisional de las mercancías objeto de operaciones
aduaneras, mientras se cumplen los trámites respectivos para el perfeccionamiento de
la correspondiente operación, en áreas destinadas a ese efecto, ubicadas generalmente
dentro de las zonas primarias o espacios geográficos próximos a las oficinas aduaneras.

– Depósitos aduaneros: Son los locales donde se ingresan y almacenan las mercancías
solicitadas al régimen de depósito aduanero, pudiendo ser estos públicos (se almacenan
mercancía de distintos depositantes) o privados (en donde toda la mercancía es de
propiedad exclusiva del depositario).
En los depósitos aduaneros se podrán almacenar cualquier tipo de mercancía que no

haya sido solicitado para el consumo, excepto aquellas que hayan sido solicitadas a un
régimen aduanero; que se encuentren en abandono legal o voluntario; las de
importación prohibida, los explosivos, armas y municiones; el equipaje y menaje de
casa; y los envíos postales y de entrega rápida.
El plazo máximo de permanencia de las mercancías es de 12 meses; pudiendo ser dentro

de este plazo total o parcialmente exportadas, reexportadas, reimportadas,
reexpedidas, o reembarcadas hacia otros territorios aduaneros, puertos, zonas francas,
depósitos temporales, almacenes libres de impuestos (Duty Free Shop).
• La empresa del servicio postal: Es la que presta el servicio postal internacional y que cuenta
con la autorización conforme a la legislación vigente.
• La empresa de servicio de entrega rápida: Es la que presta el servicio internacional de los

envíos de entrega rápida, que cuenta con la autorización de la entidad pública
correspondiente.
• El almacén libre (Duty Free): Es el que presta el servicio de recepción, permanencia y

conservación de mercancía en los puertos y aeropuertos internacionales sujeta al régimen
especial de Duty Free.
• El beneficiario de material para uso aeronáutico: Es el que presta el servicio de recepción,

permanencia y conservación de material para uso aeronáutico, que cuenta con la
autorización de la entidad pública correspondiente.
A. Plazos de autorización
La autorización es otorgada:
a) Por un plazo indefinido, para la empresa de servicio postal y para las entidades públicas
que no conformen la actividad empresarial del Estado.
b) Por cinco años, para el almacén aduanero, la empresa de servicio de entrega rápida, el
beneficiario de material para uso aeronáutico, el almacén libre (Duty Free), la
asociación garantizadora y la asociación expedidora
c) Por tres años, para los otros operadores de comercio exterior.
El plazo se computa a partir del primero de febrero del año siguiente de la fecha de
otorgamiento de la autorización
B. Categorías del operador de comercio exterior
Las categorías del operador de comercio exterior y sus rangos de calificación son los
siguientes:

a) Categoría A: nivel de cumplimiento mayor o igual a 90%.

b) Categoría B: nivel de cumplimiento mayor o igual a 60% y menor a 90%.
c) Categoría C: nivel de cumplimiento menor a 60%.
En los primeros 10 días calendario de enero de cada año, la Administración Aduanera pone
a disposición del operador de comercio exterior la categoría obtenida hasta el año
calendario anterior.
Al operador de comercio exterior que inicie actividades, la Administración Aduanera le

asigna la categoría A y la mantiene hasta finalizar el primer año del plazo de autorización
C. Renovación
Al término del plazo del artículo 18, la autorización del operador se renueva conforme a lo
siguiente:
a) Las categorías A y B, se renuevan automáticamente por el mismo plazo y se computa

a partir del primero de febrero del año de la renovación.
b) La categoría C, no se renueva.
2.1.4.2. Operadores intervinientes
Es operador interviniente el importador, exportador, beneficiario de los regímenes aduaneros,

pasajero, administrador o concesionario de las instalaciones portuarias, aeroportuarias o
terminales terrestres internacionales, operador de base fija, laboratorio, proveedor de precinto,
y en general cualquier persona natural o jurídica interviniente en un régimen o trámite
aduanero, o en una operación relacionada a aquellos, que no sea operador de comercio exterior.
2.1.4.3. Terceros
El tercero vinculado a la operatividad aduanera o a otra operación relacionada a esta, que no

califique como operador de comercio exterior u operador interviniente, tiene las siguientes
obligaciones:
2.1.4.4. Obligaciones
a) Obligaciones del operador de comercio exterior y del operador interviniente, según

corresponda:
− Garantizar a la autoridad aduanera el acceso permanente a sus sistemas de control e

información con miras a asegurar la completa trazabilidad de la mercancía y el control del
ingreso, permanencia, movilización y salida de las mercancías y de las personas que
ingresan o salen de sus instalaciones, conforme lo dispuesto por la Administración
Aduanera.
− Garantizar a la autoridad aduanera el ingreso preferente a sus instalaciones para el
cumplimiento de sus funciones.
− Trasladar mercancías entre lugares considerados o habilitados como zona primaria,
utilizando vehículos que cuenten con un sistema de control y monitoreo inalámbrico que
transmita la información del vehículo en forma permanente, y poner dicha información a
disposición de la Administración Aduanera, conforme a lo que esta establezca.

b) Obligaciones de los Terceros
− Proporcionar, exhibir o transmitir la información o documentación veraz, auténtica,

completa y sin errores, en la forma y plazo establecidos legalmente o dispuestos por la
Administración Aduanera, según corresponda.
− Comparecer ante la autoridad aduanera cuando sea requerido.
c) Obligaciones de los Despachadores de Aduana
− Verificar los datos de identificación del dueño o consignatario o consignante de la

mercancía que va a ser despachada.
− Destinar la mercancía al régimen o modalidad del régimen que corresponda.
− Destinar la mercancía con los documentos exigibles según el régimen aduanero de la ley.
− No destinar mercancía de importación prohibida.
− Destinar la mercancía restringida con la documentación exigida por las normas específicas
para cada mercancía.
− Que el titular, el representante legal, los socios o gerentes de la empresa no hayan sido
condenados con sentencia firme por delitos dolosos.
d) Obligaciones del Transportista y sus Representantes
− Transmitir a la Administración Aduanera la información del manifiesto de carga en medios

electrónicos, según corresponda, en la forma y plazo establecidos en la Ley.
− Entregar a la Administración Aduanera al momento del ingreso o salida del medio de
transporte, el manifiesto de carga o los demás documentos, según la Ley.
− Entregar a la Administración Aduanera la nota de tarja o transmitir la información contenida
en ésta, y de corresponder la relación de bultos faltantes o sobrantes, o las actas de
inventario de las mercancías contenidas en los bultos arribados en mala condición exterior,
dentro del plazo establecido en la Ley.
− Comunicar a la Administración Aduanera la fecha del término de la descarga o del
embarque, en la forma y plazo establecidos en la Ley.
− Entregar al dueño o al consignatario o al responsable del almacén aduanero, cuando
corresponda, las mercancías descargadas, en la forma y plazo establecidos en la Ley.
− Presentar dentro del plazo establecido en el Reglamento, la solicitud de rectificación de
errores del manifiesto de carga.
e) Obligaciones de los Almacenes Aduaneros
− Acreditar ante Aduanas un nivel de solvencia económica y financiera, de acuerdo a Ley.

− Constituir, reponer, renovar o adecuar la garantía a satisfacción de Aduanas, en garantía
del cumplimiento de sus obligaciones, cuyo monto y demás características deben cumplir
con lo establecido en la Ley.
− Contar con la disponibilidad exclusiva de las instalaciones donde se localiza el almacén.
− Estar localizado a una distancia máxima razonable del terminal portuario, aeroportuario o
terrestre internacional de ingreso de la mercancía, la misma que será determinada, en cada
caso, por el MEF a propuesta de Aduanas y en coordinación con el MTC.
− Almacenar y custodiar las mercancías que cuenten con documentación sustentatoria en
lugares autorizados para cada fin, de acuerdo a lo establecido por la Ley.
− Entregar a la Administración Aduanera la tarja al detalle o transmitir la información
contenida en ésta, según corresponda, dentro del plazo establecido en la Ley.

− Llevar registros e informar a la Autoridad Aduanera sobre las mercancías en situación de

abandono legal, en la forma y plazo establecidos por la Ley.
− Garantizar a la Autoridad Aduanera el acceso permanente en línea a la información que
asegure la completa trazabilidad de la mercancía, permitiendo el adecuado control de su
ingreso, permanencia, movilización y salida.
− Disponer de un sistema de monitoreo por cámaras de televisión que permitan a la aduana
visualizar en línea las operaciones que puedan realizarse en el mismo.
− Poner a disposición de la Aduana las instalaciones, equipos y medios que permitan
satisfacer las exigencias de funcionalidad, seguridad e higiene para el ejercicio del control
aduanero.
− No haber sido sancionado con cancelación por infracciones a la normativa aduanera
tributaria.
− Que el titular, el representante legal, los socios o gerentes de la empresa no hayan sido
condenados con sentencia firme por delitos dolosos.
f) Obligaciones De Las Empresas De Servicios Postales
− Constituir, reponer, renovar o adecuar la garantía a satisfacción de Sunat-Aduanas en

garantía del cumplimiento de sus obligaciones, según Ley.
− Transmitir electrónicamente a Aduanas la cantidad de bultos y peso bruto que se
recepciona en el lugar habilitado en el aeropuerto internacional, generando las actas de
traslado para dichos bultos.
− Elaborar las actas de traslado de los bultos del lugar habilitado en el aeropuerto
internacional al Depósito Temporal Postal.
− Separar los envíos de distribución directa, que incluye correspondencia e impresos, del
resto de la carga.
− Transmitir a la Administración Aduanera la información del documento de envíos postales
desconsolidado.
− Presentar o transmitir a la Administración Aduanera la solicitud de rectificación de errores
del documento de envíos postales desconsolidado de acuerdo a Ley.
− Transmitir a la Administración Aduanera el peso total y número de envíos de distribución
directa.
− Comunicar a la Administración Aduanera respecto de los envíos postales que no han sido
embarcados, reexpedidos o devueltos a origen.
− Remitir a la Administración Aduanera los originales de las declaraciones simplificadas y la
documentación sustentadora.
− Verificar en el momento de recepción del envío postal de exportación con Formato Unión
Postal Universal - UPU no contengan mercancías prohibidas, o restringidas sin las
autorizaciones correspondientes.
g) Obligaciones específicas del proveedor de precinto
− Son obligaciones específicas del proveedor de precinto:

− Obtener su registro ante la SUNAT, conforme a la información establecida por la
− Proveer precintos aduaneros que cuenten con un código único y que cumplan con las
características y especificaciones técnicas necesarias, conforme lo dispuesto por la
− Proporcionar muestras físicas de los precintos a la autoridad aduanera.

h) Obligaciones específicas del laboratorio
− Contar con las condiciones mínimas para el análisis de mercancías, de acuerdo a lo

establecido por la Administración Aduanera.
− Proporcionar el documento que contiene el resultado del análisis de muestras en la forma,
el plazo y las condiciones previstas por la Administración Aduanera.
− Custodiar y entregar las muestras representativas de mercancías en la forma, el plazo y las
condiciones previstas por la Administración Aduanera
2.1.5. Operador Económico Autorizado
2.1.5.1. Concepto e historia
El operador económico autorizado es aquel operador de comercio exterior u operador

interviniente, certificado por la SUNAT al haber cumplido con las condiciones y requisitos
dispuestos en el presente Decreto Legislativo, su Reglamento y aquellos establecidos en las
normas pertinentes.
El Perú inició su primer acercamiento con el operador económico autorizado, con la dación de la nueva
Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Legislativo 1053 publicado el 27 de junio de 2008. Es
así que, en esta norma legal, se incluye por primera vez el término "Operador Económico Autorizado".
La figura del OEA nace de la necesidad de adoptar esquemas que garanticen la seguridad de los
procesos y operaciones al interior de las organizaciones obteniendo a cambio beneficios en materia
de control y simplificación de sus trámites de comercio exterior, que se traduzcan en mejores
oportunidades de crecimiento para las empresas y bienestar para las personas.
Para solicitar la certificación OEA, el operador de comercio exterior interesado, deberá ingresar a
SUNAT Operaciones en Línea, en el portal de la SUNAT (www.sunat.gob.pe), y seleccionar la opción
“Mis trámites aduaneros”, desde donde podrá acceder al formulario Solicitud de Certificación de
Operador Económico Autorizado, el cual deberá completar y enviar.
2.1.5.2. Condiciones para la certificación
La certificación como Operador Económico Autorizado es otorgada por la Administración

Aduanera para lo cual se deben acreditar las siguientes condiciones:
a) Trayectoria satisfactoria de cumplimiento de la normativa vigente.

b) Sistema adecuado de registros contables y logísticos que permita la trazabilidad de las
operaciones.
c) Solvencia financiera debidamente comprobada.
d) Nivel de seguridad adecuado.
Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas se establecen

los lineamientos para la forma y modalidad de aplicación de las condiciones, así como las
causales de suspensión o cancelación de la certificación

2.1.5.3. Facilidades
El Operador Económico Autorizado puede acogerse a las facilidades en cuanto a control y

simplificación aduaneros, las cuales pueden ser:
a) Presentar una sola declaración aduanera de mercancías que ampare los despachos que
realice en el plazo determinado por la Administración Aduanera.
b) Presentar una declaración inicial con información mínima para el levante de las mercancías,
conforme a lo establecido en el Reglamento, y una declaración complementaria posterior
en la forma y plazo establecidos por la Administración Aduanera.
Con la declaración inicial se produce la destinación aduanera, y el nacimiento y la
determinación de la obligación tributaria aduanera de acuerdo con lo señalado en el
artículo 140 del presente Decreto Legislativo.
Con la declaración complementaria se suministra los detalles que la Administración
Aduanera requiere para la aplicación del régimen aduanero; esta puede amparar una o
varias declaraciones iniciales.
c) Presentar garantías reducidas o estar exento de su presentación.
d) Efectuar directamente sus despachos aduaneros sin necesidad de contar con el servicio de
un despachador de aduana.
e) Obtener otras facilidades que la Administración Aduanera establezca.
Las referidas facilidades son implementadas gradualmente conforme a los requisitos y

condiciones que establezca la Administración Aduanera, los cuales pueden ser menores a los
contemplados en el presente Decreto Legislativo.
La Administración Aduanera promueve y coordina la participación de las entidades nacionales

que intervienen en el control de las mercancías que ingresan o salen del territorio aduanero en
el programa del Operador Económico Autorizado
2.1.6. Exploración de la página de la SUNAT
La SUNAT cuenta con una página web: http://www.sunat.gob.pe/

Figura 10: Página Sunat
Dicha página cuenta con las secciones siguientes: Personas, empresas y aduanas. Para nuestro
curso será necesario explorar solo dos secciones: empresas y aduanas.
2.1.6.1. Sección Empresas
En esta sección podremos buscar información relevante y necesaria para la numeración de la

Declaración Aduanera de Mercancías.
Paso 1: Damos clic en “Empresas”, para poder visualizar los accesos directos.
Figura 11: Sección Empresas

Paso 2: Exploramos el acceso directo “Consulta Ruc”.
Figura 12: Consulta Ruc
Paso 3: Este acceso directo nos permitirá buscar la información de las empresas peruanas tales
como: Razón social, dirección fiscal, estado del contribuyente, condición del contribuyente,
establecimientos anexos y representante legal. Para detalles del representante legal se da clic
en dicha opción.
Figura 13: Consulta Ruc – Información de Empresas

Paso 4: En “Representantes legales” podrás visualizar la siguiente información: tipo de

documento de identidad, número de documento de identidad, nombres y apellidos completos,
cargo y fecha inicio.
Figura 14: Representantes legales
2.1.6.2. Sección Aduanas
En esta sección podremos encontrar información necesaria relacionada al despacho aduanero.
Paso 1: Damos clic en “Aduanas”, para poder visualizar los accesos directos.
Figura 15: Sección Aduanas

Paso 2: Exploramos el acceso directo “Operatividad Aduanera”.
Figura 16: Operatividad Aduanera
Paso 3: Exploramos el acceso directo “Operatividad Aduanera”. En ella podemos visualizar

muchas secciones en recuadros.
Figura 17: Operatividad Aduanera 2

Paso 4: Exploramos la sección “Información en línea”. Allí exploraremos los accesos siguientes:
Un expediente, una aduana, consulta de contenedores, u exportador, un importador; sobre todo
profundizaremos en los accesos de una DUA, una partida (movimiento) y una partida (arancel).
Figura 18: Información en línea
“Consulta DUA” (1):

En esta sección podremos buscar información de una DAM en específico.
Figura 19: Consulta DUA

De esta manera procedemos a ingresar la información de la DAM Nº 235-19-10-004545 en

donde:
Código de Aduana = 235

Año = 19
Régimen asociado = 10
Número de Declaración = 004545
Figura 19: Importaciones definitiva
“Una partida (Movimiento)”:

En esta sección podremos buscar información sobre el movimiento de una partida arancelaria
en específico.
Figura 20: Movimiento

De esta manera procedemos ingresar la información de la Partida Nº 2918300000 en donde:
Partida = 2918300000
Aduana = 235
Año = 2018
Régimen = Importación
Figura 20: Partida
“Una partida (Arancel)”:

En esta opción se obtendrá información concerniente al tratamiento tributario y otras medidas
que inciden en el comercio internacional de mercancías, tales como: derechos ad-valorem,
derechos específicos, impuesto general a las ventas, impuesto de promoción municipal,
impuesto selectivo al consumo, derechos antidumping, restricciones y prohibiciones, índice de
criterios de clasificación, correlaciones teóricas con otras nomenclaturas y las preferencias
arancelarias a las que se sujetan las mercancías para su ingreso o salida del país.
Figura 21: Partida Arancel

De esta manera procedemos ingresar la información de la Partida Nº 2918300000 o en caso de

no contar con el número escribir “Ácidos carboxílicos” en donde:
Código = 2918300000
Descripción = Ácidos carboxílicos
Después de ingresar la información nos abre una ventana con la siguiente información:
• Sección.
• Capítulo.
• Gravámenes vigentes.
• Otros requisitos.
Figura 22: Tipo de producto
Podemos ver más a detalle los gravámenes vigentes los cuales son: Ad/Valorem, ISC, IPM, IGV,
derecho especifico, derecho antidumping, seguro, sobretasa tributo, unidad de medida,
sobretasa sanción.
Figura 23: Tipo de producto con más detalles

Además, también podemos ver más a detalle los “otros requisitos” los cuales son: Correlativos,
convenios, restricciones, descripciones mínimas, ind. Criterios y resolución clasif.
En esta sección se refiere a las correlaciones con otras nomenclaturas por ejemplo: CUODE3,
NABANDINA4 y NALADISA5), deben considerarse como referenciales.
Figura 24: Correlaciones para la subpartida
En esta sección se refiere a los convenios con los países de origen, lo cual le puede brindar
beneficios al importador, por ejemplo: porcentaje liberado del Ad/Valorem.
Figura 25: Convenios Internacionales
3
Clasificación del Comercio Exterior según uso o destino económico.
4
Nomenclatura de la Comunidad Andina (CAN).
5
Nomenclatura de la Asociación Antiamericana de Integración (ALADI).

En esta sección, se refiere a las restricciones y prohibiciones para el ingreso y salida al país de
las mercancías de una partida arancelaria. En este caso, no presenta restricción ni prohibición
alguna.
Figura 26: Restricciones
En esta sección, se refiere a las descripciones mínimas necesarias de las mercancías de una
partida arancelaria. En este caso, podemos verificar que requiere indicar nombre del producto,
nombre químico, concentración, estado físico y uso.
Figura 27: Descripciones mínimas
Paso 5: Exploramos la sección “Despacho”. Allí exploraremos los accesos siguientes:

Importación definitiva – ID y manifiesto de carga.

Figura 28: Despacho
“Importación Definitiva - ID”:

En esta opción se podrá realizar consultas de importación definitiva. Como podemos visualizar
existen varias opciones, pero solo utilizaremos la alternativa Por número de DUA (Consulta de
levante).
Figura 29: Importación Definitiva

En esta sección se deberá ingresar la información de aduana, año, régimen y numero de DUA.
Figura 30: Consultas de importación
Como resultado nos brindara la siguiente información:
• Numero de declaración: Numero de la DAM

• Fecha de cancelación: Fecha que se cancelaron los impuestos.
• Agencia de Aduana: Agencia que realizo la numeración de la DAM.
• Monto acotado: Monto según declaración en dólares.
• Monto cancelado: Monto en soles.
• Valor CIF: Indica el desglose en FOB, Flete y seguro.
• Fecha de numeración: Fecha que se numero la DAM.
• Comitente: RUC y razón social del importador.
• Punto de llegada: Código del depósito temporal o lugar de llegada.
• Cantidad de bultos: Según lo declarado (Volante de despacho).
• Peso bruto: Según lo declarado (Volante de despacho).
• Fecha y hora de salida de las mercancías: Del depósito temporal.
• Tipo de despacho: Puede ser anticipado, diferido, urgente o de socorro.
• Estado: La fecha de cuando ha sido regularizado.
• Levante autorizado: Indica si tiene la autorización para salir del depósito temporal,
indicando la fecha y hora de cuando la mercadería pasa por balanza del depósito temporal.
Además, en la parte inferior se encuentran unos links:
• Expedientes asociados: En caso los tenga.

• Datos de manifiesto.
• LC Asociadas.
• Notificaciones.
• Series.
• Relación de contenedores.
• Conclusión del despacho.

• Para los Terminales de Almacenamiento y Depósitos Autorizados: Actualización de Fecha y

Hora de Salida de Mercancía: Uso exclusivo de los depósitos temporales y autorizados con
usuario y clave.
Para profundizar nuestra exploración ingresemos al link “Series”.
Figura 31: Consulta de DUA
Luego de ingresar al link “series” se abrirá una ventana con la DAM formato A.
En la parte inferior podemos ingresar al link “Formato B”.

Figura 32: Importación Definitiva
Al ingresar a “Formato B” nos proporcionara información de la declaración de valor. Luego

damos clic en el link según indica el círculo rojo (235-2019-10-004545).
Figura 33: Declaración del valor

Inmediatamente podrá visualizar la DAM Formato B. En la parte inferior te dará una opción
“Descripción de la mercadería relacionada a la DAM”.
Figura 34: Declaración única de Aduanas

Se abrirá una ventana en donde aparecerá una relación de series. Si se desea, se ingresa al
número de serie para profundizar con la información.
Figura 35: Descripción de la mercancía
Una vez seleccionada la serie, saldrá la información indicando: país de origen, país de embarque,
características de la mercadería, estado, partida arancelaria y descripción de la mercadería.
Figura 36: Descripción de la mercancía seleccionada
“Manifiesto de carga”:
En esta opción se podrá realizar consultas de manifiesto de carga. Como podemos visualizar
existen varias opciones, pero solo utilizaremos la alternativa “Aérea/Marítima del Callao: Por
fecha de llegada”.

Figura 37: Información general
Esta opción permite consultar información de los manifiestos de carga aéreo (Aduana Aérea) o
marítimo (Aduana Marítima) por fecha de llegada (como máximo un rango de fechas de 30 días).
Se puede seleccionar para el caso de manifiestos marítimos por matrícula de la nave y para el
caso de manifiestos aéreos por código de terminal (también se puede escoger todos). Se
muestra datos generales del Manifiesto a partir del cual se puede consultar por detalle.
Figura 38: Consulta de manifiestos por fecha de llegada
Inmediatamente se visualizará una lista de todos los manifiestos, fecha de llegada, fecha de
descarga y nombre de la nave, según el rango solicitado. En este caso hemos seleccionado el
rango del 15/02/2019 al 01/03/2019.

Figura 39: Consulta de manifiestos de carga marítimo
Luego damos clic en el número de manifiesto 19-318. En dicha sección encontraremos

información del puerto, cocimiento de embarque master e hijo, el tipo de mercancía, la cantidad
de bultos manifestados y recibidos, la unidad de medida, peso manifestado y recibido; así como
los datos del importador o exportador.
Figura 40: Consulta de manifiestos de ingreso

2.1.7. Ejercicios de aplicación
a) La empresa Sport Peruviana SAC, está importando de Argentina la siguiente mercadería:

“Guantes, mitones y manoplas diseñados especialmente para la práctica del deporte”.
Haciendo uso de la página de la Sunat ubicar la siguiente información:
- Partida Arancelaria.
- Sección y Capitulo del Arancel 2017.
- Gravámenes vigentes (Impuestos de aduana e internos).
- Convenio Internacional.
- Porcentaje liberado.
- Restricciones y prohibiciones.
b) Tenemos como dato la DAM N° 118-2018-10-294328-01-8-00. Haciendo uso de la página

de la Sunat ubicar la siguiente información:
- Cliente y Agencia de aduana.

- Modalidad de Despacho y canal asignado.
- Valor CIF y tipo de cancelación.
- Fecha y Hora de numeración y de salida de la mercancía de almacén.
- Partida Arancelaria y descripción del producto.
- Principales países de origen de este producto (03 mínimo).

Resumen
1. La aduana en el Perú fue creada en 1773 por el virrey Amat y Juniet, quién aprobó el primer
Reglamento de Comercio y Organización de Aduanas.
2. En 1988 mediante la Ley Nº 24829, se creó la SUNAT como institución pública

descentralizada del Sector Economía y Finanzas, dotada de personería jurídica de Derecho
Público, patrimonio propio y autonomía económica, administrativa, funcional, técnica y
financiera; siendo el Decreto Legislativo N° 501 quien aprobó su Ley General de creación.
3. Con el Decreto Supremo 061-2002-PCM, publicado el 12 de julio del 2002, se dispone la

fusión por absorción de la superintendencia nacional de aduanas (SUNAD) por la
Superintendencia Nacional de Tributos Internos (SUNAT).
4. El 22 de diciembre de 2011, se publicó la ley N° 29816 de fortalecimiento de la SUNAT,

estableciéndose la sustitución de la denominación de la Superintendencia Nacional de
Administración Tributaria por Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración
Tributaria (SUNAT).
5. La SUNAT es un organismo técnico especializado, adscrito al Ministerio de Economía y

Finanzas, cuenta con personería jurídica de derecho público, con patrimonio propio y goza
de autonomía funcional, técnica, económica, financiera, presupuestal y administrativa.
6. Entre sus principios tenemos: Autonomía, honestidad, compromiso, profesionalismo,

vocación de servicio, trabajo en equipo y flexibilidad.
7. La página web de la SUNAT es un medio muy útil en donde encontramos información

relevante y necesaria para el despacho aduanero de mercancías.
Recursos
o https://www.youtube.com/watch?v=Dce-a5lX52w
o https://www.youtube.com/watch?v=xfrhNH3JiEU
o https://www.youtube.com/watch?v=HIpRgw5p-ZE

UNIDAD
3
LEGISLACIÓN Y PROCESOS DE INGRESO Y
SALIDA DE MERCANCÍASAMARA DE
COMERCIO INTERNACIONAL
Al término de la unidad, el alumno resuelve problemas relacionados al ingreso y salida de las
mercancías por los lugares habilitados para tales fines, así como, entiende y aprende la
importancia del transporte internacional para el desarrollo del comercio internacional y como
nos favorece a nuestro país, siendo un puerto HUB en Latinoamérica
TEMARIO
3.1 Tema 4 : Legislación y procesos de ingreso y salida de mercancías

3.1.1 : Ingreso de mercancías y medios de transporte
3.1.2 : Salida de mercancías y medios de transporte
3.1.3 : Casos prácticos
• Los alumnos identifican cuales son los puntos de entrada y salida de las mercancías por los
lugares habilitados en nuestro territorio.
• Los alumnos identifican cual es el modo de la carga y descarga de mercancías, como se declara
el manifiesto de carga y cuáles son las obligaciones de los transportistas y sus representantes.

3.1. LEGISLACIÓN Y PROCESOS DE INGRESO Y SALIDA DE MERCANCÍAS

3.1.1. Ingreso de mercancías y medios de transporte
Son lugares habilitados los espacios autorizados dentro del territorio aduanero para el ingreso y
salida de mercancías, medios de transporte y personas, tales como puertos, aeropuertos, vías,
terminales terrestres y centros de atención en frontera, en los cuales la autoridad aduanera
ejerce su potestad. (Art. 100 de LGA).
Todo medio de transporte, mercancía o persona que ingrese o salga del territorio aduanero debe
someterse al control aduanero.
La Administración Aduanera regula el ingreso y salida de mercancías por tuberías, ductos, cables
u otros medios, así como las provenientes de naufragio, de accidentes o de los casos calificados
de arribo forzoso.
La autoridad aduanera podrá exigir la descarga, desembalaje de las mercancías y disponer las
medidas que estime necesarias para efectuar el control, estando obligado el transportista a
proporcionarle los medios que requiera para tal fin. (Art. 105 LGA).
El transportista o su representante en el país entregan las mercancías en el punto de llegada sin

la obligatoriedad de su traslado temporal a otros recintos que no sean considerados como
tales. La carga se entrega en el lugar designado, previo al arribo de la carga, por el dueño o
consignatario, según lo establecido en el Reglamento. La responsabilidad aduanera del
transportista o su representante en el país cesa con la entrega de las mercancías al dueño o
consignatario en el punto de llegada. Las mercancías son trasladadas a un almacén aduanero,
en los casos que establezca el Reglamento. (Art. 106 LGA).
Los almacenes aduaneros deben transmitir a la Administración Aduanera la información

relacionada con la carga que reciben o que deben recibir en los casos y plazos que establezca el
Reglamento, y en la forma y condiciones que disponga la Administración Aduanera. (Art. 108
LGA).
Los almacenes aduaneros o los dueños o consignatarios, según corresponda, son responsables
por el cuidado y control de las mercancías desde su recepción. Asimismo, son responsables por
la falta, pérdida o daño de las mercancías recibidas. (Art. 109 LGA).
No existirá responsabilidad en los casos siguientes:
a) Caso fortuito o fuerza mayor, debidamente acreditado;

b) Causa inherente a las mercancías;
c) Falta de contenido debido a la mala condición del envase o embalaje, siempre que hubiere
sido verificado al momento de la recepción;
d) Daños causados por la acción atmosférica cuando no corresponda almacenarlas en
recintos cerrados.
3.1.1.1. Transmisión de información del manifiesto de carga de ingreso.
a) Manifiesto de carga y sus documentos vinculados:
El transportista o su representante en el país transmite a la Administración Aduanera la

siguiente información:

− Del manifiesto de carga que comprende la información de: Los datos generales del
medio de transporte, los documentos de transporte de la mercancía que constituye
carga manifestada para el lugar de ingreso con el número de bultos; el peso; la
identificación y descripción general de las mercancías; la identificación y nombre o
razón social del dueño o consignatario; el flete; la identificación de mercancías
peligrosas; la valija diplomática; la relación de contenedores incluidos los vacíos; y los
envíos postales; los documentos de transporte de la carga en tránsito para otros
destinos; los documentos de transporte de la carga no desembarcada en el destino
originalmente manifestado; y, otros que establezca la Administración Aduanera.
− De los siguientes documentos vinculados, cuando corresponda: Lista de pasajeros y

sus equipajes; lista de tripulantes y sus efectos personales; lista de provisiones de a
bordo; lista de armas y municiones; lista de narcóticos; y, otros que establezca la
La transmisión de la información corresponde sólo a la carga procedente del exterior.

Cuando el medio de transporte arribe sin carga se transmite el manifiesto de carga
indicando tal condición.
b) Plazos para la transmisión de información del manifiesto de carga de ingreso y de sus

documentos vinculados
El transportista o su representante en el país transmite la información del manifiesto de

carga de ingreso, en los siguientes plazos:
- Los datos generales del medio de transporte, hasta ciento sesenta y

ocho horas antes de la llegada del medio de transporte.
- La información de los documentos de transporte que contienen carga
contenerizada se transmite hasta setenta y dos horas antes de la
Marítima
llegada del medio de transporte. Tratándose de medios que
transporten exclusivamente carga no contenerizada, la transmisión
se realiza hasta veinticuatro horas antes de la llegada del medio de
transporte.
- Los datos generales del medio de transporte, hasta veinticuatro

horas antes de la llegada del medio de transporte.
Aérea
- La información de los documentos de transporte, hasta cuatro horas
antes de la llegada del medio de transporte.
Demás vías Hasta antes de la llegada del medio de transporte.
c) Plazos para la transmisión de la información del manifiesto de carga desconsolidado
El agente de carga internacional transmite la información del manifiesto de carga

desconsolidado, en los siguientes plazos:

Hasta setenta y dos horas antes de la llegada del medio de transporte

si es carga contenerizada. Tratándose de medios que transporten
Marítima
exclusivamente carga no contenerizada, la transmisión se realiza hasta
veinticuatro horas antes de la llegada del medio de transporte.
Aérea Hasta cuatro horas antes de la llegada del medio de transporte.

Demás vías Hasta antes de la llegada del medio de transporte.
3.1.1.2. Transmisión de información de los actos relacionados con el ingreso de mercancías

y medios de transporte
a. Plazos para la transmisión de información del ingreso de mercancías y medios de

transporte, a cargo del transportista o su representante en el país.
El transportista o su representante en el país transmite la información de los actos

relacionados con el ingreso de mercancías que arriben por vía marítima, fluvial y aérea en
los siguientes plazos:
Llegada del medio de transporte y solicitud Hasta sesenta minutos siguientes a su

de autorización de la descarga. ocurrencia. Su registro autoriza la
descarga.
Descarga de la mercancía, con la indicación Hasta ocho horas siguientes al término de
del receptor de la carga. la descarga del medio de transporte;
Término de la descarga del medio de Dentro del plazo de seis horas siguientes a
transporte. su ocurrencia;
Inventario de la carga arribada en mala Dentro de los dos días siguientes al término
condición exterior o con medidas de de la descarga.
seguridad violentadas.
b. Plazos para la transmisión de información de los actos relacionados con el ingreso de

mercancías y medios de transporte, a cargo del almacén aduanero.
El almacén aduanero transmite la información de los actos relacionados con el ingreso de la

mercancía y del medio de transporte a su recinto, en los siguientes plazos:
- Ingreso del vehículo con la carga al almacén aduanero, hasta treinta minutos siguientes a
su ocurrencia, salvo los depósitos temporales ubicados en el terminal portuario y en el
terminal de carga aéreo.
- Ingreso y recepción de la mercancía:
Dentro de las veinticuatro horas siguientes al registro

de ingreso del último vehículo con la carga al almacén,
En las vías marítima, fluvial y del correspondiente documento de transporte. En los
terrestre casos de los depósitos temporales ubicados en el
terminal portuario, el plazo se computa desde el
término de la descarga.
Dentro de las doce horas siguientes al término de la
En la vía aérea
descarga.

Inventario de la carga en mala

condición exterior o con Dentro de los dos días siguientes de su ingreso al
medidas de seguridad almacén aduanero
violentadas
Salida del vehículo con la
Hasta treinta minutos siguientes a su ocurrencia.
carga
3.1.2. Salida de mercancías y medios de transporte
El exportador entrega las mercancías al depósito temporal, transportista internacional,

administradores o concesionarios de los puertos o aeropuertos según corresponda, a fin de ser
embarcadas con destino al exterior, asumiendo la responsabilidad hasta su entrega. (Art. 110
LGA).
La responsabilidad del depósito temporal cesa con la entrega de las mercancías al transportista
internacional, administradores o concesionarios de los puertos o aeropuertos, según
corresponda.
La responsabilidad de los administradores o concesionarios de los puertos o aeropuertos cesa

con la entrega de las mercancías al transportista internacional para su embarque.
Toda mercancía que va a ser embarcada con destino al exterior debe ser puesta a disposición de
la autoridad aduanera en los lugares que esta designe quedando sometida a su potestad, hasta
que la autoridad respectiva autorice la salida del medio de transporte.
3.1.2.1. Transmisión de la información de los actos relacionados con la salida de mercancías

y medios de transporte.
a) Transmisión de información por el transportista o su representante en el país y el agente

de carga internacional.
El transportista o su representante en el país, o el agente de carga internacional, según

corresponda, transmiten la reserva de la carga por el servicio de transporte:
La última reserva con la que se cuente, hasta veinticuatro (24)

En las vías marítima
horas antes del arribo de la nave.
La última reserva con la que se cuente, hasta dos (2) horas
En la vía aérea
antes de la salida de la aeronave.
Adicionalmente, el transportista o su representante en el país solicitan la autorización de la

carga o movilización de las mercancías antes del inicio del embarque o, en la vía terrestre,
hasta antes de su salida del país, conforme lo establezca la Administración Aduanera.
Asimismo, el transportista o su representante en el país trasmite la información del término

del embarque, dentro del plazo de doce (12) horas siguientes a su ocurrencia.

b) Transmisión de información por el depósito temporal
Cuando las mercancías ingresan a un depósito temporal, este efectúa las siguientes
transmisiones:
- La recepción de la mercancía, que, entre otra información, incluye el ingreso del

vehículo con la carga a su local, antes de transmitir la relación de la carga a embarcar.
- La relación de la carga a embarcar, que, entre otra información, incluye la salida del
vehículo con la carga de su local, antes de la salida de las mercancías de su recinto.
3.1.2.2. Autorización del embarque, y transmisión de la información del manifiesto de carga

de salida.
Los administradores o concesionarios de los puertos o aeropuertos permiten el embarque de

las mercancías con destino al exterior que cuenten con la autorización de embarque. La
Administración Aduanera autoriza el embarque de las mercancías, de acuerdo a las condiciones
que ésta establezca.
a) Plazos para la transmisión de la información por el transportista o su representante en el

país
El transportista o su representante en el país trasmiten a la Administración Aduanera la

información del manifiesto de carga y sus documentos vinculados, de acuerdo a lo siguiente:
a) Los datos generales del medio de transporte hasta antes de la autorización de carga.
b) Los documentos de transporte y los documentos vinculados:
- En la vía terrestre: La información de los documentos de transporte y los documentos

vinculados hasta el momento de la salida del medio de transporte.
- En las demás vías: hasta dos días calendario contados a partir del día siguiente del
término del embarque; salvo, en la vía aérea, en la que se transmite la lista de pasajeros
y sus equipajes, y la lista de tripulantes y sus efectos personales, con las que se cuenten,
hasta sesenta minutos antes de la fecha y hora estimada de salida del medio de
transporte.
b) Plazo para la transmisión de la información por el agente de carga internacional
El agente de carga internacional transmite a la Administración Aduanera la información del

manifiesto de carga consolidado hasta tres días calendario contados a partir del día siguiente
del término del embarque.

3.1.3. Casos prácticos
a) El 01 de marzo del 2020 llego a puerto del Callao la nave CMA CGM LISA MARIE, en ella
llegada una mercadería aparada en el B/L AJR0118451.
Utilizando la página web de la Sunat ubicar la siguiente información:
- Numero de manifiesto.
- Fecha de término de la descarga.
- Consignatario.
- Deposito temporal.
- Numero de contenedor.
- Tipo de mercancía
- Bultos recibidos.
- Peso recibido.
- Puerto de Origen.
Respuesta:

Resumen
1. El transportista o su representante en el país deben transmitir hasta antes de la llegada
del medio de transporte, en medios electrónicos, la información del manifiesto de carga
y demás documentos.
2. El transportista o su representante en el país deben comunicar por medios electrónicos

a la Administración Aduanera, hasta antes de la llegada del medio de transporte, la
información de la fecha y hora de llegada del medio de transporte y solicitar la
autorización de la descarga.
3. Loa depósitos aduaneros también deben transmitir información cuando ingresan carga
a sus recintos como cuando salen, de acuerdo a las disposiciones de la norma.
Recursos
o http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/normasociada/gja-00.04.htm
o https://www.youtube.com/watch?v=tJzICTKbJMg

UNIDAD
4
REGÍMENES DE ADUANEROS SEGÚN LA LGA
Al término de la unidad, el alumno aprende cuales son los diferentes regímenes aduaneros en
nuestro país y su correcta aplicación en la práctica.
TEMARIO
4.1 Tema 5 : Regímenes de Importación

4.1.1 : Regímenes de importación para el consumo.
4.1.2 : Reimportación en el mismo estado.
4.1.3 : Admisión Temporal para reexportación en el mismo estado.
4.1.4 : Casos Prácticos
4.2 Tema 6 : Regímenes de Exportación

4.2.1 : Exportación Definitiva.
4.2.2 : Exportación temporal para reimportación en el mismo estado.
4.2.3 : Casos prácticos (Llenado de la DAM de Exportación)
4.3 Tema 7 : Regímenes de Perfeccionamiento

4.3.1 : Admisión Temporal para perfeccionamiento activo.
4.3.2 : Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo.
4.3.3 : Drawback
4.3.4 : Reposición de mercancías con franquicia arancelaria.
4.3.5 : Casos prácticos.
4.4 Tema 8 : Regímenes de Depósito Aduanero

4.4.1 : Deposito Aduanero
4.4.2 : Caso práctico.
4.5 Tema 9 : Regímenes de Transito

4.5.1 : Regímenes de Tránsito Aduanero.
4.5.2 : Regímenes de Transbordo
4.5.3 : Regímenes de Reembarque.
4.5.4 : Casos prácticos.

4.6 Tema 10 : Regímenes especiales o de excepción

4.6.1 : Equipaje y menaje de casa
4.6.2 : Envíos de entrega rápida.
4.7 Tema 11 : Regímenes especiales o de excepción

4.7.1 : Concepto, secciones y comandos
4.7.2 : Ingreso de Proveedores y clientes.
4.7.3 : Ingreso de DAM de Exportación.
4.7.4 : Ejercicio de aplicación (Numeración DAM de Exportación).
• Los alumnos Los alumnos identifican los diferentes regímenes aduaneros y lo ponen en la
práctica.
• Los alumnos analizan el régimen de reimportación en el mismo estado.
• Los alumnos analizan los regímenes de importación para el consumo y la exportación
definitiva.
• Los alumnos identifican los diferentes regímenes aduaneros especiales como el equipaje
y menaje de casa, los envíos de entrega rápida.

4.1. REGÍMENES DE IMPORTACIÓN

4.1.1. Regímenes de importación para el consumo
La importación de mercancías es un régimen aduanero que permite el ingreso legal de

mercancías hacia nuestro territorio cumpliendo todas las formalidades aduaneras previstas en
la ley. Es necesario precisar que este régimen aduanero que permite a nuestro consumidor local
acceder a bienes y servicios que no producimos en el país.
Este régimen aduanero permite el ingreso de mercancías al territorio aduanero para su

consumo, luego del pago o garantía según corresponda, de los derechos arancelarios y demás
impuestos aplicables, así como el pago de los recargos y multas que hubiere y del cumplimiento
de las formalidades y otras obligaciones aduaneras.
La novedad en este régimen se da por el lado que ahora se va a permitir desaduanar la carga
con la sola presentación de la garantía, sea ésta global o específica, teniendo incluso la
posibilidad de acceder al levante en solo 48 horas o a lo mejor, la autorización del levante antes
de la determinación final del monto de su obligación tributaria aduanera por contar con una
garantía previa a la numeración.
Es preciso anotar que puede darse el caso de aquellas mercancías declaradas cuya deuda
tributaria aduanera y recargos fueron cancelados pero que no es posible encontrarlas en el
reconocimiento físico o examinarlas físicamente en zona primaria. El importador en este caso
puede solicitar que se las considere como mercancías vigentes para tener la posibilidad de
gestionar su despacho posteriormente sin el pago de deuda tributaria, estando condicionada a
reconocimiento físico obligatorio. Es necesario precisar que este tratamiento solo se otorga a
las mercancías transportadas en contenedores con precintos colocados por la autoridad
aduanera o carga suelta reconocida físicamente en zona primaria.
En este régimen las Declaraciones de Importación requieren la participación de un Agente de

Aduanas siempre que el valor FOB de la mercancía a importar, exceda los dos mil dólares ($2,000
mil). Por valores menores a esta cantidad, se puede desaduanar con una Declaración
Simplificada. Pero teniendo en cuenta que, si producto de una acción de control ordinario o
extraordinario la autoridad aduanera determina que el valor de esta mercancía excede los dos
mil dólares, entonces debe dejarse sin efecto dicha declaración simplificada y numerar una DAM
de importación para el consumo.
Constituye requisito indispensable para numerar la declaración, que el importador, dueño o

consignatario cuente con el Registro Único de Contribuyentes (RUC) activo. Los sujetos no
obligados a inscribirse en el RUC, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3º de la Resolución
de Superintendencia Nº 210-2004/SUNAT, pueden solicitar la destinación aduanera al régimen
de Importación para el Consumo utilizando su Documento Nacional de Identidad (DNI) en el
caso de peruanos, o Carné de Extranjería, Pasaporte o Salvoconducto tratándose de extranjeros;
considerándose entre éstos a:
a. Las personas naturales que realicen en forma ocasional importaciones de mercancías, cuyo
valor FOB por operación no exceda de mil dólares americanos (US$ 1,000.00) y siempre que
registren hasta tres (3) importaciones anuales como máximo.

b. Las personas naturales que, por única vez, en un año calendario, importen mercancías,
cuyo valor FOB exceda los mil dólares americanos (US$ 1,000.00) y siempre que no supere
los tres mil dólares americanos (US$ 3,000.00).
c. Los miembros acreditados del servicio diplomático nacional o extranjero, así como los
funcionarios de organismos internacionales que, en ejercicio de sus derechos establecidos
en las disposiciones legales, destinen sus vehículos y menaje de casa.
Sin duda nos encontramos frente al único régimen aduanero sujeto al pago de los derechos de
aduana y demás tributos como condición para el levante, por lo que el valor en aduana de las
mercancías destinadas al régimen de Importación para el Consumo se sujeta a las normas del
Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC, aprobado por Resolución Legislativa Nº 26407;
la Decisión 571 de la Comunidad Andina “Valor en aduana de las mercancías importadas”, la
Resolución 846 - Reglamento Comunitario de la Decisión 571, el Reglamento para la Valoración
de Mercancías según el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC, aprobado por el
Decreto Supremo Nº 186-99-EF y modificatorias; también se aplican los demás procedimientos,
instructivos y circulares, así como las Decisiones del Comité de Valoración Aduanera (OMC) y los
instrumentos del Comité Técnico de Valoración en Aduana (Bruselas).
Las declaraciones de aduanas sometidas al régimen de importación luego de la cancelación y/o

garantía de ser el caso, de la deuda tributaria aduanera y recargos de corresponder, se someten
a una selección para la asignación del canal a fin de determinar el tipo de control al que se
sujetarán las mercancías.
Así tenemos que pueden elegirse de manera selectiva y aleatoria uno de los siguientes canales:
a. Canal verde: La declaración seleccionada a este canal no requiere de revisión

documentaria ni de reconocimiento físico. En este canal se aplica el principio de
presunción de veracidad que rige la normatividad aduanera.
b. Canal naranja: La declaración seleccionada a este canal es sometida a revisión

documentaria. En casos excepcionales por decisión de la autoridad aduanera o
atendiendo la solicitud del despachador de aduana puede disponerse el reconocimiento
físico de la mercancía, previo sustento del mismo.
c. Canal rojo: Las mercancías consignadas en las declaraciones que fueron seleccionadas
a este canal están sujetas a reconocimiento físico por parte de la autoridad aduanera.
El Procedimiento de Importación ha fijado los siguientes porcentajes para los aforos físicos
correspondientes a canal rojo:
– En las Intendencias de Aduana Marítima y Aérea del Callao: No podrán exceder de 15%
de las Declaraciones sometidas a selección por técnicas de gestión de riesgo en
promedio mensual.
– En la Intendencia de Aduana de Tacna: El porcentaje no podrá exceder del 30% de las

Declaraciones sometidas a selección por técnicas de gestión de riesgo en promedio
mensual.
– Para aquellas intendencias de aduanas que numeren en el mes inmediato anterior, un

promedio diario de diez (10) Declaraciones o más: el porcentaje no podrá exceder del
cincuenta por ciento (50 %) de dichas declaraciones.

– Para aquellas intendencias de aduana que numeren un promedio diario inferior de

diez (10) Declaraciones: el porcentaje será superior al cincuenta por ciento (50 %) de
dichas declaraciones excepto las declaraciones que han sido evaluadas por un criterio
de selección distinto al aleatorio.
No están incluidos en el porcentaje de reconocimiento físico que hemos expuesto

anteriormente, los casos de mercancías cuyo reconocimiento físico se dispone por:
a. La normatividad específica;
b. El Reglamento de la Ley General de Aduanas;
c. La autoridad aduanera, sobre la base de una acción de control o a solicitud del
declarante, durante el proceso de despacho.
Las mercancías de importación prohibida no pueden ser destinadas al régimen de importación

para el consumo. Para la destinación al régimen de importación para el consumo de mercancías
restringidas se debe contar con la documentación exigida por las normas específicas antes de la
numeración de la declaración, salvo en aquellos casos que estas normas señalen que la referida
documentación se obtenga luego de la numeración. La importación para el consumo de
mercancías restringidas y prohibidas se regula por el procedimiento específico “Control de
Mercancías Restringidas y Prohibidas”.
Para la numeración de la declaración, el despachador de aduana solicita la destinación aduanera

del régimen de importación para el consumo mediante la transmisión electrónica de la
información, según el “Procedimiento general de Importación para el consumo” DESPA-PG.01 y
conforme a las estructuras de transmisión de datos publicados en el portal web de la SUNAT. La
transmisión es realizada utilizando la clave electrónica asignada.
4.1.1.1. Modalidades de despacho
Este régimen tiene tres modalidades de despacho:
a. Despacho Anticipado: Cuando las mercancías se numeren antes de la llegada del medio de
transporte. En el despacho anticipado, dentro del plazo de treinta días calendario antes de
la llegada del medio de transporte.
Las mercancías deben arribar en un plazo no superior a treinta días calendario, contado a
partir del día siguiente de la fecha de numeración de la declaración; vencido este plazo, las
mercancías son destinadas al despacho diferido.
La modalidad de despacho anticipado es OBLIGATORIA en el régimen de importación para

el consumo desde el 31 de diciembre del 2019, excepto cuando se trate de mercancía:
- Cuyo valor FOB no exceda los dos mil dólares de los Estados Unidos de América.
- Que sea destinada bajo la modalidad de despacho urgente.
- Que se encuentre en el país y que previamente haya sido destinada a otro régimen
aduanero.
- Por la cual se solicita la aplicación de contingentes arancelarios.
- Proveniente de zonas francas o zonas especiales de desarrollo.
- Restringida.
- Al amparo de la Ley N° 29963, Ley de facilitación aduanera y de ingreso de participantes
para la realización de eventos internacionales declarados de interés nacional.
- Calificada como donaciones.

La modalidad de despacho anticipado es opcional en los demás regímenes aduaneros, así

como en los regímenes aduaneros especiales salvo que sus reglamentos específicos
establezcan lo contrario.
En qué caso de NO destinar la mercancía a la modalidad de despacho anticipado, en los

casos que sea obligatorio de acuerdo con lo previsto en el Reglamento, se considera una
sanción leve con una multa de 0.2 UIT al importador, según la nueva tabla de sanciones.
b. Despacho Diferido: Cuando las mercancías se numeren después de la llegada del medio de
transporte. En el despacho diferido, desde la llegada del medio de transporte y hasta quince
días calendario contados a partir del día siguiente del término de la descarga.
Vencido dicho plazo la mercancía cae en abandono legal y puede ser sometida a los
regímenes aduaneros establecidos en el Reglamento de la Ley previo cumplimiento de los
requisitos previstos para el régimen al que se destinen.
El dueño o consignatario puede solicitar la prórroga del plazo establecido en el cuarto

párrafo del artículo 130 de la Ley, para el despacho diferido, dentro de los quince (15) días
calendario contados a partir del día siguiente del término de la descarga.
La autoridad aduanera otorga la prórroga, en casos debidamente justificados, por una sola
vez y por un plazo adicional de quince (15) días calendario.
c. Despacho Urgente: Se consideran despachos urgentes a los envíos de urgencia y a los

envíos de socorro. Las declaraciones bajo esta modalidad se tramitan antes de la llegada
del medio de transporte y hasta siete días calendarios posteriores a la fecha del término de
la descarga. Transcurrido el plazo antes señalado, la destinación aduanera de la mercancía
se tramita bajo la modalidad de despacho diferido.
Las declaraciones sujetas a la modalidad de despacho urgente no eximen al declarante de

la obligación de cumplir con todas las formalidades y documentos exigidos por el régimen
solicitado.
4.1.1.2. Regularización
En el despacho anticipado, el plazo para la regularización electrónica es de quince (15) días

calendario computados a partir del día siguiente del término de la descarga. La regularización
no requiere la presentación de documentos. Para la regularización del despacho, el sistema
informático verifica que la declaración se encuentre con levante autorizado.
En el despacho urgente, el plazo para la regularización es de quince (15) días calendario siguiente
a la fecha del término de la descarga. Asimismo, es de aplicación los numerales 3 al 6 y 8 a los
10 precedentes, según corresponda. La regularización de los despachos urgentes comprende la
transmisión electrónica de datos y la presentación de documentos sustentatorios.
4.1.1.3. Cancelación de la deuda tributaria aduanera y recargos
La deuda tributaria aduanera y recargos deben ser cancelados:
a) En los despachos que cuenten con la garantía previa del artículo 160º de la Ley:

- Los anticipados y urgentes numerados antes de la llegada del medio de transporte,

desde la fecha de numeración de la declaración hasta el vigésimo día calendario del mes
siguiente a la fecha del término de la descarga.
- Los diferidos y urgentes numerados después de la llegada del medio de transporte,

desde la fecha de numeración de la declaración hasta el vigésimo día calendario del mes
siguiente a la fecha de numeración de la declaración.
b) En los despachos que no cuenten con la garantía previa del artículo 160° de la Ley:
- Los anticipados y urgentes numerados antes de la llegada del medio de transporte,

desde la fecha de numeración de la declaración hasta la fecha del término de la
descarga.
- Los urgentes y diferidos numerados después de la llegada del medio de transporte, el

mismo día de la fecha de numeración de la declaración.
4.1.1.4. Calculo de impuestos
El Estado peruano garantiza el derecho de toda persona natural o jurídica a realizar operaciones
de comercio exterior. En ese sentido, cualquier persona natural o jurídica puede importar
señalando su Registro Único de Contribuyente (RUC). El RUC es un registro computarizado, único
y centralizado de los contribuyentes y/o responsables de los tributos que administra la
Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria (SUNAT). Los importadores
que obtengan el respectivo número de RUC podrán obtener la autorización para la emisión de
facturas y poder comercializar sus productos nacionalizados.
La base imponible es el monto sobre el cual se aplica el porcentaje de impuesto, establecido en

la norma legal respectiva, para determinar el gravamen que debe ser pagado. La
Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria (SUNAT) aplica los tributos
en base al valor CIF aduanero determinado, según el acuerdo del valor de la OMC.
Los tributos aplicados a las mercancías de acuerdo a su subpartida nacional son:
• Ad Valorem
• Impuesto selectivo al consumo
• Impuesto general a las ventas
• Impuesto de promoción municipal
• Derechos específicos
• Derechos antidumping
• Sobretasa
4.1.2. Reimportación en el mismo estado
Régimen aduanero permite el ingreso al territorio aduanero de mercancías que fueron

exportadas con carácter definitivo, pero sin el pago de los derechos arancelarios y demás
impuestos aplicables a la importación para el consumo, con la condición de que no hayan sido
sometidas a ninguna transformación, elaboración o reparación en el extranjero.

El plazo máximo para acogerse a este régimen aduanero es de doce meses (12) contado a partir
de la fecha de término de embarque de la mercancía exportada. En este régimen se exige el
reconocimiento físico obligatorio para comprobar que la mercancía a reimportarse es la misma
que fue embarcada anteriormente en la exportación.
Si el exportador hubiera gozado de algunos beneficios tributarios a consecuencia de la

exportación definitiva, tales como el drawback, deberá devolver dichos beneficios a la
administración aduanera o presentar una garantía por un valor equivalente al monto restituido,
por un plazo de treinta días calendario. Es válido suponer que el exportador optará por presentar
una garantía cuando se encuentre en condiciones de poder subsanar dentro de dicho plazo
cualquier error que motivó la devolución desde el extranjero de la mercancía exportada, dado
que en caso contrario la autoridad aduanera se encuentra facultada para ordenar la ejecución
de la citada garantía.
Para someter una mercancía al régimen de Reimportación en el mismo estado la declaración de

exportación definitiva, con la cual salió del país debe estar regularizada. Se puede solicitar al
régimen aduanero de reimportación en el mismo estado por una parte o por el total de las
mercancías exportadas definitivamente.
Para la numeración de la DAM el despachador de aduana solicita la destinación aduanera al

régimen de Reimportación en el Mismo Estado mediante la transmisión electrónica de la
información de acuerdo al “Procedimiento general de Reimportación en el mismo estado”
DESPA-PG.26 y conforme a las estructuras de transmisión de datos publicadas en el portal Web
de la SUNAT, utilizando la clave asignada.
La declaración se tramita bajo el régimen de Reimportación en el Mismo Estado indicándose en

el recuadro “Destinación” de la declaración el código 36 y en el recuadro “Modalidad” el código
0-0, correspondiente a despacho excepcional.
El despachador de aduana consigna en cada serie de la declaración (casilla 7.3) el número y la

serie de la declaración de exportación precedente.
El SIGAD valida los datos de la información transmitida por el despachador de aduana y de ser
conforme genera automáticamente el número de la declaración, caso contrario comunica por el
mismo medio los errores encontrados para las correcciones respectivas. La conformidad
otorgada por el SIGAD y el número de la declaración se transmite vía electrónica, quedando el
despachador de aduana expedito para la impresión y presentación de la declaración y los
documentos correspondientes.
La mercancía objeto del régimen de Reimportación en el mismo estado es seleccionada a canal

rojo, y debe ser sometida a reconocimiento físico obligatorio, a fin de comprobar que la
mercancía a reimportarse es la misma que fue embarcada en la exportación.
4.1.3. Admisión Temporal para reexportación en el mismo estado
Mediante este régimen aduanero se permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas

mercancías que fueron inicialmente fijadas en la Resolución Ministerial N° 287-98-EF-10, con la
suspensión del pago de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables a la importación
para el consumo y recargos de corresponder, siempre que sean identificables y estén destinadas
a cumplir un fin determinado en un lugar específico, dado que posteriormente serán

reexportadas en un plazo determinado sin experimentar modificación alguna, con excepción de

la depreciación normal originada por el uso que se haya hecho de las mismas.
Los accesorios, partes y repuestos que no se importen conjuntamente con los bienes de capital
admitidos temporalmente pueden también ser sometidos a este mismo régimen aduanero,
siempre y cuando se importen dentro del plazo autorizado.
Un aspecto vinculado a la facilitación del comercio exterior consiste en permitirle a la autoridad

aduanera durante el reconocimiento físico, que en caso encuentre mercancías declaradas que
no pueden ser destinadas a este régimen, proceda a su separación y de ser necesario al
desdoblamiento de bultos, para su posterior destinación aduanera.
Es necesario destacar y elogiar el acierto del legislador, cuando regula la admisión temporal para
reexportación en el mismo estado realizada al amparo de contratos con el Estado o normas
especiales, así como convenios suscritos con el Estado sobre el ingreso de mercancías destinadas
para la investigación científica destinadas a entidades del Estado, universidades e Instituciones
de Educación superior, debidamente reconocidas por la autoridad competente. En este tema
hace bien en precisar que dicho régimen se regulará por lo establecido en los contratos o
convenios, lo cual se traduce en el cumplimiento de los plazos de autorización para este régimen,
los cuales podrán ser superiores a los fijados en la legislación aduanera.
Hay que precisar que de manera general se ha fijado el plazo máximo de autorización que
alcanza los dieciocho meses (18) computado a partir de la fecha del levante, siendo autorizado
de manera automática con la sola presentación de la declaración y la garantía a satisfacción de
la Administración Aduanera. Si el plazo fuese menor, las prórrogas serán aprobadas
automáticamente con la sola renovación de la garantía antes del vencimiento del plazo otorgado
y sin exceder el plazo máximo.
Para el material de embalaje a ser utilizado en productos de exportación, se permite una

prórroga por un plazo de seis (06) meses adicionales a los dieciocho (18) meses, la misma que
es aprobada automáticamente con la presentación por parte del beneficiario del formato
denominado “Prórroga del Plazo” que tiene carácter de declaración jurada, y de la garantía por
el plazo solicitado.
Para las mercancías admitidas temporalmente al amparo del Procedimiento del Régimen
Especial de Exposiciones o Ferias Internacionales (Procedimiento DESPA-PG.15), ha establecido
un plazo máximo de cuatro (04) meses, computado a partir de la fecha de levante de dichas
mercancías, de acuerdo a lo establecido en el artículo 13º del Reglamento Aduanero para Ferias
Internacionales aprobado por Decreto Supremo N° 094-79-EF.
Un requisito indispensable para autorizar este régimen aduanero, lo constituye la presentación

de la garantía por una suma equivalente a los derechos arancelarios y demás impuestos
aplicables a la importación para el consumo y recargos de corresponder, más un interés
compensatorio sobre dicha suma, igual al promedio diario de la TAMEX por día proyectado
desde la fecha de numeración de la declaración hasta la fecha de vencimiento del plazo del
régimen, a fin de responder por la deuda existente al momento de la nacionalización. La
devolución o desafectación de dicha garantía se efectuará cuando el régimen esté concluido y
la cuenta corriente de la declaración no muestre saldos pendientes.
Los beneficiarios de este régimen pueden presentar cualquiera de las garantías previstas en la
normatividad aduanera, lo cual afectará su patrimonio, aunque tiene un costo mucho menor al
pago de los derechos de aduana y demás tributos que afectan la importación de las mercancías

admitidas temporalmente, por lo que debemos resaltar que el Decreto Supremo N° 191-2005-
EF permite para este régimen aduanero la posibilidad de calificar dentro del Régimen de Buenos
Contribuyentes a determinados beneficiarios, quienes al obtener dicha calificación por parte de
la Administración Aduanera tendrán como premio la presentación de la carta compromiso y el
pagaré como únicos documentos para garantizar el ingreso temporal de las mercancías a
nuestro país con la suspensión del pago de los derechos arancelarios y demás tributos que
gravan su importación.
Cuando la garantía no pueda renovarse antes de su vencimiento por razones no imputables al

beneficiario, éste debe solicitar antes del vencimiento, la suspensión del plazo de acuerdo a lo
dispuesto en el artículo 138º de la Ley. Tratándose de la garantía establecida en el artículo 160º
de la Ley, se entiende suspendido el plazo de oficio, en tanto, dure el trámite de renovación de
la garantía de acuerdo al Procedimiento Sistema de Garantías previas a la numeración de la
Declaración IFGRA-PE.39.
Otro aspecto que debemos mencionar es el tratamiento que la legislación aduanera otorga al
material de embalaje y acondicionamiento de productos de exportación. En este caso, los
beneficiarios deberán indicar con carácter de declaración jurada el porcentaje de merma
aplicable para su proceso productivo de manera que se registre correctamente la cuenta
corriente que permita controlar este régimen aduanero.
En este régimen aduanero, el beneficiario debe cumplir en principio con reexportar las
mercancías admitidas temporalmente. En consecuencia, no se considera modificación de las
mercancías admitidas temporalmente para su reexportación en el mismo estado, cuando se
incorporen partes o accesorios o se reemplacen los destruidos o deteriorados con otros de
manufactura nacional o nacionalizada que no alteren su naturaleza.
Este régimen aduanero, puede concluir con:
a. La reexportación de la mercancía, en uno o varios envíos y dentro del plazo autorizado.

Queda claro que al momento de reexportar estas mercancías deben ser sometidas a
reconocimiento físico obligatorio.
b. El pago de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables y recargos de

corresponder, más el interés compensatorio igual al promedio diario de la TAMEX por día,
computado a partir de la fecha de numeración de la declaración, hasta la fecha de pago,
conforme a lo establecido por la Administración Aduanera, en cuyo caso se dará por
nacionalizada la mercancía.
c. La destrucción total o parcial de la mercancía por caso fortuito o fuerza mayor debidamente
acreditada. O a solicitud del beneficiario siempre que sea previamente aceptada por la
autoridad aduanera.
La reexportación de la mercancía admitida temporalmente la solicita el despachador de aduana

mediante la transmisión electrónica de la información contenida en la declaración de
reexportación ante la intendencia de aduana de la circunscripción donde se encuentra la
mercancía dentro del plazo autorizado, indicando el código 60, y consignando en cada serie las
mercancías correspondientes a una serie de la declaración de admisión temporal para
reexportación en el mismo estado.

4.1.4. Casos Prácticos
a) Caso 1:
De acuerdo a la DSI responda lo siguiente:
- Revise los documentos de importación entregados e identificar toda la información que

ellos contienen.
- Realice el cálculo de impuestos de importación incluido percepciones.
- Simule una operación de importación, haciendo una grabación de video, donde se
pueda identificar los agentes intervinientes en todo el proceso y también el proceso
operativo según el procedimiento aduanero.
Figura 41: Datos del formato de DS Nº 235-2014-005645

CIF, HONG KONG – CHINA, INCOTERMS V.2020: $ 1, 522
PARTIDA ARANCELARIA: 8504.40.90.00

b) Caso 2:
El Molino Rojo SAC empresa peruana, está realizando su primera importación procedente
de Uruguay de:
Maíz amarillo: cantidad 100,000 kilos netos valor EXW US$ 35 por kilo.
Harina de Almidón: cantidad 90,500 kilos netos valor EXW US$ 30 por kilo.
Gastos de Agente de Aduana en país de origen US$ 850.00

Gastos de embarque US$ 15 por TM
Certificado de Origen US$ 250.00
Flete interno en país de origen por TM US$ 15.00
Gastos de Agente de Aduana en país de destino US$ 1,500.00
El flete internacional con destino al Callao, ha sido acordado a US$ 1.5 por kilo.
El seguro es US$ 4,350.00
Estos productos se encuentran afectos a Derecho Específico, para ello cuentas con la
siguiente información:
Maíz Amarillo: Tasa por Tonelada US$ 48

Harina de Almidón: Tasa por Tonelada US$ 33
TRIBUTOS Valor
Ad / Valorem 6%
Conforme a lo indicado en
Derecho Específicos
el caso
Impuesto General a las Ventas 16%
Impuesto de Promoción Municipal 2%
Debido a ser originaria de Uruguay, la mercancía cuenta con una Rebaja Arancelaria del
65%.
T.C. S/ 3.205 aplicado al momento de la numeración de la Declaración de importación.
Se solicita:
a) Indique los documentos principales para realizar la destinación al Régimen de

Importación para el Consumo.
b) Realice el cálculo para determinar el Valor CIF, Montevideo – Uruguay, INCOTERMS
V.2020.
c) Realice el cálculo para determinar el monto de los tributos a la importación.
d) Realice el cálculo determinando el monto de la Percepción del IGV a la Importación

Resumen
1. Toda mercancía que ingrese a nuestro territorio aduanera deberá tener una destinación
aduanera; destinación aduanera consiste en la elección del tratamiento al que se
someterán para ingresar o salir de nuestro territorio aduanero. Por la destinación
aduanera, el importador o exportador elige un régimen u operación aduanera que
determinará el cumplimiento de las formalidades exigidas por la autoridad aduanera a
efectos de autorizar su ingreso o salida.
2. El mandato se entiende al acto por el cual el dueño o consignatario encomienda el

despacho aduanero de sus mercancías a un agente de aduana, que lo acepta por cuenta
y riesgo de aquellos, y que se constituye mediante medios electrónicos. La vinculación
del mandato electrónico con la declaración aduanera se realiza de manera automática
en la numeración y en la rectificación de la misma, registrándose la indicación “con
mandato electrónico”.
3. La importación para el consumo es el régimen aduanero que permite el ingreso de

mercancías al territorio aduanero para su consumo, luego del pago o garantía, según
corresponda, de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables, así como el
pago de los recargos, multas y del cumplimiento de las formalidades y otras obligaciones
aduaneras.
4. La reimportación en el mismo estado permite el ingreso al territorio aduanero de

mercancías exportadas definitivamente, sin el pago de derechos arancelarios y demás
impuestos aplicables a la importación para el consumo y recargos de corresponder, con
la condición de que no hayan sido sometidas a ninguna transformación, elaboración o
reparación en el extranjero, perdiéndose los beneficios de la que se hubieran otorgado
a la exportación.
5. La admisión temporal para reexportación en el mismo estado es el régimen que permite

el ingreso al territorio aduanero de ciertas mercancías, con suspensión del pago de los
derechos arancelarios y demás impuestos aplicables a la importación para el consumo
y recargos de corresponder, siempre que sean identificables y estén destinadas a
cumplir un fin determinado en un lugar específico para ser reexportadas en un plazo
determinado sin experimentar modificación alguna, con excepción de la depreciación
normal originada por el uso que se haya hecho de las mismas.
Recursos
o https://www.youtube.com/watch?v=BtEl9zQ_ma8
o https://www.youtube.com/watch?v=1ZgcMgB7N8A
o https://www.youtube.com/watch?v=rTLjyX3jJoM

4.2. REGÍMENES DE EXPORTACIÓN
4.2.1. Exportación Definitiva
Régimen por el cual, se permite la salida del territorio aduanero de las mercancías nacionales o
nacionalizadas para su uso o consumo definitivo en el exterior. Para ello la transferencia de
bienes debe efectuarse a un cliente domiciliado en el extranjero Para ser exportador en el Perú
se requiere contar con Registro Único de Contribuyentes (RUC). Sin embargo, excepcionalmente
una persona natural puede efectuar operaciones de exportación sin necesidad de RUC solo bajo
las siguientes condiciones:
1. Cuando realice en forma ocasional exportaciones de mercancías cuyo valor FOB por
operación no exceda de mil dólares americanos (US $ 1000.00) y siempre que registre hasta
tres (3) exportaciones anuales como máximo; o
2. Cuando por única vez en un año calendario exporte mercancías cuyo valor FOB exceda los
mil dólares americanos (US $ 1000.00) (El mismo que no podrá exceder de US $3000.00).
La exportación no está gravada con tributo alguno. Inclusive a los exportadores les devuelven el
IGV. De sus compras locales (Saldo a favor).
En nuestro país la exportación definitiva cuenta con incentivos, ya que, promoviendo la

exportación, especialmente de productos no tradicionales, se desarrolla el sistema económico
y se da equilibrio a la balanza de pagos. La empresa exportadora debe cumplir con las
condiciones de exigencia de los diferentes mercados internacionales, ya sea en calidad,
capacidad productiva y certificaciones. Respecto de su oferta exportable, debe evaluar ciertas
fortalezas internas que le permitan satisfacer al mercado y minimizar el riesgo de inversión.
El procedimiento que seguir dependerá del valor de los productos que desea exportar. Así, si el
valor FOB de los productos que desea llevar no supera los cinco mil dólares americanos (US$
5000,00), se puede hacer el despacho a través de una Declaración Simplificada.
En caso el valor FOB de las mercancías superase dicho monto, se requerirá por ley, la
intervención de una agencia de aduana que tramitará el despacho en su representación,
presentando el formato de Declaración Única de Aduanas y toda la documentación pertinente.
a) Documentación Exigible
– Declaración Aduanera de Mercancías (DAM). - cuando FOB>$ 5000.

– Declaración Simplificada (DSE). - cuando FOB= o < $ 5000.
– Documento de transporte: Conocimiento de Embarque, Guía Aérea, Carta Porte según
medio de transporte.
– Factura Comercial. - en exportaciones con fines comerciales.
– Declaración Jurada del Valor. - en exportaciones sin fines comerciales (cuando no exista
venta).
– Póliza de Seguro.
– Autorizaciones Sectoriales, para mercancía Restringida.
– Copia de RUC, de quien realice exportaciones por primera vez.
– Copia del documento de identidad del exportador cuando no cuente con RUC.
– Certificado de origen.
– Guía de Remisión.

– Volante de Despacho.
– Otros, de corresponder (certificados de calidad, lista de empaque, etc.).
Los canales de control de la DUA son los siguientes:
– Verde: Se otorga el levante de la mercancía de forma automática.
– Rojo: La mercancía se encuentra sujeta a reconocimiento físico.
El valor monetario se declara en dólares de los Estados Unidos de América. Los valores
expresados en otras monedas se deben convertir a dólares de los Estados Unidos de América,
utilizando los factores de conversión monetaria publicados en el portal de la SUNAT, vigentes a
la fecha de la numeración de la Declaración. En caso de diferencias entre los valores por
conceptos distintos al valor FOB de la mercancía consignados en la factura, boleta de venta u
otro comprobante que implique transferencia de bienes y que se encuentren señalados en el
Reglamento de Comprobantes de Pago, respecto al documento de transporte, póliza de seguro
u otros utilizados en los regímenes de exportación, prevalecen los valores señalados en estos
últimos documentos.
La salida de mercancías de exportación puede efectuarse por intendencia de aduana distinta a

aquella en la que se numera la DAM y cuando el traslado de tales mercancías se efectúa en
contenedores o en vehículos tipo furgón o similar, estos deben ser precintados en la aduana de
origen. En estos casos, se considera como fecha de término del embarque aquella en que se
autoriza la salida del territorio aduanero del último bulto verificado en la aduana de salida.
Las mercancías deben ser embarcadas dentro del plazo de treinta (30) días calendario contados
a partir del día siguiente de la numeración de la declaración. La regularización del régimen se
realiza dentro del plazo de treinta (30) días calendario contados a partir del día siguiente de la
fecha del término del embarque, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento.
El despachador de aduana solicita el régimen de exportación definitiva mediante la transmisión

electrónica de la información, utilizando la clave electrónica asignada. La transmisión electrónica
es realizada conforme a las estructuras de transmisión de datos publicados en el portal web de
la SUNAT y al “Instructivo de Declaración Aduanera de Mercancías (DAM)” DESPA-IT.00.04
(versión 2).
El SIGAD valida entre otros datos el número del Registro Único del Contribuyente (RUC) y el
nombre o razón social del exportador o consignante, los cuales se consignan exactamente de
acuerdo a su inscripción en la SUNAT, subpartida nacional, código del país de destino final,
código del depósito temporal y cuando corresponda el nombre y domicilio del consignatario. En
caso de mercancías restringidas, los datos relativos a la autorización para su exportación emitida
por los sectores competentes se transmiten conforme a la estructura indicada en el
procedimiento de control de mercancías restringidas.
De ser conforme, el SIGAD genera automáticamente el número correspondiente de la

declaración; en caso contrario, se le comunica inmediatamente por el mismo medio al
despachador de aduana, para las correcciones pertinentes. La conformidad otorgada por el
SIGAD mediante el número generado es transmitida por el mismo medio al despachador de
aduana, quien procede a imprimir la declaración para su ingreso en la zona primaria, de
corresponder.

Conjuntamente con el número de la declaración asignado por el SIGAD, el despachador de

aduana es comunicado para que dentro del plazo de treinta días calendario computado a partir
del día siguiente de la fecha del término del embarque, regularice el régimen.
La regularización del régimen se efectúa mediante la transmisión de los documentos

digitalizados que sustentan la exportación y de la información complementaria de la declaración,
y en aquellos casos que la Autoridad aduanera lo determine, adicionalmente se debe presentar
físicamente la declaración conteniendo la información complementaria y la documentación que
sustenta la exportación, a satisfacción de la autoridad aduanera.
En la transmisión de la información complementaria de la declaración, el despachador de

aduana puede desdoblar o abrir series, y rectificar la subpartida nacional, cantidad y valor;
siempre y cuando la mercancía se encuentre declarada. La transmisión de los documentos
digitalizados puede ser modificada por el despachador de aduana vía electrónica en forma
automática hasta antes de la transmisión de la información complementaria de la declaración.
El número del RUC, nombre o razón social del exportador o consignante, y la descripción de la
mercancía no pueden diferir entre la consignada en la declaración y la información
complementaria. Cuando se trate de errores al consignar el número del RUC, el despachador de
aduana debe solicitar la rectificación mediante expediente adjuntando la documentación
sustentatoria pertinente.
4.2.2. Exportación temporal para reimportación en el mismo estado
Régimen de exportación temporal para reimportación en el mismo estado, permite la salida del
territorio aduanero de mercancías nacionales o nacionalizadas con la finalidad de reimportarlas
en un plazo determinado, sin haber experimentado modificación alguna, con excepción del
deterioro normal por su uso.
Las mercancías exportadas bajo este régimen al ser reimportadas no estarán sujetas al pago de
los derechos arancelarios y demás tributos aplicables a la importación para el consumo y
recargos de corresponder.
El plazo para la exportación temporal, es automáticamente autorizado por doce (12) meses,
contado a partir de la fecha del término del embarque de la mercancía. El plazo antes señalado
puede ser ampliado, a solicitud del interesado, en casos debidamente justificados.
Puede solicitarse la exportación temporal para reimportación en el mismo estado de cualquier
mercancía, siempre que no se encuentre prohibida. La exportación temporal de mercancías
restringidas está sujeta a la presentación de autorizaciones, certificaciones y a licencias o
permisos de acuerdo a lo que establezca la norma específica. La salida de los bienes que
constituyen patrimonio cultural o histórico de la nación requiere de la presentación de la
Resolución Ministerial que autoriza su salida y el cumplimiento de los requisitos y formalidades
establecidos tanto por la normatividad específica como por la aduanera.
Las exportaciones temporales y las reimportaciones de mercancías se encuentran sujetas a

reconocimiento físico obligatorio, a solicitud del beneficiario, la autoridad aduanera puede
autorizar el reconocimiento físico de la mercancía en los locales designados por el exportador.
Las labores de reconocimiento físico se efectúan las veinticuatro (24) horas del día, inclusive
sábados, domingos o feriados. En los casos de reconocimiento físico efectuados fuera del
horario normal de atención, los funcionarios aduaneros deben dar cuenta de su actuación al

área encargada de las exportaciones temporales de la intendencia de aduana el primer día hábil
siguiente a su realización.
El reconocimiento físico se efectúa en presencia del exportador y/o despachador de aduana y/o
representante del depósito temporal cuando corresponda.
En aquellos casos que el despachador de aduana no se presente al reconocimiento físico

programado, la Administración Aduanera podrá realizarlo de oficio.
Culminado el reconocimiento físico, el funcionario designado registra su diligencia en el SIGAD,

así como la fecha en que se entregó la DAM y devuelve al despachador de aduana los
documentos.
a) Documentación Exigible
– Declaración Aduanera de Mercancías consignado el código 51 para el régimen de

exportación temporal para reimportación en el mismo estado.
– Copia o fotocopia sellada de la guía aérea o carta porte o copia de la reserva de espacio
en la nave (vía marítima o fluvial) emitido por la empresa de transporte.
– Documento que acredite la propiedad o declaración jurada de posesión de la mercancía.
– Copia de la factura que sustento la importación para el consumo cuando se trate de
exportación temporal al amparo del artículo 78° de la Ley.
– Declaración Jurada de porcentaje de merma tratándose de material de embalaje en los
casos que corresponda.
– Copia de la garantía comercial otorgada por el vendedor, cuando corresponda.
– Documento de seguro de transporte de las mercancías, cuando corresponda.
– Otros que la naturaleza de la mercancía o la finalidad de la salida temporal requiera.
b) Etapas del Procedimiento
- Transmisión Electrónica: El despachador de aduana solicitará el régimen de exportación

temporal, mediante transmisión por vía electrónica e indicando el código el código 51
para el régimen de exportación temporal para reimportación en el mismo estado
debiendo consignar adicionalmente la finalidad de la salida temporal de la mercancía,
de ser conforme, numera la Declaración Aduanera de Mercancías para que el
despachador de aduana proceda a imprimir la DAM para el ingreso de la mercancía a la
Zona Primaria, de corresponder.
- Ingreso de la mercancía a zona primaria: Toda mercancía que deba embarcarse con
destino al exterior debe ser puesta bajo potestad aduanera para lo cual ingresa a un
depósito temporal. Pueden exceptuarse del ingreso a los depósitos temporales las
mercancías perecibles que requieran un acondicionamiento especial, peligrosas
(explosivas, inflamables, tóxicas, infecciosas, radioactivas y corrosivas), maquinarias de
gran peso y volumen, animales vivos, a granel en cualquier estado (sólido, líquido o
gaseoso que se embarquen sin envases ni continentes), patrimonio cultural y/o histórico
y otras que califiquen a criterio de la autoridad aduanera.
- De la Presentación y Revisión Documentaría: El despachador de aduana presentará la

Declaración Aduanera de Mercancías adjuntando los documentos indicados en el rubro
- Reconocimiento Físico: Las exportaciones temporales y las reimportaciones de

mercancías se encuentran sujetas a reconocimiento físico obligatorio.

A solicitud del beneficiario, la autoridad aduanera puede autorizar el reconocimiento

físico de la mercancía en los locales designados por el exportador.
Las labores de reconocimiento físico se efectúan las veinticuatro (24) horas del día,
inclusive sábados, domingos o feriados. En los casos de reconocimiento físico
efectuados fuera del horario normal de atención, los funcionarios aduaneros deben dar
cuenta de su actuación al área encargada de las exportaciones temporales de la
intendencia de aduana el primer día hábil siguiente a su realización.
El reconocimiento físico se efectúa en presencia del exportador y/o despachador de

aduana y/o representante del depósito temporal cuando corresponda.

Culminado el reconocimiento físico, el funcionario designado registra su diligencia en el
SIGAD, así como la fecha en que se entregó la DAM y devuelve al despachador de aduana
los documentos.
- Del embarque: El depósito temporal únicamente permite el embarque de las

mercancías amparadas en una DAM debidamente diligenciada.
El embarque de la mercancía se debe efectuar dentro de los treinta (30) días calendario
contados a partir del día siguiente de la numeración de la declaración, de incumplir el
plazo señalado, se procede al alejamiento de la declaración.
En el caso de embarques por vía terrestre el funcionario aduanero encargado del control
de embarque registra en la casilla 11 de la DAM el número de matrícula del vehículo que
realiza el traslado y la cantidad de bultos que transporta.
Concluido el control del embarque por el transportista, el funcionario aduanero registra

en el SIGAD los datos del control de embarque y entrega la documentación al
despachador.
- Conclusión del régimen: La exportación temporal concluye con la reimportación de las

mercancías por el beneficiario, dentro del plazo autorizado, o cuando solicite su
exportación definitiva dentro del plazo. La conclusión puede efectuarse en forma total
o parcial, por intendencias de aduana distintas a las que autorizaron las exportaciones
temporales. Tratándose de conclusión parcial no se puede fraccionar la unidad.
De no concluirse las exportaciones temporales dentro del plazo autorizado o de la

prórroga de ser el caso, la autoridad aduanera automáticamente dará por exportada en
forma definitiva la mercancía y concluido el régimen de exportación temporal para
reimportación en el mismo estado o exportación temporal para perfeccionamiento
pasivo, según corresponda.
No procede la conclusión de exportaciones temporales con la exportación definitiva de

mercancías que sean patrimonio cultural y/o histórico de la nación, así como aquellas
de exportación prohibida o restringida.

a) Caso 1:
RESOL SA es una empresa peruana muy reconocida que se dedica a la construcción de

edificios, en los últimos meses ha obtenido mucho prestigio y es por ello que fue contratada
por una empresa en el exterior para que le realice la construcción de un edificio. El contrato
tiene un plazo de 6 meses y para efectuar dicho trabajo necesitará llevar algunas de sus
máquinas necesarias para cumplir a cabalidad con dicha tarea.
Ante esto ¿cómo podría RESOL SA enviar sus máquinas de trabajo al exterior sin pagar
ningún impuesto, sabiendo que dichas maquinarias retornarán a Perú al término del
contrato?
b) Caso 2:
Las empresas Manguitos S.A. desea hacer una exportación de 100 unidades de collares
hechos por artesanos peruanos, toda esta mercancía está contenida en una sola caja de 5
Kgs.
¿Cuál tipo de exportación es la adecuada?
Diseñar un diagrama que explique detalladamente todo el proceso de una exportación

Resumen
1. Régimen de exportación definitiva permite la salida del territorio aduanero de las
mercancías nacionales o nacionalizadas para su uso o consumo definitivo en el exterior.
2. La exportación no está gravada con tributo alguno. Inclusive a los exportadores les
devuelven el IGV. De sus compras locales (Saldo a favor).
3. Régimen de exportación temporal para reimportación en el mismo estado, permite la

salida del territorio aduanero de mercancías nacionales o nacionalizadas con la finalidad
de reimportarlas en un plazo determinado, sin haber experimentado modificación
alguna, con excepción del deterioro normal por su uso.
Recursos
o https://www.youtube.com/watch?v=ENg_98UjTWI
o https://www.youtube.com/watch?v=tTrWOolR758
o https://www.youtube.com/watch?v=FV3CY4x6mhQ

4.3. REGÍMENES DE PERFECCIONAMIENTO
4.3.1. Admisión Temporal para perfeccionamiento activo
Es el régimen aduanero que permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas mercancías

extranjeras con la suspensión del pago de los derechos arancelarios y demás impuestos
aplicables a la importación para el consumo y recargos de corresponder, con el fin de ser
exportadas dentro de un plazo determinado, luego de haber sido sometidas a una operación de
perfeccionamiento, bajo la forma de productos compensadores (productos finales).
Por ejemplo: traemos del extranjero cueros sin pagar impuestos y fabricamos y exportamos
carteras. Esta operación es muy útil para aquellos casos en que los exportadores desean traer
del extranjero sus insumos y materias primas porque les sale más barato, los ingresan con la
suspensión del pago de tributos fabrican sus productos y los exportan.
Las operaciones de perfeccionamiento activo son aquellas en las que se produce:
a. La transformación de las mercancías.
b. La elaboración de las mercancías, incluido su montaje, ensamble y adaptación a otras

mercancías.
c. La reparación de mercancías, incluidas su restauración o acondicionamiento.
Están comprendidas en este régimen, las empresas productoras de productos intermedios

sometidos a procesos de transformación que abastezcan localmente a empresas exportadoras
productoras; así como los procesos de maquila, con el objeto de que se le incorpore el valor
agregado correspondiente a la mano de obra.
La admisión temporal para perfeccionamiento activo es automáticamente autorizada con la

presentación de la declaración y de la garantía con una vigencia igual al plazo solicitado y en
caso de mercancías restringidas por el plazo otorgado por el sector competente, sin exceder del
plazo máximo de veinticuatro (24) meses computado a partir de la fecha del levante. Si el plazo
fuese menor, las prórrogas serán aprobadas automáticamente, con la sola renovación de la
garantía antes del vencimiento del plazo otorgado y sin exceder el plazo máximo.
Los beneficiarios del régimen deben constituir garantía a satisfacción de la SUNAT, por una suma
equivalente a los derechos arancelarios y demás tributos aplicables a la importación para el
consumo y recargos de corresponder, más un interés compensatorio sobre dicha suma, igual al
promedio diario de la TAMEX por día, proyectado desde la fecha de numeración de la
declaración hasta la fecha de vencimiento del plazo del régimen, a fin de responder por la deuda
tributaria aduanera existente al momento de la nacionalización.
a) Mercancías que pueden acogerse al Régimen
Podrán ser objeto de admisión temporal para perfeccionamiento activo, las materias
primas, insumos, productos intermedios, partes y piezas materialmente incorporados en el
producto exportado (compensador), incluyéndose aquellas mercancías que son absorbidas
por el producto a exportar en el proceso de producción; así como las mercancías que se
someten al proceso de reparación, restauración o acondicionamiento. Asimismo, podrán
ser objeto de este régimen mercancías tales como catalizadores, aceleradores

ralentizadores que se utilizan en el proceso de producción y que se consumen al ser

utilizados para obtener el producto exportado (compensador).
b) Mercancías que no pueden acogerse al Régimen
No pueden ser objeto de admisión temporal para perfeccionamiento activo las mercancías
que intervengan en el proceso productivo de manera auxiliar, tales como lubricantes,
combustibles o cualquier otra fuente energética cuando su función sea la de generar calor
o energía; los repuestos y útiles de recambio, cuando no están materialmente incorporados
en el producto final y no son utilizados directamente en la obtención del producto a
exportar:
– Lubricantes.
– Combustibles.
– Fuentes de energía.
– Repuestos.
– Útiles de recambio.
– Productos que se encuentren en situación de Abandono.
– Productos de Importación Prohibida.
4.3.2. Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo
Régimen que permite la salida del territorio aduanero de mercancías nacionales o

nacionalizadas para su transformación, elaboración o reparación y luego reimportarlas como
productos compensadores en un plazo determinado.
Las operaciones de perfeccionamiento pasivo son aquellas en las que se produce:
a. La transformación de las mercancías.
b. La elaboración de las mercancías, incluidos su montaje, ensamble, o adaptación a otras

mercancías.
c. La reparación de mercancías incluidas su restauración o acondicionamiento.
La elaboración incluye el envasado de la mercancía, excepto tratándose de material de embalaje

de uso repetitivo (tales como: balones, isotanques, cilindros), que deben destinarse al régimen
de exportación temporal para reimportación en el mismo estado.
Se considera como una exportación temporal para perfeccionamiento pasivo el cambio o

reparación de la mercancía que, habiendo sido declarada y nacionalizada, resulte deficiente o
no corresponda a la solicitada por el importador, siempre y cuando dicha exportación se efectúe
dentro de los doce (12) meses contados a partir de la numeración de la declaración de
importación para el consumo y previa presentación de la documentación sustentatoria.
El plazo para la exportación temporal, es automáticamente autorizado por doce (12) meses,
contado a partir de la fecha del término del embarque de la mercancía. El plazo antes señalado
puede ser ampliado, a solicitud del interesado, en casos debidamente justificados.

Puede solicitarse la exportación temporal para perfeccionamiento pasivo de cualquier

mercancía, siempre que no se encuentre prohibida. La exportación temporal de mercancías
restringidas está sujeta a la presentación de autorizaciones, certificaciones y a licencias o
permisos de acuerdo a lo que establezca la norma específica. La salida de los bienes que
constituyen patrimonio cultural o histórico de la nación requiere de la presentación de la
Resolución Ministerial que autoriza su salida y el cumplimiento de los requisitos y formalidades
establecidos tanto por la normatividad específica como por la aduanera.
En la exportación temporal para perfeccionamiento pasivo, las mercancías que se reimporten

después de haber sido cambiadas o perfeccionadas en el exterior, la determinación de la base
imponible para el cobro de los derechos arancelarios y demás tributos aplicables a la
importación para el consumo y recargos de corresponder, se calcula sobre el monto del valor
agregado o sobre la diferencia por el mayor valor producto del cambio, más los gastos de
transporte y seguro ocasionados por la salida y retorno de la mercancía, de corresponder.
Cuando la reparación o cambio de la mercancía es efectuado en forma gratuita y por motivos
de obligación contractual o legal de garantía, acreditada ante las autoridades aduaneras, la base
imponible se calcula únicamente sobre el monto de los gastos de transporte y seguros
ocasionados por la salida y retorno de la mercancía. En caso la mercancía objeto del cambio sea
de mayor valor, la diferencia en el valor forma parte de la base imponible.
El beneficiario del régimen de exportación temporal para perfeccionamiento pasivo, al

reimportar el producto compensador puede acogerse al tratamiento arancelario previsto en los
tratados y convenios internacionales suscritos por el Perú, cumpliendo con las formalidades
establecidas para tal efecto.
a) Cuadro de insumo-producto (CIP)
La información de la DUA, así como del Cuadro de Insumo Producto - CIP transmitida por
los despachadores de aduana y/o beneficiarios se reputa como legítima y prevalece sobre
la documentación física.
La SUNAT a través de su portal pone a disposición de los despachadores de aduana y de los

beneficiarios consultas de la información de sus saldos en cuenta corriente y la relación de
las DUAs pendientes de concluir tal como se encuentra registrada en el SIGAD.
b) Etapas del procedimiento
- Transmisión Electrónica: El despachador de aduana solicitará el régimen de exportación

temporal, mediante transmisión por vía electrónica e indicando el código 52 para el
régimen de exportación temporal para perfeccionamiento pasivo. Debiendo consignar
adicionalmente la finalidad de la salida temporal de la mercancía.
En la exportación temporal para perfeccionamiento pasivo, el despachador de aduana
simultáneamente con la DUA deberá transmitir el Cuadro Insumo Producto (CIP). SIGAD
Recibe la información transmitida electrónicamente por el despachador y la convalida
con el CIP de corresponder; de ser conforme, numera la Declaración Aduanera de
Mercancías para que el despachador de aduana proceda a imprimir la DAM para el
ingreso de la mercancía a la Zona Primaria, de corresponder.
- Ingreso de la mercancía a zona primaria: Toda mercancía que deba embarcarse con
destino al exterior debe ser puesta bajo potestad aduanera para lo cual ingresa a un
depósito temporal. Pueden exceptuarse del ingreso a los depósitos temporales las
mercancías perecibles que requieran un acondicionamiento especial, peligrosas

(explosivas, inflamables, tóxicas, infecciosas, radioactivas y corrosivas), maquinarias de

gran peso y volumen, animales vivos, a granel en cualquier estado (sólido, líquido o
gaseoso que se embarquen sin envases ni continentes), patrimonio cultural y/o histórico
y otras que califiquen a criterio de la autoridad aduanera.
c) Documentación exigible
El SIGAD generará la Guía Entrega de Documentos (GED). Las Declaraciones Aduanera de

Mercancías serán remitidas al funcionario aduanero designado para la revisión
documentaria, de ser conforme firma y sella la declaración.
Tratándose de perfeccionamiento pasivo, una copia del CIP es remitida por la Intendencia
de aduana al sector competente dentro del plazo de quince (15) días calendarios
computados a partir de su presentación.
- Reconocimiento Físico: Las exportaciones temporales y las reimportaciones de

mercancías se encuentran sujetas a reconocimiento físico obligatorio. A solicitud del
beneficiario, la autoridad aduanera puede autorizar el reconocimiento físico de la
mercancía en los locales designados por el exportador. Las labores de reconocimiento
físico se efectúan las veinticuatro (24) horas del día, inclusive sábados, domingos o
feriados. En los casos de reconocimiento físico efectuados fuera del horario normal de
atención, los funcionarios aduaneros deben dar cuenta de su actuación al área
encargada de las exportaciones temporales de la intendencia de aduana el primer día
hábil siguiente a su realización.
El reconocimiento físico se efectúa en presencia del exportador y/o despachador de

aduana y/o representante del depósito temporal cuando corresponda.

Culminado el reconocimiento físico, el funcionario designado registra su diligencia en el

SIGAD, así como la fecha en que se entregó la DAM y devuelve al despachador de aduana
los documentos.
- Del embarque: El depósito temporal únicamente permite el embarque de las

mercancías amparadas en una DAM debidamente diligenciada.
El embarque de la mercancía se debe efectuar dentro de los treinta (30) días calendario
contados a partir del día siguiente de la numeración de la declaración.
De incumplir el plazo señalado, se procede al alejamiento de la declaración.
En el caso de embarques por vía terrestre el funcionario aduanero encargado del control
de embarque registra en la casilla 11 de la DAM el número de matrícula del vehículo que
realiza el traslado y la cantidad de bultos que transporta.
Concluido el control del embarque por el transportista, el funcionario aduanero registra

en el SIGAD los datos del control de embarque y entrega la documentación al
despachador.

Control de embarque de mercancías por intendencia de aduana distinta a la de

numeración de la DUA.
Se sigue, en lo pertinente, lo establecido en el procedimiento Exportación Definitiva

DESPA-PG.02; de ser conforme el embarque, el funcionario aduanero emite de manera
inmediata el visado respectivo en la casilla 11 de la DUA, consignando el número de
matrícula del vehículo que realiza el traslado, la cantidad de bultos que transporta, así
como la fecha y hora en que culmina el último embarque o salida, su firma y sello de
conformidad.
Concluido el embarque, el funcionario aduanero entrega la DAM debidamente

diligenciada al transportista, a la empresa consolidadora de carga o al despachador de
aduana, a fin de que éste último presente a la intendencia de aduana respectiva la DAM
debidamente diligenciada en un plazo de quince (15) días calendario contado a partir
del día siguiente del término del embarque, para el ingreso al SIGAD de los datos del
reconocimiento y del control de embarque.
Exportaciones temporales hacia ZED, ZEEDEPUNO o ZOFRATACNA Las exportaciones

temporales de mercancías nacionales o nacionalizadas provenientes del resto del
territorio nacional a los ZED, ZEEDEPUNO o ZOFRATACNA pueden ser tramitadas ante
cualquier intendencia de aduana de la República, consignándose en el rubro
observaciones de la DAM el código del depósito temporal del ZED, ZEEDEPUNO o
ZOFRATACNA de destino. En este caso se consigna en el reverso de la DAM la cantidad
/ clase de bultos y peso de la mercancía ingresada. Tratándose de una DAM presentada
en la intendencia de aduana en cuya circunscripción se encuentra el ZED, ZEEDEPUNO o
ZOFRATACNA se entiende como ingreso a zona primaria: el ingreso de la mercancía a
dichos recintos.
4.3.3. Drawback
El Procedimiento de Restitución Simplificado de Derechos Arancelarios - DRAWBACK, permite

obtener como consecuencia de la exportación, la devolución de un porcentaje del valor FOB del
bien exportado, en razón a que el costo de producción se ha visto incrementado por los derechos
arancelarios que gravan la importación de insumos incorporados o consumidos en la producción
del bien exportado. El monto a restituir es equivalente al tres por ciento (3%) del valor FOB del
bien exportado, con el tope del cincuenta por ciento (50%) de su costo de producción.
Pueden acogerse a la Restitución las empresas productoras - exportadoras, entendiéndose

como tales a cualquier persona natural o jurídica constituida en el país que elabore o produzca
el bien a exportar cuyo costo de producción se hubiere incrementado por los derechos de
aduana que gravan la importación de los insumos incorporados o consumidos en la producción
del bien exportado.
También se entiende como empresa productora - exportadora, aquella que encarga total o
parcialmente a terceros la producción o elaboración de los bienes que exporta. La empresa
productora - exportadora es la única facultada para encargar la producción o elaboración a un
tercero.
Los insumos que van a ser incorporados o consumidos en el bien exportado pueden ser materias
primas, productos intermedios, partes y piezas, sujetándose a las definiciones señaladas en el
artículo 13º del Reglamento de la Ley General de Aduanas.

Los insumos pueden ser adquiridos bajo las siguientes modalidades:
- Primera: Importados directamente por el beneficiario.

- Segunda: Importados por terceros.
- Tercera: Mercancías elaboradas con insumos importados adquiridos de proveedores
locales.
No se puede solicitar el acogimiento a la Restitución, cuando el bien exportado tenga

incorporado insumos extranjeros:
- Ingresados al país bajo mecanismos aduaneros suspensivos, salvo que hubieren sido
nacionalizados pagando el íntegro de los derechos arancelarios antes de ser incorporados o
consumidos en el bien exportado.
- Nacionalizados al amparo del régimen de Reposición de Mercancías con Franquicia

Arancelaria.
- Nacionalizados con exoneración arancelaria, preferencia arancelaria o franquicia aduanera

especial, inclusive aquellos por los que se haya reintegrado los derechos diferenciales
dejados de pagar, siempre que la declaración de importación de los insumos se encuentre
acogida correctamente a la exoneración, preferencia o franquicia aduanera, salvo que el
exportador realice la deducción sobre el valor FOB del monto correspondiente a estos
insumos, lo que es posible sólo en el caso de insumos adquiridos bajo la segunda modalidad.
- Nacionalizados con tasa arancelaria cero, cuando éstos son los únicos insumos importados.
Tampoco puede solicitarse el acogimiento a la Restitución por el uso de combustibles

importados o cualquier otra fuente energética cuando su función sea la de generar calor o
energía para la obtención del bien exportado, así como los repuestos y útiles de recambio que
se consuman o empleen en la obtención de dicho bien.
El encargo parcial o total de la producción en cuanto al insumo importado materia del beneficio,
consiste en que:
- El exportador incorpore o consuma el insumo en la parte del proceso productivo que él

realiza, encargando la parte restante de la producción.
- El exportador proporcione al productor todo o parte del insumo, para que este último lo
incorpore o consuma en el proceso productivo encargado, o
- El productor proporcione e incorpore o consuma en el proceso productivo, todo o parte del

insumo, materia del beneficio.
a) Requisitos y Documentos: Las Solicitudes deben ser presentadas por montos iguales o
superiores a US$ 500,00 (Quinientos y 00/100 dólares de los Estados Unidos de América).
En el caso de montos menores se acumularán hasta alcanzar y/o superar el mínimo antes
mencionado.

Procede acogerse a la Restitución siempre que:
- En la DAM de exportación definitiva se haya indicado la voluntad de acogerse a ésta.

- La Solicitud sea numerada en un plazo máximo de ciento ochenta (180) días hábiles,
computado desde la fecha de embarque consignada en la DAM de exportación
regularizada.
- Los insumos utilizados hayan sido importados dentro de los treinta y seis (36) meses
anteriores a la exportación definitiva. El plazo se computa desde la fecha de numeración
de la DAM de importación o fecha de cancelación de los derechos arancelarios de la
DAM de Admisión Temporal, de ser el caso, hasta la fecha de embarque consignada en
la DAM de exportación regularizada.
- El valor CIF de los insumos importados utilizados no supere el cincuenta por ciento (50%)
del valor FOB del bien exportado.
- Las exportaciones definitivas de los productos acogidos al beneficio no hayan superado
los veinte millones de dólares de los Estados Unidos de América (US$ 20 000 000,00),
por subpartida nacional y por beneficiario no vinculado.
- El producto de exportación no forme parte de la lista de subpartidas nacionales
excluidas del beneficio, aprobada por el Ministerio de Economía y Finanzas.
Para acogerse a la Restitución el beneficiario debe:
- Estar inscrito en el RUC y no tener la condición de “No habido”.

- Contar con clave SOL.
- Contar con una cuenta corriente o de ahorro del sistema financiero nacional vigente en
moneda nacional y la haya registrado con el número de su Código de Cuenta
Interbancaria -CCI en el Portal del Operador de la página web de la SUNAT
(www.sunat.gob.pe).
En caso de insumos importados por terceros o mercancías elaboradas con insumos

importados adquiridos de proveedores locales, para acogerse a la Restitución se requiere:
a. Factura que acredite la compra del insumo o mercancía.

b. Declaración Jurada del proveedor local, de no haber hecho uso de mecanismos
aduaneros suspensivos o exoneratorios de aranceles o de franquicias aduaneras
especiales o con cualquier otro régimen devolutivo o suspensivo de derechos y
gravámenes aduaneros, indicando los datos de la factura de compra de insumo o
mercancía y datos de las series de la DAM de Importación y/o Admisión Temporal.
En caso que el proceso productivo del bien exportado se haya encargado a terceros, para
acogerse a la Restitución se requiere presentar la factura que acredite el servicio prestado.
b) Fiscalización del Drawback: El artículo 75 del Código Tributario tiene relación con la última
parte del procedimiento de fiscalización que efectúa la Administración, toda vez que señala
que concluido el mismo, y cuando corresponda, se emitirá la respectiva Resolución de
Determinación, Resolución de Multa u Orden de Pago. Asimismo, establece, en su segundo
párrafo, que previa a dicha emisión la Administración podrá comunicar sus conclusiones a
los contribuyentes, indicándoles expresamente las observaciones formuladas y, cuando
corresponda, las infracciones que se les imputan, siempre que a su juicio la complejidad del
caso tratado lo justifique.

Pues bien, de la lectura integral de dicho artículo se pueden establecer, en términos

generales, las siguientes etapas en el contexto que la Administración decida comunicar de
manera preliminar sus conclusiones:
1. La Administración decide comunicar al contribuyente sus conclusiones, las cuales

pueden contener, por ejemplo, ciertas incidencias detectadas por la misma.
2. En este sentido, el contribuyente tendrá un plazo no menor de tres (3) días hábiles para
presentar sus descargos a dichas incidencias.
3. La Administración podrá o no considerar dichos descargos para finalmente emitir,
cuando corresponda, la respectiva Resolución de Determinación, Resolución de Multa u
Orden de Pago (a esta etapa la llamaremos etapa de “conclusión”).
Apliquemos lo anterior en un ejemplo dentro del procedimiento de fiscalización del Drawback

solicitado:
1. La Administración Aduanera comunica al beneficiario del Drawback las siguientes

incidencias (etapa de “pre-conclusión”):
a. Se ha detectado que ciertas Liquidaciones de Compra presentadas por el

beneficiario han sido emitidas aun cuando el vendedor (persona natural) contaba
con RUC.
b. Se ha detectado que el beneficiario emitió previamente ciertas Notas de Crédito que

no fueron consideradas al momento de declarar el Valor FOB del bien exportado
sobre el que se calculó la tasa de restitución.
2. Frente a estas incidencias el beneficiario presentó los descargos respectivos.
3. La Administración Aduanera expresa que dichos descargos no levantan las incidencias

comunicadas y agrega una tercera que consiste en que ninguna de las Guías de Remisión
presentadas por el beneficiario acredita el traslado de los insumos al centro de
producción declarado. En base a dichas tres (3) incidencias la administración aduanera
resuelve que el beneficiario deberá devolver lo indebidamente restituido y lo sanciona
con multa (etapa de “conclusión”).
En este contexto, y siguiendo con el ejemplo, este beneficiario procedió a reclamar (ante la
SUNAT) y, luego, a apelar (ante el Tribunal Fiscal) argumentando, entre otros puntos, que
recién en la etapa de “conclusión” la administración aduanera le comunico dicha tercera
incidencia, no antes. Al respecto, cabe indicar que tal como lo indica el artículo 75 del
Código Tributario la Administración tenía y tiene la facultad de comunicar recién en la etapa
de “conclusión” las incidencias que crea conveniente.
Esto último es corroborado por el Tribunal Fiscal mediante las siguientes Resoluciones:
RTF N° 00846-4-2002:
“Que en cuanto a lo alegado por la recurrente en sus escritos de reclamación y de apelación
sobre una supuesta aplicación indebida de lo dispuesto por el Segundo párrafo del artículo
75° del Código Tributario, ello carece de sustento, pues esta norma confiere a la
Administración una facultad que puede ejercer en forma discrecional, y que consiste en que
previamente a la emisión de las resoluciones de determinación o de multa u orden de pago
que resulten de la fiscalización comunique sus conclusiones al contribuyente, indicándole

las observaciones formuladas y las infracciones que se le imputan, pero siempre que a su
juicio la complejidad del caso lo justifique;”
RTF N° 00735-1-2005:
“Que más aún en los resultados del requerimiento, la Administración no está obligada a
poner en conocimiento de la recurrente las infracciones que se le imputan, en virtud que
no existe norma expresa en nuestro ordenamiento que le atribuya tal obligación;
Que no es obligatorio el cumplimiento de lo dispuesto por el segundo párrafo del artículo

75° del Código Tributario, según el cual la Administración podrá comunicar sus conclusiones
a los contribuyentes, indicándoles expresamente las observaciones formuladas y, cuando
corresponda, las infracciones que se les imputan, toda vez que de su misma redacción fluye
que ello es potestativo;”
Siendo así, cabe hacer las siguientes recomendaciones:
1. Efectuar una auditoria preventiva con la intervención de auditores externos, sin

embargo, la experiencia nos dice que este tipo de auditorías es una práctica casi
inexistente entre las empresas exportadoras que solicitan el Drawback.
2. Durante el procedimiento de fiscalización la comunicación con los fiscalizadores de

la administración aduanera debe ser fluida y no debe cortarse sino hasta la etapa de
“conclusión”, es decir, no basta con solo responder a los requerimientos que hace la
misma.
4.3.4. Reposición de mercancías con franquicia arancelaria
La Reposición de Mercancías con Franquicia Arancelaria es el régimen aduanero que permite la

importación para el consumo de mercancías equivalentes, a las que, habiendo sido
nacionalizadas, han sido utilizadas para obtener las mercancías exportadas previamente con
carácter definitivo, sin el pago de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables a la
importación para el consumo.
Se considera mercancía equivalente a aquella idéntica o similar a la que fue importada y que es
objeto de reposición.
Se entiende por mercancía idéntica a la que es igual en todos los aspectos a la importada en lo
que se refiere a la calidad, marca y prestigio comercial.
Se entiende por mercancía similar a la que, sin ser igual en todos los aspectos a la importada,
presenta características y composición próxima o semejante a ésta en cuanto a especie y calidad,
lo que le permite cumplir las mismas funciones y ser comercialmente intercambiable con la
mercancía que se compara.
Para acogerse al Régimen de Reposición de Mercancías con Franquicia Arancelaria, la

declaración de exportación definitiva o declaración simplificada de exportación debe haberse
numerado en el plazo de un (1) año, contado a partir de la fecha de levante de la declaración de
importación para el consumo que sustente el ingreso de la mercancía a reponer.
No pueden ser objeto de reposición las mercancías que intervienen en el proceso productivo de
manera auxiliar, tales como lubricantes, combustibles o cualquier otra fuente energética,

cuando su función sea la de generar calor o energía; los repuestos y útiles de recambio, cuando
no están materialmente incorporados en el producto final y no son utilizados directamente en
el producto a exportar; salvo que estas mercancías sean en sí mismas parte principal de un
proceso productivo.
El beneficio lo otorga la SUNAT., emitiendo a favor del beneficiario el Certificado de Reposición

de Mercancías con Franquicia que tiene una vigencia de un año.
La nacionalización de la mercancía ingresada bajo los Regímenes de Admisión Temporal para

Perfeccionamiento Activo o Admisión Temporal para Reexportación en el Mismo Estado que
resulte incorporada en el producto de exportación, así como aquella mercancía importada para
el consumo acogida a un fraccionamiento de pago o a una exoneración parcial o total de tributos
aplicables a la importación, puede dar derecho a la obtención del certificado de reposición.
El CIP, constituye la solicitud del certificado de reposición y tiene carácter de declaración jurada.
El certificado de reposición se expide por la misma cantidad de mercancías que fueron utilizadas
en el proceso productivo de los bienes exportados, no se considera para su expedición los
excedentes con valor comercial, salvo que éstos sean exportados.
La importación para el consumo de mercancías con franquicia deberá efectuarse en el plazo de

un (1) año, contado a partir de la fecha de emisión del certificado de reposición. Dichas
mercancías pueden provenir del exterior, de un CETICOS o de la ZOFRATACNA.
Asimismo, los certificados de reposición pueden ser utilizados en la nacionalización de

mercancías equivalentes sometidas a los Regímenes de Depósito Aduanero, Admisión Temporal
para Perfeccionamiento Activo o Admisión Temporal para Reexportación en el Mismo Estado,
previo cumplimiento de las obligaciones establecidas para cada uno de los regímenes citados.
Las mercancías importadas bajo el Régimen de Reposición de Mercancías con Franquicia

Arancelaria son de libre disponibilidad; sin embargo, en el caso que éstas hayan sido
incorporadas o consumidas en un producto de exportación, podrán ser objeto nuevamente de
este régimen.
El certificado de reposición puede ser transferido parcial o totalmente a favor de terceros por
endoso del beneficiario, sin requerir autorización previa de la intendencia de aduana que lo
emitió. Sin embargo, para la utilización de dicho certificado por el endosatario, es indispensable
que los endosantes comuniquen previamente la transferencia a la Administración Aduanera
para su registro en el SIGAD.
El certificado de reposición puede ser usado ante una intendencia de aduana distinta a la que lo
expidió; asimismo, puede aplicarse en forma parcial, total o acumular varios certificados en un
sólo despacho de importación para el consumo dentro del plazo de su vigencia. En este último
caso, la mercancía declarada en una serie debe corresponder a un único certificado de
reposición y a un único ítem.
Un certificado de reposición puede ser aplicado a una declaración de importación para el

consumo o declaración simplificada de importación, aunque la cantidad de mercancías a
reponer no cubra la totalidad de las mercancías declaradas. Para tal efecto, se consigna el
número del certificado de reposición en una serie de la declaración y se indica en series
diferentes el saldo no amparados por el referido certificado.

La nulidad de un certificado de reposición impide su utilización para acogerse al Régimen de

Reposición de Mercancías con Franquicia Arancelaria. Si la nulidad es declarada con
posterioridad a la numeración de la declaración de importación para el consumo o declaración
simplificada de importación, se debe proceder al cobro de los derechos arancelarios y demás
impuestos.
Si el certificado de reposición es nulo parcialmente, la nulidad sólo afectará las series de la

declaración que corresponda a la parte viciada.
El certificado de reposición que exceda el plazo de un (01) año, desde su emisión sin que haya
sido utilizado o se haya utilizado parcialmente, pierde su vigencia por la totalidad o por la parte
no utilizada.
El trámite de despacho de las mercancías en reposición se efectúa conforme al procedimiento

de Importación para el Consumo DESPA-PG.01 o al procedimiento de Despacho Simplificado de
Importación DESPA- PE-01.01, según corresponda.
La mercancía en reposición está sujeta a reconocimiento físico obligatorio; para tal efecto, el
despachador de aduana debe apersonarse portando la documentación correspondiente a la
importación y el original del certificado de reposición.
El reconocimiento físico de las mercancías a reponer se efectúa de acuerdo al procedimiento de

Reconocimiento Físico – Extracción y Análisis de Muestras DESPA-PE.00.03.
En el caso de reconocimiento físico sin incidencia el funcionario aduanero, consigna los datos
del despacho en los recuadros respectivos de "Control de Ingresos" ubicado en el reverso del
original del certificado de reposición y confirma la información de los certificados de reposición
transmitidos por el despachador y registrados en el Módulo de Importaciones del SIGAD.
El funcionario aduanero designado puede conceder la franquicia aun cuando la subpartida

nacional determinada en el reconocimiento físico no coincida con la indicada en el certificado
de reposición, siempre que la mercancía sea equivalente a la autorizada.
En los despachos parciales, el funcionario aduanero designado efectúa el descargo respectivo,

devuelve el certificado de reposición original al agente de aduana, y archiva una copia
autenticada del mismo con la declaración de importación para el consumo o declaración
simplificada de importación.
Cuando el certificado de reposición es utilizado en su totalidad, el funcionario aduanero

designado, bajo responsabilidad, retiene el certificado original y procede a su cancelación
estampando el sello de "CANCELADO", fecha y firma este documento en señal de conformidad;
asimismo, archiva el certificado conjuntamente con la declaración de importación para el
consumo o declaración simplificada de importación.
En la nacionalización de mercancías ingresadas bajo los regímenes de Admisión temporal, el
beneficiario o su representante mediante expediente presentado al área que administra el
régimen de admisión temporal, solicita el uso del certificado de reposición para la
nacionalización parcial o total de la mercancía admitida temporalmente, debiendo consignar el
número del certificado de reposición, la serie, la cantidad de unidades comerciales, así como las
unidades equivalentes; adicionalmente adjunta el (los) certificado(s) de reposición original.
En este caso, el funcionario aduanero designado verifica el cumplimiento de los requisitos

exigidos en el régimen de Reposición de Mercancías con Franquicia Arancelaria, de ser conforme

procede a descargar de la cuenta corriente de la admisión temporal aquellas mercancías sujetas

a reposición. Asimismo, solicita mediante SAU dirigido a atención de usuario, se descargue del
certificado de reposición la cantidad de mercancía usada en la nacionalización.
a) Caso 1
Un turista de Holanda (Mr. Robin Van Persen) llega al Perú de vacaciones. Visitando Piura
se encuentra con unas artesanías de Chulucanas, hechas por los comuneros, que están
legalmente constituidas con RUC y con stock de productos para exportar.
Mr. Van Persen lleva algunos productos a su país como muestras y los artesanos le explican
que, para elaborar sus artesanías, muchos productos que van dentro del proceso de su
fabricación, como son las argollas los importan desde Sudáfrica porque así requieren los
clientes ya que estas argollas son más resistentes que los nacionales, también estas argollas
lo pueden traer de la China, pero prefirieron traerlo de Sudáfrica.
Mr. Van Persen convencido de que es un buen producto le hace un primer pedido
valorizado en $ 20 mil dólares, que son embarcados en el más breve plazo, lo cual es
enviado vía aérea con un flete de $1,300 con el itinerario de Lima, con escala en Frankfurt,
y llegando a Ámsterdam dentro de los tres días como estaba estipulado cumpliendo con lo
acordado entre ambas partes.
Mr. Van Persen, hace un segundo despacho, esta vez solicita un envió valorizado en $ 145
mil dólares, esta vez la mercancía sale vía marítima con un peso de 800 kg. Mercancía
consolidada con la empresa DHL, pagando un flete de $ 580 dólares llegando en un plazo
de 38 días, con dos días de retraso lo cual hace que se aplique una tasa de reajuste de precio
de $ 450 dólares por entrega tardía.
Mr. Van Persen, hace un llamado al Perú y se comunica con los artesanos y les indica que
dentro de 4 meses va a hacer unas compras mayores y que se preparen para esos meses,
lo cual hace que los artesanos compren más materias primas desde Sudáfrica, un promedio
de 600 kg de argollas con un valor de $ 700, de la China 600 kg con un valor de $ 700 de los
Estados Unidos 600 kg con un valor de $ 700 dólares respectivamente.
Con estos datos ayudemos a nuestros artesanos a poder regularizar su exportación y a la

misma vez solicitar el drawback de sus exportaciones respondiendo las siguientes
preguntas:
- ¿Cuánto es el valor FOB, Callao – Perú, Incoterms V. 2020 y Flete del primer embarque;
asimismo, ¿indique mismos valores del segundo envió?
- ¿A cuánto haciendo la solicitud del drawback producto de las exportaciones?
- ¿Qué documentos son necesarios para exportar?
- ¿Me convendrá traer los envases desde China?
- ¿Los tributos a pagar en aduanas afectaran mis costos?
- ¿Cuáles son los tributos que debo pagar al exportar mis productos?
- ¿Qué restricciones me aplicaran a la salida del país?
- ¿Qué restricciones me aplicaran en el ingreso al país de destino?
- ¿Qué operadores de comercio exterior debo contratar?

- ¿Cuál es el monto del flete que debo pagar para él envió de mis productos?
- ¿Si no es rentable seguir exportando, recomiendan seguir haciéndolo, si la respuesta
es SI, fundamente su respuesta, si la respuesta en NO, fundamente su respuesta?
b) Caso 2:
- Revisar los documentos de exportación entregados e identificar toda la información

que ellos contienen.
- Realizar el cálculo de devolución Drawback según el valor FOB Callao – Perú, Incoterms
V. 2020 exportado e indicar si el exportador podrá solicitarlo.
Figura 42: Modelo de factura

Figura 42: Modelo de Guía Aérea
Figura 43: Solicitud de envío

Resumen
1. Régimen Admisión Temporal para perfeccionamiento activo es el régimen aduanero que
permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas mercancías extranjeras con la
suspensión del pago de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables a la
importación para el consumo y recargos de corresponder, con el fin de ser exportadas
dentro de un plazo determinado, luego de haber sido sometidas a una operación de
perfeccionamiento, bajo la forma de productos compensadores (productos finales).
2. Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo es el rrégimen que permite la

salida del territorio aduanero de mercancías nacionales o nacionalizadas para su
transformación, elaboración o reparación y luego reimportarlas como productos
compensadores en un plazo determinado.
3. El Procedimiento de Restitución Simplificado de Derechos Arancelarios - DRAWBACK,

permite obtener como consecuencia de la exportación, la devolución de un porcentaje
del valor FOB del bien exportado, en razón a que el costo de producción se ha visto
incrementado por los derechos arancelarios que gravan la importación de insumos
incorporados o consumidos en la producción del bien exportado. El monto a restituir es
equivalente al cuatro por ciento (4%) del valor FOB del bien exportado, con el tope del
cincuenta por ciento (50%) de su costo de producción.
4. La Reposición de Mercancías con Franquicia Arancelaria es el régimen aduanero que

permite la importación para el consumo de mercancías equivalentes, a las que,
habiendo sido nacionalizadas, han sido utilizadas para obtener las mercancías
exportadas previamente con carácter definitivo, sin el pago de los derechos arancelarios
y demás impuestos aplicables a la importación para el consumo.
Recursos
o https://www.youtube.com/watch?v=1rNmIJd1CMo
o https://www.youtube.com/watch?v=atVzk-HOLGc
o https://www.youtube.com/watch?v=taZvWGd81Zc

4.4. REGÍMENES DE DEPÓSITO ADUANERO
4.4.1. Depósito Aduanero
Es el régimen aduanero que permite almacenar las mercancías que llegan al territorio aduanero
bajo control de la Aduana, en un depósito aduanero, sin el pago de los derechos arancelarios y
demás impuestos tributos aplicables a la importación para el consumo, siempre que no hayan
sido solicitadas a ningún régimen aduanero ni se encuentren en situación de abandono.
a) Consideraciones Generales
No se autorizará el régimen de Depósito de Aduana a las siguientes mercancías:
- Las que hayan sido solicitadas previamente a cualquier régimen u operación aduanera,
con excepción del régimen de Exposiciones o Ferias Internacionales y las destinadas al
régimen de Tránsito Aduanero Interno;
- Las que se encuentren en situación de abandono;
- Las de importación prohibida;
- Los explosivos, armas y municiones, incluyendo artículos pirotécnicos y fuegos

artificiales, no comprendidos dentro de la prohibición a la importación, establecida en
la Ley N.º 26509;
- Equipaje y menaje de casa;
- Los envíos postales; y
- Los vehículos usados que no cumplan con los requisitos mínimos de calidad establecidos
por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
El plazo máximo permitido para el régimen es de doce (12) meses. Si el plazo solicitado, fuese
menor, las prórrogas serán aprobadas automáticamente con la sola presentación de la solicitud,
sin exceder en conjunto el plazo antes señalado.
Dentro del plazo la mercancía se puede destinar parcial o totalmente a los regímenes de
Importación para el consumo, reembarque, Admisión Temporal para reexportación en el mismo
estado y, admisión temporal para perfeccionamiento pasivo, así como efectuar el traslado de
mercancías de un depósito a otro en la misma o distinta jurisdicción aduanera.
b) Requisitos
– Declaración Aduanera de Mercancía (DAM - Depósito de Aduana), consignando el

código 70 correspondiente al régimen de Depósito de Aduana.
– Documento de transporte (conocimiento de embarque, guía aérea, aviso postal o carta
porte, según el medio de transporte utilizado). En la vía marítima se acepta fotocopia
autenticada del documento de transporte.
– Fotocopia autenticada de la factura o documento equivalente.
– Fotocopia autenticada del documento de seguro de transporte, cuando corresponda.

– En caso de vehículos usados, fotocopia autenticada de la Ficha Técnica Vehicular y el

Reporte de gases contaminantes correspondiente.
– Fotocopia autenticad del ticket o constancia de peso del terminal portuario o terminal
aéreo o terminal de carga aérea o del depósito temporal.
– Copia autenticada del Acta de Apertura de contenedores, de corresponder.
– Acta de Inventario, de ser el caso.
– Otros que por la naturaleza u origen de las mercancías y del presente régimen se
requieran, conforme a las disposiciones específicas sobre la materia.
c) Trámite para el régimen
– Para el despacho normal: El despachador de aduana tendrá en cuenta lo siguiente:
o Para el despacho normal

o Solicitar el régimen dentro del plazo de treinta (30) días calendarios contados a partir
del día siguiente al término de la descarga de las mercancías. Señalar en la DAM -
Depósito el plazo del régimen, el cual se computa a partir de la fecha de numeración
de la declaración, el mismo que será aprobado automáticamente, no debiendo
exceder dicho plazo de doce (12) meses.
– Para el despacho anticipado: Iniciar el trámite de la DAM - Depósito dentro de quince

(15) días calendario antes de la llegada del medio de transporte y siempre que las
mismas correspondan a un solo consignatario.
Las mercancías podrán ser transportadas directamente al depósito aduanero

autorizado. El traslado de la mercancía hacia un depósito aduanero se autoriza con la
numeración de la declaración.
d) Etapas del procedimiento
– Transmisión electrónica
o El despachador de aduana solicitará el régimen de Depósito de Aduana mediante
transmisión por vía electrónica.
o El Sistema de Integrado de Gestión Aduanera (SIGAD) validará los datos de la
información transmitida por el despachador de aduana. De ser conforme genera
automáticamente la numeración y el canal asignado.
– Presentación de la DAM
o El despachador de aduana presentará la DAM – Depósito adjuntando los
documentos señalados en la sección REQUISITOS. De ser conforme se ingresa los
datos al SIGAD, emitiéndose la Guía de Entrega de Documentos (GED).
– Revisión Documentaria
El funcionario aduanero recibe los documentos sustenta torios de la declaración

seleccionada a canal naranja y efectúa la revisión documentaria.
El jefe del área que administra el régimen o a quien se designe puede disponer el
reconocimiento físico de la mercancía cuando el funcionario aduanero encargado de la
revisión documentaria lo solicite.

De ser conforme la revisión documentaria, el funcionario aduanero registra su diligencia

en el casillero 10 de la declaración, consignando el plazo autorizado y fecha de
vencimiento, registrando en el SIGAD dicha información. El portal web de la SUNAT
muestra el siguiente mensaje: “LEVANTE AUTORIZADO” y estado: “PENDIENTE DE
REGULARIZAR”.
– Reconocimiento físico
El funcionario aduanero recibe los documentos sustentatorios de la declaración y

efectúa la revisión de estos, procediendo con el reconocimiento físico de la mercancía
según lo señalado en el Procedimiento de Reconocimiento Físico – Extracción y Análisis
de Muestras DESPA-PE.00.03, según corresponda.
– Certificado Depósito
Concluido el despacho, el depósito aduanero emite el certificado de depósito por la

mercancía que haya ingresado a su recinto y que cuente con levante.
Traslado de mercancías de un depósito aduanero a otro.
Dentro del plazo del régimen de Depósito Aduanero, el depósito aduanero puede
solicitar ante la intendencia de aduana que concedió el régimen de Depósito Aduanero,
el traslado total o del saldo de las mercancías depositadas, amparadas en una sola
declaración, hacia otro depósito aduanero, dentro de la misma circunscripción aduanera
o fuera de ella.
– Regularización
El plazo para la regularización de la declaración numerada es de quince (15) días

calendario, contados a partir del día siguiente del término de la descarga.
– Cuenta corriente
El SIGAD una vez autorizado el régimen apertura una cuenta corriente por cada
declaración, y realiza el descargo parcial o total de la cuenta corriente, con la sola
numeración de la declaración al destinarse la mercancía a algún régimen aduanero.
La cuenta corriente solo es afectada por las destinaciones aduaneras, mas no por los
traslados de un de depósito aduanero a otro o entre locales del mismo depósito.
– Conclusión del Régimen
El funcionario aduanero asignado llevará un control periódico de la cuenta corriente y

saldos de las declaraciones, a fin de dar por concluido el régimen.
4.4.2. Caso práctico
La Distribuidora “Aurora SAC” con sede en Santa Anita – Perú ha decidido importar televisores
debido a que se aproxima la campaña del día de la madre. Decide importar de Corea del Sur 200
televisores LCD 42¨marca Samsung con partida arancelaria 852872.00.00 con destino puerto
Callao, Lima, Perú.

La distribuidora acepta la cotizacion y la mercaderia es embarcada el 14 de julio y tiene una

fecha estmada de arriba al Callao el 14 de agosto.
Se presenta un problema, el gerente financiero menciona que para esas fechas no podrán cubrir
los impuestos que genere la importación porque tienen una letra que ha protestado de un
cliente. Entonces pide asesoría de su agente de aduana ya que es muy importante que se logre
destinar dicha mercadería.
Usted como agente de aduana. ¿A qué régimen aduanero deberá acogerse y por qué?
Respuesta:
Como agente de aduana le recomendaría desinar su mercadería al Régimen de depósito

aduanero, ya que le permitirá mantener la mercadería hasta 12 meses con la suspensión de los
derechos arancelarios; pudiendo nacionalizar de a pocos los televisores.

Resumen
1. Es el régimen aduanero que permite almacenar las mercancías que llegan al territorio
aduanero bajo control de la Aduana, en un depósito aduanero, sin el pago de los
derechos arancelarios y demás impuestos tributos aplicables a la importación para el
consumo, siempre que no hayan sido solicitadas a ningún régimen aduanero ni se
encuentren en situación de abandono.
2. El plazo máximo permitido para el régimen es de doce (12) meses. Si el plazo solicitado,
fuese menor, las prórrogas serán aprobadas automáticamente con la sola presentación
de la solicitud, sin exceder en conjunto el plazo antes señalado.
3. Dentro del plazo la mercancía se puede destinar parcial o totalmente a los regímenes
de Importación para el consumo, reembarque, Admisión Temporal para reexportación
en el mismo estado y, admisión temporal para perfeccionamiento pasivo, así como
efectuar el traslado de mercancías de un depósito a otro en la misma o distinta
jurisdicción aduanera.
Recursos
o https://www.youtube.com/watch?v=fBPElod7skY

4.5. REGÍMENES DE TRÁNSITO
4.5.1. Regímenes de Tránsito Aduanero
Es el régimen aduanero mediante el cual las mercancías provenientes del exterior, que no hayan
sido destinadas, son transportadas bajo control aduanero, de una aduana a otra o con destino
al exterior, con suspensión del pago de tributos, previa presentación de garantía.
a) Plazos
- En el despacho anticipado, dentro del plazo de treinta días calendario antes de la llegada
del medio de transporte.
- Las mercancías deben arribar en un plazo no superior a treinta días calendario, contado
a partir del día siguiente de la fecha de numeración de la declaración; vencido este plazo,
deben ser sometidas a despacho diferido, salvo caso fortuito o fuerza mayor
debidamente acreditado.
- En el despacho diferido, dentro del plazo de quince días calendario contado a partir del
día siguiente del término de la descarga.
A solicitud del dueño o consignatario, presentada dentro del citado plazo, este puede ser
prorrogado en caso debidamente justificado por una sola vez y por un plazo adicional de
quince días calendario.
- Transmisión electrónica: El declarante solicita la destinación aduanera del régimen de

Tránsito Aduanero, mediante la transmisión electrónica de la información contenida en
la declaración, de acuerdo al instructivo Declaración Aduanera de Mercancías INTA-
IT.00.04, utilizando su clave electrónica, la misma que reemplaza a la firma manuscrita
e indica el código 80 en el recuadro “Destinación”, consignando el código de modalidad
según corresponda:
o Modalidad anticipada: código 1-0

o Modalidad diferida: código 0-0
Asimismo, el declarante consigna en la casilla "tipo de despacho" los siguientes códigos,

según corresponda:
o "01" Tránsito Aduanero con destino al exterior.

o “05” Tránsito Aduanero con destino a CETICOS o ZOFRATACNA.
o "06" Tránsito Aduanero Interno.
En la modalidad anticipada, en caso de no haber transmitido en el primer envío el

número del manifiesto de carga, se debe transmitir un segundo envío con la información
completa de la declaración, para la asignación del canal de control.
- De la presentación: El declarante debe presentar la DUA ante el área encargada del

régimen de Tránsito Aduanero de la aduana de ingreso, adjuntando los siguientes
documentos legibles, sin enmiendas, y debidamente numerados mediante
“refrendadora” o” numeradora” con el código de la aduana de ingreso, código del
régimen, año de numeración y número de DUA asignado:

o Documento de transporte, dependiendo del medio empleado. En el caso marítimo,

cuando se cuente con la fotocopia firmada y sellada por el responsable de la
empresa transportista o su representante en el país, se considera este documento
como original;
o Factura o documento equivalente o contrato, en caso se requiera;
o Garantía en original y tres copias que cumpla los requisitos y condiciones
establecidos en el procedimiento IFGRA-PE.13;
o Constancia de usuario de CETICOS o ZOFRATACNA, de ser el caso;
o Volante de despacho o documento equivalente, cuando corresponda;
o Otros que la naturaleza del régimen o la mercancía requieran, conforme a las
disposiciones legales vigentes sobre la materia.
El funcionario aduanero designado por el jefe del área recibe la DUA y los documentos
sustentatorios e ingresa la información al Módulo SIGAD para efectos de la emisión de
la guía de entrega de documentos (G.E.D.), en original y dos copias, la cual contiene la
siguiente información: fecha y hora de recepción, número correlativo autogenerado por
el sistema, código del despachador de aduana o del transportista, número de la DUA y
relación de los documentos recibidos.
El funcionario aduanero designado, en caso de estar conforme, registra en el Módulo

SIGAD los datos de la garantía y procede al refrendo en la casilla 7 del ejemplar “C” de
la DUA con los datos de la garantía que queda en custodia de la aduana de ingreso.
El funcionario aduanero designado recibe la DUA y la documentación sustentatoria y

procede a la revisión documentaria o reconocimiento físico de la mercancía, según
corresponda.
De no ser conforme, el funcionario aduanero encargado de la recepción de los

documentos, notifica al declarante en la G.E.D para que adjunte la documentación
señalada en el numeral 2 precedente y procede a la devolución de la DUA.
- Revisión documentaria y Reconocimiento Físico: Las mercancías en tránsito están

sujetas a revisión documentaria o reconocimiento físico de la mercancía, según
corresponda.
El funcionario aduanero encargado de la revisión documentaria verifica que la

información contenida en la documentación corresponda a la declarada en la DAM.
De ser conforme, el funcionario aduanero designado otorga el levante suscribiendo la
casilla 10 de la DAM, indicando el plazo para la ejecución del régimen y entrega la DAM
a la Oficina de Oficiales de Aduanas, con toda la documentación, para su control.
De corresponder el reconocimiento físico, una vez realizado, de no haber incidencias, la

autoridad aduanera dispondrá la colocación de precintos de seguridad en los
contenedores, u otras medidas adicionales, si la naturaleza de la mercancía o su
embalaje así lo requieran; y efectuará las verificaciones a que hubiere lugar en resguardo
del interés fiscal de la información y del cumplimiento de la regularización efectiva del
régimen de tránsito.
- Salida del almacén: El depósito temporal y/o punto de llegada permite el retiro de las
mercancías a la presentación de la DAM debidamente autorizada, debiendo verificar el
registro de datos en la casilla 11 y adicionalmente que en la casilla 7 del ejemplar “C” de

la Declaración se encuentren consignados los datos de la garantía debidamente

refrendada por la SUNAT, reservándose la tercera copia de la DAM.
4.5.2. Regímenes de Transbordo
Es el régimen aduanero por el cual, bajo el control de la SUNAT, se efectúa la transferencia de

mercancías con destino al extranjero del medio de transporte utilizado para su llegada a aquel
utilizado para su salida.
a) Documentos
– Solicitud de Transbordo.
– Documento de transporte, cuando corresponda.
– Copia del volante de despacho y de la diligencia de trasiego o cambios, cuando
corresponda.
b) Consideraciones Generales
El transportista o su representante en el país, el agente de carga internacional o el agente

de aduanas pueden solicitar por medios electrónicos el régimen ante la intendencia de la
aduana que corresponda, para este efecto tendrán en cuenta lo siguiente:
La solicitud se transmite:
– En el despacho anticipado, dentro del plazo de quince (15) días calendario antes de la
llegada del medio de transporte. Vencido este plazo, se somete a despacho excepcional,
debiendo solicitar la rectificación de la declaración.
– En el despacho diferido, dentro del plazo de quince días calendario contado a partir del
día siguiente del término de la descarga. Vencido dicho plazo la mercancía cae en
abandono legal y puede ser sometida a los regímenes aduaneros establecidos en el
Reglamento de la Ley General de Aduanas.
El Transbordo puede efectuarse bajo una de las siguientes modalidades:
– Directamente de un medio de transporte a otro.

– Con descarga a tierra.
– Con ingreso a un depósito temporal.
El transbordo puede ser solicitado de forma total o parcial, siempre que la mercancía esté
manifestada.
Las mercancías que se sometan al transbordo no estarán sujetas a reconocimiento físico,

excepto cuando los bultos y/o contenedores se encuentren en mala condición exterior,
acusen notoria diferencia de peso o haya indicios de violación de los precintos o medios de
seguridad de origen.
Transmitida la declaración de transbordo y datado el documento de transporte, el

sistema autoriza automáticamente el régimen de transbordo por un plazo de treinta (30)
días calendario computados a partir de la numeración de la declaración.

c) Etapas del procedimiento
- Solicitud: El transportista o su representante en el país, el agente de carga internacional

o el agente de aduanas pueden transmitir por vía electrónica la información contenida
en la declaración de transbordo. La declaración debe amparar mercancías detalladas en
un solo manifiesto de carga.
Si las mercancías ingresan a diferentes depósitos temporales se numera una declaración

por cada depósito temporal.
Sólo para las modalidades 1 o 2, en la vía marítima se solicita la numeración del

transbordo a través de la numeración del manifiesto de carga.
d) Regularización del régimen
Para regularizar el régimen, el declarante transmite electrónicamente y consigna en el

casillero 11 de la declaración: la fecha y hora del término del embarque, número del
manifiesto de carga, nombre del medio de transporte, documento de transporte, peso,
cantidad de bultos o contenedores embarcados, y tratándose de contenedores, números,
marcas y precintos que los identifiquen.
La transmisión se efectúa dentro del plazo de cinco días hábiles contados a partir del día
siguiente de culminado el último embarque.
En la vía marítima para las modalidades 1 o 2, el régimen es regularizado automáticamente

cuando el total de las mercancías de la declaración de transbordo hayan sido embarcadas
y el declarante haya registrado la información en el SIGAD, no requiriendo la presentación
de la documentación. Autorización.
Transmitida la declaración de transbordo y datado el documento de transporte, el sistema

autoriza automáticamente el régimen de transbordo por un plazo de treinta (30) días
calendario computados a partir de la numeración de la declaración.
e) Salida de Mercancía
Las mercancías destinadas al régimen de transbordo deben ser embarcadas en la misma

jurisdicción aduanera en la que se numeró la declaración de transbordo.
4.5.3. Regímenes de Reembarque
Es el régimen aduanero que permite que las mercancías que se encuentran en un punto de
llegada en espera de la asignación de un régimen aduanero puedan ser reembarcadas desde el
territorio aduanero con destino al exterior.
a) Consideraciones Generales
Las mercancías que pueden acogerse al régimen de Reembarque son las siguientes:
- Mercancías que no hayan sido destinadas.
- Mercancías que no se encuentren en situación de abandono legal.

- Mercancías que como consecuencia del reconocimiento físico se constate que su

importación resulte prohibida, salvo que por disposición legal se establezca otra
medida; resulta restringida y no cumpla con los requisitos establecidos para su ingreso
al país; se encuentren deterioradas o que no cumplan con el fin para las que fueron
importadas.
- Mercancía encontrada por el dueño o consignatario con posterioridad al levante,

siempre que fuese mayor o distinta a la consignada en la declaración aduanera.
- Mercancía no declarada, hallada durante el reconocimiento físico (previo pago de una

multa).
- Mercancías que por su naturaleza o condición no puedan ser destruidas ni deban

permanecer en el país, para lo cual la Autoridad Aduanera puede disponer de oficio que
el transportista, dueño o consignatario realicen el reembarque de estas.
- Transmisión electrónica: El despachador de aduana solicita la destinación aduanera del

régimen de Reembarque mediante la transmisión electrónica de la información
contenida en la Declaración Aduanera de Mercancías - Formato DUA, utilizando la clave
electrónica asignada, la misma que reemplaza a la firma manuscrita, e indica el código
89 en la casilla "Destinación".
Asimismo, el declarante consigna en la casilla “tipo de despacho” los siguientes códigos,

según corresponda:
o 01 Reembarque general de mercancías.

o 02 Reembarque de mercancía encontrada en exceso con posterioridad al levante
(2do. Párrafo artículo 145° de la Ley).
o 03 Reembarque de mercancía encontrada y no declarada (3er. Párrafo artículo 145°
de la Ley).
El SIGAD valida los datos de la información transmitida por el despachador de aduana y

la convalida con la contenida en el manifiesto de carga.
Cuando en la DUA se consigne el código 02 o 03, el SIGAD valida adicionalmente que la

fecha de numeración de la declaración no debe ser mayor a los treinta (30) días hábiles
a partir de la fecha de retiro de la mercancía o treinta (30) días hábiles a partir de la
fecha del reconocimiento físico de la mercancía.
La conformidad otorgada por el SIGAD y el número generado de la declaración se

transmiten vía electrónica.
- Presentación de documentos: El despachador de aduana presenta la DUA ante el área

encargada del régimen aduanero de Reembarque de la intendencia de aduana
correspondiente, adjuntando los siguientes documentos legibles, sin enmiendas y
debidamente numerados mediante "refrendadora" o "numeradora" con el código de la
aduana de despacho, código del régimen, año de numeración y número de la DUA
asignado por el SIGAD:

o Documento de transporte de ingreso;

o Documento de transporte de salida;
o Factura o documento equivalente;
o Garantía en el reembarque terrestre y;
o Otros que la naturaleza del régimen requiera.
El funcionario designado por el jefe del área encargada del régimen recibe la DUA y los
documentos sustentatorios e ingresa esta información al SIGAD para efectos de la
emisión de la guía entrega de documentos (G.E.D.), en original y dos copias.
De no ser conforme, el funcionario encargado de la recepción de los documentos

exigibles, notifica al declarante en la GED para que adjunte la documentación señalada
en el numeral 5 precedente o subsane el error.
Luego remite la DUA numerada, el original y segunda copia de la GED, y la

documentación sustentatoria al funcionario aduanero designado para que proceda a la
revisión documentaria.
c) Reembarque terrestre
En el caso de reembarque terrestre, concluido el proceso de recepción señalado en el

numeral 6 del presente rubro el jefe del área encargado del régimen dispondrá se remita el
original de la garantía y el formato C al funcionario aduanero encargado del control de las
garantías para su registro en el módulo respectivo. El funcionario aduanero encargado
procede a retener el original de la garantía y una copia del formato C para su control y
custodia, y registra los datos de la garantía en el rubro 7 del formato C de la DUA.
d) Salida del almacén
Los Almacenes Aduaneros permiten la salida de las mercancías, a la sola presentación de

copia de la DUA debidamente autorizada.
De ser conforme, el funcionario aduanero designado consigna en la casilla 11 de la DUA la

cantidad de bultos o el número del contenedor y del precinto; la fecha y hora en que
culmina la verificación; el número de matrícula del vehículo, cuando se trate de la vía
terrestre; y, su firma y sello.
a) Un importador que, durante un aforo previo de su mercadería en un depósito temporal,

detecta que la misma está en malas condiciones físicas y que por ende requiere regresarla
a su proveedor en el extranjero.
¿A cuál régimen aduanero debería acogerse?
b) Un vendedor boliviano está exportando textiles a Europa y lo hará por el Puerto del Callao,
para ello ingresa a nuestro país por la aduana de Puno. ¿A qué régimen aduanero deberá
acogerse?

Resumen
1. El transito aduanero es los regímenes aduaneros mediante el cual las mercancías
provenientes del exterior, que no hayan sido destinadas, son transportadas bajo control
aduanero, de una aduana a otra o con destino al exterior, con suspensión del pago de
tributos, previa presentación de garantía.
2. El transbordo es el régimen aduanero por el cual, bajo el control de la SUNAT, se efectúa

la transferencia de mercancías con destino al extranjero del medio de transporte
utilizado para su llegada a aquel utilizado para su salida.
3. El reembarque es el regímenes aduanero que permite que las mercancías que se

encuentran en un punto de llegada en espera de la asignación de un régimen aduanero
puedan ser reembarcadas desde el territorio aduanero con destino al exterior.
Recursos
o https://www.youtube.com/watch?v=jLn5yv99kzs
o https://www.youtube.com/watch?v=MBT7z0STqAQ

4.6. REGÍMENES ESPECIALES O DE EXCEPCIÓN
4.6.1. Equipaje y menaje de casa
El Reglamento del régimen aduanero especial de equipaje y menaje de casa, identificado con el
procedimiento GJA-00.06, tiene por objeto regular el régimen aduanero especial de equipaje y
menaje de casa, así como el ingreso de las prendas de vestir y objetos de uso personal de los
tripulantes de las empresas de transporte internacional.
a) Definiciones importantes para este régimen
- Comprobante de Custodia: Documento que la Autoridad Aduanera extiende al viajero

que, a su llegada al país, no puede retirar del recinto aduanero los bienes que porte,
siempre que hayan sido declarados, quedando en custodia hasta su posterior
destinación aduanera o retorno al exterior.
- Declaración Jurada de Equipaje: Acto mediante el cual el viajero declara por medios
electrónicos o físicos que porta en su equipaje acompañado bienes afectos al pago de
tributos; mercancía restringida o prohibida; o dinero en efectivo o instrumentos
financieros negociables por más de US$ 10 000,00 (Diez mil y 00/100 dólares de los
Estados Unidos de América) o su equivalente en otra moneda. Esta declaración será
utilizada para la destinación aduanera que corresponda, de acuerdo a lo establecido por
la SUNAT.
- Declaración de Ingreso/Salida Temporal: Documento mediante el cual el viajero

tramita el ingreso o salida temporal de los bienes que porta.
- Equipaje: Todos los bienes nuevos o usados, que un viajero pueda razonablemente
necesitar, siempre que se advierta que son para su uso o consumo, de acuerdo con el
propósito y duración del viaje y que por su cantidad, naturaleza o variedad se presuma
que no están destinados al comercio o industria.
- Equipaje Acompañado: El que porte consigo el viajero a su ingreso o salida del país.
- Equipaje No Acompañado: El que llegue o salga del país por cualquier vía o medio de
transporte antes o después del ingreso o salida del viajero, amparado en documento de
transporte.
- Equipaje Rezagado: El que debiendo portar consigo el viajero no ha arribado con él por
causas ajenas a su voluntad.
- Menaje de Casa: Conjunto de muebles y enseres del hogar, nuevos o usados, de

propiedad del viajero y/o su familia, en caso de unidad familiar.
- Portátil: Artículo de poco peso y diseñado para ser fácilmente transportado a la mano
por una persona.
- SUNAT: Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria.
- Tributos: Derechos arancelarios y demás impuestos que gravan la importación de

mercancías.

- Tripulante: Persona que presta servicios a bordo de un medio de transporte

internacional, en su conducción, ejecución de maniobras o atención al público.
- Unidad Familiar: Jefe de familia, padres, cónyuge o conviviente e hijos menores de

dieciocho (18) años.
- Viajero: Persona que ingresa o sale del país, provista de pasaporte o documento oficial,
cualquiera sea el tiempo de su permanencia o el motivo de su viaje.
- Viajero no residente: Persona que acredita su residencia en el extranjero e ingresa al

país por motivos culturales, científicos, deportivos, de negocios, técnicos u otros.
b) Exclusiones del régimen
Están excluidos del régimen aduanero especial de equipaje y menaje de casa los siguientes
bienes:
- Vehículos automóviles, inclusive motocicletas, bicimotos o cuatrimotos, casas rodantes

o remolques; embarcaciones de todo tipo incluyendo motos acuáticas; aeronaves; así
como las partes o repuestos de todos los anteriores.
- Semillas, plantas, animales, y sus subproductos o derivados, salvo que cuenten con
autorización expresa del organismo competente.
- Objetos de interés histórico, arqueológico, artístico y cultural de la nación, salvo que

cuenten con autorización expresa del organismo competente.
- Las armas y municiones.
- Los de los viajeros residentes en zonas fronterizas que ocasionalmente crucen la

frontera, los cuales se rigen por el destino aduanero especial de tráfico fronterizo
previsto en la Ley General de Aduanas.
c) Obligaciones de los viajeros
Los viajeros que ingresan al país deben someter su equipaje a los controles y registros
establecidos por la Administración Aduanera, para tal efecto deben portar consigo su
pasaporte o documento oficial y según corresponda proceder conforme a lo siguiente:
- En caso de no portar equipaje afecto al pago de tributos; mercancía restringida o

prohibida; y dinero en efectivo o instrumentos financieros negociables por más de US$
10 000,00 (Diez mil y 00/100 dólares de los Estados Unidos de América) o su equivalente
en otra moneda; presentarse directamente al control aduanero; constituyendo este
acto la declaración del viajero de encontrarse en los casos antes mencionados.
- En caso de portar bienes afectos al pago de tributos; mercancía restringida o prohibida;

o dinero en efectivo o instrumentos financieros negociables por más de US$ 10 000,00
(Diez mil y 00/100 dólares de los Estados Unidos de América) o su equivalente en otra
moneda; completar por medios físicos o electrónicos todos los campos previstos en la
Declaración Jurada de Equipaje, consignando la información solicitada según
corresponda y presentarla o tramitarla a la autoridad aduanera. Cuando se trata de
unidad familiar, se podrá presentar o tramitar una sola declaración.

d) Obligaciones de las empresas de transporte internacional
Son obligaciones de las empresas de transporte internacional:
- Proporcionar a los viajeros la Declaración Jurada de Equipaje antes de su arribo al país.
- Custodiar el equipaje hasta su entrega a los viajeros en los lugares habilitados para dicho
efecto bajo control aduanero.
e) Control aduanero
La Autoridad Aduanera ejerce el control de todas las personas, medios de transporte y

mercancías, entre las que se encuentran el equipaje y el menaje de casa, de conformidad
con lo dispuesto en la Ley General de Aduanas.
Asimismo, puede determinar la revisión del viajero o tripulante y el reconocimiento físico

de su equipaje y menaje de casa o de sus prendas de vestir y objetos de uso personal, según
corresponda. Para tal efecto, el viajero o tripulante brinda su colaboración y la
Administración Aduanera facilita los controles mediante el uso del instrumental tecnológico
óptimo para dicho propósito.
Si en la revisión del viajero o tripulante o en el reconocimiento físico se encuentran bienes

afectos al pago de tributos no declarados mediante la Declaración Jurada de Equipaje u otro
documento similar, o existe diferencia entre la cantidad o la descripción declarada y la
encontrada, la Autoridad Aduanera procederá a su incautación.
Cuando los bienes constituyan equipaje o menaje de casa, la Autoridad Aduanera levantará
automáticamente la incautación, si durante el plazo de treinta (30) días hábiles de
notificada el acta correspondiente, el viajero cumple con pagar la deuda tributaria
aduanera, los recargos respectivos y la multa establecida en la Ley General de Aduanas, y
con los requisitos legales exigibles en caso de mercancía restringida; o cumple con pagar la
multa establecida en la Ley General de Aduanas y retornar los bienes al extranjero.
Cuando la mercancía no constituye equipaje o menaje de casa, o por su cantidad,

naturaleza o variedad se presume que está destinada al comercio o a la industria, la
Autoridad Aduanera levantará automáticamente la incautación, si durante el plazo de
treinta (30) días hábiles de notificada el acta correspondiente, el viajero procede a cancelar
la deuda tributaria aduanera, los recargos respectivos y la multa establecida en la Ley
General de Aduanas, así como a realizar las formalidades establecidas para el régimen
aduanero de importación para el consumo incluyendo el cumplimiento de los requisitos
legales exigibles en caso de mercancía restringida; o procede a cancelar la multa establecida
en la Ley General de Aduanas, cumpliendo las formalidades establecidas para el régimen
aduanero de reembarque y efectuar el embarque de las mercancías.
f) Abandono legal
Se produce el abandono legal cuando:
- El equipaje no acompañado y/o el menaje de casa arribado por cualquier vía, que no se
solicita a destinación aduanera en el plazo de treinta (30) días calendario computados a
partir del día siguiente de su arribo.

- El equipaje y/o menaje de casa tiene Comprobante de Custodia y su destinación

aduanera no se solicita en el plazo de treinta (30) días calendario computados a partir
del día siguiente de su formulación.
- El equipaje y/o el menaje de casa es solicitado a reembarque o retorno al exterior y no

se realiza la operación en el plazo autorizado.
g) Equipaje inafecto
Está inafecto al pago de tributos el ingreso al país de los siguientes bienes considerados
equipaje:
- Prendas de vestir y objetos de adorno personal del viajero.

- Objetos de tocador para uso del viajero.
- Medicamentos de uso personal del viajero.
- Una (1) máquina rasuradora o depiladora eléctrica para uso del viajero.
- Dos (2) aparatos electrodoméstico portátiles para el cabello y para uso del viajero.
- Una (1) unidad o un (1) set de artículos deportivos de uso del viajero.
- Una (01) calculadora electrónica portátil.
- Libros, revistas y documentos impresos en general que se adviertan de uso personal del
viajero.
- Maletas, bolsas y otros envases de uso común que contengan los objetos que
constituyen el equipaje del viajero.
- Un (1) instrumento musical, siempre que sea portátil.
- Un (1) receptor de radiodifusión, o un (1) reproductor de sonido incluso con grabador,
o un (1) equipo que en su conjunto los contenga, siempre que sea portátil, con fuente
de energía propia y no sea de tipo profesional.
- Hasta un máximo en conjunto de veinte (20) de discos compactos.
- Dos (2) cámaras fotográficas.
- Una (1) videocámara, siempre que sea portátil, con fuente de energía propia y que no
sea de tipo profesional.
- Un (1) aparato reproductor portátil de discos digitales de video.
- Un (1) aparato de vídeo juego electrónico doméstico portátil.
- Dos (2) discos duros externos para computadora, cuatro (4) memorias para cámara
digital, videocámara y/o videojuego, sólo si porta estos aparatos, cuatro (4) memorias
USB (pen drive), y diez (10) discos digitales de vídeo o para videojuego.
- Una (1) agenda electrónica portátil o tableta electrónica.
- Una (1) computadora portátil, con fuente de energía propia.
- Dos (2) teléfonos celulares.
- Hasta veinte (20) cajetillas de cigarrillos o cincuenta (50) cigarros puros o doscientos
cincuenta (250) gramos de tabaco picado o en hebras para fumar.
- Hasta tres (3) litros de licor.
- Los medios auxiliares y equipos necesarios para su control médico y movilización (silla
de ruedas, camilla, muletas, medidores de presión arterial, de temperatura y de glucosa,
entre otros) que porten consigo los viajeros impedidos o enfermos.
- Un (1) animal doméstico vivo como mascota, el cual debe ser sometido previamente al
cumplimiento de las regulaciones sanitarias correspondientes.
- Objetos declarados que figuren en la Declaración de Salida Temporal de acuerdo a lo
establecido en el artículo 23º o que se acredite que son nacionales o nacionalizados
siempre que constituyan equipaje y se presuma que por su cantidad no están destinados
al comercio.

- Bienes para uso o consumo del viajero y obsequios que por su cantidad, naturaleza o
variedad se presuma que no están destinados al comercio, por un valor en conjunto de
US$ 500,00 (quinientos dólares de los Estados Unidos de América). En caso de artefactos
eléctricos, electrónicos, herramientas, y equipos propios de la actividad, profesión u
oficio del viajero, no pueden exceder de una (1) unidad por cada tipo.
El viajero debe ser mayor de dieciocho (18) años para ingresar los bienes señalados en los
incisos u) y v) y mayor de siete (7) años para los bienes señalados en los incisos d), n), s) y en
el caso del inciso t) solo podrá ingresar una (1) unidad.
Las inaceptaciones se otorgan por cada viaje y son individuales e intransferibles.
h) Bienes afectos
El ingreso de los bienes consignados en la Declaración Jurada de Equipaje que porten los
viajeros con su equipaje acompañado o no acompañado, no comprendidos en el artículo
9º, está afecto al pago de tributos conforme a las siguientes reglas:
- Por los bienes considerados como equipaje, cuyo valor no exceda de US$ 1 000,00 (un
mil y 00/100 dólares de los Estados Unidos de América) por viaje, un tributo único de
doce por ciento (12%) sobre el valor en aduana, hasta un máximo por año calendario de
US$ 3 000,00 (tres mil y 00/100 dólares de los Estados Unidos de América).
- Por los bienes que excedan los límites establecidos en el párrafo anterior, los tributos
normales a la importación.
Los bienes afectos son los siguientes:
- Muebles en general.
- Mantelería y ropa de cama.
- Cristalería, vajilla, cubiertos y demás servicios de mesa.
- Artículos de cocina y repostería.
- Artículos de decoración del hogar incluyendo pinturas originales o copias.
- Artículos para limpieza y usos análogos en el hogar.
- Herramientas domésticas.
- Artículos eléctricos de uso doméstico, uno (1) de cada tipo.
- Libros, uno (1) por título.
- Tres (3) alfombras o tapices.
- Un (1) teléfono de abonado.
- Aparatos de televisión.
- Aparatos de reproducción de música.
- Aparatos de reproducción de discos digitales de vídeo.
- Una (1) computadora personal y sus periféricos.
- Un (1) aparato facsímil.
- Un (1) aparato o equipo de gimnasio.
- Cien (100) unidades en conjunto de discos fonográficos, discos compactos, discos de
vídeo digitales, cintas magnetofónicas, casetes y videocasetes usados.
- Bicicletas.
- Juguetes.
- Otros bienes de uso y consumo en el hogar.

Cuando no se precisa la cantidad de bienes permitida, ésta debe guardar concordancia con
el número de miembros de la unidad familiar y tener una variedad que haga presumir que
no va a ser destinada al comercio.
El ingreso del menaje de casa debe cumplir con los requisitos legales establecidos en la Ley
General de Aduanas y normas especiales.
i) Bienes del viajero no residente
El viajero no residente puede ingresar temporalmente con suspensión del pago de tributos,
por el término de su permanencia en el territorio nacional y hasta por un máximo de doce
(12) meses, previa presentación de la Declaración de Ingreso/Salida Temporal, de acuerdo
a lo que establezca la SUNAT, los artículos deportivos para uso personal, y bienes y equipos
para el desarrollo de las actividades que a continuación se indican, relacionadas con el
turismo de aventura:
- Ala delta.
- Andinismo o montañismo.
- Canotaje.
- Caza.
- Caza submarina.
- Espeleología.
- Esquí acuático.
- Esquí de nieve.
- Kayak.
- Observación de flora y fauna.
- Parapente.
- Pesca.
- Surfing.
- Trekking.
- Wind surf.
El viajero no residente puede ingresar temporalmente por el término de su permanencia

en el territorio nacional, con suspensión del pago de tributos y sin obligación de presentar
garantía, hasta por un máximo de doce (12) meses, los siguientes bienes siempre que sean
susceptibles de identificación e individualización:
- Los bienes de uso profesional que requieran para el cumplimiento de sus funciones las
agencias noticiosas, corresponsales de prensa extranjera, y representantes de medios
informativos del exterior, siempre que estén debidamente reconocidos por el Ministerio
de Relaciones Exteriores.
- Los artículos deportivos que requieran para su participación en competencias

organizadas por entidades oficiales del Estado o debidamente reconocidas por el
Instituto Peruano del Deporte.

4.6.2. Envíos de entrega rápida
a) Terminología
Para efecto del presente procedimiento se entiende por:
- DS. - Declaración Simplificada de envíos de entrega rápida.
- Depósito temporal EER. - Depósito temporal autorizado para envíos de entrega rápida.
- Depósito temporal. - Depósito temporal de carga.
- Documento de Transporte. - Documento de transporte emitido por el transportista o

su representante, o por el agente de carga internacional.
- DUA. - Formato de la Declaración Única de Aduanas.
- Empresa. - Empresa del Servicio de Entrega Rápida.
- Envío. - Envío de entrega rápida.
- Guía. - Guía de envíos de entrega rápida.
- Ley. - Ley General de Aduanas.
- Manifiesto EER. - Manifiesto de Envíos de Entrega Rápida.
- Operadores. - Operadores de comercio exterior.
- Reglamento. - Reglamento de la Ley General de Aduanas.
- Régimen EER. - Régimen aduanero especial de envíos de entrega rápida.
- Reglamento EER. - Reglamento del Régimen Aduanero Especial de Envíos de Entrega

Rápida.
- SIGAD. - Sistema Integrado de Gestión Aduanera.
b) Operadores facultados para solicitar el despacho de los envíos
El despacho de los envíos mediante DS, puede ser solicitado por los siguientes operadores:
- La empresa.
- El despachador de aduana.
- El dueño o consignatario de la mercancía.

Para solicitar el despacho, el dueño o consignatario se identifica con los siguientes

documentos según corresponda:
- Documento Nacional de Identidad (DNI), las personas naturales peruanas.
- Pasaporte, Carné de Extranjería o Salvoconducto, las personas naturales extranjeras y

peruanas con residencia en el extranjero.
- Registro Único de Contribuyente (RUC), los sujetos obligados a inscribirse, de acuerdo a

lo dispuesto en el artículo 3º de la Resolución de Superintendencia N.º 210-
2004/SUNAT.
c) Clasificación de los envíos
Los envíos se clasifican en las siguientes categorías:
- Categoría 1: comprende los envíos de correspondencia, documentos, diarios y

publicaciones periódicas, sin fines comerciales. A esta categoría le corresponde la sub
partida nacional 9809.00.00.10.
- Categoría 2: comprende los envíos que amparen mercancías hasta por un valor FOB de
doscientos y 00/100 dólares de los Estados Unidos de América (US$ 200.00) por envío.
A esta categoría le corresponde la sub partida nacional 9809.00.00.20.
- Categoría 3: comprende los envíos que amparen mercancías cuyo valor FOB sea
superior a doscientos y 00/100 dólares de los Estados Unidos de América (US$ 200.00)
hasta un máximo de dos mil y 00/100 dólares de los Estados Unidos de América (US$ 2
000.00) por envío. A esta categoría le corresponde la sub partida nacional
9809.00.00.30.
- Categoría 4: comprende los envíos que amparen las siguientes mercancías, cuya
clasificación arancelaria excluye la partida 9809:
1. Cuyo valor FOB sea superior a los dos mil y 00/100 dólares de los Estados Unidos de
América (US$ 2 000.00) por envío.
2. Cuyo valor FOB sea inferior o igual a los dos mil y 00/100 dólares de los Estados
Unidos de América (US$ 2 000.00) por envío y que:
o Su importación para el consumo se encuentre afecta al Impuesto Selectivo al

Consumo, siempre que su valor FOB sea superior a doscientos y 00/100 dólares
de los Estados Unidos de América (US$ 200.00) por envío.
o Su importación para el consumo esté sujeta a recargos.
o Gocen de beneficio tributario, trato preferencial o liberatorio.
o Constituyan mercancía restringida.
o Constituyan donaciones.
o Constituyan valija diplomática.
o Constituyan muestras sin valor comercial.
o Regularicen algún régimen aduanero precedente.
o Se encuentren sujetas a disposiciones o regulaciones no arancelarias.
o Se encuentren afectas a medida cautelar.

o Se destinen a otros regímenes aduaneros diferentes a los regímenes de

importación para el consumo o exportación definitiva.
o Se destinen por el dueño o consignatario.
o Se transfieran antes de su nacionalización.
o Otras que se requieran destinar con subpartida nacional diferente a las
contenidas en la partida 9809.
o Las categorías señaladas en el numeral precedente, se encuentran ordenadas de
menor a mayor rango. Cuando el envío es susceptible de clasificarse en más de
una categoría, el envío se clasifica en la categoría de mayor rango.
d) Recolección, transporte y entrega de los envíos
La empresa está facultada para la recolección, transporte y entrega de los envíos, siempre
que figure como consignatario o consignante en el documento de transporte.
Todos los envíos deben estar consignados en el documento de transporte como “carga
courier”, “sacas courier”, “courier bags” o término similar y manifestado de igual forma;
aun cuando se trate de carga consolidada.
Cada envío debe estar identificado desde origen con su guía adherida a éste.
e) Del manifiesto EER
La empresa es el único operador facultado para numerar o rectificar el manifiesto EER e

incluso incorporar guías. Para la numeración del manifiesto EER, la empresa debe transmitir
un solo manifiesto EER por cada medio de transporte, para lo cual se verifica que concurran
los siguientes datos:
- Empresa de transporte,
- Fecha y hora probable de llegada o embarque, según corresponda,
- Número de vuelo.
Un mismo documento de transporte no debe amparar carga courier y carga general.
El manifiesto EER ampara una o más guías relacionadas a uno o más documentos de
transporte del mismo medio de transporte. Una misma guía no debe repetirse en un mismo
manifiesto.
Cuando a través del manifiesto EER se solicite la destinación aduanera de una o más guías,
se debe consignar el tipo de envío “9”, y de existir guías de categoría 1 estas deben ser
destinadas en su totalidad. En caso se transmita el manifiesto EER sin solicitar destinación
aduanera alguna, se debe consignar el tipo de envío “1”, el cual puede contener guías de la
categoría 2, 3 o 4.
La información del manifiesto EER debe ser transmitida a la SUNAT en una única
transmisión.

f) Destinación aduanera
La destinación del régimen EER se solicita mediante presentación o transmisión electrónica

de la DS. El llenado de la DS se realiza conforme a la cartilla de instrucciones del documento
aduanero “Declaración Simplificada” y la transmisión electrónica se efectúa conforme a las
estructuras publicadas en el portal web de la SUNAT.
La DS puede ser individual o consolidada. La DS individual ampara un envío y la DS

consolidada comprende dos o más declaraciones individuales.
Cuando la empresa solicita la destinación de los envíos, ésta debe ser la misma que
transmitió la información para numerar el manifiesto EER. Tratándose de DS consolidada el
declarante y el importador/exportador deben ser la misma empresa.
El declarante debe consignar en la DS, información en idioma español, la misma que debe
ser legible sin borrones ni enmendaduras; asimismo, debe coincidir con la información
transmitida electrónicamente.
La destinación de los envíos que constituyan donaciones, se rige por las disposiciones
previstas en el presente procedimiento en lo que corresponda y supletoriamente por las
normas contenidas en el procedimiento específico de “Donaciones” INTA-PE.01.02.
Una persona natural en tratamiento médico debidamente acreditado puede importar

medicamentos para el tratamiento de enfermedades oncológicas, VIH/SIDA y diabetes, por
un valor FOB que no exceda de diez mil dólares de los Estados Unidos de América (US $ 10
000,00), mediante DS.
La DS debe ser exclusiva para la importación de dichos medicamentos, y para efectos de la

inaceptación del Impuesto General a las Ventas y de los derechos arancelarios debe
utilizarse los códigos liberatorios 4439 (medicamentos para enfermedades oncológicas y
VIH/SIDA) y 4450 (medicamentos para la diabetes) (numeral 18a entrará en vigencia
20.09.2016) (modificado por RIN N° 030-2016/SUNAT/5F0000).
g) Mercancías prohibidas o restringidas
Los envíos conteniendo mercancías prohibidas o restringidas, se regulan por lo establecido

en el procedimiento específico de “Control de mercancías restringidas y prohibidas” INTA-
PE.00.06, en lo que corresponda.
h) Canales de control y Control no intrusivo
La Administración Aduanera somete los envíos amparados en una DS, a:
- Canal verde. - no requiere de revisión documentaria ni de reconocimiento físico.
- Canal naranja. - en el ingreso requiere de revisión documentaria y en la salida el envío

queda expedito para su embarque.
- Canal rojo. - requiere de revisión documentaria y de reconocimiento físico.
- Control No intrusivo. - requiere de inspección por imágenes.

En el caso de DS seleccionadas a canal verde o naranja, la empresa, el despachador de

aduanas o el dueño o consignatario pueden solicitar el examen físico de la mercancía,
mediante la presentación de un expediente debidamente fundamentado antes de su retiro
del depósito temporal EER en ingreso o depósito temporal en salida, según corresponda.
i) Abandono Legal
Las mercancías caen en abandono legal cuando se ha vencido el plazo para su destinación,
o su trámite no culmine dentro del plazo de treinta días calendario contado a partir del día
siguiente a la numeración de la DS o dentro del plazo de cuarenta y cinco días calendario
en caso de la modalidad de despacho anticipado.

Resumen
1. El régimen aduanero especial de equipaje y menaje de casa tiene por objeto regular el
régimen aduanero especial de equipaje y menaje de casa, así como el ingreso de las
prendas de vestir y objetos de uso personal de los tripulantes de las empresas de
transporte internacional.
2. Están excluidos del régimen aduanero especial de equipaje y menaje de casa los
Vehículos automóviles, armas y municiones, Semillas, plantas, animales, y sus
subproductos o derivados, objetos de interés histórico, arqueológico, artístico y cultural
de la nación.
Recursos
o https://www.youtube.com/watch?v=azclTBnI04A
o https://www.youtube.com/watch?v=TiXT7HQBuzA

4.7. INTRODUCCIÓN AL SOFTPAD
4.7.1. Concepto, secciones y comandos
a) Concepto
Softpad es un software para aduanas que brinda soluciones integrales y efectivas para el
desarrollo de las agencias de aduana. Es una herramienta de declaraciones más utilizada en
el sector de la Aduana, la cual permite gestionar y enviar el conjunto de declaraciones,
documentos e informes requeridos por la SUNAT en operaciones de importación y
exportación.
El Software permite gestionar y enviar información a la SUNAT. Se utiliza básicamente para

numerar las Declaraciones Aduaneras de Mercancías (DAM) formato A, formato B y
Formato C; así como la declaración andina de valor, cuando se ale caso.
Este sistema permite tener una constante interacción con la SUNAT, ya que, al enviar las
declaraciones vía web, también nos permite recibir las respuestas de la SUNAT.
Este sistema aduanero se fácil de utilizar ya que es compatible con Windows.
Al ingresar al icono del “SAD”, seguidamente le aparecerá la pantalla principal, en la cual se

encuentra las opciones más usadas del sistema, desde la cual se podrá realizar operaciones
aduaneras de manera rápida y ágil.
Figura 44: SAD
b) Secciones
En la parte superior, tenemos una serie de secciones:

En la sección de “Ingreso de Despachos” tenemos las siguientes subsecciones:
Figura 45: Ingreso de Despachos
En la sección de “Otros Ingresos” tenemos las siguientes subsecciones:
Figura 46: Otros Ingresos

En la sección de “Aduanas” tenemos las siguientes subsecciones:
Figura 47: Aduanas
En la sección de “Controles y Reportes internos” tenemos las siguientes subsecciones:
Figura 48: Controles y Reportes internos

En la sección de “Consultas Aduaneras” tenemos las siguientes subsecciones:
Figura 49: Consultas Aduaneras
En la sección de “Tablas” tenemos las siguientes subsecciones:
Figura 50: Tablas
Figura 51: Otros

En la sección de “Ayuda” tenemos las siguientes subsecciones:
Figura 52: Ayuda
c) Comandos:
Debajo de las secciones tenemos unos comandos (iconos):
Figura 53: Comandos
En el comando de “Agenda” se puede ingresar datos de las empresas y sus contactos:
Figura 54: Agenda

En el comando de “e” internet tenemos el siguiente link:
Figura 54: Comando “e”
Además, cuenta con Accesos Directos para el ingreso de despachos por el Formato A,
Formato B, envió de despachos a aduanas, recibir repuestas de aduanas, impresión de
formularios, multiplicación de despachos y arancel 2017.

Figura 55: Accesos directos
4.7.2. Ingreso de Proveedores y clientes
a) Ingreso de Proveedores
Para el ingreso de los proveedores en el sistema se debe contar con la factura comercial,
ya que, en ella, figuran los datos del proveedor según sea el caso (exportación o
importación).
Debemos ubicar el comando de “Proveedores”
Figura 56: Proveedores

Se abrirá una ventana “Tabla de proveedores”, en donde podrás visualizar una lista de
proveedores ya ingresados. Para verificar si tu proveedor ya se encuentra ingresado, debes
marcar en la parte inferior “palabra” y en buscar escribir el proveedor. Automáticamente
el sistema ubicará dicho proveedor en caso ya se encuentre ingresado.
Figura 57: Tabla de Proveedores
En el caso que no se encuentre ingresado en el sistema debemos ubicar el comando en la

parte superior “agregar” y automáticamente se abre una ventana en blanco para ingresar
la información.
Figura 58: Agregar

Se procede a ingresar la información solicitada y nos ayudamos con F1 para apertura “Venta
de Ayuda”.
Figura 59: Venta de ayuda
Luego de ingresar toda la información según la factura comercial el sistema ha guardado

automáticamente todo cambio. Inmediatamente va a figurar en la lista de tabla de
proveedores.
Figura 60: Factura comercial

b) Ingreso de clientes
Para el ingreso de los clientes en el sistema se debe contar con la factura comercial, ya que
en ella figuran los datos del cliente según sea el caso de exportación o importación.
Debemos ubicar el comando de “Clientes”
Figura 61: Ingreso de clientes
Se abrirá una ventana “Tabla de clientes”, en donde podrás visualizar una lista de clientes
ya ingresados. Para verificar si tu cliente ya se encuentra ingresado, debes marcar en la
parte inferior “palabra” y en buscar escribir el cliente. Automáticamente el sistema ubicara
dicho proveedor en caso ya se encuentre ingresado.
Figura 61: Tabla de clientes

En el caso que no se encuentre ingresado en el sistema debemos ubicar el comando en la

parte superior “Modificar” para que pueda activarse la opción “Agregar”. Para ello te pedirá
colocar una contraseña: 1.
Figura 62: Tabla de Modificar
Luego de activarse se debe marcar la opción “Agregar”, para que pueda colocar en blanco
y dar la opción de ingresar un cliente nuevo.
Figura 63: Agregar

Se procede a ingresar la información solicitada y nos ayudamos con F1 para apertura “Venta
de Ayuda”.
Figura 64: Venta de ayuda
Tener en cuenta, que, para el caso de una importación de ingreso de clientes, este sería la
empresa peruana (importador). Es por ello, que se debe no solo verificar la información de
la factura comercial, sino que también corroborarla con la información de la SUNAT.
Seguiremos el procedimiento de “Consulta Ruc” aprendida en la unidad 1.
Figura 65: Criterios de búsqueda

Luego de ingresar toda la información según la factura comercial y consulta Ruc, el sistema
ha guardado automáticamente todo cambio. Inmediatamente va a figurar en la lista de
tabla de clientes.
Figura 66: Tabla general de clientes
4.7.3. Ingreso de DAM de Exportación
Los documentos necesarios para la numeración de la DAM de exportación son: factura

comercial, aviso de llegada, reserva de espacio, Packing list, certificado de origen y certificados
o permisos de acuerdo al producto. Luego para la regularización de la exportación se necesitará
el documento de transporte (B/L o guía aérea). Se debe verificar detalladamente cada uno de
los documentos.
4.7.3.1. Instrucciones de llenado por el formato A
Para numerar una exportación debemos tener en cuenta que solo se debe llenar el Formato
A.

Es por eso que debemos ingresar por el comando que dice “Ingreso de Despacho por el A”.
Figura 67: Ingreso de Despacho por el A
Por defecto se mostrará el número de orden que continúa, el cual está conformado por los 2
primeros dígitos el año (2019=19), el número de su orden (4 dígitos), - el régimen (2 dígitos) que
este caso es 40 (provisional), la Aduana (1 dígito, Ejm: Aduana Aérea=A).
Figura 68: Ordenes ingresadas
Luego de colocar el número de orden, pulse Enter en “SI” para crear una nueva orden o digite el
número de la orden a revisar.

Figura 69: Ordenes ingresadas 2
Luego pasará a una segunda pantalla con dos pestañas:

En la primera viñeta “Datos Generales” hay una serie de datos a ingresar.
Figura 70: Datos Generales

Iniciamos en “Código de cliente” con F1 para ubicar a la empresa exportadora, y así

sucesivamente con cada uno de los ítems.
Figura 71: Código de cliente
Luego marcamos “Continuar” para que se active la siguiente pestaña “Series por normal”.
De la misma forma se procede a llenar los ítems utilizando F1 cuando corresponda.
Se debe tener mucho cuidado de la información registrada ya que al finalizar será enviada a
SUNAT vía web.
se active la siguiente pest
Figura 72: Código de cliente 2

Finalizada la numeración se presiona el icono de “Imprimir”.
Figura 73: Imprimir
Posteriormente se abrirá una ventana en donde se deberá seleccionar “Declaración Única de

Aduanas (A, A1)” y marcar “Previo”. Esto nos permitirá visualizar como sería la versión impresa
del Formato A.
Figura 74: Declaración Única de Aduanas

Figura 75: Declaración Única de Aduanas (A)
4.7.4. Ejercicio de aplicación
De acuerdo a lo aprendido numera la DAM de exportación marítima de acuerdo a los

documentos adjuntos:

Figura 76: RUC

Figura 77: Descripción de lo pedido

Figura 78: Packing List
Figura 79: Certificado de origen

Resumen
1. Softpad es un software para aduanas que brinda soluciones integrales y efectivas para
el desarrollo de las agencias de aduana. Es una herramienta de declaraciones más
utilizada en el sector de la Aduana, la cual permite gestionar y enviar el conjunto
de declaraciones, documentos e informes requeridos por la SUNAT en operaciones de
importación y exportación
2. El Software permite gestionar y enviar información a la SUNAT. Se utiliza básicamente

para numerar las Declaraciones Aduaneras de Mercancías (DAM) formato A, formato B
y Formato C; así como la declaración andina de valor, cuando se ale caso.
3. Para el ingreso de proveedores se debe contar con la factura comercial, ya que allí se
encuentra toda la información del proveedor.
4. Es importante llenará adecuadamente la información ya que será enviada a la SUNAT

posteriormente.
5. Para el ingreso de clientes se debe contar con la factura comercial y corroborar con la
consulta Ruc en la página de la SUNAT.
6. Para el ingreso de la DAM de exportación se debe contar con la factura comercial,

Packing list, aviso de llegada, booking, certificado de origen y documento de transporte.
7. Es importante llenará adecuadamente la información ya que será enviada a la SUNAT

posteriormente.
Recursos
Se utilizará el Softpad en laboratorio.

UNIDAD
5
NOMENCLATURA Y CLASIFICACIÓN
ARANCELARIA
Al término de la unidad, el alumno resuelve problemas relacionados a la operatividad aduanera,

reconoce y clasifica correctamente las diferentes y realiza de forma correcta cálculos de tributos,
integrando conocimientos de valoración aduanera y clasificación arancelaria.
TEMARIO
5.1 Tema 11 : Nomenclatura y Clasificación Arancelaria

5.1.1 : Nomenclatura y clasificación Arancelaria
5.1.2 : Arancel de aduanas
5.1.3 : Reglas para la aplicación del Arancel de Aduanas
5.1.4 : Casos prácticos
• Los alumnos analizan una clasificación arancelaria y su importancia.

• Los alumnos aplicaran las reglas interpretativas para resolver problemas.
• Los alumnos realizan ejercicios aplicativos de clasificación arancelaria.

5.1. NOMENCLATURA Y CLASIFICACIÓN ARANCELARIA

5.1.1. Nomenclatura y clasificación arancelaria
La palabra “NOMENCLATURA” viene del latin “Nomenclature” concepto que comprende a toda
aquella lista, rol o catálogo de nombres de personas o cosas, Entonces podemos decir que
Nomenclatura Arancelaria es la enumeración descriptiva, ordenada y metódica de mercancías
objeto de comercio internacional mediante descripción del producto y asignación de un código
numérico. La nomenclatura comprende seis reglas generales interpretativas y principios que
ayudan a ubicar un producto de la misma.
Esta forma de clasificar y denominar a la mercancía ha supuesto un avance fundamental en las

compra-ventas internacionales que sin ella/s sería imposible plantearse en la actualidad un
intercambio fiable y seguro de bienes entre países y fronteras.
Esta nomenclatura es importante para el comercio exterior ya que suponen, al igual que para
las personas el DNI o el pasaporte, una descripción clara de lo que son y en base a este código
se establecen los derechos arancelarios a abonar (junto con el comprobante de su certificado
de origen) en los despachos de aduana.
5.1.1.1. Reglas Generales de Interpretación
a) Regla General 1: “los títulos de las secciones, de los capítulos o de los subcapítulos sólo
tienen un valor indicativo, ya que la clasificación está determinada legalmente por los
textos de las partidas y de las notas de sección o de capítulo, y si no son contrarias a los
textos de dichas partidas y notas, de acuerdo con las reglas siguientes:”
Análisis:
¿Qué nos indica esta regla general 1, que es la más importante debido a que le da validez
legal a más del 95% de la clasificación arancelaria de todas las mercancías?
Establece tres principios que nos van a acompañar siempre en todas las clasificaciones
arancelarias:
Primer principio. - los títulos (encabezados) de las secciones, de los capítulos, o de los
subcapítulos sólo tienen un valor indicativo; es decir no tienen ningún valor legal, sólo nos
orientan. Por tanto, de ellos no puede deducirse ninguna consecuencia jurídica para la
clasificación y sólo son para ubicarnos dentro de su campo de aplicación.
Segundo principio. - Ya que la clasificación está determinada legalmente por los textos de
las partidas y de las notas de sección o de capítulo. Este segundo principio o parte de la
regla general 1, establece la base legal de la clasificación y descansa en los textos de las
partidas y las notas de sección o capítulo, ya que es la clave de toda la clasificación y nos
indica que la clasificación está determinada legalmente por los textos de las partidas y de
las notas de sección y de capítulo.
Tercer principio. - sólo en caso de no ser contrarias a los textos de dichas partidas y notas
de sección y de capitulo, se tomarán en cuenta las reglas siguientes (se refiere a las reglas
generales 2, 3, 4, 5 y 6). Señala que todas las demás reglas generales se podrán aplicar,

según el caso, siempre y cuando no sean contrarias a esta regla general 1, lo que es una
condición sin excepción.
La frase “si no son contrarias a los textos de dichas partidas y notas” está destinada a
precisar, sin lugar a dudas, que el texto de las partidas y de las notas de sección o de capítulo
tiene prioridad sobre cualquier otra consideración que utilicemos para determinar dentro
de la nomenclatura la clasificación de una mercancía.
Ejercicio de aplicación de la regla general 1
De conformidad con esta primera regla general, en su primer principio nos indica que los
títulos de los capítulos sólo tienen un valor indicativo, nos menciona que es sólo con
carácter de informativo, de orientación, es decir: si un capítulo señala que agrupa a los
animales vivos, como es el caso del capítulo 01, en lo general pensamos que todos
los animales vivos se deben de clasificar en este capítulo.
No obstante, debemos de leer sus notas ya que ellas son las que definen el alcance y
legalidad de lo que comprende el capítulo y nos encontramos con que específicamente nos
señala la nota 1, del capítulo antes señalado:
Nota: Este capítulo comprende todos los animales vivos, excepto:
– Los peces, los crustáceos, moluscos y demás invertebrados acuáticos, de las partidas
01, 03.06 o 03.07.
– Los cultivos de microorganismos y demás productos de la partida 30.02
– Los animales de la partida 95.08
Por lo que la podemos apreciar con toda claridad que la nota 1 del capítulo 01 establece y
define a qué tipo de animales vivos se refiere el título del capítulo 01 y en principio descarta
y deja fuera de clasificación en éste, a los peces, a los microorganismos, como vacunas, y a
los animales para espectáculos públicos, como los circos. En conclusión, aun cuando se trate
de animales vivos no todos se clasifican en este capítulo, porque el hablar un texto de
animales vivos está sujeto a los textos de las partidas y de las notas de sección o de capítulo,
donde radica validez y certeza legal, que es lo que señala la segunda parte de la regla
general 1.
b) Regla General 2: Cualquier referencia a un artículo en una partida determinada alcanza al

artículo incluso incompleto o sin terminar, siempre que estén presentes las características
esenciales del artículo completo o terminado. Alcanza también al artículo completo o
terminado, o considerado como tal en virtud de las disposiciones precedentes, cuando se
presente desmontado o sin montar todavía.
Cualquier referencia a una materia en una partida determinada alcanza a dicha materia,
incluso mezclada o asociada con otras materias. Asimismo, cualquier referencia a las
manufacturas de una materia determinada alcanza también a las constituidas total o
parcialmente por dicha materia. La clasificación de estos productos mezclados o de estos
artículos compuestos se efectuará de acuerdo con los principios enunciados en la regla 3.
c) Regla General 3: cuando una mercancía pudiera clasificarse, en principio, en dos o más
partidas por aplicación de la regla 2 b) o en cualquier otro caso, la clasificación se efectuará
como sigue:

- La partida con descripción más específica tendrá prioridad sobre las partidas de alcance
más genérico. sin embargo, cuando dos o más partidas se refieran, cada una, solamente
a una parte de las materias que constituyen un producto mezclado o un artículo
compuesto o solamente a una parte de los artículos, en el caso de mercancías
presentadas en juegos o surtidos acondicionados para la venta al por menor, tales
partidas deben considerarse igualmente específicas para dicho producto o artículo,
incluso si una de ellas lo describe de manera más precisa o completa.
- Los productos mezclados, las manufacturas compuestas de materias diferentes o

constituidas por la unión de artículos diferentes y las mercancías presentadas en
juegos o surtidos acondicionados para la venta al por menor, cuya clasificación no
pueda efectuarse aplicando la regla 3 a), se clasificarán según la materia o con el
artículo que les confiera su carácter esencial, si fuera posible determinarlo.
- Cuando las reglas 3 a) y 3 b) no permitan efectuar la clasificación, la mercancía se

clasificará en la última partida por orden de numeración entre las susceptibles de
tenerse razonablemente en cuenta.
d) Regla General 4: Las mercancías que no puedan clasificarse aplicando las reglas anteriores,
se clasificarán en la partida que comprenda aquellas con las que tenga mayor analogía.
Análisis:
En esta regla general 4 se refiere a las mercancías que no puedan clasificarse en virtud de
las reglas 1 a 3.
La regla dispone que las mercancías se clasifiquen en la partida que comprenda los artículos
que con ellas tengan mayor analogía.
La clasificación de acuerdo con la regla general 4, requiere sin condición, la comparación de

las mercancías presentadas con mercancías similares para determinar las más análogas a
las mercancías presentadas. Estas últimas se clasificarán en la partida que comprenda los
artículos con los que tengan mayor analogía.
La analogía debe de estar basada en numerosos elementos, tales como: la composición,

presentación, denominación, fabricación, las características, la utilización o la función,
principalmente.
e) Regla General 5: Además de las disposiciones precedentes, a las mercancías consideradas

a continuación se les aplicarán las reglas siguientes:
Los estuches para cámaras fotográficas, instrumentos musicales, armas, instrumentos de

dibujo, collares y continentes similares, especialmente apropiados para contener un
artículo determinado, un juego o surtido, susceptibles de uso prolongado y presentados
con los artículos a los que estén destinados, se clasificarán con dichos artículos cuando sean
del tipo de los normalmente vendidos con ellos.
Sin embargo, esta regla no se aplica a la clasificación de los continentes que confieran al
conjunto el carácter esencial. Salvo lo dispuesto en la regla 5 a), los envases que contengan
mercancías se clasificarán con ellas cuando sean del tipo de los normalmente utilizados
para esa clase de mercancías, sin embargo, esta disposición no es obligatoria cuando los
envases sean susceptibles de ser utilizados razonablemente de manera repetida.

f) Regla General 6: La clasificación de mercancías en las subpartidas de una misma partida

está determinada legalmente por los textos de estas subpartidas y de las notas de
subpartida, así como mutatis mutandis, por las reglas anteriores, bien entendido que sólo
pueden compararse subpartidas del mismo nivel a efecto de esta regla, también se aplican
las notas de sección y de capítulo, salvo disposición en contrario.
Análisis:
Las reglas 1 a 5 precedentes, rigen, mutatis mutandis, la clasificación a nivel de

subpartidas dentro de una misma partida.
Para la aplicación de la regla 6, debemos entender:
- Por subpartidas del mismo nivel, bien las subpartidas de un guión (de primer nivel),
bien las subpartidas con dos guiones (de segundo nivel).
- Por disposición en contrario, las notas o los textos de las subpartidas que serían
incompatibles con tal, o cual nota de sección o de capítulo.
El campo de aplicación de una subpartida con dos guiones no debe extenderse más allá
del ámbito abarcado por la subpartida con un guión o de primer nivel a la que pertenece;
por lo que ninguna subpartida con un guión podrá ser interpretada con un alcance más
amplio que del campo abarcado por la partida a que pertenece.
5.1.1.2. NANDINA
La nomenclatura común NANDINA facilita la identificación y clasificación de las mercancías, las

estadísticas de comercio exterior y otras medidas de política comercial de la Comunidad Andina
relacionadas con la importación y exportación de mercancías.
Uno de los instrumentos armonizados de comercio exterior más importantes que dispone la
Comunidad Andina es la Nomenclatura Común NANDINA, basada en el Sistema Armonizado de
Designación y Codificación de Mercancías (Sistema Armonizado) del Consejo de Cooperación
Aduanera.
Este sistema, que utiliza un "lenguaje" aduanero común, aceptado y reconocido a nivel mundial,
permite simplificar la tarea de los importadores, exportadores, productores, transportistas y
administradores de aduanas.
Desde su entrada en vigencia, en 1991, este sistema común de clasificación de mercaderías ha

sido permanentemente actualizado y adecuado al desarrollo del proceso de integración y a las
necesidades de las producciones de los Países Miembros. En la actualidad, la NANDINA se
encuentra armonizada a nivel de 8 dígitos.
Mediante Decisión 812, vigente desde enero de 2017, y su modificatoria Decisión 821 se
aprueba el Texto Único de la Nomenclatura Común de Designación y Codificación de Mercancías
de los Países Miembros de la Comunidad Andina denominada «NANDINA», incorporando la
Sexta Enmienda del Sistema Armonizado, con la finalidad de facilitar la identificación y
clasificación de las mercancías, las estadísticas de comercio exterior y otras medidas de política
comercial de la Comunidad Andina relacionadas con la importación y exportación de
mercancías.

5.1.2. Arancel de aduanas
El Arancel de Aduanas es un instrumento básico que regula el comercio internacional, se utiliza

con fines de recaudación fiscal y para aplicar la política comercial. Es el texto oficial que contiene
la lista de mercancías identificadas con un código numérico donde se detalla los derechos ad
valorem (A/V) a que se encuentran afectas las mercancías para su importación.
El Arancel de Aduanas 2017 se aprueba mediante Decreto Supremo Nº 342-2016-EF que entró
en vigencia el 1 de enero de 2
La subpartida nacional presenta la siguiente estructura:
DIGITOS
DENOMINACION
1° 2° 3° 4° 5° 6° 7° 8° 9° 10°
1° 2° Capítulo
1° 2° 3º 4° Partida del Sistema Armonizado
1° 2° 3º 4° 5° 6° Subpartida del Sistema Armonizado
1° 2° 3º 4° 5° 6° 7° 8° Subpartida NANDINA
1° 2° 3º 4° 5° 6° 7° 8° 9° 10° Subpartida nacional
El Arancel de Aduanas del Perú presenta tres columnas que corresponden a:
1.- Código de subpartida nacional.

2.- Designación de la mercancía.
3.- Derecho de Aduana Ad Valorem (A/V).
El Derecho de Aduana (A/V) ha sido expresado en porcentaje, que se aplicará sobre el valor
imponible.
En cuanto a la aplicación de los derechos correspondientes a compromisos internacionales

suscritos por el Perú, deberá consultarse las disposiciones legales y administrativas dictadas para
cada una de ellos.
Las Notas Explicativas y el Índice de Criterios de Clasificación aprobados por la Organización

Mundial de Aduanas (OMA) se utilizarán como elementos auxiliares relativos a la interpretación
y aplicación uniforme de los textos de partida y subpartida, Notas de Sección, Capítulos y
subpartidas del Sistema Armonizado.
5.1.3. Reglas para la aplicación del Arancel de Aduanas
PRIMERA. - Todas las mercancías que sean importadas al Perú estarán sujetas al pago de los
derechos arancelarios Ad-Valorem señalados en la correspondiente subpartida nacional del
Arancel de Aduanas; salvo aquellas comprendidas en regímenes especiales de importación
establecidos por ley o en virtud de Tratados, Convenios o Acuerdos Internacionales; debiéndose
en tal caso cumplir las prescripciones legales y administrativas aplicables al régimen de
importación. Asimismo, las mercancías contempladas en el Sistema de Franja de Precios
(Decreto Supremo Nº 115-2001-EF y modificatorias) están sujetas, de corresponder, a un

derecho arancelario específico establecido de acuerdo a las disposiciones legales y

administrativas aplicables.
SEGUNDA. - Los derechos fijados por el Arancel de Aduanas son de carácter ad-valorem,
aplicables sobre el Valor en Aduanas de las mercancías, determinado de conformidad con el
Sistema de Valoración vigente.
TERCERA. - Para efectos de la aplicación del Arancel de Aduanas se entenderá por "envase" los
continentes exteriores e interiores, acondicionamientos, soportes, con exclusión de los
vehículos y los envases asimilados a los mismos (contenedores, tanques, "cadres", "lift-vans" y
análogos) y, del material accesorio que proteja a las mercancías o que sirva para separar unos
bultos de otros en los propios vehículos. Este término no incluye a los continentes contemplados
por la regla de interpretación 5 a).
CUARTA. - Las mercancías usadas serán valoradas conforme a la legislación correspondiente.
QUINTA. - La importación de Muestras Comerciales de Valor Insignificante y Materiales de

Publicidad Impresos, según las definiciones de la presente Regla, estarán libres de derechos
arancelarios Ad Valorem:
- Muestras Comerciales de Valor Insignificante: Muestras comerciales que se importen sólo

para efectos de solicitar pedidos de mercancías o servicios:
a. Valuadas, individualmente o en el conjunto enviado, en no más de un dólar de los

Estados Unidos de América, o en un monto equivalente en soles o en otra moneda
extranjera
b. Marcadas, rotas, perforadas o tratadas de modo que las descalifique para su venta o
para cualquier uso que no sea el de muestras.
- Materiales de Publicidad Impresos: Mercancías comprendidas en el capítulo 49 del Sistema

Armonizado, incluyendo folletos, impresos, hojas sueltas, catálogos, anuarios, materiales
de promoción turística y carteles, distribuidas gratuitamente, y utilizadas para promover,
publicitar o anunciar un producto o servicio. Estas mercancías podrán importarse en no más
de un ejemplar de cada impreso sin que formen parte de un envío mayor.
SEXTA.- Tratándose de medicamentos empleados en medicina o veterinaria, previa autorización

del Sector Salud, que vengan en envases destinados a la distribución gratuita como "Muestras
Médicas", siempre que se acredite tal condición mediante inscripción indeleble en los envases,
se les aplicará los derechos de aduanas correspondientes sobre el 50 % del Valor FOB que se
determine de conformidad a las normas de Valoración vigente, al que debe adicionarse los
ajustes por concepto de flete, seguro y otros gastos, excepto los de descarga y manipulación
siempre que se distingan de los gastos totales de transporte hasta el lugar de importación.
En los casos de muestras médicas que ingresan por primera vez al país, el importador puede
calcular el valor indicado en el párrafo anterior, utilizando el Tercer, Quinto y Sexto Método de
valoración vigente.


¿Cuál es la partida arancelaria correcta?

Resumen
1. Nomenclatura Arancelaria es la enumeración descriptiva, ordenada y metódica de
mercancías objeto de comercio internacional mediante descripción del producto y
asignación de un código numérico. La nomenclatura comprende seis reglas generales
interpretativas y principios que ayudan a ubicar un producto de la misma.
2. La clasificación arancelaria de mercancías es la parte más técnica del comercio exterior,

puesto que de ello depende el nivel de impuestos que paguemos, conocer si nuestra
mercancía es restringida o prohibida y conocer si tenemos beneficios con el país con
quien negociamos conforme al acuerdo comercial o TLC.
3. Uno de los instrumentos armonizados de comercio exterior más importantes que

dispone la Comunidad Andina es la Nomenclatura Común NANDINA, basada en el
Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (Sistema
Armonizado) del Consejo de Cooperación Aduanera.
Recursos
o https://www.youtube.com/watch?v=-pfub5zXpGc
o https://www.youtube.com/watch?v=VOaSYupeUJQ
o https://www.youtube.com/watch?v=pJPPDIlnMFo

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GESTIÓN ADUANERA 1

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Curso Gestión Aduanera (2657)

ESCUELA DE GESTIÓN Y NEGOCIOS IES CIBERTEC S.A.C.

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS Y LA CÁMARA DE COMERCIO

1.2 Tema 2 : Cámara de Comercio Internacional 18

IES CIBERTEC S.A.C. ESCUELA DE GESTIÓN Y NEGOCIOS

4.2 Tema 6 : Regímenes de Exportación 105

4.3 Tema 7 : Regímenes de Perfeccionamiento 112

4.4 Tema 8 : Regímenes de Depósito Aduanero 127

4.5 Tema 9 : Regímenes de Tránsito 132

4.6 Tema 10 : Regímenes especiales o de excepción 139

4.7 Tema 11 : Introducción al Softpad 151

ESCUELA DE GESTIÓN Y NEGOCIOS IES CIBERTEC S.A.C.

El curso es teórico práctico: Se inicia con conocimientos de la Organización mundial de Aduanas,

IES CIBERTEC S.A.C. ESCUELA DE GESTIÓN Y NEGOCIOS

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS Y LA

LA ADMINISTRACIÓN ADUANERA – ORGANIZACIÓN

LEGISLACIÓN Y PROCESOS DE INGRESO Y SALIDA DE

NOMENCLATURA Y CLASIFICACIÓN ARANCELARIA

ESCUELA DE GESTIÓN Y NEGOCIOS IES CIBERTEC S.A.C.

1.1 Tema 1 : Organización Mundial de Aduanas – OMA

1.2 Tema 2 : Cámara de comercio internacional

• Los alumnos identifican las funciones de la Organización Mundial de Aduanas.

IES CIBERTEC S.A.C. ESCUELA DE GESTIÓN Y NEGOCIOS

1.1. ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS – OMA

La Organización Mundial de Aduanas (OMA) es un organismo intergubernamental

Figura 1: Comienzo de la OMA

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1.1.2. Misión de la OMA

La misión de la OMA es incrementar la eficiencia de las administraciones de Aduanas del mundo,

• Establecer, aplicar, apoyar y promover instrumentos internacionales para la armonización

Figura 2: Comienzo de la OMA

1.1.3. Organización interna de la OMA

Los principales Comités de la OMA son los siguientes:

• Comité Técnico Permanente, incluyendo el Subcomité informático.

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1.1.4. Actividades de la OMA

Durante años, la OMA ha realizado avances considerables en materia de armonización de los

En junio de 1999, el Consejo aprobó la Convención internacional revisada para la simplificación

La OMA administra también el Acuerdo de la OMC sobre valoración, y recientemente ha

Este compromiso de asociación se refleja también en la colaboración entre la OMA y la Cámara

1.1.4.1. Facilitación del comercio

La cooperación en materia de facilitación del comercio es especialmente estrecha y productiva.

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Cuando ya tenía la condición de observador en la labor preliminar de la OMC de preparación de

Es probable que siga aumentando el número de actividades comunes si ambas organizaciones

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1.1.4.2. Valoración Aduanera

La valoración en aduana es el procedimiento aduanero aplicado para determinar el valor en

a) Breve reseña histórica

Definición del valor de Bruselas

Código de valoración de la Ronda de Tokio

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Bruselas (DVB). En su calidad de acuerdo independiente, el Código de Valoración de la

c) Seis Métodos de valoración

Método 1: Valor de transacción:

Método 2: Valor de transacción de mercancías idénticas:

Método 3: Valor de transacción de mercancías similares:

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haberse vendido al mismo país de importación que las mercancías objeto de

Método 4: Método deductivo:

Método 5: Método del valor reconstruido:

Método 6: Método de última instancia