UNIVERSIDAD LA GRAN COLOMBIA

CURSO: RELACIONES LABORALES

2023 - I

GUÍA DE TRABAJO No. 3

PROFESOR: GERMAN CUBILLOS MENDOZA

NUCLEO TEMATICO:
TEMA: Métodos para la resolución de conflictos laborales

Análisis sentencia
CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCION SEGUNDA

Consejero ponente: SAMUEL BUITRAGO HURTADO

Bogotá, D. E., dieciocho (18) de noviembre (11) de mil novecientos ochenta

(1980)

Demandante: Sindicato de trabajadores de papeles nacionales S. A

El actor a través de acto administrativo y apoderado solicita la nulidad de

las resoluciones 000355 del 1 de abril del año 1977 y 02589 del 26 de julio del
año de 1977; mediante las cuales se cancelo el registro gremial de la
agremiación actora.

La parte actora aduce que la resoluciones impugnadas son violatorias de

los artículos 44 de la constitución política, articulo 12, 485 y 401 del código
sustantivo del trabajo; pues fueron expedidas con abuso y desviación del poder
conteniendo en si una falsa motivación.

Hechos:
1. La parte actora en el año 1976 solicita ante el ministerio de trabajo y
seguridad social una investigación administrativa a la empresa papeles
nacionales, con ocasión a persecución sindical y violación a la
convención colectiva de trabajo.
Dicha investigación da inicio el día 29 de julio de 1976.
2. Durante todo el año de 1976 y hasta el año siguiente el ministerio de
trabajo y seguridad social no se pronuncie frente a la denuncia
formulada del sindicato.
3. Mediante resolución 00035 de abril de 1977 el jefe de relaciones
colectivas del ministerio de trabajo y seguridad social ordena la
cancelación del registro sindical de la organización sindical de primer
grado y de base; aduciendo hechos cerrados lo que constituye falsa
motivación.
 4. El abogado de la parte actora interpone recurso de reposición, el cual es
negado y en subsidio el de apelación el cual es concedido; sosteniendo
que
a. Mas de 120 trabajadores que siguen perteneciendo al sindicato
nunca renunciaron a la organización sindical y que sus cartas de
renuncia fueron hechas de manera caprichosa por el señor Juan
María Gonzales, quien asume la jefatura personal y directivos de la
empresa
5. Mediante resolución 02589 de julio 26 de 1977 el ministerio confirma la
resolución 00035 de 1977; la parte actora interpone recurso de
apelación.

La sección segunda del consejo de estado con el fin de dictar un fallo

conforme a la ley tiene en cuenta las siguientes:

Consideraciones:
1. El abogado de la parte demandada solicita sea cancelado el registro
sindical del sindicato de trabajadores de papeles nacionales S. A
aduciendo que:
a. La agremiación se encontraba dentro de lo previsto en el articulo 401
literal B del código sustantivo del trabajo, el cual hace referencia a la
disolución por acuerdo “cuando menos de las dos terceras partes de
los miembros se encuentren afiliadas”, y que sus afiliados se
redujeron a un numero inferior a 25 socios.
2. El ministerio de trabajo y seguridad social una vez realizada la
investigación, concluye que la organización sindical tuvo lugar a la
disolución conforme al articulo 401 literal B del código sustantivo del
trabajo; procediendo así a la cancelación del registro sindical solicitado
mediante la resolución 00035 de 1977.
3. Dentro de la motivación de los actos administrativos se manifiesta que:
como el sindicato únicamente contaba con 22 afiliados, y conforme con
el artículo 359 del código sustantivo del trabajo esto impedía su
existencia, información que fue previamente acreditada con anterioridad
a la expedición de la resolución 00035 de 1977.
4. La agencia del ministerio público manifiesta que:
a. En dicha relación no fue incluido de la señora Mavel Franco quien fue
despedida sin justa causa el mismo día en que fue laborada la
relación, del mismo modo el nombre de los directivos sindicales
quienes también fueron despedidos; trabajadores que tuvieron que
ser reincorporados por orden judicial.
b. Dichos trabajadores despedidos, cuentan para una organización,
como número.
Todo trabajador amparado por fuero sindical sigue siendo afiliado a la
organización base, por lo que este debe ser contabilizado para todo efecto
legal.
c. Se tiene en cuenta la libertad sindical con la que cuentan los
trabajadores que hacen parte del organismo sindical a través de la
modalidad de la voluntad; del mismo modo, se tiene en cuenta la
posibilidad de que sea el organismo sindical quien ordene la
 expulsión de algunos de sus miembros siempre que se cumpla con
las reglas.
d. Teniendo en cuenta que en el asunto sub- judice no se configuro la
desafiliación con ocasión a ninguna de las dos causales
mencionadas anterior mente, no se cumple con lo reglado por la ley.

* “Refuerza lo anterior, la interpretación que sobre el particular adoptó la

Corte Suprema de Justicia en sentencia de fecha 8 de junio de 1955,
cuando en alguna de sus partes manifiesta: "Es fin principal de las
asociaciones sindicales procurar el mejoramiento y defensa de la
profesión. Es función principal de los sindicatos prestar socorro a sus
afiliados en caso de desocupación. La terminación del contrato de
trabajo no hace que el afiliado al Sindicato deje de serlo por ese solo
hecho"”

5. Por lo anterior es incuestionable que en la expedición de las

resoluciones impugnadas hubo violación de las disposiciones indicadas;
por lo que se declara la nulidad impetrada.

Fallo:
1. Declarar la nulidad de la resolución 00035 de 1977 y 02589 de 1977.
2. Declarar la vigencia de la personería jurídica del sindicato de
trabajadores de papeles nacionales S. A en los términos de la resolución
01311 de 1963.