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TUTELA; 1er JLT Santiago 09/11/2010; Rechaza demanda

por prctica antisindical; el sindicato interempresa que sirve


de fundamento al fuero sindical alegado, no realiza
actividad sindical alguna, debido a que la constitucin de la
organizacin sindical tuvo como solo objeto el dotar de
fuero a sus constituyentes y dirigentes, alejndose de la
finalidad prevista por el ordenamiento jurdico al momento
de consagrar y amparar a las organizaciones sindicales; los
trabajadores que concurrieron a su constitucin, han
incurrido en un ejercicio abusivo del derecho de libertad
sindical consagrado en la Constitucin Poltica de la
Repblica en su artculo 19 N 19 y el Libro III del Cdigo
del Trabajo, al que no es procedente reconocer eficacia por
la judicatura; la propia proteccin del derecho de libertad
sindical impone el deber de velar porque tal proteccin se
otorgue a quienes, efectivamente, estn ejerciendo este
derecho, y no a quienes consienten en una apariencia de
actividad sindical con el nico afn de proveerse de
inamovilidad laboral por lo que no cabe sino declarar que el
trabajador (dirigente) carece de fuero sindical, al tratarse el
Sindicato Interempresa de Trabajadores de Mudanzas y
Servicios, de una organizacin meramente instrumental;
RIT S-44-2010
(no ejecutoriada)
Santiago, nueve de noviembre de dos mil diez.
VISTOS, OIDOS Y CONSIDERANDO:
PRIMERO: Son partes de este juicio, como denunciante, la INSPECCION COMUNAL DEL
TRABAJO NORTE CHACABUCO, representada por su inspector comunal Guillermo Octavio Vera
Rojas, ambos con domicilio en calle Manuel Antonio Matta N 1231, comuna de Quilicura, quien
pretende se declare la existencia de las prctica antisindicales que denuncia, se ordene el cese
inmediato de las mismas y se condene a la demandada al pago de las multas de rigor, con costas.
Como denunciada, la empresa WARD VAN LINES S.A., empresa del giro del transporte,
almacenamiento y comunicaciones, representada por don Jorge Laporta Mulleady, ambos con
domicilio en Avenida Amrico Vespucio N 2050, comuna de Quilicura, en que se solicita el rechazo
de la denuncia, con costas.
SEGUNDO: La denuncia se funda en que la empresa denunciada procedi a la separacin ilegal
de sus funciones del Tesorero del Sindicato Interempresa de Trabajadores de Mudanzas y
Servicios, don Omar Antonio Lyon Alfaro, quien interpuso por ello denuncia administrativa el 21 de
julio de 2010 alegando que con fecha 15 del mismo mes fue despedido invocndose la causal del
inciso primero del artculo 161 del Cdigo del Trabajo, necesidades de la empresa, a pesar de que
goza de fuero laboral, en razn de ser director del sindicato indicado, por haber sido electo el da 1
de julio de 2009, por un perodo de cuatro aos.
Agrega que con fecha 28 de julio de 2010 un fiscalizador se constituy en dependencias de la
denunciada y pudo constatar que el director sindical se encontraba separado de sus funciones sin
contar la empresa denunciada con la debida autorizacin judicial, mientras que ante el
requerimiento de reincorporacin, no se allana, por lo que se cit a mediacin, la que se llev a
cabo el 30 de julio de 2010, oportunidad en la que la denunciada sostuvo su negativa a la
reincorporacin desconociendo el fuero del Sr. Lyon.
Aade que las conductas descritas constituyen una grave vulneracin a la libertad sindical del
trabajador separado ilegalmente de sus funciones y de todos aquellos que conforman el Sindicato
Interempresa de Trabajadores de Mudanzas y Servicios, por cuanto se desconoce el derecho de
los trabajadores que conforman el sindicato a relacionarse con los trabajadores que han sido
electos libremente para representarlos y organizar su administracin y actividades internas sin
injerencia de ninguna especie, siendo inadmisibles las justificaciones dadas por la empresa, y
haciendo presente que en la actualidad la organizacin se encuentra sin todos sus lderes.
Cita la presuncin legal de veracidad de los hechos constatados por el fiscalizador, del artculo 23
del D.F.L. N 2 de 1967 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, y como argumentos de fondo
invoca la garanta constitucional del artculo 19 N 19 de la Carta Fundamental en cuanto asegura

el derecho de sindicacin, norma que se ve complementada por el Convenio N 98 de la OIT que


dispone la adecuada proteccin contra todo acto de discriminacin, mientras que el convenio N
135 establece para los representantes una proteccin eficaz contra todo acto que pueda
perjudicarlos, incluido el despido por razn de su condicin de representante, y por las
disposiciones de los artculos 243 y 174 del Cdigo del Trabajo, y particularmente el artculo 289
letra a) del cuerpo normativo citado.
Finaliza solicitando se declare que la denunciada incurri en prcticas antisindicales al separar
ilegalmente de sus funciones al trabajador indicado, se ordene la reincorporacin a sus funciones,
con pago de remuneraciones durante el tiempo que dure la separacin ilegal, con reajustes e
intereses, se condene a la denunciada al pago de una multa de 150 Unidades Tributarias
Mensuales, con costas.
TERCERO: La contestacin de la denunciada expone, acerca de la constitucin del "Sindicato
Interempresa de Trabajadores de Mudanzas y Servicios", que previo a ello el Sindicato de la
empresa N 2, inici una huelga extremadamente violenta el 01 de junio de 2009 dentro del
procedimiento de negociacin colectiva, daando bienes de la empresa y a las personas que
accedan a la misma. Por el proceso mismo, la planilla laboral operativa estuvo inmvil casi 3
meses por lo que se procedera realizar ajustes, instantes en que se notifica la constitucin, el da
10 de Julio de 2010, del "Sindicato Interempresa de Mudanzas y Servicios", cuyos tres directores
eran trabajadores de la denunciada.
Aade que se les inform por algunos trabajadores que dicho sindicato fue constituido para obtener
30 das adicionales de fuero, ya que estaba compuesto por los mismos miembros del sindicato de
empresa ya que los trabajadores pensaban que existiran despidos en represalia por los daos
provocados durante la huelga. Por lo mismo, con fecha 18 de Agosto de 2009 se present una
peticin a la Directora del Trabajo para que solicite la disolucin del sindicato interempresa o bien
del sindicato de empresa por haber dejado de cumplir con los requisitos de qurum necesarios
para su constitucin, de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 297 del Cdigo del Trabajo,
rechazndose la peticin el 29 de septiembre siguiente.
Seala, en cuanto al trabajador Omar Lyon Alfaro, que ste fue contratado para efectuar la labor de
carpintero el 18 de Junio de 2008, teniendo una conducta laboral sin reproches hasta la fecha de
su eleccin, momento desde el cual asumi una actitud desafiante, llegando a trabajar tarde sin
aviso ni permiso previo, jugando en horario laboral, no presentndose a trabajar sin causa
justificada y retirndose de la empresa sin terminar sus labores. Mientras, en noviembre de 2009,
el secretario del sindicato interempresa renunci al trabajo y seal que la organizacin nunca
funcion ni ejerci labor alguna; por ello el da 15 de Julio de 2010 se decidi poner trmino al
contrato de trabajo del Sr. Lyon en atencin a su falta de compromiso con la empresa y porque se
adquiri el convencimiento de que el sindicato interempresa era slo un ente artificial constituido
para obtener fuero.
Indica que el mencionado sindicato interempresa no ha desarrollado los fines que le son propios,
no cuenta con estructura orgnica, no ha tomado contacto con la empresa ni ha formulado solicitud
de negociacin o mejoramiento de condiciones laborales de ninguna especie, tampoco ha pedido
el descuento de cuotas sindicales, demostrando, de contrario, fuerte dependencia del sindicato de
empresa. Subsidiariamente, expone que el trabajador no tena fuero sindical a la fecha de su
despido, ya que el sindicato interempresa tena menos de 25 miembros por lo que slo tena fuero
su Presidente, conforme prescribe el artculo 235 del Cdigo del Trabajo, puesto que luego de su
constitucin los socios volvieron al sindicato de empresa al que pertenecan.
Finaliza solicitando se rechace la denuncia en todas sus partes, con costas, o en subsidio, se
aplique el mnimo de la multa, con costas.
CUARTO: Con fecha veintids de septiembre del ao en curso, se llev a cabo la audiencia
preparatoria, en la que se fij, como hechos no controvertidos: 1) Que el trabajador fue despedido
con fecha 15 de julio de 2010; 2) Que el trabajador concurri a la constitucin del Sindicato
Interempresa siendo designado tesorero; 3) Que con fecha 03 de julio de 2009 la empresa fue
notificada de haberse constituido el da 01 de julio de 2009 el Sindicato Interempresa de Mudanzas
y Servicios; 4) Que don Omar Lyon se encontraba incorporado al Sindicato de trabajadores N 2, al
momento de negociar el contrato colectivo; 5) Que con fecha 29 de septiembre de 2009 la
Direccin del Trabajo indic a la empresa que con fecha 14 de julio del mismo ao los trabajadores
haban depositado en la Inspeccin del Trabajo Norte Chacabuco el expediente de constitucin del
Sindicato Interempresa de Mudanzas y Servicios respecto del cual se hizo el correspondiente
anlisis de legalidad formal sin que se formularan observaciones al mismo; 6) Que el trabajador fue
despedido con fecha 15 de julio de 2010, por la causal establecida en el artculo 161 inciso primero
del Cdigo del Trabajo; 7) Que el trabajador fue reincorporado a sus funciones; y 8) Que se
pagaron las remuneraciones y cotizaciones previsionales respecto del mes de agosto de 2010 por
30 das, con una remuneracin imponible de $339.580, como asimismo 15 das trabajados en el
mes de julio. Con tales antecedentes, se llam a las partes a conciliacin, gestin que no obtuvo
resultados. En consecuencia, se fij, como hecho a probar, la Efectividad que el trabajador Omar
Lyon a la poca del despido gozaba de fuero sindical, en la afirmativa si su desvinculacin
constituye una prctica antisindical, antecedentes, hechos y circunstancias.
QUINTO: En la audiencia de juicio, se rindieron las probanzas ofrecidas en la preparacin, y dado
que en este procedimiento corresponde proporcionar indicios de la vulneracin alegada, se
comenz con la prueba de la denunciante, quien incorpor Documental: 1) Informe de fiscalizacin
de 28 de julio del 2010; 2) Copia de acta de fiscalizacin de fecha 28 de julio del 2010; 3) Acta de
verificacin de cumplimiento de fecha 30 de julio de 2010; 4) Certificado 1323-2010-264, que
acredita la vigencia del Sindicato.
Tambin rindi Testimonial, compareciendo don Heiner Alejandro Glvez Lemus, que es el
Presidente del sindicato interempresa, y el trabajador es tesorero. Se form por desacuerdo con el
sindicato de empresa que acept muchas cosas que no queran y en las cuales el sindicato cedi.

Tienen un club deportivo, una sala para ensear computacin a los nios, juegos, juntan dinero
para salir. El trabajador estuvo separado algo ms de un mes. El testigo como presidente estuvo
solo porque el secretario renunci y entonces los socios cuando supieron del despido indicaron que
tenan miedo, porque ya que echaron a alguien con fuero, que quedaba para ellos. Debi asumir
parte presidente y tesorero, preocuparse de las cuotas y los proyectos a futuro. El sindicato tiene
actualmente 25 socios, 18 hombres y 7 mujeres que son de diferentes empresas chicas y de la
denunciada tena treinta y tres, pero fueron despedidos. Cobran cuota sindical manualmente en
cada reunin. Los fines de la organizacin son proteger a los socios y prestarle ayuda como
trabajadores. Es presidente desde junio de 2009, antes era miembro del sindicato de la empresa y
concurri a la constitucin del sindicato interempresa, fueron 25 personas, como ocho iban de la
denunciada y ahora fueron despedidos. La directiva en la constitucin era Osvaldo Seplveda,
Lyon y el testigo. El sindicato se rene casi todos los meses, la directiva y asamblea de vez en
cuando y cuando se juntan todos cobra la cuota de $2.500. El dinero lo tienen en una cuenta
bipersonal del tesorero y el presidente. Hay como cuatro o seis empresas ms en el sindicato y
pretenden presentar un proyecto de contrato colectivo. Las cuotas se cobran en las reuniones
ordinarias que son cada mes. Tambin declar don Omar Antonio Lyon Alfaro que trabaja en la
denunciada y pertenece al sindicato interempresa y es el tesorero, se apoya a los socios del
sindicato, se ven las anormalidades y se constituy porque se alejaron de los anteriores sindicatos.
Hacen actividades como futbol, pin pon y estuvo cerca de un mes separado, lo que afect porque
los socios no tenan en quien apoyarse. A los socios se les cobra cuota sindical, personalmente por
mano porque as se acord. Los fines son apoyar a los socios y darles instancias a sus derechos.
Hasta el momento tienen 25 socios y se constituy con 33 socios, de la denunciada eran ms
menos ocho, muchos han sido despedidos. Es tesorero desde el ao que no recuerda, pero desde
el inicio del sindicato. Antes perteneca al sindicato de la empresa, y las 8 personas que
participaron en la constitucin tambin eran del sindicato de empresa. La directiva la forman el
presidente Galvez, el secretario Osvaldo Seplveda, ambos eran del sindicato de empresa. La
cuota sindical es de $2.500 y cuando un socio no llega se le cobra multa de $500. Con las cuotas
se junta fondos para actividades de fin de ao, fiestas patrias, navidad para hacer regalos a los
nios. El dinero est en una cuenta personal del trabajador. Eran como seis empresas ms las del
sindicato y se han integrado otros de nuevas empresas. Ahora el presidente est viendo el tema de
integrar un secretario para que el sindicato est ms activo. El secretario no est en funciones
porque se retir de la empresa, eso fue en septiembre de 2009, y no se ha elegido secretario
porque se est estudiando una persona que sea responsable para ejercer el cargo, varios se han
presentado pero el presidente toma esa palabra y el testigo como tesorero.
SEXTO: Por su parte, la denunciada incorpor Documental, consistente en: 1) Comunicacin de
fecha 03 de junio del ao 2009; 2) Presentacin ante la Direccin de fecha 18 de agosto de 2009;
3) Contrato de trabajo del actor de fecha 18 de junio de 2008; 4) Carta de despido de fecha 15 de
julio del 2010; 5) Copia de 3 comunicaciones de agosto del 2010.
Tambin rindi Testimonial, compareciendo don Osvaldo Rigoberto Seplveda Cueto, ex trabajador
de la denunciada, era jefe de taller de carpintera entre 2008 y 2009, fue socio y secretario del
sindicato interempresa desde junio de 2009. Particip en la constitucin sindicato del interempresa
que fue constituido slo con la gente del sindicato de la empresa, eran 33 de la denunciada. El
sindicato se form despus de la negociacin colectiva para crear fuero porque eran nuevos y
queran asegurar su trabajo y era mandado por el sindicato de la empresa. Le fueron a pedir su
fuero hace unos quince das y acept automticamente. No hizo actividad en el sindicato y todo
pasaba por l y renda cuenta a otro sindicato, el de la empresa. Cuando se acab su fuero se
haba pensado crear una asociacin para tener ms fuero. Hubo un lapso de tiempo en que
perdieron fuero porque los estatutos estaban mal hechos y los trabajadores que estuvieron en la
constitucin quedaron en espera y luego pasaron directamente al otro sindicato. No se cobra cuota,
tenan que pedir a la empresa por cada trabajador, se les oblig a abrir una libreta para crear el
fondo del interempresa y pas al otro sindicato, era Ricardo, que se encargaba de las platas. El
2009, el primero de julio se cre el sindicato y el testigo se fue al parecer en agosto o septiembre
de ese ao, por lo que estuvo como tres meses. El sindicato ha funcionado despus. Dej de
prestar servicios por un accidente de su hijo y necesitaba dinero, habl con el sindicato de la
empresa y por eso se fue, renunci y se le pag lo legal. En la constitucin del sindicato
interempresa solo particip gente de la denunciada y uno solo de otra empresa. No se constituy
un nuevo sindicato y cuando hubo problemas con los estatutos los trabajadores retornaron al
sindicato de la empresa, y no se hizo la asociacin que se plane. Tambin declar don Sergio
Antonio Morales Vargas, quien trabaja en la empresa y es el presidente del sindicato de la
empresa, particip en la negociacin colectiva de 2009 en que se hizo efectiva la huelga y los
asociados era 42. Actualmente tiene 25 socios y la ltima eleccin fue en agosto de 2010,
participaron 22 socios y son los mismos de la negociacin. Hay otro sindicato que es interempresa
y se form en julio de 2009, concurrieron socios propios y fueron alrededor de 33, ahora slo hay
ocho y los dems volvieron a la organizacin de empresa. Tiene tesorero y la importancia del
mismo es manejar las finanzas y el dinero de la cuota sindical. Supo de la separacin del Sr. Lyon,
que es el tesorero del sindicato interempresa. Despus de la huelga hubo un quiebre y actualmente
tiene relacin con el sindicato interempersa y se piensa formar una federacin con ese sindicato y
otro ms, eso se ha conversado. El presidente del sindicato interempresa es el anterior testigo,
estn asociando cada vez ms trabajadores y arriendan una sede para asamblea sindical y se les
facilita una sede por Claudio Arvalo. Hay como cuatro empresas en el sindicato interempresa.
Finalmente, se practic la Exhibicin de Documentos incorporando la denunciada el libro de socios
del sindicato interempresa.
SEPTIMO: A fin de resolver la controversia de estos antecedentes, cabe tener presente que los
hechos constitutivos de la prctica antinsidical denunciada consisten, por una parte, en el despido
del trabajador Omar Lyon el da 15 de julio de 2010, por la causal de necesidades de la empresa,

hecho en que ambas partes se encuentran contestes. La conducta antinsidical se hace consistir,
sumado a lo anterior, en que el mencionado trabajador cuenta con fuero por ser tesorero del
Sindicato Interempresa de Trabajadores de Mudanzas y Servicios, prerrogativa que es
desconocida por la denunciada, fundada en dos aspectos: el primero, formal, por cuanto alega no
tener certeza respecto del cumplimiento del qurum para su constitucin, en particular respecto de
la concurrencia de trabajadores de otras empresas, y por un aspecto de fondo, en cuanto a que su
formacin tuvo por exclusivo objeto dotar de fuero a los trabajadores luego de culminada la
negociacin colectiva del ao 2009. En ese mismo orden sern analizados los reproches que se
formulan sobre la organizacin sindical.
OCTAVO: En cuanto al primer aspecto, se ha allegado por la parte denunciante el certificado N
1323/2010/264, emanado de la divisin de relaciones laborales de la Direccin del Trabajo, que da
cuenta de que el Sindicato Interempresa de Trabajadores de Mudanzas y Servicios se encuentra
legalmente constituido y tiene su personalidad jurdica vigente a la fecha de emisin del mismo (30
de julio de 2010), en que se aprecia que el da 01 de julio de 2009 se procedi a la eleccin de la
directiva, compuesta por el Sr. Omar Lyon Alfaro, como tesorero, cuya vigencia en el cargo se
extiende hasta el 01 de julio de 2013. Por otro lado, se incorpor tambin por dicha parte la
comunicacin de 01 de julio de 2009, en que la directiva del Sindicato Interempresa comunica la
constitucin de la organizacin y da cuenta de la directiva electa, dentro de la que aparece,
nuevamente, el Sr. Lyon. Finalmente, se incorpora el acta de comparecencia de 03 de julio de
2009, en la que consta que la directiva del mencionado sindicato asiste por trmite sindical a la
inspeccin denunciante. Se debe tener a la vista, tambin, el registro de socios, exhibido por el
sindicato interempresa de trabajadores de mudanzas y servicios, en el que consta la incorporacin
de 33 socios el da de su constitucin, de los cuales 32 pertenecen a la denunciada, y uno solo de
ellos de Inmobiliaria Erranz. Sin embargo, con esa conformacin inicial, puede tenerse por
establecido que la organizacin en comento cumple con la definicin que de esa clase de
sindicatos efecta la letra b) del artculo 216 del Cdigo del Trabajo, en cuanto un sindicato
interempresa es aquel que agrupa a trabajadores de dos o ms empleadores distintos, sin hacer
exigencia de nmero mnimo de participantes por cada empresa para su existencia, requiriendo
ello slo para los efectos de la designacin de un delegado sindical.
A esa conclusin arrib tambin, segn consta en la contestacin del libelo pretensor, la Direccin
del Trabajo al ser requerida por la denunciada, con fecha 17 de agosto de 2009, para que ejerciera
la accin del artculo 297 del Cdigo del Trabajo, en cuanto a solicitar su disolucin por falta de
cumplimiento de qurum, al dar una respuesta negativa sobre el particular. En consecuencia,
efectuado un examen de la legalidad de la constitucin del sindicato interempresa de estos
antecedentes, se puede concluir que ste ha sido vlidamente conformado.
No obsta a lo anterior el tenor de las comunicaciones incorporadas por la denunciada, del mes de
agosto de 2010, en que se pone en conocimiento de la compaa por parte del sindicato de
empresa la prxima celebracin de elecciones, la nmina de candidatos y comunica los resultados
de la eleccin, puesto que del listado de postulantes, de un total de seis, slo dos de ellos
aparecen en el libro de registro de socios del sindicato interempresa, por lo que slo es un nmero
residual que no permite establecer la falta de qurum en la constitucin de esta ltima organizacin
de acuerdo con la disposicin del artculo 228 del Cdigo del Trabajo, y siendo, adems, un asunto
ajeno a la decisin de este juicio la definicin de la afiliacin sindical definitiva de los dos
trabajadores que aparentemente tienen una doble afiliacin.
NOVENO: Despejada la interrogante respecto de la constitucin del sindicato interempresa en
cumplimiento de la legalidad, es pertinente analizar el aspecto de fondo de la organizacin sindical,
para lo cual cabe tener presente que la alegacin principal de la denunciada descansa sobre la
inactividad del sindicato interempresa. Sobre el particular, es importante tener en consideracin
que los testigos aportados por la parte denunciante son el trabajador afectado, tesorero del referido
sindicato, y el presidente del mismo sindicato, quienes fueron interrogados por ambas partes, no
slo sobre el aspecto formal, ya resuelto en el razonamiento precedente, sino que tambin sobre el
funcionamiento de la organizacin. En ese sentido, cabe destacar que tanto el presidente del
sindicato como el tesorero, admiten la falta de actividades concretas de la organizacin en cuanto a
representacin de los trabajadores ante sus empleadores, ya que mientras el Sr. Galvez indica
entre sus acciones desarrolladas que cuentan con un club deportivo, una sala para ensear
computacin y juntan dinero para salir, el Sr. Lyon expresa que hacen actividades como ftbol o
pimpn, y juntan dinero para iniciativas de fin de ao y de fiestas patrias. Mientras el primer
deponente admite lisa y llanamente que no han presentado un proyecto de contrato colectivo hasta
ahora, el Sr. Lyon admite una menor actividad de la organizacin, que relaciona con la falta de un
secretario, cargo cuya designacin pone de cargo del presidente.
Los dichos anteriores son una clara revelacin respecto de la falta de desarrollo prctico de
actividad por parte de la organizacin sindical y sus dirigentes, siendo altamente destacable que
quienes han declarado en juicio son dos de los tres directores sindicales, su Presidente y Tesorero;
siendo muy llamativo para el estudio de la cuestin el que el trabajador Lyon, desvinculado a pesar
de su cargo de director sindical y persona respecto de la cual se denuncia la prctica antisindical
de autos, da cuenta de una ignorancia manifiesta sobre las normas bsicas que regulan materia
sindical, al expresar que la determinacin del nombre del nuevo secretario de la organizacin debe
ser designado o es decisin del Presidente del sindicato, olvidando que ese cargo fue provedo, al
igual que el suyo propio, a travs de una votacin en la misma asamblea de constitucin, lo que
permite vislumbrar la posibilidad que tales elecciones no se hayan verificado, aun cuando
formalmente la constitucin no merece reproche. En ese sentido tambin es importante destacar
que el Sr. Galvez afirm que el origen del sindicato viene dado por el descontento de trabajadores
con la organizacin sindical de empresa, lo que permite colegir que, al momento de la constitucin
de la organizacin exista ciertos aspectos en los cuales haba consenso respecto de lo que deba
exigirse o poda tolerarse de la empresa, a pesar de lo cual no se ha realizado actividad alguna que

d cuenta de la defensa de los intereses de los asociados partiendo de ese consenso que deriv
en el descontento que a su vez motiv la gnesis del sindicato.
En ese aspecto, es importante tener presente que el sindicato no ha requerido de la empresa el
descuento de la cuota sindical de sus asociados, mencionando tesorero y presidente que la
recaudacin de la cuota de $2.500, se hace personalmente durante las asambleas. Sin embargo,
difieren ambos deponentes respecto de la administracin de los dineros, ya que mientras el
presidente indica que los dineros se depositan en una cuenta bipersonal de manejo de l y del Sr.
Lyon, este ltimo afirma ser quien exclusivamente maneja dicha cuenta, a lo que cabe agregar de
ninguno de ellos dio cuenta de mayores detalles sobre el manejo de los dineros de la organizacin.
De la prueba previamente reseada, es posible colegir que el sindicato interempresa en estudio no
desarrolla actividad sindical, conclusin que no es posible desvirtuar examinando los dichos del
testigo de la denunciada Sr. Morales, y presidente del sindicato de empresa del cual salen los
trabajadores que conforman la organizacin sindical interempresa, al manifestar que se han
reunido con los dirigentes para formar una federacin, puesto que se trata de dichos vagos, y que
no van acompaados de ninguna clase de precisin o dato concreto que permita establecer su
efectividad. En este punto, es importante hacer un distingo entre las actividades gremiales y las
actividades sociales o de beneficencia. En efecto, las actividades que mencionaron los dirigentes
sindicales como efectuadas por la organizacin, se condicen ms bien con acciones propias de los
departamentos o reas de bienestar de las empresas o de los mismos sindicatos, y que se vinculan
principalmente con acciones recreativas para los asociados y festejo de ciertas fechas tpicas como
navidad o fiestas patrias, pero difieren sustancialmente del objetivo bsico y piedra angular de las
organizaciones sindicales que consiste en la representacin de los intereses de los trabajadores
ante las empresas, tanto en el orden econmico, de capacitacin y de condiciones laborales,
buscando, a travs de la voluntad colectiva, equiparar la desigualdad propia de las relaciones
individuales del trabajo. En ese sentido, se aprecia la relevancia de tal clase de diligencias en el
enunciado que el artculo 220 del Cdigo del Trabajo efecta sobre los fines principales de las
organizaciones, mencionndose la representacin de los afiliados en las negociaciones colectivas,
representacin de los trabajadores en el ejercicio de los derechos emanados de los contratos
individuales de trabajo, velar por el cumplimiento de las leyes laborales y de seguridad social,
propender al mejoramiento de sistemas de prevencin de riesgos, entre otras, motivos que
exceden, con mucho, a la sola realizacin de actividades recreativas.
DECIMO: Con los antecedentes anteriores, tal como se mencion, puede concluirse que el
sindicato interempresa no realiza actividad sindical alguna; sin embargo, para poder establecer que
el trabajador Omar Lyon no cuenta con fuero sindical, es necesario tambin esclarecer que esa
falta de actividad se debe a que la constitucin de la organizacin sindical tuvo como solo objeto el
dotar de fuero a sus constituyentes y dirigentes. Sobre el particular, es absolutamente ilustrativo el
contenido de la declaracin del testigo Sr. Seplveda, quien alude haber sido secretario del
sindicato interempresa, el que se form para crear fuero para asegurar el trabajo porque llevaba
poco tiempo en la empresa denunciada, y de hecho alude a que es el sindicato de empresa el que
domina aquella organizacin. Indica que no se realiz actividad alguna por el sindicato
interempresa y que luego de la expiracin del fuero de la constitucin se estudiara la posibilidad de
crear una federacin para conseguir ms fuero. Alega que no se cobraba cuota sindical a pesar
que se les oblig a abrir una cuenta corriente.
Tales aseveraciones, manifestadas de forma categrica y sin dudas por el testigo en juicio, en
cuanto a que el nico objetivo para la constitucin del sindicato estaba vinculado con la obtencin
de fuero para sus constituyentes y dirigentes, es bastante para darle motivo a la falta de actividad
sindical antes mencionada, y a la carencia de un proyecto colectivo. En ese sentido, es importante
destacar que aparecen como socios del sindicato interempresa una serie de trabajadores que se
desempean en compaas que no estn vinculadas con el rea de mudanzas o transportes, como
la empresa Socovesa, el Hotel Alto Jahuel, y el Jardn Santa Gemita; y mientras que los socios que
provienen de la denunciada indican como labores el ser embaladores y carpinteros, los restantes
asociados tienen ocupaciones tan dismiles como guardias, mecnicos, conserjes o choferes, por
lo que, sumado a la ya constatada falta de actividad de la organizacin, se vislumbra la
inconcurrencia de intereses comunes, por lo que no es posible entender la variedad de empresas
empleadoras de los socios del sindicato como de ocupaciones que ellos desempean, apareciendo
ms difcil an, llegar a formar un consenso para presentar un proyecto de contrato colectivo.
De esta forma, es posible concluir que la constitucin del sindicato interempresa de autos no
obedece a la finalidad prevista por el ordenamiento jurdico al momento de consagrar y amparar a
las organizaciones sindicales al punto de darle proteccin inclusive en el orden constitucional a
travs del establecimiento de la garanta de la libertad sindical, cual es, esencialmente, propender
a la representacin y defensa de los intereses individuales y colectivos de los asociados, buscando
la mejora en sus condiciones de trabajo; sino que se aprecia, de contrario, un mero afn de
instrumentalizar a la mencionada organizacin con el fin de dotar de fuero a un nmero
determinado de trabajadores. En ese sentido, puede estimarse que los trabajadores que
concurrieron a la constitucin del sindicato interempresa de trabajadores de mudanzas y servicios,
al haberse visto inspirados por este exclusivo afn, han incurrido en un ejercicio abusivo del
derecho de libertad sindical consagrado en la Constitucin Poltica de la Repblica en su artculo
19 N 19 y el Libro III del Cdigo del Trabajo, al que no es procedente reconocer eficacia por esta
judicatura. En este sentido, es importante dejar constancia que la libertad sindical constituye una
garanta constitucional y un derecho laboral extremadamente valioso en este mbito, desde que
constituye un vehculo trascendental para conseguir equiparar la natural desigualdad de los
contratantes en el mbito de las relaciones laborales, a travs de aunar voluntades individuales en
un colectivo, que cuenta con mayor poder de negociacin, en pro de objetivos beneficiosos para
todos los trabajadores. Por lo mismo, no resulta sostenible dar proteccin y consagracin jurdica a
este derecho y permitir, al mismo tiempo, el mal uso de las prerrogativas que ste concede, por

cuanto el abuso del derecho antes anotado no lleva sino a desvirtuar, en definitiva, este derecho.
En consecuencia, es la propia proteccin del derecho de libertad sindical que vincula a esta
judicatura, la que impone el deber de velar porque tal proteccin se otorgue a quienes,
efectivamente, estn ejerciendo este derecho, y no a quienes consienten en una apariencia de
actividad sindical con el nico afn de proveerse de inamovilidad laboral y, concordante con ello, no
cabe sino declarar que el trabajador Omar Lyon carece de fuero sindical, al tratarse el Sindicato
Interempresa de Trabajadores de Mudanzas y Servicios, de una organizacin meramente
instrumental.
UNDECIMO: En atencin a lo anteriormente reseado, es que el despido del trabajador Omar Lyon
por la causal de necesidades de la empresa, no constituye una prctica antisindical. Para ello es
importante tener presente que, tal como se manifest por la parte demandada en la contestacin
de la demanda y sus alegaciones finales, la empresa que duda respecto de la verdadera voluntad
que hay tras la constitucin de una organizacin sindical carece de medios para impugnar la
formacin de esa entidad, contando como nico medio, precisamente, el plantear como defensa en
juicio el desconocimiento de ese sindicato, tal como ha ocurrido en este caso, en el que
corresponde, adems, tener presente que la denunciada ha dado cuenta, a travs de la
presentacin efectuada ante la Direccin del Trabajo de 17 de agosto de 2009, que ya desde esa
poca manifestaba sus reservas respecto del mencionado sindicato interempresa, a pesar de lo
cual el despido del trabajador Lyon se produce slo en el mes de julio de 2010, esto es, un ao
despus de comunicada la constitucin de tal organizacin, pudiendo descartarse tambin por ello
la existencia de un nimo antisindical en la desvinculacin de ese trabajador.
DUODECIMO: El anlisis del acta de fiscalizacin por separacin ilegal de trabajador aforado,
como el acta de mediacin, contrato de trabajo, carta de despido y comprobante de remisin de
copia a la Inspeccin del Trabajo, al dar cuenta de hechos no discutidos en esta causa, no alteran
las conclusiones a que se ha arribado.
Por su parte, cabe dejar expresa constancia que la presuncin legal de veracidad con que cuentan
el informe de fiscalizacin y su informe de exposicin, ha sido destruida en juicio a travs de la
prueba testimonial aportada por la propia denunciante y por la denunciada.
DECIMO TERCERO: La prueba rendida ha sido apreciada conforme con las reglas de la sana
crtica.
Por estas consideraciones, y de conformidad con lo previsto en los artculos 1, y siguientes, 292,
456, 459, 485 y siguientes del Cdigo del Trabajo, y artculo 19 N 19 de la Constitucin Poltica de
la Repblica, SE DECLARA:
I.- Que la empresa denunciada Ward Van Lines S.A., no ha incurrido en prcticas antisindicales al
despedir al trabajador Omar Lyon, toda vez que ste no se encuentra dotado de fuero laboral.
II.- Que, en consecuencia, se desestima la denuncia por prcticas antisindicales deducida por la
Inspeccin Comunal del Trabajo Norte Chacabuco en contra de la referida empresa.
III.- En consecuencia con lo anterior, se alza la medida cautelar de reincorporacin del trabajador
Omar Lyon decretada con fecha 13 de agosto del ao en curso, medida que deber cumplirse una
vez ejecutoriada la presente sentencia.
IV.- No se condena en costas a la denunciante, por estimarse que ha tenido motivo plausible para
litigar.
Regstrese y archvese en su oportunidad, y remtase copia a la Direccin del Trabajo para su
debido registro.
DICTADA POR DOA XIMENA RIVERA SALINAS, JUEZ TITULAR DEL PRIMER JUZGADO DE
LETRAS DEL TRABAJO DE SANTIAGO.