ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

“Infracciones y sanciones Aduaneras”

FACULTAD DE DERECHO Y HUMANIDADES

AUTOR (ES):

Arana Munarriz, Rubí Esmeralda (orcid. 0000-0002-6518-6788)

Mejía Márquez, Milagros Lucia (orcid. 0000-0003-4848-5361)

  Rondinel Manyahuillcas, José Luis (orcid. 0000-0003-3250-7247)

 Ticona Condori, Eloy (orcid. 0000-0003-4466-627X)

ASESOR(A)(ES):

Mag. Torres Sotelo, Rafael Américo   (orcid.)

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:

Derecho Público y Privado

LÍNEA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA:

Fortalecimiento de la democracia, ciudadanía y cultura de paz

ATE – PERÚ 

2022

 
 ÍNDICE

I. INTRODUCCIÓN
II.  INFRACCIONES Y SANCIONES ADUANERAS 

2.1 BASES TEÓRICAS O LEGALES 

2.2 INFRACCIONES ADUANERAS 

2.2.1 PRINCIPIO DE LEGALIDAD

2.2.2 DETERMINACIÓN DE LA INFRACCIÓN OBJETIVA

2.2.3 INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS EN LA LEY DE DELITOS

ADUANEROS

2.2.4 CASUÍSTICAS

2.3 SANCIONES ADUANERAS 

2.3.1. SANCIONES APLICABLES 

III. DERECHO COMPARADO (DOS PAÍSES, EN CASO HAYA)

3.1 LEGISLACIÓN DE MÉXICO

3.2 LEGISLACIÓN DE CHILE

3.3 LEGISLACIÓN DE BOLIVIA

IV. CONCLUSIONES  
IV.  ANEXOS 
IV. REFERENCIA 
 I. INTRODUCCIÓN

Empezaremos por indicar que actualmente las administraciones aduaneras

conforman fundamentalmente el desarrollo del comercio internacional, ya que
tiene desafíos, como hacer más fácil el comercio exterior y sobre todo el control de
ingreso y salida de mercancía, batallando así contra el comercio ilícito, es por ello
que en este informe detallaremos las distintas sanciones que están prevista en las
leyes actualizadas y si son competentes en la actualidad.

En el presente informe titulado “Infracciones y sanciones Aduaneras”,

contemplaremos desde el punto en que las infracciones aduaneras y sanciones
aduaneras se da desde años atrás, motivo por el cual en esta época se tuvo que
tipificar el delito de infracciones y sanciones aduaneras, debido a la necesidad de
la sociedad ya que con el pasar del tiempo nuestro país adquiere productos que
no pertenecían a nuestro territorio y también brindamos ciertos productos o
hacíamos cambios de productos con otros países que limitaban con el nuestro. Es
ahí donde el delito se consagró como la Ley Aduanera, donde nos menciona sobre
las sanciones aduaneras a aquellos que infrinjan en acción u omisión que todas
aquellas disposiciones que se encuentren tipificadas, todo ello será debidamente
sancionado por la Autoridad Aduanera.

Siendo así nuestra realidad peruana se puede inferir que los hechos abarcan con
la misma noción a nuestra actualidad, dado que la infracción aduanera todavía
existe. En nuestra realidad como país, podemos encontrar múltiples maneras de
introducir y sacar mercadería de productos del país sin las medidas de revisión
pertinentes por parte de las autoridades de Aduanas, pues es ahí donde se refleja
la tal preocupación de tal infracción que se comete.

 El Perú es un estado donde predomina la exportación de materias primas, por lo

que siendo estos productos no renovables es imperante que nuestro ordenamiento
jurídico brinde la debida seguridad jurídica para todo bien, ya sea importado o
exportado, dado que las divisas que capta nuestro país son mayormente por
dichas materias primas las cuales dan un beneficio único y le permite
desenvolverse dentro de la balanza comercial de forma más equilibrada. 

En nuestra legislación peruana existe la tipificación de este en la Ley General de

Aduanas, que tiene un régimen aduanero, también cuenta con órganos que
permiten su regulación o su apoyo para finiquitar este delito. Sin embargo, estos
órganos aparentemente carecen de aptitudes al momento de poner en ejercicio la
aplicación o sanción de la norma para tales infracciones. Ante ello nace la
interrogante ¿Qué circunstancias se relacionan con las infracciones aduaneras?

Es por ello que el objetivo de este informe es reconocer las normas y si hay algún
vacío en la norma sancionadora aduanera, establecer también si en las
infracciones se configura delitos relevantes que están prevista en las leyes
actualizadas y si son competentes en la actualidad.

Tendremos el estudio de la infracción aduanera que se encuentra tipificado en la

presente norma de los Delitos Aduaneros y así conocer los diferentes tipos que
describe la norma: así reconociendo su bien jurídico protegido el cual será la
inspección aduanera. Así mismo es de agregar que la importancia de dichas
sanciones radica en poder detectar las conductas antijurídicas que tienen por fin
menoscabar la capacidad recaudatoria del estado y por ende un perjuicio para
todos los ciudadanos que se benefician del erario público a través de los
programas y servicios públicos. 

Asimismo, se tomará la parte objetiva de las sanciones que comprende la norma

sobre delitos aduanero, se regulara  las formas de expresión y manifestación de
las normas jurídicas, que están dotadas de fuerza obligatoria por mandato del
ordenamiento legislativo; la administración aduanera aplicará las sanciones
contempladas en la norma, se establece una  tabla donde se aplicará las
sanciones e infracciones que determina la ley general de aduanas, considera que
estas sanciones son válidas por la normativa de aduanas que estará a
conjuntamente con un de las determinadas infracciones. Se determinará quien
tiene potestad sancionadora que es de la SUNAT, tiene la facultad de establecer
el tipo de infracción y adjudicar la sanción correspondiente que establece la norma
presente, ejerciéndola a través del procedimiento sancionador.

II.  INFRACCIONES Y SANCIONES ADUANERAS

 ANTECEDENTES 

referentes al desarrollo aduanero tiene una actividad histórica que forma parte del
desarrollo humano durante el tiempo y que se fue adhiriendo con el crecimiento de
una determinada sociedad, desde las pequeñas concentraciones, que se pudieron
ver como el trueque entre distintas naciones, hasta la actualidad como se aprecian
las diferentes formas de mercancías, entre una de ellas que actualmente sucede
por medio del uso tecnológico. 

Durante el desarrollo del derecho aduanero es importante determinar el momento

donde se pueda verificar sus inicios del acto aduanero lo cual no existe un una
raíz del vocablo aduana, lo cual partiremos de su definición etimológica de su
posible origen del árabe “adayuan, addivan, ad_diwana” ( importacion, exportacion
y transito), se toma como una de las posibilidades su raiz en la cultura persa, por
lo cual se dice que llevaban registros o los libros que llevaban cuentas de las
mercancías que describe el ingreso o egresos y que se abonaban los tributos
correspondientes.

En cuanto si partimos de la era antigua de la actividad aduanera, en esta se

mencionan a las civilizaciones más resaltantes de la época como Grecia, Roma,
India, Egipto entre otras. Estas destacaban su comercio de importación y
exportación mediante barcos, caravanas, como principal comercio la madera,
metales, lanas, aceite de oliva, vinos y telas finas; como medio de pago fueron
monedas o los famosos trueques. 

Durante la edad media la cual fue la más marcada para la cual se establece un
concepto claro de lo que trataba la aduana, desde el descenso del gran imperio
romano, tuvo un gran impacto en la actividad comercial en toda Europa
transcurridos entre los siglos VII - VIII, se establecieron impuestos indirectos lo
cual eran recogidos del comercio de las mercancías. 

Por último en la época moderna , la evolución de la sociedad dentro de un estado,

se comprendió con claridad el comercio y la actividad aduanera, por lo que
constituye una herramienta importante para el establecimiento mutuo entre
estados y/o países, lo cual comprendieron que la comercialización podría
estabilizar la economía y así satisfacer las necesidades de los ciudadanos, esto
también ocasionó fuertes intereses económicos lo cual llegan a un conflicto a
través de los impuestos arancelarias

   2.1. BASES TEÓRICAS O LEGALES

En base al desarrollo aduanero en el estado se basa en normas, donde se busca

la correcta actividad y la adecuada conducta de quienes realizan el comercio de
las mercancías tanto en el exterior y dentro del estado, lo cual pide que se
cumplan las obligaciones que establece la normativa, como el pago de ciertos
tributos de recaudación aduanera.

En tal sentido para la correcta aplicación de la comercialización se tiene como

relevancia e importancia a la Ley General de aduanas, la cual tipifica las
conductas correctas de la aduana y las infracciones que tiene como consecuencia
la aplicación de sanciones, la cual son las multas que afectaron al patrimonio o el
bien protegido, en casos graves de infracción se inhabilitaron las funciones de
estos operadores. 

Como bien se describe en el párrafo anterior que el estado tiene el rol importante
de imponer sanciones, pero esta se deben respetar principalmente los principios
establecidos en la Constitución o Carta Magna y tributario como podría ser la de
imponer sanciones que no se cuentan como infracción para la ley que lo regula.
Estos principios que establece la constitución es la legalidad la cual se encuentra
en el artículo 74 y posteriormente en el Código Tributario.
A manera de complementar lo expuesto anteriormente, es necesario mencionar a
doctrinarios sobre esta rama del derecho aduanero.

(Cosio J) refiere que el término aduanero es la entidad que encarga de controlar y

velar contra el tráfico dentro y fuera del territorio de las mercancías, hecho que
implica a todas las intervenciones sobre el ingreso y/o salida de mercancías dentro
del territorio, la cual generen o no el pago de ciertos derechos arancelarios.

(Cosio J) define al derecho aduanero como la agrupación de normativas jurídicas

que se encargan de velar y regular el tráfico internacional de las mercancías, ya
que estas están basadas por ciertos principios como el de buena fe, el control y la
facilitación del comercio.

(Basaldúa) afirma que el derecho aduanero es la agrupación de normas que

forman parte del ingreso y salida de mercaderías en un territorio, por tanto, tiene
su aplicación a la aduana, quien regula su organización y sus actividades; se
decide el tipo de regímenes a las cuales se debe controlar la mercancía dentro de
su importación y exportación, estas estarán bajo ciertas normativas que rigen a los
tributos aduaneros, sus procedimientos, los actos ilícitos dentro de la aduana y sus
recursos. 

Respecto a las definiciones detalladas sobre el derecho aduanero que cumple el

rol importante  dentro de la política comercial y fiscal en el estado, por lo cual se
aprecia que existen medidas protectoras para el comercio en el mercado interior y
la competencia de mercancías extranjeras, por lo que se recaudan tributos y se
grava el tráfico de las mercancías dentro y fuera del territorio, por último vigilan el
cumplimiento de las disposiciones que la normativa expide, se añade también la
presencia de las normas que se reglamentan en el comercio internacional.

2.2. INFRACCIONES ADUANERAS

Cabe mencionar que la infracción aduanera es una vulneración a lo norma las

cuales se encuentran estipuladas en nuestra Ley General de Aduanas Nº 1053
estas se producirán cada vez que las obligaciones aduaneras se omitan su
cumplimiento ya sea total o parcial de acuerdo a su naturaleza sea tributaria o
administrativa o infracción que se hay cometido. Es así que nuestra LGA está
considerada como una norma con rango de ley.

La LGA Nº 1053 en su sección décima de las infracciones y sanciones capítulo I

de la infracción aduanera:

2.2.1 PRINCIPIO DE LEGALIDAD

El artículo 188 LGA indica que para que un acto se considere como infracción
aduanera, es necesario que sea establecido en las leyes antes de su cometido la
infracción en tal razón aquellas deben estar previstas expresamente en las leyes
de acuerdo a su tipificación.

De acuerdo al principio de legalidad para que un acto se considera como una

infracción aduanera, de acuerdo a lo establecido en las leyes, se constituirá
infracción aduanera todas aquellas establecidas en las leyes de acuerdo a su
tipificación

2.2.2 DETERMINACIÓN DE LA INFRACCIÓN OBJETIVA

Artículo 189 de la LGA precisa que una infracción es de manera objetiva de la cual
es sancionada de manera administrativa con multa, decomiso de mercancías,
suspensión, cancelación o inhabilitación para realizar movimientos de mercadería.

El encargado de aplicar las sanciones es la administración aduanera por la

comisión de infracciones, de acuerdo a las tablas que serán aprobadas por
Decreto Supremo.

De acuerdo a lo dispuesto en el artículo 189 de la LGA menciona que es un tema

objetivo es así que Juan Manuel Camargo en base a este método indica que dicha
responsabilidad se imputa a un sujeto por cometer un acto que esté calificado
como infracción, sin interesar su situación personal.
2.2.3 INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS EN LA LEY DE DELITOS
ADUANEROS

Son consideradas infracciones administrativas el art.1, art. 2, art. 6 y art. 8 de la

Ley de Delitos Aduaneros Nº 28008. Así tenemos:

Art. 1 Contrabando: Quienes sustraen, eluden o burlan el control aduanero (…)

Art. 2 Modalidades Contrabando:

Son sancionadas con las penas establecidas en el Art. 1 de acuerdo a las
siguientes faltas en los literales:
a) Extraen, consumen, utilizan o disponen de las mercancías de la zona
primaria señalada por la LGA (…)
b) Consumen, almacenan, utilizan o disponen de las mercancías que hayan
sido permitidas para su traslado (…)
c) Internan mercancías de una zona franca o zona geográfica nacional (…)
d) Conducir en cualquier medio de transporte (…)
e) Pretender insertar o importar al territorio nacional mercancías con evasión o
falsedad del control aduanero (…)
 
Art. 6 Receptación aduanera: Quien adquiera o reciba en donación, en prenda,
almacena, oculta, vende o ayuda a comercializar mercancías (…)
 
Art. 8 Tráfico de Mercancías prohibidas o restringidas: Quien hace uso de algún
medio o artificio o infrinja las normas de la misma forma inserte o retire
mercancías del país (…)

2.2.4 CASUÍSTICAS

RTF:03471-A-2021

Se confirma la apelada, pues se verifica que el recurrente durante el desarrollo del

procedimiento, no presentó documento alguno que sustente la legalidad de la
mercancía incautada, por lo que está justificada de forma objetiva la comisión de
la infracción administrativa vinculada al contrabando en los términos de los
artículos 2 literal d) y 33 de la Ley de los Delitos Aduaneros - Ley Nº 28008, como
consecuencia pone en circulación dentro del territorio nacional las mercancías que
se incautaron sin someterlas al ejercicio del control aduanero y sin la
documentación adecuada que ampara su procedencia legal, resultando
procedente las sanciones de multa y suspensión del título de competencia por el
plazo de un año, que se sustentan en el literal a) del artículo 39 de la citada Ley de
los Delitos Aduaneros; Se precisa, en cuanto al artículo 188 de la Ley General de
Aduanas, que el principio de legalidad está referido a la calificación de la infracción
aduanera y que en el presente caso, la infracción aduanera, referida a conducir en
cualquier medio de transporte (terrestre, aéreo, marítimo, fluvial, lacustre,
ferroviario, etc.) mercancías, sin haber sido sometidas al ejercicio de control
aduanero, se encuentra prevista en el literal d) del artículo 2 de la Ley de los
Delitos Aduaneros - Ley N° 28008, por tanto, la infracción aduanera si se
encuentra debidamente tipificada. Voto discrepante: En cuanto a la tipicidad de la
sanción, la que está referida al transporte terrestre, no siendo posible extenderla al
transporte acuático, conforme con el artículo 188 de la Ley General de Aduanas,
por lo que debe revocarse la apelada en cuanto a la suspensión del título de
competencia del recurrente.

2.3. SANCIONES ADUANERAS

En este punto tocaremos el tema de sanciones, las leyes en nuestro país están
por decirlo así para poder evitar que se cometan distintos tipos de infracciones
contra el bien protegido jurídicamente hablando, así mismo el crear conciencia
ante los operadores del comercio exterior. A diferencia del derecho civil uno tiene
que solicitar que se cumpla la ley para defender nuestros derechos vulnerados, en
cambio en el derecho aduanero todo aquel que comete una infracción están
obligados al cumplimiento de las sanciones bajo subordinación del estado
teniendo que cumplir las normas, prohibiciones ya que esto protege los intereses
de un estado.
En el punto anterior del presente trabajo se explica a detalle las infracciones
aduaneras por lo que este punto es para brindar la información concerniente de lo
que ocurre al cometer una infracción aduanera, es decir la consecuencia que seria
las sanciones, como se sabe para que un hecho se considere una infracción de
estar previsto de forma establecido en las leyes, ante esto las sanciones
aduaneras no se puede aplicar por “extensión de la norma” es decir que no se
puede ir más allá de lo que indica la norma a pesar que se pueda interpretar de
otra forma, significa que la conducta típica de la sanción debe ser expresa mas no
puede extrapolarse de casos similares o de criterios del agente aduanero.

El objetivo de las sanciones aduaneras es limitar los actos ilegales bajo las
normas establecidas. Las sanciones que se aplican a las infracciones aduaneras
son las que están vigentes en la fecha que se ejecutó la infracción o en casos en
lo que no se pueda establecer las vigencias en la administración aduanera en la
cual se manifiesto la infracción. Justamente mencionando a la administración
aduanera este es el único organismo del estado que tiene la facultad de asignar
las sanciones que están establecidas en la ley general de aduanas y en su
respectivo reglamento. Según la ley general de aduanas en su artículo 190, sobre
la determinación de las sanciones indica que “La infracción es determinada en
forma objetiva y puede ser sancionada administrativamente con multas, comiso de
mercancías, suspensión, cancelación o inhabilitación para ejercer actividades”
este artículo nos indica cómo puede ser sancionada una infracción como la multa
y demás. Las sanciones se aplicarán de según el artículo 191, de acuerdo a la
tabla de sanciones aprobada en su momento

2.3.1. SANCIONES APLICABLES 

MULTA: será aplicable para todos los operadores de comercio exterior, por
ejemplo, transportistas, despachadores de aduana, empresas del servicio postal,
etc. y en consecuencia cualquier persona natural o jurídica que sea interviniente o
beneficiario en los regímenes aduaneros que están establecidos en la ley general
de aduanas.
 COMISO DE MERCANCÍAS: es de aplicación general, consiste en la privación
total de la propiedad de los bienes a favor del estado. Es decir que el estado se
queda con las mercancías.

SUSPENSIÓN: esto es para los almacenes, despachadores, empresas de servicio

rápido etc.

CANCELACIÓN O INHABILITACIÓN DE EJERCER: Son las sanciones

establecidas por la ley general de aduanas, sabiendo que este debe prevalecer el
bien de la mercancía y a su vez respetar al estado para no cometer infracciones
en contra de este mismo.

Ahora mencionaremos los principios que tiene de la potestad sancionadora

-         Debido procedimiento: es decir que se debe cumplir todas las fases

procedimentales que están establecidas en la ley y que se exige para que así
cualquier decisión que se tome luego tenga validez con el ordenamiento jurídico.

-         Razonabilidad: se debe prever que los que estén a cargo de realizar las
sanciones no se resulte ventajosa para el que cometió la infracción 

-         Tipicidad: que solo serán sancionadas las conductas administrativas que estén
previstas en la ley, en este caso que sea tal cual se cometió la infracción. 

-         Concurso de infracciones: que cuando una situación califique como una o más
infracciones, se efectuará la sanción mayor a la infracción con más gravedad 

-         Continuación de infracciones: es decir que la sanción debe caer a quien

cometió la infracción administrativa.

-         Presunción de licitud: los que sancionan deben creer en que la actividad

realizada se hizo de forma lícita hasta que se demuestre que se incurrió en
infracción.

-         Non bis indem: no se podrá efectuar una sanción por un mismo hecho.
Es por esto que la potestad del ente sancionador debe ser efectiva y garantizada para
que se rijan los parámetros que están dentro de la ley general de aduanas para no
cometer un error y así poder realizar las sanciones de forma correcta.

Legislación aduanera donde indica cómo se realizan las sanciones ante una
infracción.

-         primero estaría la ley general de aduanas como principal norma donde nos
indica desde su artículo 188 a 200 sobre las sanciones y demás consideraciones

-         luego estaría su reglamento

-         así como la tabla de sanciones que es importante para que se pueda imponer
las sanciones de acuerdo a las infracciones realizadas.

VII. DERECHO COMPARADO

El derecho aduanero aborda el principio de subordinación del individuo para con el

poder de estado, acá es donde el legislador presupone y tiene la facultad de
sancionar para proteger los bienes jurídicos y también a la sociedad que es todo
un país. En este capítulo se abordarán puntos importantes donde se enfoca en
cómo otros países van cambiando sus regulaciones dentro de su legislación,
donde distintos países aplican la norma en la infracción y sanciones aduaneras de
distinta manera o inclusive parecida a nuestra legislación, todo ello dependerá de
cómo es que sus autoridades delimitan este tema. El derecho comparado permite
cierta comparación de múltiples soluciones que dan los distintos ordenamientos
jurídicos a las mismas problemáticas que se presentan en cada estado, es por ello
que dentro de este capítulo se abordara como es que se dan las infracción y las
sanciones aduaneras ya que esto es una acción u omisión que deja ver la
violación sobre las ordenanzas o disposiciones que están contenidas en la
legislación aduanera, que tiene una sanción y es aplicada por una autoridad
aduanera.  

3.1 MÉXICO
En la legislación mexicana, aquella persona que incumpla con lo tipificado puede
causar una pérdida económica e inclusive patrimonial, y puede llegar a que se
pierda la libertad.  La ley aduanera mexicana va a agrupar a las infracciones
dentro de dos categorías que van a ser distintas, pero sin la existencia de algún
elemento diferenciador objetivo. Dentro de ello tampoco haya algún criterio
uniforme dentro de la regulación de la sanción, puesto a que en ciertas situaciones
las sanciones pueden llegar a ser pagos de multas en cierto monto y en otras
situaciones la sanción se da por una acumulación de contribuciones que son
omitidas que puede ser por el valor de comercio que configuran las mercancías.

Esta legislación también menciona que no hay alguna proporción dentro del tipo
de la infracción con la sanción que se cometa, pero si hay un máximo y mínimo ya
que pueden llegar a ser muy elevados. Estas infracciones se pueden encontrar
dentro de la Ley Aduanera y se aplican ciertos principios que están contenidos
dentro del Código Fiscal de la Federación y también dentro de ello se encuentran
las infracciones que una de ellas es “El Contrabando”.

La legislación de México va a clasificar a las infracciones aduaneras dependiendo

de cómo se relacionan, estas pueden ser las importaciones y también las
exportaciones de las mercancías, circulación que está prohibida dentro de recinto
fiscal, también se puede aplicar dependiendo de a dónde va dirigido la mercancía,
y algo trascendental vendría a ser la obligación de presentar la documentación y
declaración debida.

El no cumplir con la regulación que se presenta en el país de México, vendría a

ser una sanción pues las personas se deben acoplar a las regulaciones que se de
en cada legislación, por otro lado, uno de los delitos más resaltantes que se
comete es el delito del “Contrabando”, esto viene a ser un delito que no es de
ahora sino desde tiempo atrás, pues durante el siglo V y VI a.C; en Cartagena se
introducía vino de manera ilegal, también en Roma se dio este  mismo problema,
donde los ciudadanos usaban togas de color blanco para que puedan pasar las
fronteras y no pagas sus derechos. Por fechas donde se dio el descubrimiento de
América es que se da ciertos derechos exclusivos para poder comercializar
mercancías a nuevos lugares, es de ahí donde se crean una serie de medidas
para que se mantenga el dominio político y también comercial, es así como el
contrabando siempre se ha introducido dentro de distintos territorios y por ello se
dan las sanciones e infracciones aduaneras para poder regular ese tumulto de
desorden.

Efectivamente, la regulación de la legislación mexicana establece las sanciones

aduaneras dando la potestad a sus autoridades y atreves también de
disposiciones que tan tipificadas en su Código Fiscal Federal. Por otro lado, para
que se evite riesgos y se prevengan multas dentro del comercio en México, es
bueno que se deban presentar todos los formatos y avisos a presentar, pues la
persona debe de estar al tanto con la Ley Aduanera, ya que las sanciones y
multas van en incremento.

3.2 CHILE

En esta legislación se da una gran potestad aduanera que se basa en un poder

que tiene soberanía nacional y prácticamente controla el tráfico internacional de
mercancías, y cómo esto genera más tráfico, con ello busca descongestionar y
regular cualquier disturbio que se presente. Las infracciones que se dan en la
legislación de Chile, puede tener varias repercusiones ya que mediante su
resolución se dispone que se puede dar las devoluciones de los derechos que
viene  a ser los impuestos más los gravámenes aduaneros que son pagados o
también se da la situación donde se da la anulación de la obligación del pago, esto
dependerá de importaciones que son acogidas dentro del pago diferido que son
las mercancías importadas que vayan o presenten defectuosidad, ya sean daños,
estén en mal estado, o que no cumplan con las condiciones que indica el pedido y
esto será calificado por el Director Nacional de Aduanas.

En tal sentido el autor Luis Rodríguez Collan en su libro “delitos aduaneros”,

menciona que la potestad aduanera es:
 “Aquel poder que emana de la soberanía nacional, y que se manifiesta en
el control del tráfico internacional. (p. 445).

Efectivamente, la potestad es sumamente importante ya que las autoridades que

son competentes y gozan de este poder, pueden ejercer de manera eficiente tal
concepto doctrinal para beneficio de los demás ciudadanos.

3.3 BOLIVIA

En el país de Bolivia, se da un régimen andino de la comunidad andina, acá se

menciona que consolida la unión aduanera para que se dé un mercado común,
para ello se da la armonización de normas sobre el control aduanero ya que ello
resulta necesario en compañía de todas aquellas autoridades aduaneras para que
se evite el fraude aduanero y se dé la interrelación y complementariedad entre
países. 

En tal sentido, en el país de Bolivia existe la administración aduanera que se da

por un órgano de la administración pública que es competente para que se aplique
la legislación aduanera, donde se recauda tributos, aplica leyes, reglamentos,
operaciones, control y potestad aduanera. por ello es que se da una
administración de acuerdo a sus competencias, mientras que el cumplimiento de
las formalidades aduaneras se da con objetivo de determinar el cumplimiento de
las disposiciones aduana nacionales, debido al destino debe de ser autorizado por
las normas aduaneras y las mercancías pasarán a estar bajo el control aduanero.
El territorio es un territorio comunitario donde está comprendido por países
miembro de la comunidad andina. 

Efectivamente, el control aduanero se da por medio del control anterior y durante

el despacho, esto se dará en el momento donde se admite la declaración
aduanera de las mercancías.

Como ya se mencionó, las infracciones y las sanciones aduaneras van de la mano

en distintos países, ya que tanto chile como México, son países quienes invocan
las sanciones y las infracciones aduaneras, donde se versa la acción o la omisión
de aquellos operadores del comercio que violen las normas que están
establecidas en las distintas legislaciones aduaneras que se encuentren vigentes y
serán determinadas de manera objetiva con la administración aduanera como
único organismo facultado de imponer las sanciones correspondientes.

VII. CONCLUSIONES 
 Las infracciones aduaneras son las conductas que se establecen en la ley las
cuales son las acciones u omisiones que transgreden las normas que
establecen nuestra LGA, es así que el comercio es regulado los ingresos y
salidas de las mercancías que se dan dentro del ámbito nacional. De acuerdo
a la Decisión No. 728 CAN (comunidad andina) una infracción aduanera son
las acciones u omisiones que se da la transgresión de lo establecido en las
normas de la ley general de aduanas.

 En la LGA Nº 1053 en su artículo 188 se tiene el principio de legalidad para

que un acto se considere como una infracción aduanera es necesario que se
estipule en las leyes o normas. Es así que en su artículo 189 menciona sobre
la determinación de la infracción objetiva se le imputa la responsabilidad a una
persona natural o jurídica por cometer un hecho que se califica como una
infracción.

 Referente a las sanciones aduaneras llegamos a la conclusión de que son

muy importantes para que se pongan ciertos límites a las infracciones para así
hacer prevalecer las normas y supervivencia del estado, es también
importante tener conocimiento de las tablas para las sanciones y sobre los
principios hacer cumplir cada principio para que no exista una salida jurídica
para el que ha cometido una infracción.
 Respecto al derecho comparado, llegamos a la conclusión de que las
infracciones y las sanciones aduaneras van de la mano en distintos países, ya
que tanto chile como México, son países quienes invocan las sanciones y las
infracciones aduaneras, donde se versa la acción o la omisión de aquellos
operadores del comercio que violen las normas que están establecidas en las
distintas legislaciones aduaneras que se encuentren vigentes y serán
determinadas de manera objetiva con la administración aduanera como único
organismo facultado de imponer las sanciones correspondientes.

VIII.  RECOMENDACIONES

Es necesario implementar en el ámbito aduanero asesoría especializada con

expertos en temas aduaneros con la finalidad que puedan determinar las
obligaciones que tienen las personas naturales y jurídicas, así poder disuadir y
evitar infracciones aduaneras mediante el contrabando lo cual perjudica al estado
o nación evadiendo los impuestos arancelarios.

Es de suma importancia considerar en futuras investigaciones, la utilización de

precedentes que ayuden a la administración aduanera, para la correcta y
razonable aplicación de las sanciones impuestas que se detallan en la tabla de
infracciones y sanciones aduaneras. 

Una recomendación importante es que las sanciones aduaneras deben ser mucho
más efectivas y  tener más control sobre las infracciones cometidas así como
adecuarse a las realidades que cada año surgen, hoy en día surgen diversos
métodos de comercio y el estado debe ir acomodando las leyes a la realidad del
comercio luego de la pandemia vivida, para que así las sanciones sean más
productivas y no haya modo que alguien cometa sus infracciones saltándose las
normas y reciba sus sanciones correspondientes.

Es de urgencia que se aplique en nuestro país, tanto las sanciones como las
infracciones aduaneras, ya que vimos que en otros países sus sanciones son
efectivas ya que se hace prevalecer frente a todos los comerciantes que importan
o exportan mercancías al exterior, ya que de modo que se aplique de manera
efectiva las sanciones a toda persona que quiera evadir las reglas establecidas
sería un perjuicio para nuestro país. 

IX. REFERENCIA
 Huamán S., M. A. (2017). Modificaciones a las infracciones y sanciones de
los operadores de comercio exterior: según lo dispuesto en el Decreto
Legislativo N° 1235 y normas complementarias, Revista Lex de la Facultad
de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad Alas Peruanas. Ed. N° 19
Lima-Perú.
 Cotter, J. P. (2013) Las infracciones aduaneras. 2 edición. Buenos Aires:
Editorial Abeledo Perrot S.A.
 Rodríguez, L. (2010). Delitos Aduaneros. Chile: Editorial Jurídica de Chile. 
 Cosio J. (2002). Manual de derecho aduanero. Perú: Editorial Rodhas
 Basaldua X. (2013). Las infracciones aduaneras. Argentina: Editorial La Ley
 Reátegui S., J. y Calderón V., L. (2020) Delitos Tributarios y Aduaneros,
Lima, Gaceta Jurídica, Recuperado 12 de octubre del 2022
https://andrescusi.files.wordpress.com/2020/04/delitos-tributarios-y-
aduaneros.pdf
 Casafranca, A. (2020). Estos son los 11 principios de la potestad
administradora que no podemos desconocer. LP DERECHO: pasión por el
derecho. https://lpderecho.pe/principios-potestad-sancionadora-tuo-ley-
27444/ .
 Winstanley, E. RECTIFICACIÓN Y LEGAJAMIENTO DE
DECLARACIONES SIMPLIFICADAS, INFRACCIONES Y SANCIONES
 ADUANERAS.
https://www.mpfn.gob.pe/escuela/contenido/actividades/docs/692_rectificaci
on-legajamiento-infracciones_mpfn.pdf.
 Castro, F. (2019). Infracciones y sanciones relacionadas con la importación
y exportación. Soy Conta: innovación contable.
https://www.soyconta.com/infracciones-y-sanciones-relacionadas-con-la-
importacion-y-exportacion/.
 Ley general de aduanas: actualizado. (2022). LP DERECHO: pasión por el
derecho. https://lpderecho.pe/decreto-legislativo-ley-general-aduanas-
decreto-legislativo-1053/#:~:text=El%20presente%20Decreto
%20Legislativo%20tiene,y%20desde%20el%20territorio%20aduanero. 
 EL PERUANO. (2020). Normas aduaneras: MODIFICACIÓN DE TABLAS
DE SANCIONES ADUANERAS. https://www.camaralima.org.pe/wp-
content/uploads/2020/07/D.S.-169-2020-EF-Modifican-Tabla-de-Sanciones-
Aplicables-a-las-Sanciones-Aduaneras.pdf