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El documento presenta una introducción al Derecho Aduanero. Explica que el Derecho Aduanero es el conjunto de normas jurídicas que regulan las actividades relacionadas con el comercio exterior a través de las fronteras de un país. Define al Derecho Aduanero y discute su autonomía dogmática, pedagógica y metodológica. También describe las relaciones del Derecho Aduanero con otras ramas del derecho público como el Derecho Constitucional, Tributario, Administrativo y Penal.
El documento presenta una introducción al Derecho Aduanero. Explica que el Derecho Aduanero es el conjunto de normas jurídicas que regulan las actividades relacionadas con el comercio exterior a través de las fronteras de un país. Define al Derecho Aduanero y discute su autonomía dogmática, pedagógica y metodológica. También describe las relaciones del Derecho Aduanero con otras ramas del derecho público como el Derecho Constitucional, Tributario, Administrativo y Penal.
El documento presenta una introducción al Derecho Aduanero. Explica que el Derecho Aduanero es el conjunto de normas jurídicas que regulan las actividades relacionadas con el comercio exterior a través de las fronteras de un país. Define al Derecho Aduanero y discute su autonomía dogmática, pedagógica y metodológica. También describe las relaciones del Derecho Aduanero con otras ramas del derecho público como el Derecho Constitucional, Tributario, Administrativo y Penal.
Crdova Robles Lucia Herrera la Rosa Mara de los ngeles Quionez Iparraguirre Rosa Vicencio Reyes Pablo Viera Horna Carolina
DOCENTE: RUCANA MACEDO, EDGAR 1.CONCEPTO DE DERECHO ADUANERO
1.1. Concepto de Derecho voz latina directum Etimologa Etimolgicament e la palabra Derecho viene de participio pasivo del verbo dirigiere significa "ordenamiento firme, estable, permanente" Ese orden estable recin se consigue en el mundo con el surgimiento del Estado. 1.CONCEPTO DE DERECHO ADUANERO
1.1. Concepto de Derecho el derecho vigente es el derecho del Estado "organizacin jurdica de una sociedad bajo un poder de dominacin que se ejerce en determinado territorio". Estado En los dos ltimos siglos. Derecho y Estado han sufrido una creciente identificacin, al punto que hoy prcticamente existe el monopolio de creacin de aqul por ste. El Derecho no es otra cosa que el sistema de regulacin de conductas sociales ms completo que ha desarrollado el ser humano y que tiene dos elementos: normas jurdicas y principios generales. 1.CONCEPTO DE DERECHO ADUANERO Clases de Normas Por su origen Legislativas jurisprudenciales consuetudinarias Por su contenido Derecho Pblico Derecho privado en el caso de Aduanas son normas del primer tipo la Ley de Aduanas y su Reglamento, del segundo tipo las Resoluciones del Tribunal Fiscal, y del tercer caso los Incoterms 1.CONCEPTO DE DERECHO ADUANERO Clases de Normas Imperativas Declarativas ordenan una determinada conducta y cuyo Incumplimiento acarrea la ejecucin de una sancin o apercibimiento de cumplimiento potestativo, "sealan una esfera de libertad para la actividad de un sujeto:" en materia aduanera es el caso de la mercanca, que se somete a reconocimiento previo, que de acuerdo a la ley peruana (artculo 17 del Reglamento) es la facultad que tiene el dueo o consignatario de la mercanca que se encuentra en un almacn, de sostenerla a operaciones usuales y necesarias para su mejor conservacin. 1.2. Concepto de Derecho Aduanero "el Derecho se define de esta manera: conjunto de preceptos de conducta obligatoritos establecidos por los hombres que viven en sociedad y destinados a hacer reinar el orden y la justicia en las relaciones sociales" aplicando la lgica del jurista Hauriou Derecho Aduanero FERNANDEZ ULANNE las normas legales y reglamentarias que determinan el rgimen fiscal al que deben someterse los importadores, exportadores, agentes martimos, despachantes de aduanas y, en general quienes realizan operaciones con mercaderas a travs de las fronteras de la Repblica por las vas martimas, areas, terrestres y postales a las que debe someterse. RICARDO XAVJER BASALDA 1.2. Concepto de Derecho Aduanero Derecho Aduanero El Derecho Aduanero queda delineado como un conjunto de normas atinentes a la Importacin y exportacin de mercaderas, cuya aplicacin se encomienda a la Aduana para lo cual se regula su estructura y sus funciones; se determina los regmenes a los cuales debe someterse la mercadera que se importa o exporta y se establecen diversas normas referidas a los tributos aduaneros, a los conflictos aduaneros y a los procedimientos y recursos te las aduanas". MXIMO CARVAJAL "el Derecho Aduanero es el conjunto de normas Jurdicas que regulan por medio de un ente administrativo las actividades o funciones del Estado en relacin con el comercio exterior de mercancas, que entran o salgan en sus diferentes regmenes al o del territorio aduanero, as como de los medios y trficos en que se conduzcan y las personas que Intervienen en cualquier fase de la actividad o que violen las disposiciones jurdicas" 1.2. Concepto de Derecho Aduanero Conjunto de normas jurdicas, que regulan el trfico Internacional de mercancas basado en los principios de Buena Fe, Control y facilitacin Para que exista Aduanas se requieren dos territorios y una mercanca que circule entre ambos y cubrimos en este concepto, a su vez, todas las operaciones anteriores, concurrentes y posteriores al despacho aduanero toma en cuanta el proceso de globalizacin de la economa que exige la celeridad del despacho aduanal portuario basado en el repliegue de la lnea de control aduanera a la etapa posterior al despacho, reduciendo el control en zona primaria al mnimo necesario, tomando en consideracin el otorgamiento de las mayores facilidades a aquellos importadores o exportadores que acten de buena fe. 2. Ubicacin del derecho aduanero
2.1. El derecho como sistema estructural Costumbres sociales La moral Las normas jurdicas individualmente consideradas Compuesto por un conjunto de principios y normas jurdicas que lo hacen distinto a otros sistemas normativos
Por dentro es un universo que se va conformando en conjuntos, subconjuntos y grupos, hasta llegar a las normas jurdicas ms elementales:
2. Ubicacin del derecho aduanero
2.2. Ramas del derecho Segn Ulipiano est constituido por normas que amparan el inters general o colectivo. Derecho Pblico Segn Ulipiano est constituido por aquellas que se reflejen al inters de los particulares Derecho Privado Derecho Pblico
Derecho privado Seala que las normas de derecho pblico regulan la actitud estatal que se traduce en mandatos y obediencia a los mismos, y las de derecho privado se refieren a las conductas de las personas que se hallan en situacin de igualdad Max Weber Actualidad El Estado acta a dos niveles Sujeto de derecho pblico, con ius impertum: Derecho Constitucional, Derecho Penal, Derecho Tributario, Derecho Procesal, Derecho Administrativo, Derecho Internacional Pblico, Derecho Aduanero. Sujeto de Derecho privado: Derecho Civil, Derecho Mercantil, Derecho Internacional Privado. 3. AUTONOMIA DEL DERECHO ADUANERO
Derecho est conformado por varios brazos llamados ramas, incluso teniendo su propia individualidad, viven una vida comn animada por la misma linfa, as ninguna rama del derecho puede vivir en la autonoma absoluta, porque no puede bastarse a s misma. ALFREDO ROCCO Autonoma dogmtica. Autonoma pedaggica. Autonoma metodolgica. 3.1 Autonoma Dogmtica La Teora de los Regmenes El Valor en Aduanas Concepto de Rgimen Aforo Bulto Vigente Legajamiento Control Aduanero Abandono Legal. Requiere Doctrinas homogneas presididas por conceptos generales comunes distintos a otras ramas del derecho. MATERIA ADUANERA TENEMOS Esta autonoma puede apreciarse en los propios conceptos que se manejan. 3.2 Autonoma Pedaggica Est referida a que el Derecho Aduanero pueda ser objeto de estudios separados, independientes de otras disciplinas, como en efecto sucede, as es materia de cursos propios no slo en las Escuelas Nacionales de Aduanas, sino en Universidades, en Institutos de Comercio Internacional y en gremios empresariales. La propia OEA organiza cursos anuales en Madrid, Martinica, Mxico y Brasil. A nivel internacional el Instituto de Estudios Fiscales con sede en Madrid-Espaa organiza anualmente el Curso Iberoamericano sobre Tcnicas Aduaneras Internacionales, cuya edicin XXIX se celebra el ao 2007. En el Per, los cursos de legislacin aduanera forman parte de los estudios curriculares de las Facultades de Derecho y Administracin de Negocios Internacionales, adems de los cursos de postgrado de las principales universidades con mencin el Tributacin, Comercio Internacionales o Administracin Pblica. 3.3 Autonoma Metodolgica GARCA MOULLN Slo podramos reconocerle al aspecto aduanero del Derecho Tributario, un evidente particularismo, el que nos autoriza a abordar su investigacin y estudio separadamente de su tronco principal en base a su autonoma didctica. Los derechos aduaneros constituyen en la actualidad primordialmente instrumentos de la poltica econmica y no meros recursos tributarios. BASALDA Solo en la medida que podemos aislar una relacin tipo podemos hablar de una disciplina autnoma, as sin relacin laboral no hay Derecho Laboral, sin relacin administrativa no hay Derecho Administrativo, y sin relacin aduanera, no hay Derecho Aduanero. MUOZ GARCA Afirma: Cuando una ciencia deja un grupo de fenmenos o un fenmeno por analizar, surge otra ciencia que toma ese residuo no analizado y lo hace suyo como campo para su estudio. MAXIMILIANO LETTRE Una visin muy superficial, ello se debe a que la materia aduanera ha adquirido notable amplitud y requiere gran especializacin de quienes la tratan. Se trata de una autonoma de tipo didctico que se extiende al campo profesional, jurisdiccional y legislativo. Esta autonoma se refleja en su frondosa legislacin de fondo, en su procedimiento propio, infracciones y sanciones propias, as como autoridades de aplicacin. VILLEGAS Curso de Finanzas, Derecho Financiero y Tributario 3.3 Autonoma Metodolgica 4. Relacin del derecho aduanero con otras ramas del derecho De derecho pblico De derecho privado 4.1 Con las ramas de derecho pblico
a) Derecho Constitucional: determina la poltica de comercio exterior que finalmente va a la determinar la poltica aduanera.
b) Derecho Tributario: regulan el tributo, entendido como una fuente de recursos pblicos.
c) Derecho administrativo: regulan el funcionamiento de la administracin pblica y que estn ntimamente vinculadas a Aduanas.
d) d) Derecho procesal: regulan la actividad jurisdiccional del Estado para la aplicacin de las leyes de fondo.
e) Derecho penal: Conjunto de normas que regulan las conductas tpicas, antijurdicas y culpables.
f) Derecho Internacional pblico: determinan las competencias, obligaciones y deberes de los Estados y organismos internacionales.
4.2 Con las ramas de derecho privado
DERECHO CIVIL DERECHO MERCANTIL O COMERCIAL A. DERECHO CIVIL:
se ocupa de las personas, sus relaciones familiares y patrimoniales a) El contrato de mandato, por el cual una persona acta en nombre de otra. b) La prenda legal, modalidad de garanta propia de las obligaciones de naturaleza civil que consiste en garantizar una obligacin con la entrega de un bien mueble. c) La solidaridad, es una institucin del derecho de las obligaciones. d) La fianza, como garanta personal y que es una figura muy empleada para asegurar el pago del tributo aduanero e) El caso fortuito o fuerza mayor, eventos irresistibles, imprevisibles e inevitables que los civilistas entienden como causal justificable de incumplimiento de contratos
B. DERECHO MERCANTIL O COMERCIAL
Nos habla sobre los principios doctrinales. Relaciones jurdicas. nimo de lucro. El derecho comercial guarda relacin con el aduanero.
Instituciones del Comercio Internacional
Contratos de seguro. Cmara de comercio. Incoterms: de gran utilidad en la gestin aduanera donde los derechos arancelarios se liquidan sobre un porcentaje de valor. Carta de crdito
Los Acuerdos de la Organizacin Mundial de Comercio Acuerdos Internacionales respecto a la OMC. Aplicados por Aduanas Resaltan GATT. Artculo VII y VI del GATT.