GESTIÓN AMBIENTAL

• Características básicas del Sistema de Gestión Ambiental (SGA)

• Objetivos del SGA
• Requisitos del sistema de gestión ambiental
1. Requisitos generales
2. La norma ISO 14001
3. Evaluación inicial
4. Política ambiental
5. Planificación
6. Implementación y operación
 GESTIÓN AMBIENTAL
1. CONCEPTO
1. Es la organización estratégica de las acciones o actividades
relacionadas a la administración del medio ambiente que están
destinadas a proporcionar a la sociedad una adecuada calidad
de vida, previniendo o mitigando los problemas ambientales.
2. En el marco legal peruano: “La gestión ambiental es un proceso
permanente y continuo, constituido por el conjunto estructurado
de principios, normas técnicas, procesos y actividades, orientado a
administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con
los objetivos de la política ambiental y alcanzar así, una mejor
calidad de vida y el desarrollo integral de la población, el
desarrollo de las actividades económicas y la conservación del
patrimonio ambiental y natural del país.” (Art. 13, numeral 13.1,
de la Ley General del Ambiente)
2. GESTIÓN AMBIENTAL Y EQUILIBRIO ECOLÓGICO. Las actividades
de gestión ambiental deben planificarse teniendo en cuenta el
equilibrio que debe existir entre el desarrollo económico, el
desarrollo humano y la protección y conservación del medio
ambiente.
3. LA GESTIÓN AMBIENTAL Y LAS ORGANIZACIONES.
Todas las organizaciones modernas, voluntariamente, asumen
compromisos ambientales, plasmados en una política ambiental
que las compromete a desarrollar sus actividades dentro de un
marco de respeto y conservación del medio ambiente.
Para ello, deben tener un sistema de gestión ambiental
debidamente implementado.
 SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
1. CONCEPTO
Un Sistema de Gestión Ambiental es la parte de la gestión de una
organización destinada a desarrollar su política ambiental. Se ocupa de la
administración y control de las implicancias ambientales que tienen las
actividades de la organización.
Su implementación es de carácter voluntario. (www.cje.org)

2. CARACTERÍSTICAS DE UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL (www.cje.org)

• Establece una política ambiental adecuada para la organización.
• Identifica las implicancias ambientales de la actividad de la
organización: Determina los impactos ambientales significativos que
surjan de las actividades, productos y servicios de la organización.
• Identifica los requisitos legales y reglamentarios aplicables a la gestión
ambiental, así como otros compromisos ambientales adquiridos por la
organización.
• Fija los objetivos y metas ambientales, que deben ser viables, cuantificables
y coherentes con la política ambiental.
• Establece programas de trabajo ambiental destinados a alcanzar los
objetivos y metas de la organización.
• Planifica el control, seguimiento y auditorías de las actividades
ambientales para asegurar que se cumpla la política ambiental.

• Es capaz de adaptarse a circunstancias cambiantes.

3. OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL (www.cje.org)
- El objetivo principal consiste en posibilitar una buena gestión de los
impactos ambientales que ocasiona la organización.

- Mejorar los resultados de la organización en materia ambiental.

- Mantener la conformidad de las actividades ambientales de la
organización con la reglamentación aplicable y con otros
compromisos ambientales asumidos.
- Mejorar permanentemente el comportamiento ambiental de la
organización.
- Reforzar la política de responsabilidad social de la organización.
4. CERTIFICACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL: ISO 14001.

La ISO 14001 es una norma internacionalmente reconocida que especifica

los estándares ambientales para la certificación, registro y/o
autoevaluación de un sistema de gestión ambiental (SGA).
ISO 14001 es una norma que orienta en la implantación de un Sistema de
Gestión Ambiental y ayuda a organizaciones pequeñas, medianas y
grandes a controlar los impactos que producen sus actividades en el
medio ambiente, reducirlos o incluso eliminarlos.

El estándar ambiental es un criterio ampliamente aceptado que hace que

las empresas sean mucho más sostenibles, que desarrollen tecnologías
limpias, que se especialicen en el manejo de todos los aspectos
ambientales y que cumplan con la legislación ambiental vigente.
 REQUISITOS DE UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL.
Según la norma ISO 14001, los requisitos que se deben tener en cuenta
para el establecimiento de un sistema de gestión ambiental en las
organizaciones son los siguientes:
1. REQUISITOS GENERALES. Comprende básicamente lo siguiente:
a) Compromiso expreso de las organizaciones de adoptar un
Sistema de Gestión Ambiental.
b) Establecimiento de los procedimientos que garanticen el
cumplimiento de los requisitos de la Norma ISO 14001.

c) Determinación del alcance real del Sistema de Gestión Ambiental

que se adopte.
2. EVALUACIÓN INICIAL
Lo primero que debe hacer una organización que desea implantar un SGA
es una evaluación inicial, con la finalidad de conocer su situación actual en
relación al medio ambiente.
El propósito de esta evaluación es considerar todas las implicancias
ambientales de la organización, especialmente en áreas claves, como:
• En los impactos ambientales generados, en condiciones normales
y en casos de emergencia.
• En el cumplimiento de los requisitos legales vigentes y otros
compromisos ambientales que puede asumir la organización.
• En la identificación y análisis de las prácticas de gestión ambiental
que ya posee la organización.
• En la identificación de las situaciones que se presentan en los
momentos previos a las emergencias y accidentes.
3. POLÍTICA AMBIENTAL.
- Según la norma ISO 14001, la política ambiental es la declaración por
parte de la entidad (organización) de sus intenciones y decisión en
relación con su comportamiento ambiental general.
- La política ambiental es un documento público donde se recogen los
objetivos principales y principios de acción de la organización y donde
se adquiere el compromiso de mejorar de manera continua el
comportamiento ambiental.
CARACTERÍSTICAS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL:
- Debe establecerse de la forma más participativa posible: todos los
integrantes de la organización deben participar en su formulación.
- Debe ser apropiada a la naturaleza y tamaño de la organización y a la
magnitud de los impactos ambientales que generan las actividades que
desarrolla la empresa
- Debe expresar, con precisión, los compromisos ambientales de la
organización..

- Debe comprender el cumplimiento con los requisitos legales y otros

compromisos ambientales.

- Debe estar documentada y debe ser difundida internamente y puesta a

disposición del público (difusión externa).

- La política ambiental es un documento vinculante.

4. PLANIFICACIÓN.
Es la herramienta del SGA que establece las acciones y los
procedimientos para alcanzar las metas ambientales previstas.
La planificación del SGA se concreta en el Programa de Gestión Ambiental.
Para la elaboración del Programa de Gestión Ambiental se debe tener en
cuenta la política ambiental y otros aspectos importantes que influyen en
la actividad empresarial; por ejemplo:
- La legislación ambiental,
- Los compromisos adquiridos,
- La opinión de las partes interesadas, así como los condicionantes
técnicos, operativos y económicos.
- Los datos derivados del consumo de materias primas, de energía y
agua, de la generación de residuos, de la contaminación, etc.
5. IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN.
Este requisito, según la norma ISO 14001, comprende los siguientes
aspectos:

a) La estructura y responsabilidades;
b) La formación, sensibilización y competencia profesional;
c) La comunicación;
d) La documentación del sistema de gestión ambiental;
e) El control operacional; y
f) Los planes de emergencia y capacidad de respuesta.
a) ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDADES.
En el SGA se determina la estructura organizativa de la entidad y las
responsabilidades que dentro de la misma tengan las diferentes
personas, para lo cual se debe contar con lo siguiente:
- Organigrama: que muestra la estructura interna
de la organización o empresa.
Los cargos se representan por rectángulos (u
otras figuras) y se conectan con líneas rectas o
angulares, ofreciendo una clara representación
visual de la jerarquía y los rangos de todos las
posiciones, empleados, trabajos y https://www.thepowermba.com/es/wp-
content/uploads/2022/09/Organigrama-funcional-1024x575.jpg

departamentos que conforman la organización.

- Reglamento de Organización y Funciones (ROF)
El ROF es un instrumento técnico normativo de gestión que
determina la naturaleza, finalidad, competencia, estructura
orgánica y relaciones de una entidad (organización);
Así mismo, precisa las funciones generales y la composición de
cada una de sus dependencias, las atribuciones, las jerarquías de
decisión y el ámbito de influencia.
- Manual de Organización y Funciones (MOF)
El MOF es un documento técnico normativo de gestión institucional
donde se describe y establecen las funciones básicas, las funciones
específicas, las relaciones de autoridad, de dependencia y de
coordinación, así como, los requisitos de los cargos o puestos de
trabajo de una organización.
b) FORMACIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y COMPETENCIA PROFESIONAL
Según ISO 14001, el personal cuyas tareas específicas puedan generar
impactos significativos sobre el ambiente, deben tener una formación
o capacitación adecuada.
Asimismo, el personal debe ser sensibilizado para que tenga la
suficiente motivación y sea consciente del impacto que puede causar
una mala realización de sus actividades.

La capacitación o formación debe ser específico. Debe darse según los

puestos que ocupan las personas.
El desarrollo de las capacitaciones debe estar descrita en el SGA de
forma detallada (cursos, entrega de guías, campañas de sensibilización
mediante correo electrónico, carteles, volantes, etc.).
c) COMUNICACIÓN
Puede ser interna y externa. La interna se da al interior de la
organización; y, la externa hacia la comunidad afectada por los
impactos ambientales que genera la organización.
El éxito del SGA depende, en gran medida, de la comunicación
interna, porque mantiene a todos los empleados debidamente
motivados y conocedores de las tareas que deben realizar.
La comunicación externa se ofrece a las personas que son afectadas
por los impactos ambientales de la organización. La política
ambiental es una forma de comunicación externa.
d) DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
ISO 14001 precisa que todos los procedimientos que tiene la entidad
para llevar a cabo su gestión ambiental deben estar debidamente
documentados.
Una documentación bien organizada y completa hace posible que
todos los procedimientos de una organización puedan ser fácilmente
auditados, revisados y perfeccionados.
e) CONTROL OPERACIONAL
Es el conjunto de acciones para asegurar que las actividades, los
procesos y las instalaciones de la organización estén planificadas
adecuadamente y que sus efectos ambientales estén bajo control,
Un procedimiento de control operacional debe contener la mayor
información posible sobre los procesos de la organización; por
ejemplo, se debe precisar :
- qué, quién, cómo, cuándo y dónde se desarrolla una determinada
actividad,
- cómo se va a comprobar la realización de las actividades programadas ,
- los criterios para la aceptación o rechazo de los resultados de la
actividad.
f) PLANES DE EMERGENCIA Y CAPACIDAD DE RESPUESTA
El SGA debe contar con planes específicos para la actuación en casos de
emergencia ambiental, tales como derrames de líquidos contaminantes,
incendios, explosiones, etc.
Una base para la redacción y puesta en marcha de los planes de
emergencia es el análisis y la evaluación de los riesgos.
6. VERIFICACIÓN
En la norma ISO 14001: 2015, la verificación incluye apartados de:
a) seguimiento y medición; b) evaluación del cumplimiento legal,
c) no conformidades, d) registros y e) auditoría interna.
a) SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN
Las actividades de seguimiento y medición están íntimamente
vinculadas al control operacional, debido a que los aspectos
inherentes al control operacional requieren de la realización de
mediciones.
b) EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL.
En el SGA deben estar contemplados los procedimientos para
evaluar el cumplimiento de la normatividad legal, de forma
periódica y con las acciones para mantener al sistema ajustado a
esa legislación.
c) NO CONFORMIDAD,
Las No Conformidades son los incumplimientos en alguno de los
compromisos asumidos por la organización, por ejemplo, en la
legislación vigente, o cuando no se obtienen los resultados
esperados (no se cumple un objetivo o una meta).
Es importante buscar soluciones a las No Conformidades detectadas
(Acciones Correctoras) y también investigar las causas de ellas.
d) REGISTROS
El SGA debe contener los registros donde se detallen:
- los aspectos significativos de la organización relacionados a su
funcionamiento,
- los objetivos y metas ambientales a cumplir,
- los plazos de ejecución de las actividades y los responsables de su
realización.
Los registros del cumplimiento de los objetivos ambientales deben
actualizarse periódicamente, al menos, anualmente.
e) AUDITORÍA INTERNA.
El SGA, a intervalos planificados con anterioridad, debe ser objeto
de auditorías internas, para determinar su efectividad y su
adecuación a la organización, para detectar no conformidades y para
señalar posibles mejoras.
Las auditorías internas las realiza el personal de la propia entidad.
Cabe la posibilidad de recurrir a auditorías externas, que son
realizadas por personas ajenas a la organización, que se
seleccionan apropiadamente.
7. REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN
La Dirección de la organización debe tener una participación activa en
el funcionamiento del Sistema de Gestión Ambiental:
- Para establecer las directrices básicas que reflejen la política
ambiental;
- Para asegurarse de la conveniencia, adecuación y eficacia del SGA.