INTRODUCCIÓN

Las organizaciones de todo tipo están cada vez más preocupadas por lograr y
demostrar un sólido desempeño ambiental controlando el impacto de sus
actividades, productos o servicios sobre el medio ambiente, teniendo en cuenta
su política y objetivos ambientales. Hacen esto en el contexto de una legislación cada
vez más estricta, del desarrollo de políticas económicas y otras medidas para alentar
la protección ambiental y un crecimiento generalizado de la preocupación de las partes
interesadas respecto a los temas ambientales, incluyendo el desarrollo sostenible.

Muchas organizaciones han emprendido "revisiones" o "auditorias" ambientales para

evaluar su desempeño ambiental. Esas "revisiones" y "auditorías" por sí mismas,
pueden no ser suficientes para proporcionar a una organización la seguridad de que
su desempeño no sólo satisface los requisitos legales y de su política, sino que
además seguirá haciéndolo. Para ser efectivas, ellas necesitan ser conducidas dentro
de un sistema de gestión estructurado e integrado con la actividad de gestión global.

Las normas sobre gestión ambiental de la serie NC-ISO 14000 están destinadas a
proporcionar a las organizaciones los elementos de un sistema de gestión
ambiental (SGA) efectivo, que puede ser integrado con otros requisitos de gestión,
para ayudar a las organizaciones a alcanzar sus metas ambientales y económicas
(ISO 9000, OSHA 18000). Estas normas, como otras normas similares, no deben ser
usadas para crear barreras comerciales no arancelarias, o para incrementar o cambiar
las obligaciones legales de una organización. (14001, 1998)

La norma NC - ISO 14001 especifica los requisitos de un sistema de gestión ambiental

de este tipo. Ha sido redactada para ser aplicable a todos los tipos y tamaños de
organizaciones y para adaptarse a diversas condiciones geográficas, culturales y
sociales. El éxito del sistema depende del compromiso de todos los niveles
y funciones, especialmente la más alta dirección. Un sistema de este tipo permite a
una organización establecer y evaluar los procedimientos para declarar una política
y objetivos ambientales, alcanzar la conformidad con ellos y demostrar la conformidad
a otros. El objetivo general de esta norma es apoyar la protección ambiental y la
prevención de la contaminación en equilibrio con las necesidades socio-económicas.
Se deberá tener en cuenta que muchos de los requisitos pueden ser aplicados
simultáneamente o reconsiderados en cualquier momento. (Paquiyaur, 2015)

Objetivo

Asegurar el cumplimiento eficaz de los objetivos ambientales en las entidades

públicas; fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestión ambiental,
garantizando que las entidades sectoriales, regionales y locales en el ejercicio de sus
atribuciones ambientales cumplan con sus funciones; y asegurar que se evite en el
ejercicio de ellas las superposiciones, omisiones, duplicidad, vacíos o conflictos.

El SNGA está integrado por:

Objeto

La norma NC – ISO 14001 especifica los requisitos para un Sistema de Gestión

Ambiental (SGA), para permitir a una organización formular su política y sus objetivos,
teniendo en cuenta los requisitos legales y la información relativa a los impactos
ambientales significativos. Se aplica a aquellos aspectos ambientales que la
organización puede controlar y sobre los que puede esperarse que tenga influencia.
No establece, criterios específicos de desempeño ambiental.
La norma NC – ISO 14001 es aplicable a cualquier organización que desee:

 implantar, mantener y mejorar un sistema de gestión ambiental;

 asegurarse de su conformidad con la política ambiental establecida;

 demostrar tal conformidad a terceros;

 solicitar la certificación/registro de su sistema de gestión ambiental por una

organización externa; realizar una autodeterminación y un autodeclaración de
conformidad con esta norma. (MINAM, 2021)

El alcance fundamental:

 Establecer la documentación normativa, regulativa y legal en que debe basarse

el SGA en cada Organización.

 Describir los procedimientos que son aplicables a las actividades

de producción, servicios, inversiones e I +D.

 Aplicar a aquellos aspectos ambientales que la Organización puede controlar y

sobre los que puede esperarse tenga influencia.

 Promueve la participación activa de la Organización en las actividades

relacionadas con la protección del Medio Ambiente.

 Regular el desarrollo de actividades de evaluación, control y vigilancia de

las acciones que produzcan impacto ambiental.

 Propiciar el cuidado y mejoramiento del Medio Ambiente en las áreas de

influencia de la Organización.

 Promueve la relación entre Organización y la Comunidad.

Las premisas que sustentan el sistema de gestión ambiental.

 La protección ambiental constituye un objetivo básico del Ministerio de

la Industria Básica, y es asumido por la Dirección de cada Organización como
una responsabilidad directa y prioritaria.

 La Dirección y todos los mandos de las Organizaciones son responsables del

logro de este objetivo.

 La protección ambiental forma parte de los criterios de gestión de la

Organización, valorándose sus resultados con la misma importancia que otros
e integrando sus objetivos en todas las acciones y decisiones.

DEFINICIONES

El Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA) es un conjunto de políticas,

principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos que organizan las
funciones y competencias ambientales de las entidades públicas en Perú. El objetivo
del SNGA es permitir la implementación de la Política Nacional del Ambiente,
considerando los procesos relacionados con la gestión de la diversidad biológica,
cambio climático y manejo de suelos. El SNGA está integrado por los siguientes
sistemas:
 1. Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
2. Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
3. Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental
4. Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos
5. Sistema Nacional de Información Ambiental

Las estrategias nacionales se trabajan conjuntamente con las direcciones de

Diversidad Biológica, Cambio Climático y Ordenamiento Territorial. Territorialmente, el
SNGA está constituido por los sistemas regionales y locales. Es importante precisar
que el sector privado y la sociedad civil tienen libertad para participar y complementar
las actividades del SNGA. (Quijada, 2019)

Para los propósitos de la norma NC – ISO 14001 aplican las siguientes definiciones:

Mejoramiento continúoProceso de mejora del sistema de gestión ambiental para

lograr progresos en el desempeño ambiental global, de acuerdo con la política
ambiental de la organización.

Medio ambienteEntorno, en el cual una organización opera, incluyendo el aire, el

agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y su
interrelación. En este contexto, el entorno se extiende desde el interior de una
organización hasta el sistema global.

Aspecto ambientalElemento de las actividades, productos o servicios de una

organización que puede interactuar con el medio ambiente.

Impacto ambientalCualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o

beneficioso, total o parcialmente resultante de las actividades, productos o servicios de
una organización.

Sistema de gestión ambientalParte del sistema de gestión general que incluye

la estructura organizativa, las actividades de planificación, las responsabilidades, las
prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implantar,
realizar, revisar y mantener la política ambiental.

Auditoría del sistema de gestión ambientalProceso de verificación sistemática y

documentada para obtener y evaluar evidencias objetivas para determinar si el
sistema de gestión ambiental de una organización satisface los criterios de auditoria
del sistema de gestión ambiental establecidos por la organización, y en comunicar los
resultados de este proceso a la dirección. (Muñoz Sánchez, Salinas González, & del,
2018)

REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

Requisitos generales

La organización establecerá y mantendrá un sistema de gestión ambiental cuyos

requisitos se deben describir detalladamente.

Se pretende que la implantación de un sistema de gestión ambiental de acuerdo con la

especificación de la norma NC – ISO 14001 resulte en un mejoramiento del
desempeño ambiental. Tal especificación se basa en el concepto de que la
organización revisará y evaluará periódicamente su sistema de gestión ambiental para
identificar las oportunidades de mejoramiento y su implantación. Las mejoras en su
sistema de gestión ambiental están previstas para que concluyan en mejoras
adicionales del desempeño ambiental. (MINAM, 2021)

El sistema de gestión ambiental establece un proceso estructurado para el logro del

mejoramiento continuo, cuya proporción y alcance serán determinados por la
organización a la luz de circunstancias económicas y de otro tipo. Aunque se pueda
esperar alguna mejoría en el desempeño ambiental debida a la adopción de un
enfoque sistemático, deberá entenderse que el sistema de gestión ambiental es una
herramienta que permite a la organización alcanzar y controlar sistemáticamente el
nivel de desempeño ambiental que se fija para sí misma. La implantación y la
operación de un sistema de gestión ambiental no resultarán, por sí mismas,
necesariamente en una reducción inmediata de los impactos ambientales adversos.
(Gutierrez, 2017)

El sistema debe permitir a una organización:

?establecer una política ambiental apropiada a ella

? identificar los aspectos ambientales surgidos de las actividades, productos o

servicios, pasados, existentes o planificados de la organización, para determinar los
impactos ambientales de significación

? identificar los requisitos legales y regulatorios pertinentes

? identificar prioridades y fijar objetivos y metas ambientales adecuados;

? establecer una estructura y uno o más programas para implantar la política y lograr
los objetivos y metas ambientales

? facilitar la planificación, el control, el monitoreo, las acciones correctivas, las

auditorías y actividades de revisión para asegurar que se cumpla la política, y que el
sistema de gestión ambiental continua siendo apropiado; ser capaz de adaptarse a
circunstancias cambiantes.

POLÍTICA AMBIENTAL
La más alta dirección definirá la política ambiental de la organización, y asegurará que
la misma:

 sea apropiada para la naturaleza, la escala y los impactos ambientales de sus

actividades, productos o servicios:

 incluya un compromiso para el mejoramiento continuo y la prevención de la

contaminación;

 incluya un compromiso de cumplir con la legislación y reglamentación

ambiental pertinentes, y con otros requisitos a los que se adhiera la
organización;

 provea el marco para establecer y revisar los objetivos y metas ambientales;

 sea documentada, implantada, mantenida y comunicada a todo el personal;

 esté disponible para el público.

Referencias
14001, N.-I. (1998). Sistemas de gestion ambiental. Obtenido de Especificación y directrices
para su uso. Oficina nacional de normalización (nc). La Habana.: https://www.nueva-
iso-14001.com/pdfs/FDIS-14001.pdf

Gutierrez, S. V. (29 de mayo de 2017). slideshare. Obtenido de Sistema de Gestion Ambiental:

https://es.slideshare.net/SergioVelascoGutierr/sistema-de-gestion-ambiental-
76437797

MINAM. (2021). Ministerio del ambiente. Obtenido de Sistema Nacional de Gestión Ambiental:
https://www.minam.gob.pe/gestion-ambiental/

Muñoz Sánchez, Á., Salinas González, R., & del, S. (2018). riunet. Obtenido de La implantación
de un sistema de gestión:
https://riunet.upv.es/bitstream/handle/10251/8069/UPV.SGA.FOR.EVEADS.pdf

Paquiyaur, O. J. (2015). Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible. Obtenido de SNGA:

https://www.monografias.com/trabajos105/sistema-nacional-gestion-ambiental/
sistema-nacional-gestion-ambiental

Quijada, M. C. (2019). SCRIBD. Obtenido de INTRODUCCION A LOS SISTEMA DE

GESTIÓNAMBIENTAL: https://es.scribd.com/presentation/423812452/Introduccion-a-
Los-Sistemas-de-Gestion-Ambiental