SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

¿Qué es un Sistema de Gestión Ambiental (SGA)?

Un SGA es un instrumento de gestión de carácter voluntario que identifica políticas,

procedimientos, herramientas y recursos para cumplir y mantener un gerenciamiento ambiental
efectivo. Su implementación implica evaluaciones rutinarias de impactos ambientales y el
compromiso de cumplir con las leyes y regulaciones vigentes en el tema, así como también la
oportunidad de continuar mejorando el comportamiento ambiental.

Las empresas que lo implementan buscan alcanzar un alto nivel de protección del medio
ambiente en el marco del desarrollo sostenible.

Objetivo de un SGA
Al implementar un SGA se busca una mejora en el comportamiento medioambiental de la
empresa, en especial en lo que se relaciona con:
- Los recursos naturales
- Las emisiones contaminantes a la atmósfera
- El consumo y vertido de aguas
- La conservación del suelo
- Los niveles de ruido

SGA disponibles
- En la actualidad existen dos sistemas de gestión ambiental:
- -El Reglamento 761/2001 Sistema comunitario de Gestión y Auditoría Medioambiental
(EMAS)
- -ISO 14001:2004 que sustituye a la norma ISO 14001:1996
Ámbitos de aplicación:
- -El EMAS: Ámbito Comunitario. Su alcance se extiende a todas las organizaciones que
funcionan en la UE y el EEA, Islandia, Liechtenstein y Noruega.
- -UNE - EN - ISO 14001: Ámbito Internacional

1. Objeto

La norma NC - ISO 14001 especifica los requisitos para un Sistema de Gestión Ambiental
(SGA), para permitir a una organización formular su política y sus objetivos, teniendo en cuenta
los requisitos legales y la información relativa a los impactos ambientales significativos. Se
aplica a aquellos aspectos ambientales que la organización puede controlar y sobre los que
puede esperarse que tenga influencia. No establece, criterios específicos de desempeño
ambiental.
La norma NC - ISO 14001 es aplicable a cualquier organización que desee:

a) implantar, mantener y mejorar un sistema de gestión ambiental;

b) asegurarse de su conformidad con la política ambiental establecida;
c) demostrar tal conformidad a terceros;
d) solicitar la certificación/registro de su sistema de gestión ambiental por una
organización externa;
e) realizar una autodeterminación y un auto declaración de conformidad con esta norma.

Todos los requisitos de la norma NC – ISO 14001 están destinados a ser incorporados en
cualquier sistema de gestión ambiental. La extensión de la aplicación dependerá de factores
tales como la política ambiental de la organización, la naturaleza de sus actividades y las
condiciones en las que opera.
Establecer los mecanismos de gestión que permitan a cualquier organización identificar y
concentrar los esfuerzos en la solución de los problemas ambientales y lograr un cumplimiento
real, eficaz y sistemática de la legislación ambiental vigente y en particular la LEY Nº 81 del
MEDIO AMBIENTE.
La aplicación de la NC – ISO 14001 tiene el propósito de Especificar los requisitos básicos para
el establecimiento básico de un Sistema de Gestión Ambiental (SGA), que permita a una
organización implementar una política y unos objetivos trazados, teniendo en cuenta los
requisitos legales, la Política y Estrategia Ambiental del MINBAS y la información acerca de
los impactos ambientales.
El alcance fundamental:

a) Establecer la documentación normativa, regulativa y legal en que debe basarse el SGA

en cada Organización.
b) Describir los procedimientos que son aplicables a las actividades de producción,
servicios, inversiones e I +D.
c) Aplicar a aquellos aspectos ambientales que la Organización puede controlar y sobre los
que puede esperarse tenga influencia.
d) Promueve la participación activa de la Organización en las actividades relacionadas con
la protección del Medio Ambiente.
e) Regular el desarrollo de actividades de evaluación, control y vigilancia de
las acciones que produzcan impacto ambiental.
f) Propiciar el cuidado y mejoramiento del Medio Ambiente en las áreas de influencia de
la Organización.
g) Promueve la relación entre Organización y la Comunidad.

Las premisas que sustentan el sistema de gestión ambiental.

a) La protección ambiental constituye un objetivo básico del Ministerio de

la Industria Básica, y es asumido por la Dirección de cada Organización como
una responsabilidad directa y prioritaria.
b) La Dirección y todos los mandos de las Organizaciones son responsables del logro de
este objetivo.
c) La protección ambiental forma parte de los criterios de gestión de la
Organización, valorándose sus resultados con la misma importancia que otros e
integrando sus objetivos en todas las acciones y decisiones.
d) Cada trabajador tiene el derecho y el debe de proteger el medio ambiente y dar un uso
sostenible a los recursos naturales. La responsabilidad de la Dirección y la participación
activa de todo personal, es el elemento clave para éxito del SGA.

2. Definiciones
Para los propósitos de la norma NC – ISO 14001 aplican las siguientes definiciones:
Mejoramiento continuo
Proceso de mejora del sistema de gestión ambiental para lograr progresos en el desempeño
ambiental global, de acuerdo con la política ambiental de la organización.

Medio ambiente
Entorno, en el cual una organización opera, incluyendo el aire, el agua, el suelo, los recursos
naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y su interrelación. En este contexto, el entorno se
extiende desde el interior de una organización hasta el sistema global.
Aspecto ambiental
Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que puede interactuar
con el medio ambiente.

Impacto ambiental
Cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o beneficioso, total o parcialmente
resultante de las actividades, productos o servicios de una organización.

Sistema de gestión ambiental

Parte del sistema de gestión general que incluye la estructura organizativa, las actividades
de planificación, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los
recursos para desarrollar, implantar, realizar, revisar y mantener la política ambiental.

Auditoría del sistema de gestión ambiental

Proceso de verificación sistemática y documentada para obtener y evaluar evidencias objetivas
para determinar si el sistema de gestión ambiental de una organización satisface los criterios de
auditoria del sistema de gestión ambiental establecidos por la organización, y en comunicar los
resultados de este proceso a la dirección.

Objetivo ambiental
Meta ambiental global, cuantificada cuando sea factible, surgida de la política ambiental, que
una organización se propone lograr.

Desempeño ambiental
Resultados medibles del sistema de gestión ambiental, relacionados con el control de una
organización sobre sus aspectos ambientales, basado en su política, objetivos y metas
ambientales.
Política ambiental
Declaración realizada por la organización de sus intenciones y principios en relación con su
desempeño ambiental global, que proporciona un marco para la acción y para establecer sus
objetivos y metas ambientales.

Meta ambiental
Requisito de desempeño detallado, cuantificado cuando sea factible, aplicable a la organización
o a partes de la misma, que surge de los objetivos ambientales y que es necesario establecer y
cumplir para lograr aquellos objetivos.

Parte interesada
Individuo o grupo de individuos involucrados o afectados con el desempeño ambiental de una
organización.

Organización
Compañía, corporación, firma, empresa, autoridad o institución, o parte o combinación de ellas,
sean incorporadas o no, públicas o privadas, que tienen sus propias funciones y administración.
En organizaciones que tienen más de una unidad operativa, cada unidad operativa por sí sola
puede ser definida como una organización. Ejemplo grupo empresarial Cuba níquel y
sus empresas subordinadas.

Prevención de la contaminación
Uso de procesos, prácticas, materiales o productos que evitan, reducen o controlan la
contaminación, que puede incluir el reciclado, tratamiento, cambios de procesos, mecanismos
de control, uso eficiente de los recursos y sustitución de materiales. Los beneficios potenciales
de la prevención de la contaminación incluyen la reducción de impactos ambientales adversos,
el mejoramiento de la eficiencia y la reducción de costos.
Otros conceptos fundamentales no recogidos en la norma NC - ISO 14001.

 Áreas protegidas, partes determinadas del territorio nacional declaradas con arreglos a
la legislación vigente de relevancia ecológica social e histórico - cultural para
la nación y en algunos casos de relevancia internacional, especialmente consagrada,
mediante un manejo eficaz a la protección y mantenimiento de la diversidad biológica y
los recursos naturales, históricos y culturales asociados, a fin de alcanzar objetivos
específicos de conservación.
 Autoridad competente, es la facultada para la aplicación y la exigencia del
cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Nº81 del Medio Ambiente y su legislación
complementaria.
 CITMA, Ministro de Ciencia Tecnología y Medio Ambiente.
 Comportamiento Ambiental, resultados medibles del SGA, relativos al control por parte
de una Organización de los aspectos ambientales de sus actividades, productos y
servicios, basados en su política ambiental, sus objetivos y sus planes.
 Costo Ambiental, es el asociado al deterioro actual o perspectivo de los recursos
naturales.
 Daño Ambiental, toda pérdida, disminución, deterioro o menoscabo significativo,
inferido al medio ambiente, o a uno de sus componentes, que se produce contraviniendo
una norma o disposición jurídica.
 Desarrollo sostenible, proceso de elevación sostenida y equitativa de la calidad de vida
de la personas, mediante el cual se procura el crecimiento económico y el mejoramiento
social, en una combinación armónica con la protección del medio ambiente, de modo
que se satisfagan las necesidades de las actuales generaciones, sin poner en riesgo las de
futuras generaciones.
 Desechos peligrosos, aquellos provenientes de cualquier actividad y en
cualquier estado físico que, por la magnitud o modalidad de sus características
corrosivas, tóxicas, venenosas explosivas, inflamables, biológicamente perniciosas,
infecciosas, irritantes o cualquier otra, representen un peligro para la salud humana y el
medio ambiente.
 Desechos radiactivos, aquellos que contienen o están contaminados con radio nucleicos
que se encuentran en concentraciones o en actividades superiores a los niveles
establecidos por la autoridad competente.
 Ecosistema, sistema complejo con una determinada extensión territorial dentro del cual
existen interacciones de los seres vivos entre si y de estos con el medio ambiente.
 Educación ambiental, proceso continuo y permanente, que constituye una dimensión de
la educación integral de todos los ciudadanos, orientada a que en la adquisición de
conocimientos, desarrollo de hábitos, habilidades, capacidades y actitudes y en la
formación de valores, se armonicen las relaciones con los seres humanos y de ellos con
el resto de la sociedad y la naturaleza para propiciar el desarrollo de los procesos
económicos, sociales y culturales hacia el desarrollo sostenible.
 Estrategia Ambiental Nacional, expresión de la política ambiental cubana, en la cual se
plasman sus proyecciones y directrices principales.
 Estrategia Ambiental del MINBAS, expresión de la política ambiental del MINBAS, en
la cual se plasman sus proyecciones y directrices principales para dar cumplimiento a lo
establecido en la Estrategia Ambiental Nacional para su esfera de influencia.
  Estudio de Impacto Ambiental, descripción pormenorizada de las características de
un proyecto de obra o actividad que se pretenda llevar a cabo, incluyendo su tecnología
y que se presenta para su aprobación en el marco del proceso de evaluación de impacto
ambiental. Debe proporcionar antecedentes fundados para la predicción identificación
e interpretación del impacto ambiental del proyecto y describir las acciones que se
ejecutarán para impedir o minimizar los efectos adversos, así como el programa de
monitoreo que se adoptará.
 Evaluación de Impacto Ambiental, procedimiento que tiene por objeto evitar o mitigar
la generación de efectos ambientales indeseables, que serían la consecuencia de
planes programas y proyectos de obras o actividades, mediante la estimulación previa
de las modificaciones del ambiente que traerían consigo tales obras o actividades y
según proceda, la denegación de la licencia necesaria para realizarlos o su concesión
bajo ciertas condiciones. Incluye una información detallada sobre el sistema de
monitoreo y control para asegurar su cumplimiento y las medidas de mitigación que
deben ser consideradas.
 Gestión Ambiental, Conjunto de actividades, mecanismos, acciones e instrumentos,
dirigidos a garantizar la administración y uso racional de los recursos naturales
mediante la conservación, mejoramiento, rehabilitación y monitoreo del medio
ambiente. La gestión ambiental aplica la política ambiental establecida mediante un
enfoque multidisciplinario.
 Inspección Ambiental Estatal, actividad de control, fiscalización y supervisión del
cumplimiento de las disposiciones y normas jurídicas vigentes en materia de protección
del medio ambiente, con vista a evaluar y determinar la adopción de medidas
pertinentes para garantizar dicho cumplimiento.
 Licencia Ambiental, documento oficial que sin perjuicio de otras licencias, permisos y
autorizaciones que de conformidad con la legislación vigente corresponda conceder a
otros órganos y organismos estatales es otorgada por el CITMA para ejercer el debido
control al efecto del cumplimiento de lo establecido en la legislación ambiental vigente
y que contiene la autorización que permite realizar una obra o actividad.
 Medio Ambiente sistema de elementos abióticos, bióticos y socioeconómicos con que
interactúa el hombre, a la vez que se adapta al mismo, lo transforma y lo utiliza para
satisfacer sus necesidades.
 Sistema de Gestión Ambiental (SGA), la parte del sistema general de gestión que
incluye la estructura organizativa, la planificación de las actividades, las
responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para
desarrollar, implantar, llevar a efecto, revisar y mantener el día la política ambiental.

¿POR QUÉ IMPLANTAR UN SGMA?

SISTEMA DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL

Cuyas siglas son SGMA, es aquella parte del sistema general de gestión que comprende la
estructura organizativa, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos
y los recursos para determinar y llevar a cabo la política medioambiental.

Se construye a base de acciones medioambientales y herramientas de gestión, las cuales

interaccionan entre sí para poder conseguir el objetivo deseado, el cual es una protección
medioambiental mejorando el comportamiento medioambiental de las empresas, en especial
todo lo relacionado con:
  Los recursos ambientales

 Emisiones contaminantes a la atmosfera

 Consumo y vertido de aguas

 El suelo

 Los niveles de ruido

Con la aplicación del sistema de gestión medioambiental se incluyen de forma natural en un

sistema de gestión general y documentado, todos aquellos aspectos de las actividades y
servicios que pueden generar un impacto sobre el medio ambiente, siendo aplicable a todo
tipo de organización, cualquiera sea su naturaleza.

Si una entidad minera toma la decisión de implementar un sistema de gestión

medioambiental, entonces nos da a entender que estará capacitada para: 

• Demostrar un desempeño sano por parte de la empresa.

• Controlar el impacto ambiental de sus actividades, productos y servicios.

• Convertir el sistema de gestión medioambiental en el principal soporte de la entidad

para la prevención de la contaminación ambiental y protección del medio ambiente.

• Promover la mejora continua del desempeño ambiental en cada uno de sus procesos y
prevenir posibles impactos adversos al ambiente.

• Cualificar el personal de la organización, contando con personal capacitado en materia

ambiental.

• Cumplir con la legislación ambiental vigente.

• Mejorar imagen corporativa.

• Generar mayor impacto sobre el mercado.

• Generar mayor competitividad a nivel internacional

• Contar con mayores incentivos gubernamentales.

Además, la implementación del sistema Minera

Compañía permiteBarrick
que una organización
- (Mina Pierina) le demuestre a las
"partes interesadas" que cuenta con un sistema de gestión medioambiental apropiado y que
cumple con los requisitos legales ambientales vigentes.
 El desempeño ambiental sano de una organización o compañía es una preocupación no
solamente gubernamental sino, también, de diferentes grupos u organizaciones nacionales e
internacionales que por distintas razones, buscan velar por los asuntos ambientales del
planeta. Las partes interesadas pueden ser:

• Clientes - Consumidores  

• Proveedores

• Reguladores gubernamentales  

• Inversionistas  

• Personal (trabajadores)  

• Comunidad local  

• Grupos ambientales

• Organizaciones no gubernamentales

Todos ellos procuran velar porque se cumpla la política y los objetivos ambientales
establecidos, la legislación vigente y los acuerdos comerciales que requieren los requisitos
del SGA.

El que una compañía minera posea un SGMA acorde con la legislación y las políticas
ambientales reducirá posibles problemas y confrontaciones con las "partes interesadas";
problemas que podrían afectar el buen desempeño y/o producción de la compañía.

AMENAZAS POR NO IMPLEMENTACIÓN DE UN SGMA

Dentro de un contexto globalizado, de una legislación ambiental cada vez más rigurosa y de
un crecimiento generalizado por la protección ambiental, cada día resulta más importante
demostrar un desempeño ambiental sano por parte de cualquier organización, al igual que el
cumplimiento de la legislación vigente. Esto se puede observar al realizar un análisis a
profundidad en cualquier empresa.

Dentro de las amenazas por no implementar un Sistema de Gestión Medioambiental tenemos

• Pérdida de acceso a mercados nacionales e internacionales

• Pérdida de posición competitiva a nivel mundial

• Pérdida de reputación y por ende también a nivel productivo

 • Sanciones y controles gubernamentales

VENTAJAS DE IMPLANTAR UN SISTEMA DE GESTIÓN

MEDIOAMBIENTAL EN UNA ENTIDAD

• La implantación de un sistema de gestión medioambiental en una Entidad Local

conlleva el reconocimiento oficial del compromiso de la empresa respecto al medio
ambiente.

• El hecho de mantener un sistema de gestión medioambiental representa una

disminución del riesgo de accidentes medioambientales y por tanto, una menor
afectación al medio ambiente y un ahorro de los costes derivados.

• Un sistema de gestión medioambiental implica el conocimiento de la legislación

medioambiental y el compromiso de cumplimiento de esta. Este hecho disminuye la
posibilidad de recibir sanciones (administrativas y/o penales) por incumplimiento de la
normativa ambiental.

• Por todas las razones argumentadas en los tres puntos anteriores, un organismo o
empresa que tiene implantado un sistema de gestión medioambiental dispone de mayor
posibilidad de recibir ayudas públicas para llevar a cabo actuaciones medioambientales.

• Con la implantación de un sistema de gestión medioambiental se consigue una mejora

de la calidad de los servicios que presta la compañía minera local y una mejora de la
eficiencia en el desarrollo de sus actividades gracias a la definición y documentación de
procedimientos e instrucciones de trabajo y a la adopción de medidas correctoras y
preventivas.

• La política medioambiental de un organismo o empresa que dispone de un sistema de

gestión medioambiental compromete a este a una mejora continua del medio ambiente
interno y externo, esto deriva en una mejor calidad de vida para los habitantes del
municipio y a una situación medioambiental que va mejorando con el tiempo

• Un sistema de gestión medioambiental lleva implícito un trabajo de comunicación,

concienciación, motivación, y educación en temas medioambientales de los empleados
y de los ciudadanos.
PASOS A SEGUIR EN LA IMPLANTACIÓN DE UN SGMA

A continuación se van a ofrecer los aspectos claves a conocer para comprender en que se
fundamentan los sistemas de gestión ambiental.
1. ANÁLISIS PRELIMINAR MEDIOAMBIENTAL
2. POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL
3. PLANIFICACIÓN
4. IMPLANTACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
5. COMPROBACIÓN Y ACCIÓN CORRECTORA
6. REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN

1. ANÁLISIS PRELIMINAR MEDIOAMBIENTAL

Su objetivo es determinar todos los aspectos medioambientales que están afectados por la
actividad de la Organización. Es como una fotografía instantánea de las “huellas
ecológicas” de la empresa u organización.
2. POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL
El punto clave de estos sistemas es establecer una política medioambiental de la empresa
que debe fundamentarse en una declaración pública y formalmente documentada por la alta
dirección, en la que se detallen las intenciones y principios de acción de la organización
acerca de su actuación medioambiental. La política debe ser iniciada, desarrollada y
apoyada por el más alto nivel de la dirección, ser coherente con otras actuaciones y
comprometer en su cumplimiento a toda la organización. La dirección debe asegurar que la
política sea: - adecuada para sus actividades, productos y servicios, así como su efecto
medioambiental - conocida, comprendida, desarrollada y mantenida al día por todos los
niveles de la organización - dirigida a la prevención y/o minimización de los efectos
medioambientales perjudiciales - debe incluir un compromiso de mejora continua de la
actuación medioambiental - debe asumir la adopción y publicación de objetivos
medioambientales, así como la publicación de informes medioambientales y que se
actualice con periodicidad adecuada.
3. PLANIFICACIÓN
Este apartado se divide en cuatro áreas.
3.1. Aspectos Medioambientales
Se deben determinar los aspectos relacionados con los impactos ambientales más
importantes generados por el propio funcionamiento de la Organización y sus actividades.
 Aspecto medioambiental: elemento de una actividad, producto o servicio de una
Organización que puede interactuar con el medio ambiente.
 Impacto medioambiental: es cualquier modificación del medio ambiente resultado
de las actividades de una empresa, sus productos o servicios.
 Aspecto medioambiental significativo: aquel aspecto que produce un impacto
medioambiental destacable.
3.2. Requerimientos legales y otros requisitos
Este procedimiento debe permitir identificar y analizar la aplicabilidad de los requisitos
legales a la Organización puesto que deben demostrar que:
 Conocen la normativa medioambiental nacional, autonómica y local que le aplica en
tema de vertidos, emisiones atmosféricas, residuos, etc.
 Existen procedimientos que garantizan su cumplimiento
3.3. Objetivos y metas
La dirección debe garantizar la existencia de un procedimiento que permita la
determinación de los objetivos y metas del sistema a partir del conocimiento de la situación
de la Organización y su entorno, siendo de vital importancia la realización de un análisis
sobre los principales aspectos internos de la Organización.
Objetivo ambiental: Fin de carácter general que una organización se marca y que está
cuantificado siempre que sea posible. “Disminuir en un 15 % el consumo de agua”
Meta ambiental: Requisito, cuantificado cuando sea posible, que proviene de los objetivos
y que debe establecerse y cumplirse en orden a alcanzar dichos objetivos. “Formación de
los operarios / Mantenimiento correcto de la instalación hidráulica / Instalación de grifos
temporizados”
3.4. Programa de gestión medioambiental (EMP)
Es una descripción detallada del modo de alcanzar los objetivos y las metas.
4. Meta a llevar a cabo
5. Objetivo del cual se desprende dicha meta
6. Solución y método usado para la consecución de la meta
7. Responsable, recursos humanos tanto materiales como económicos
8. Periodo de tiempo fijado para su consecución.

4. IMPLANTACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL SGMA

4.1. Estructura y responsabilidad
La alta dirección es la responsable del éxito del Sistema Integrado de Gestión, por lo que
deberá adquirir un fuerte compromiso como responsable máximo de la Organización, del
cumplimiento del Sistema de Gestión, así como de la mejora continua del sistema y sus
resultados. Por otra parte, se deben delegar tareas y dar responsabilidades para que todo el
personal sepa qué es lo que hay que hacer, cómo, cuando y con qué autoridad. El
representante de la Dirección es un puesto clave dentro del Sistema de Gestión
Medioambiental.

4.2. Formación, concienciación y capacidad profesional.

La actividad de todo empleado provoca un impacto sobre el medio ambiente. Por lo que un
punto clave para minimizar los daños, consiste en formar y asegurar la competencia del
personal cuyas actividades y operaciones puedan tener un impacto medioambiental
significativo. Por lo tanto se hace necesario poner en práctica procedimientos adecuados
para identificar las necesidades formativas de todo el personal y para concienciar a los
empleados en el cumplimiento de la política ambiental y de los procedimientos del SGMA,
en el conocimiento de los impactos ambientales significativos así como en las
consecuencias del no-seguimiento de los procedimientos especificados.
 4.3. Comunicación.
La alta dirección, deberá diseñar un organigrama que resulte efectivo a la hora de realizar la
comunicación interna dentro de la Organización. Una buena comunicación permitirá llevar
la información importante a la persona indicada y en el momento oportuno.
La Organización debe definir procedimientos eficaces para mantener una comunicación
fluida, tanto a nivel interno como externo.
a. Comunicación interna
b. Peticiones externas por arte de interesados
c. “Declaración Ambiental” en caso de EMAS
4.4. Documentación del SGMA
La totalidad de los procedimientos que forman parte del SGMA, deben quedar
perfectamente documentados.

o Manual del Sistema Integrado de Gestión. Deberá tener una descripción de los
diferentes apartados y requisitos del sistema.
o Manual de procedimientos. Deberá contener los procedimientos documentados
requeridos por la Norma.
o Instrucciones de trabajo. Documentos que describen la forma de ejecutar las
operaciones del proceso que tengan influencia sobre el comportamiento
medioambiental de la Organización.
o Registros y formularios. Documentos donde se recogen los principales datos,
resultados e incidencias del Sistema de Gestión.
4.5. Control de la documentación
El control de documentos lo realiza la Organización a través de uno o más procedimientos
que deben permitir y garantizar:
 La fácil localización, revisión y puesta al día de documentos
 La distribución correcta
 El archivo
 La retirada de documentos obsoletos
4.6. Control operacional
Conjunto de supervisión, control y regulación de las actividades y operaciones relacionados con
los aspectos medioambientales significativos. Una vez identificadas, se establecerán criterios
operacionales que aseguren el buen comportamiento táctico.
4.7. Planes de Emergencia y Capacidad de Respuesta
La Organización debe identificar accidentes potenciales medioambientales y/o casos de
urgencia, para posteriormente definir en procedimientos apropiados y/o instrucciones
operacionales:

- medidas necesarias para que no se produzcan situaciones de emergencia

- qué se debe hacer en cada caso, con el fin de evitar o minimizar los efectos
negativos de este tipo de situaciones

5. COMPROBACION Y ACCIONES CORRECTAS

Se definirán los instrumentos destinados a garantizar el cumplimiento de sus requisitos y

objetivos.
Seguimiento y medición
Realizar procedimientos destinados a medir el comportamiento de la organización en aquellas
actividades que puedan tener una mayor repercusión sobre el medio ambiente.
Registros
Documento cuya característica fundamental es registrar de forma objetiva los datos mas
importantes del desarrollo de las actividades del Sistema de Gestión y del comportamiento
ambiental de la propia organización.
Auditoria de SGMA
En su planificaciones, ejecución y registro , las auditorias son un elemento cuya integración
permite a la organización ahorras recursos significativos, es la evaluación sistemática,
documentada, periódica y objetiva del comportamiento de la organización en el ámbito del
SGMA
(Objetivo: facilitar el control operativo y evaluar el cumplimiento de la política ambiental y
demás objetivos que derivan de ella.)
No conformidades, Acciones correctoras y preventivas
Una organización debe responder a una no-conformidad con un tratamiento de no
conformidades establecido que garantice planamente su eliminación. Para ello la organización
aplicara acciones correctoras o preventivas.
Será necesario corregir la deficiencia localizadas en el SGMA o el incumplimiento de algún
requisito:
No conformidad: Exigencia que falla en algún apartado del SGMA
Acciones Correctora: Acción que incluye el análisis de la no-conformidad y la identificación de
su/s casa/s, con el fin de eliminar el problema de raíz
Acción Preventiva: Acción tomada de antemano con el objetivos de prevenir , en la medida de
lo posible, la presencia de no conformidades.

6. REVISION DE LA DIRECCION:
La revisión es una de las principales de la dreccion y se usa para asegurar que el sistea es
apropiado para la política y los objetivos de la organización, además suministra información y
datos para permitir la mejora.
Es un instrumento empleado para verificar si la política, los objetivos y metas medioambientales
son respetados, ya que el objetivo de la revisión es asegurar que el SGMA es adecuado y eficaz.
Aspectos complementarios
Se ha comentado anteriormente que los dos SGMA que existen actualmente son ISO 14001 y el
reglamento Comunitario EMAS. Ambos sistemas de gestión ambiental correctamente
implantados y mantenidos aseguran un correcto comportamiento de la empresa, siendo al
mismo tiempo dos normales compatibles y complementarias. La implantación de EMAS es un
similar a la de ISO 14001 a EMAS es sencilla y no implica duplicación.
Los aspectos suplementarios de EMAS respecto a la norma internacional es que se debe realizar
una:
-Verificación ambiental: es una auditoría realizada por un verificador externo autorizado, con el
fin de certificar el cumplimiento de todos los requisitos comprendidos en el reglamento
761/2001

 Revisión medioambiental
 SGMA
 Las auditorías realizadas
 Declaración medioambiental

-Declaración medioambiental: Su objetivo es facilitar al público y a otras partes interesadas,

información medioambiental respecto de impacto y el comportamiento medioambiental de la
empresa. Los principales contenidos de esta declaración son:

 Descripción de la Organización, política, SGMA, objetivos y metas, etc.

 Un resumen del comportamiento ambiental

-Revisión preliminar: EMAS obliga a realizar un análisis medioambiental, ISO recomienda su

realización previa.
-Contratista y proveedores: EMAS es más explícito en su control
Compromiso y exigencias: EMAS especifica que las organizaciones deben tener como objetivo
final “Reducir impactos ambientales a niveles que no exceden los correspondientes al uso de la
mejor tecnología disponible que sea viable económicamente”
 Cerro Verde
Política Ambiental y de Seguridad Bajo las leyes peruanas, previo a la exploración y
explotación de cualquier concesión minera, el Ministerio de Energía y Minas (MINEM) debe
aprobar el Estudio de Impacto Ambiental. El EIA de la Expansión de Sulfuros Primarios fue
remitido al MINEM en octubre de 2004, siendo aprobado en diciembre del mismo año mediante
Resolución Ministerial N°510-2004-MEM/DM. Como parte de la política corporativa de Cerro
Verde se encuentra la protección de la salud, la seguridad y bienestar de los trabajadores y sus
familias. El objetivo central es eliminar los accidentes de trabajo y las enfermedades
ocupacionales, habiendo denominado a esta política “Cero y Más Aún”. En cuanto a la política
ambiental desarrollada, la Compañía la hace extensiva a todos sus trabajadores a través de
charlas de inducción y permanente capacitación, siendo los principales compromisos la
prevención de la contaminación, el cumplimiento de las regulaciones ambientales y la
cooperación con las comunidades vecinas. A este respecto, cabe mencionar que en abril de 2001
se inició el proceso de certificación del Sistema de Gestión Ambiental ISO 14001, la misma que
se obtuvo en noviembre del año 2002. Una vez implementada y construida la planta
concentradora de sulfuros primarios, Cerro Verde procederá a obtener la certificación ISO
14001 para la nueva planta.
Cerro Verde está planeando triplicar su extracción y procesamiento de mineral de sulfuros, un
proyecto que se estima en $3,500 Ampliación de Cerro Verde Julio 2011 p p yp p y q millones
de inversión, con un aumento proyectado de la producción anual, de aproximadamente 600
millones de libras de cobre en concentrados y 15 millones de libras de molibdeno. Una vez
completados, las nuevas instalaciones de concentrado en Cerro Verde serán uno de los
complejos de concentración más grandes del mundo. La operación ampliada de Cerro Verde
producirá aproximadamente 1,000 millones de libras de cobre y 25 millones de libras de
molibdeno por año, lo que colocaría a Cerro Verde muy cerca de los cinco mayores productores
de cobre del mundo. El proyecto proporcionará un significativo impacto económico positivo
para la región Arequipa y el Perú, incluyendo aumento en las oportunidades de empleo,
oportunidades de negocios para los proveedores locales de productos y servicios a las
operaciones mineras e ingresos para los gobiernos y las comunidades locales. Para atender los
impactos ambientales y sociales de este proyecto, se está desarrollando actualmente un EIAS
(Estudio de Impacto Ambiental y) g p p q Social), estando los estudios a cargo de líderes
reconocidos mundialmente en el campo. Los problemas claves que están siendo atendidos
incluyen acceso al agua adicional requerida para operar los servicios ampliados de
procesamiento, los potenciales impactos sociales a los residentes afectados por el aumento en
las actividades mineras y la biodiversidad local.

 Sociedad Minera Cerro Verde (SMCV) es operada y es mayoritariamente de propiedad

de Freeport-McMoRan Copper& Gold, una compañía minera líder internacional. El
resto es de propiedad de SMM Cerro Verde Netherlands B.V., Compañía de Minas
Buenaventura S.A.A. y otros accionistas, cuyas acciones se comercian públicamente en
la Bolsa de Valores de Lima.
 SMCV produjo 688 millones de libras de cobre y 7 millones de libras de molibdeno,
generando más de $2,400 millones de ingresos en el 2010 en sus operaciones mineras,
ubicadas al sudoeste de Arequipa.
 SMCV actualmente tiene aproximadamente 2,000 empleados y 1,800 contratistas.
 En el período 2002 – 2010:
 Las operaciones e inversiones de SMCV contribuyeron un promedio anual de
aproximadamente $8,000 millones al PBI de Arequipa, ó 18% del total de la región y
1.2% del PBI del Perú.
 SMCV pagó un total de impuestos en el Perú, por la suma de $1,700 millones, de los
cuales 50% fueron dirigidos al gobierno reg yg , ional y los gobiernos locales, como
canon minero. - SMCV contribuyó voluntariamente con aproximadamente $119
 millones a proyectos sociales locales, incluyendo $80.5 millones para el diseño,
construcción y puesta en funcionamiento del Sistema de Tratamiento de Agua Potable
de Arequipa, para ayudar a atender la necesidad de agua limpia, para más de 1’000,000
personas que viven en la ciudad de Arequipa.
 SMCV financió aproximadamente $160 millones en Contribuciones Sociales
Voluntarias de la Asociación Civil Cerro Verde, que es administrada por una junta
compuesta de representantes de la comunidad, el gobierno y la compañía, para apoyar
iniciativas en salud, educación, nutrición e infraestructura en el área local. Proyecto de
Expansión de Cerro Verde Proyecto de Expansión de Cerro Verde
 Las significativas opciones en años recientes a las expectativas de SMCV de mercados
positivos para los productos de la compañía, han brindado oportunidades para expandir
significativamente la capacidad de los servicios existentes. Las actuales reservas de mineral
de sulfuros (procesadas en la concentradora) son de 25.0 millones de libras de cobre, con un
tiempo de vida de 78 años a la actual tasa de producción. Las reservas de mineral lixiviado
(procesadas mediante la planta SX-E) suman 1, 600 millones de libras de cobre, con una
vida de aproximadamente 12 años.
 El proyecto de SMCV tiene como meta un aumento de la producción de la concentradora de
120,000 a 360,000 toneladas métricas de mineral por día, haciendo de Cerro Verde una de
las operaciones de concentración más grandes del mundo.
 Con la ampliación, la vida de la mina del mineral de sulfuros será de 30 años y permitirá la
aceleración de la producción, para hacer frente a la creciente demanda mundial de cobre.
SMCV continúa realizando exploraciones en Cerro Verde y espera ampliar más las reservas
de mineral.
 La ampliación añadirá aproximadamente 800 millones de libras de cobre y 17 millones de
libras de molibdeno anualmente, a la capacidad de producción de SMCV. Impacto
Económico del Proyecto de Expansión de Cerro Verde
 El costo total de la ampliación se estima que será de aproximadamente $3,500 millones.
 SMCV espera presentar el EIAS antes del fin del 2011.
 Se anticipa un período de construcción de aproximadamente 2½ años, una vez que se hayan
obtenido los permisos correspondientes. Impacto Económico del Proyecto de Expansión de
Cerro Verde
 SMCV planea aumentar aproximadamente 2,500 empleados y contratistas para operar las
operaciones expandidas.
 La construcción del proyecto de expansión se estima que añadirá, directa e indirectamente,
aproximadamente $4,000 millones a la economía del Perú, incluyendo $3,400 millones a la
economía de Arequipa. En niveles punta, se emplearán aproximadamente 5,000 personas
para la construcción.
 El impacto económico anual, directo e indirecto del proyecto de expansión, se estima que
será de $420 millones para el Perú, incluyendo $275 millones para Arequipa.

ESIA

 SMCV está preparando un Estudio de Impacto Ambiental y Social (EIAS) que cumpla con
las leyes peruanas aplicables. El EIAS también estará conforme con las políticas y
lineamientos del Banco Mundial y con los Principios del Ecuador, igual que con las
prácticas recomendadas por el Concejo Internacional sobre Minería y Metales (ICMM).
 Mediante el proceso EIAS, SMCV examinará alternativas de diseño y operaciones, que
minimicen los efectos adversos de la ampliación, al mismo tiempo que maximicen los
impactos positivos económicos, sociales y ambientales.
 El proceso es altamente participativo y el compromiso de los interesados contribuirá a los
resultados del EIAS en coyunturas críticas de alcance evaluación de impactos y evaluación
del manejo ambiental de alcance, evaluación de impactos y evaluación del manejo
ambiental.
 El proyecto de expansión de SMCV está ubicado en un área que se caracteriza por su clima
árido, rápido crecimiento de la población urbana en zona muy cercana y por una larga
tradición de agricultura basada en irrigaciones. Como tal, el proceso se enfocará
cuidadosamente en los problemas claves como uso del agua, calidad del agua y del aire,
generación de empleo y demandas en la infraestructura pública.

Agua

 Como es el caso en todas las operaciones mineras de cobre, SMCV requiere agua en sus
instalaciones de proceso; en la concentradora pp y y p ara producir concentrados de cobre y
molibdeno y en los servicios de procesamiento de lixiviación de óxidos SX/EW, para
producir cátodos de cobre. El agua se usa también para controlar el polvo y mantener la
calidad del aire alrededor de las operaciones mineras.
 El agua para las actuales operaciones de procesamiento de Cerro Verde, viene de fuentes
renovables mediante el sistema regulado del Río Chili, que está formado por una serie de
represas de almacenaje en la cuenca del Río Chili. Las represas de Pillones y Bamputañe en
la cuenca del Río Chili, construidas con participación de la compañía, recolectan agua de las
precipitaciones durante la estación lluviosa y regulan su distribución durante la estación
seca.
 Cerro Verde tiene un proceso de cero descargas y recicla aproximadamente entre 85 entre
85 – 90% del agua usada en el proceso 90% del agua usada en el proceso.
 El proyecto de ampliación de Cerro Verde requerirá un aumento aproximado de 85% en sus
requerimientos de agua.
 Se espera lograr el aumento de los requerimientos de agua mediante una nueva planta de
tratamiento de aguas servidas que SMCV planea construir para beneficio de las
comunidades locales.
 SMCV está colaborando con el Gobierno Regional de Arequipa, el Gobierno Nacional,
SEDAPAR y otras instituciones locales, en un acuerdo para permitir que SMCV financie la
ingeniería y la construcción de una planta de tratamiento de aguas servidas para Arequipa,
si la compañía procede con la ampliación, la misma que sería operada por SEDAPAR. La
planta estará ubicada en la Quebrada Enlozada en el distrito de Uchumayo.
 SMCV usará las aguas servidas tratadas, por una cantidad de aproximadamente 1 metro
cúbico por segundo, para los requisitos adicionales de agua de la expansión.

SOUTHERN COPPER
Gestión ambiental

Las unidades de negocio de GRUPO MÉXICO operan a través de nuestros sistemas de gestión
ambiental, con el objetivo de lograr un desempeño ambiental óptimo, controlando el impacto de
nuestras actividades sobre el medio ambiente. Las principales líneas de acción que estamos
desarrollando son:
Mejora en la eficiencia de los procesos
Ahorro y optimización de materias primas y recursos naturales
Prevención, control y mitigación en la generación de emisiones, residuos y vertidos
Cumplimiento en la normatividad ambiental
En lo que respecta a la inversión de carácter ambiental en las operaciones mineras de GRUPO
MÉXICO, esta superó los 241 millones de dólares. Dicha inversión incorpora criterios de
importancia en el cumplimiento de la normatividad ambiental y el cuidado del ambiente, a
diferencia de los criterios contables que se utilizan en el informe 10K, que se presenta ante la
Securities and Exchange Comisión.
 

Cambio Climático

Reducir el uso de combustibles fósiles y nuestras emisiones de gases de efecto

invernadero, así como aumentar nuestra eficiencia energética.

Agua

Optimizar el uso y aprovechamiento del agua.

Biodiversidad

Atender los posibles impactos negativos sobre la biodiversidad, suelos y acuíferos.

En el mes de diciembre, la Bolsa Mexicana de Valores presentó a Grupo México dentro de las
23 emisoras mejor calificadas en su desempeño ambiental, responsabilidad social y gobierno
corporativo para formar parte del nuevo índice IPC Sustentable. En el rubro ambiental, los 6
principales parámetros analizados son: uso eficiente de agua, descargas de agua, emisiones al
aire, manejo responsable de residuos peligrosos y no peligrosos. Pertenecer al primer índice de
sustentabilidad de la Bolsa Mexicana de valores, es un orgullo pues demuestra la importancia y
compromiso de la empresa con la responsabilidad social, la sustentabilidad ambiental y el
gobierno corporativo. Al cierre del 2011, contamos con 18 Certificaciones en Industria Limpia y
1 certificación en Calidad Ambiental, en el taller automotriz y de maquinaria pesada. Para el
año 2012, tenemos planeado que todas las plantas ingresen al programa de Liderazgo Ambiental
para la Competitividad, el cual es un programa promovido por el Gobierno
Federal, en el que se espera desarrollar un mejor desempeño ambiental; así como elevar nuestra
competitividad, a través de reducir el consumo de agua, energía, materias primas, emisiones,
entre otros. En Perú, la Fundición de Cobre de Ilo y la Refinería de Cobre mantuvieron la
certificación ISO 14001:2004. La Planta ESDE en Toquepala recién obtuvo esta certificación.
En el 2011, reinició operaciones la mina de Buenavista del Cobre, por lo que la mayoría de
nuestros indicadores de desempeño se verán impactados por este motivo. En lo que respecta a la
inversión de carácter ambiental en las operaciones mineras de GRUPO MÉXICO, esta superó
los 241 millones de dólares. Dicha inversión incorpora criterios de importancia en el
cumplimiento de la normatividad ambiental y el cuidado del ambiente, a diferencia de los
criterios contables que se utilizan en el informe 10K, que se presenta ante la Securities and
Exchange Comisión.
Las unidades de negocio de GRUPO MÉXICO operan a través de nuestros sistemas de gestión
ambiental, con el objetivo de lograr un desempeño ambiental óptimo, controlando el impacto de
nuestras actividades sobre el medio ambiente. Las principales líneas de acción que estamos
desarrollando son:
• Mejora en la eficiencia de los procesos
• Ahorro y optimización de materias primas y recursos naturales
• Prevención, control y mitigación en la generación de emisiones, residuos y vertidos
• Cumplimiento en la normatividad ambiental

Bibliograia

http://www.bvl.com.pe/hhii/CM0006/20110818104901/
CERRO95VERDE95EXPANSION32ESPANOL.PDF
http://www.southernperu.com/ESP/dessos/Pages/PGCompromisoAmb.aspx
http://www.southernperu.com/ESP/dessos/Docs/DS-Compromiso.pdf