GUIA PRACTICA – SINIESTROS VIALES

Tipificación de los delitos que se investigarán. Importancia de la actuación del

agente público en los casos de intervención por prevención policial. Principios
fundamentales de preservación de los medios de prueba y/o indiciarios en delitos de
acción pública y dependientes de instancia privada. Logro de eficiencia y eficacia en los
procedimientos realizados. Valor del compromiso del agente al momento de iniciar una
investigación.
INTRODUCCIÓN
El presente documento tiene como objetivo ser material de consulta para
quienes desde su función de empleados policiales y por consiguiente auxiliares del
Ministerio Público, deban intervenir en eventos contemplado en los siguientes artículos
del Código Penal de la Nación Argentina:
ARTICULO 84. - Será reprimido con prisión de seis meses a cinco
años e inhabilitación especial, en su caso, por cinco a diez años el que por
imprudencia, negligencia, impericia en su arte o profesión o inobservancia
de los reglamentos o de los deberes a su cargo, causare a otro la muerte.
El mínimo de la pena se elevará a dos años si fueren más de una las
víctimas fatales, o si el hecho hubiese sido ocasionado por la conducción
imprudente, negligente, inexperta, o antirreglamentaria de un vehículo
automotor.
ARTICULO 94. - Se impondrá prisión de un mes a tres años o multa
de mil a quince mil pesos e inhabilitación especial por uno a cuatro años, el
que por imprudencia o negligencia, por impericia en su arte o profesión, o
por inobservancia de los reglamentos o deberes a su cargo, causare a otro
un daño en el cuerpo o en la salud.
El carácter del presente reviste la calidad de guía obligatoria a seguir en lo
referente a las actuaciones básicas, admitiéndose la profundización de las pesquisas
en búsqueda de lograr un desempeño eficiente y eficaz en las tareas que el Ministerio
Público y la superioridad institucional encomiende.

GÉNESIS DE LA ACCIÓN
La acción tipificada encuentra sus orígenes en hechos signados por la
culposidad, es decir no se advierte en un primer momento el dolo como guía de las
acciones desarrolladas en el escenario de los acontecimientos.
 Como toda acción delictiva es conocida por el funcionario, a través de dos
caminos,
1. Puesta en conocimiento de un siniestro en la vía pública,
poseyendo la característica de ser una intervención
directa en donde los hechos se han desarrollado hace muy
pocos instantes y el escenario de los acontecimientos no
ha sido modificado o lo fue muy poco, justificándose los
cambios por razones de urgencia.(Actuacion de oficio)
2. Puesta en conocimiento de un siniestro por parte de
alguna de las víctimas, contando con la característica de
que se ha producido en un pasado, tal vez reciente o no
tanto, no poseyéndose alcance real y directo al escenario
de los sucesos. (denuncia)
Antes de continuar con el desarrollo metodológico investigativo a seguir en cada
uno de los supuestos antes mencionado, es dable hacer constar una de las
características fundamentales del delito, el cual lo constituye su cualidad de poder
encontrarse enmarcado entre los designados por el Código Penal y de Procedimientos
Penales de la Provincia, como dependiente de instancia privada, salvo excepciones
que dichas normas establecen puntualmente.

ARTICULO 72 C.P Son acciones dependientes de instancia privada las que

nacen de los siguientes delitos:
1º) Los previstos en los artículos 119, 120 y 130 del Código Penal cuando no
resultare la muerte de la persona ofendida o lesiones de las mencionadas en el
artículo 91.
2º) Lesiones leves, sean dolosas o culposas.
Sin embargo, en los casos de este inciso se procederá de oficio cuando mediaren
razones de seguridad o interés público.
3º) Impedimento de contacto de los hijos menores con sus padres no
convivientes.
En los casos de este artículo, no se procederá a formar causa sino por acusación
o denuncia del agraviado, de su tutor, guardador o representantes legales. Sin
embargo, se procederá de oficio cuando el delito fuere cometido contra un menor
que no tenga padres, tutor ni guardador, o que lo fuere por uno de sus
ascendientes, tutor o guardador.
Cuando existieren intereses gravemente contrapuestos entre algunos de éstos y
el menor, el Fiscal podrá actuar de oficio cuando así resultare más conveniente
para el interés superior de aquél.
 ARTÍCULO 7 C.P.P.: Acción dependiente de instancia privada. La acción
penal dependiente de instancia privada no se podrá ejercer si las personas
autorizadas por el Código Penal no formularen denuncia ante autoridad
competente.
La instancia privada se extiende de derecho a todos los participantes del
delito.
Si se hubiere actuado de oficio, se requerirá a la víctima o a su tutor,
guardador o representante legal, manifieste si instará la acción.

GENERALIDADES DE LA INVESTIGACIÓN
La modalidad delictiva que se aborda en el presente solamente tiene como
características la no existencia de dolo, es decir que no hubo intención en los
resultados que la acción reprochable logró.
Ello no quita importancia a los eventos de este tipo que deban ser investigados,
por eso deben aplicarse al máximo los principios mentores de la investigación criminal.
Las averiguaciones que se practiquen deben tener como punto obejtivo lograr la
finalidad de la IPP, establecida en el artículo 266 del C.P.P.
ARTICULO 266.- Finalidad.- La Investigación Penal Preparatoria
tendrá por finalidad:
1.- Comprobar, mediante las diligencias conducentes al
descubrimiento de la verdad, si existe un hecho delictuoso.
2.- Establecer las circunstancias que lo califiquen, agraven, atenúen,
justifiquen o incidan en su punibilidad.
3.- Individualizar a los autores y partícipes del hecho investigado.-
4.- Verificar la edad, educación, costumbres, condiciones de vida,
medios de subsistencia y antecedentes del imputado; el estado y desarrollo
de sus facultades mentales, las condiciones en que actuó, los motivos que
han podido determinarlo a delinquir y las demás circunstancias que
revelen su mayor o menor peligrosidad.
5.- Comprobar a los efectos penales, la extensión del daño causado
por el delito.

PARTICIPACIÓN POLICIAL DIRECTA

En estos supuestos, como se adelantó nos encontraremos en condiciones de
apersonarnos en el lugar escenario de los hechos y poder en forma inmediata y directa
percibir con nuestros sentidos la totalidad de las circunstancias que rodean el hecho
acontecido y que va ser investigado, por esa razón no se debe desaprovechar esa
ventaja en la cual nos encontramos, teniendo consciencia que ese lugar de privilegio no
lo volveremos a tener, por más de que se piense en una eventual reconstrucción, los
testimonios in situ y con muy poco tiempo de haber ocurrido el siniestro, aportarán un
vasto y rico conjunto de indicios para el esclarecimiento de lo ocurrido en primera
instancia – al margen de las pericias posteriores -.
Este tipo de intervenciones debe contemplar que nuestra participación tiene que
ser apoyada por personal idóneo en las técnicas de la criminalística, quienes puedan
retratar el lugar y recabar informes en vista de futuros actos periciales.
Por lo último mencionado se puede dividir la participación en:
1. Personal técnico sin idoneidad en Criminalística: entendiendo a tales
aquellos que no pertenezcan a la Delegación de Policía Científica que
corresponda o que no posean la titulación técnica requerida a tales fines.
2. Personal técnico con idoneidad en Criminalística: contrario al universo
del apartado anterior se comprenderá como tales a los integrantes de la
Policía Científica o quienes posean la titulación correspondiente y que se
encuentren prestando servicios en alguna otra dependencia.
Teniendo en cuenta las distinciones hasta aquí mencionadas, en el presente
protocolo, se enumerarán las tareas a realizar por aquellos que comprenden el primer
apartado, los que ineludiblemente deberán ser apoyados por los del segundo ítem.
Presentación en el lugar de los hechos
Ante la comunicación de un siniestro de tránsito, se deberá presentar en el lugar
de los hechos un oficial, con la mayor premura posible, muñido de los elementos
necesarios para la toma de apuntes (los cuales los hará en forma cronológica que
posteriormente serán plasmado en el acta) y obtención de placas fotográficas y/o
filmaciones posibles.
A. Del arribo al lugar : Una vez en el sitio, se deberá realizar todas
las tareas pertinentes para la preservación del escenario, no
operando ello como retardo en la identificación de las personas
heridas y procura de su pronta atención médica.
B. De las observaciones y registros : Deberá efectuarse una amplia
y profunda inspección ocular del lugar, de la cual se labrará el
correspondiente acta conforme a lo establecido en los artículos 99;
117;118; 119 y 120 del C.P.P..
 a. Datos originarios del lugar: Aquellos que se encuentran
en el lugar del hecho y no han sido introducidos por los
agentes intervinientes. Características generales de la zona.
Tendrá de manera detallada, estado de la calzada, si la
misma posee cuneta, las características de esta última, si
posee cordones, si la vereda no posee esa limitación,
señalizaciones de los sentidos de circulación permitidos,
totalidad de señalizaciones viales verticales y horizontales
que se encuentren en ese espacio o en las inmediaciones a
unos 100 metros de distancia hacia los cuatro puntos
cardinales, estado del sistema de iluminación artificial,
existencia de semáforos describiendo a los mismos, así
como si en el momento del relevamiento se encuentran
funcionando o no, presencia de reductores de velocidad,
medidas de las calzadas.
b. Datos Naturales: Son aquellas condiciones ambientales
que pudieran modificar la visibilidad, entendiendo a estas
como nocturnidad, niebla, viento, lluvia, etc.
c. Datos ajenos al lugar: Constituidos por los que fueron
introducidos en el lugar por los agentes intervinientes.
Medidas de huellas de frenadas, de arrastre de elementos
metálicos u otra marca visible que se encuentre en la
calzada. Posición de los agentes intervinientes, restos de
partes de carrocería, mampostería y/o humanas.
C. Pedido de Apoyo Técnico: Se convocará a los idóneos en
Fotografía, Rastros, Planimetría, Accidentología Vial y Mecánica
de la Delegación de Policía Científica correspondiente.
D. Obtención de soportes técnicos: se deberá obtener fotografías
de la ubicación espacial en la cual se encuentran los móviles
intervinientes en el siniestro, así como de todos los rastros
indiciarios que se observen.
E. Representación Gráfica: No obstante el correspondiente informe
realizado por el personal idóneo en Planimetría se deberá elaborar
un croquis ilustrativo a mano alzada (sin escalas) de lo constatado.
 Diligencias a Cumplimentar:
En búsqueda de completar el correspondiente camino metodológico
investigativo se deberán cumplir con los siguientes pasos:
a) Constituirse con premura en el lugar escenario de los hechos
b) Identificación del testigo asistente (Art.117 C.P.P.)
c) Preservación del lugar
d) Convocar a los Idóneos de la Policía Científica
e) Identificación de las víctimas
f) Identificación del Imputado
g) Identificación de los Testigos del hecho
h) Secuestro en Urgencia de los elementos de prueba que sea necesario
(vehículos, autopartes, prendas, etc)
.
De regreso en la Dependencia Policial
Una vez terminadas las tareas en el campo, se retornará al asiento de la
seccional que corresponda, en donde se comenzará con la elaboración de las
actuaciones prevencionales propiamente dichas, debiéndose cumplimentar los
siguientes pasos:
1) Redacción del Acta de Procedimiento
2) Elaboración del Croquis Ilustrativo
3) Recepción de la declaración del testigo asistente en la cual ratifica el acta y
reconoce su firma, así como la totalidad de los secuestros realizados.
4) Obtención de copias certificadas de la documentación de los rodados y de los
conductores.
5) Notificación de la formación de las actuaciones con entrega de la papeleta
conteniendo sus derechos al/los imputados
6) Solicitud de Informe médico legal y extracción sanguínea del/los imputados
7) Testimonial a la/s víctima/s, consultándole claramente si es su deseo instar la
acción penal en el caso de que hayan resultado lesiones y el carácter de las
mismas sea leve, entregándole copia de los derechos que posee/n.
8) Solicitud de reconocimiento médico legal de las víctimas
9) En caso de estar alguna de las víctimas hospitalizadas, constituirse en el
nosocomio, reuniendo la mayor cantidad posible de información, solicitando por
 nota se haga entrega en forma inmediata de parte precario y/o resumen de la
Historia Clínica, así como remisión de copia certificada de ésta última en las
próximas 72 hs., de recibido el pedido.
a. Requerir se constituya en el centro asistencial el médico de policía a los
fines de realizar el correspondiente informe médico legal y manifieste si
se encuentra/n en condiciones de prestar declaración testimonial
b. En caso de así haberlo informado el galeno policial, recibirle testimonio en
el lugar de internación.
10)Cumplimentar las comunicaciones previstas en el Art. 296 del C.P.P.
ARTICULO 296.- Comunicación y actuación.- Los funcionarios de Policía
comunicarán inmediatamente al Juez de Garantías y Agente Fiscal
competentes y al Defensor Oficial en turno, con arreglo al artículo 276
último párrafo, todos los delitos de acción pública que llegaren a su
conocimiento. El Ministerio Público Fiscal o la Policía Judicial deberán
intervenir de inmediato, salvo imposibilidad material que lo impida, en
cuyo caso lo harán a la mayor brevedad posible.
11)Confección de los correspondientes Informes técnicos mecánicos de los
elementos secuestrados. (visu)
12)Obtención de placas fotográficas detalladas de los elementos secuestrados, que
deberán complementar las logradas en el lugar hecho al momento de
constituirse.
13)Requerimiento a la Dirección de Tránsito municipal que corresponda el informe
de tránsito del lugar de los hechos.
a. En el mismo pedido se dejará constancia que de poseer el sistema de
Seguridad Ciudadana del municipio cámaras en el sitio se remita copias
de las filmaciones correspondientes a la hora en que ocurrió el evento,
realizándose la correspondiente desgravación, informe y digitalización de
imágenes que tengan relación con la investigación.

Victima/s Fallecida/s
No obstante las diligencias ya mencionadas se deberán cumplimentar las
siguientes:
1) Comunicación en forma inmediata de la toma de conocimiento de la
existencia de un óbito al Ministerio Público
2) Solicitar alojamiento del cuerpo en la Morgue Policial.
3) En caso de así haberse dispuesto, requerimiento de Operación de
autopsia cumplimentando CNT.
4) Una vez realizada la operación de autopsia y habiéndose autorizado la
entrega e inhumación de los restos, hacer entrega de los mismos a
quien corresponda, adjuntándose copia certificada del certificado de
defunción, consultar a quien se entrega en que cementerio se
inhumaran los restos.
5) Adjuntar copia certificada del lugar de inhumación.
6) Requerir informe de operación de autopsia.
7) Elevacion del sumario con todas las diligencias cumplimentadas.