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1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD1:
El Municipio de Envigado pretende realizar esta contratación, toda vez que es una obligación de la
Administración Municipal y de la Secretaría de Movilidad a través de la Dirección de Seguridad Vial y
Comportamiento de Tránsito, como autoridad de tránsito, definir, orientar, vigilar e inspeccionar la
ejecución de la política nacional en materia de tránsito.
La Secretaría de Movilidad, tiene como deber misional brindar y gestionar acciones de seguridad vial en
diferentes puntos de la ciudad mediante la implementación de señalización horizontal sobre la
infraestructura vial, que atienda los objetivos preventivos, reglamentarios y de orientación.
La necesidad de adquirir suministros para la señalización y demarcación vial es crucial para mejorar la
seguridad en las vías públicas y contribuir al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible
(ODS). Los elementos que se van a adquirir son de consumo y tienen un impacto significativo en el
cumplimiento de las metas relacionadas con la seguridad vial y los ODS.
La señalización y demarcación vial son fundamentales para garantizar la seguridad de los usuarios de las
vías públicas, ya que ayudan a prevenir accidentes y a regular el tránsito vehicular y peatonal. Para lograr
esto, es necesario contar con suministros de alta calidad y duraderos que cumplan con los estándares de
seguridad necesarios.
La cuadrilla operativa de señalización de la Secretaría de Movilidad cuenta con suministros básicos para
la señalización y demarcación vial, como pinturas acrílicas y de material plástico en frio, entre otros. Sin
embargo, estos suministros son de consumo, por lo que atendiendo las labores de planificación en los
procesos de adquisición de insumos se hace necesario la compra de pinturas para señalización vial de
acuerdo al manual de señalización vial colombiano.
1 Aquí se debe describir la carencia o debilidad que pretende satisfacer la administración con ésta contratación, que ha sucedido en los
últimos años en el municipio respecto al presente proceso contractual (diagnóstico) y que se necesita para mejorar esa situación.
(Conveniencia y oportunidad).
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Así mismo, al adquirir suministros de alta calidad se garantiza su durabilidad y resistencia, lo que significa
que son capaces de soportar las condiciones climáticas extremas y las intensas cargas de tráfico que se
presentan en las vías públicas. Esto asegura que las señalizaciones y demarcaciones permanezcan
legibles y efectivas durante más tiempo, evitando que se vuelvan borrosas, desvanecidas o poco visibles,
lo que puede resultar en confusiones, errores o accidentes en Teniendo en cuenta los megaproyectos que
se vienen desarrollando en nuestro municipio y la preferencia de las personas por vivir en él, se espera
que el número de vehículos en las vías se duplique, ocasionando tanto el aumento del flujo vehicular como
la accidentalidad en las vías.
La Pintura para demarcación vial puede ser aplicada sobre pavimentos asfálticos o de concreto hidráulico,
de buena resistencia a los cambios bruscos de temperatura, humedad, grasas y aceites derivados del
petróleo y a la abrasión severa y constante. La pintura debe conservar durante mucho tiempo sus
propiedades de adherencia, resistencia al desgaste y visibilidad tanto en el día como en la noche. La
demarcación de carreteras, calles o avenidas de una red vial es de vital importancia para un buen
funcionamiento de la circulación vehicular y para la seguridad de los usuarios, sean conductores o
peatones; por tanto, es necesario que los materiales y procedimientos utilizados en la construcción de las
señales sean adecuadas, de tal manera que sean funcionales y requieran la menor cantidad de
mantenimiento.
Las pinturas para la demarcación vial son productos especialmente elaborados para resistir la abrasión y
el tráfico vehicular, se utilizan normalmente para la demarcación horizontal de pavimentos y para la
orientación del tráfico vehicular y peatonal. Con relación a lo anterior, toma relevancia para este tipo de
bien el cumplimiento a lo establecido en la norma técnica colombiana NTC 1360:2011, la cual establece
los requisitos y los métodos de ensayo en laboratorios, que debe cumplir la pintura empleada para la
demarcación de pavimentos. Por lo expuesto previamente, se sugiere que al adquirir pintura tráfico por
parte del Municipio de Envigado, el proveedor garantice que este bien cumpla con la NTC 1360:2011 y
que dicha pintura brinde a la hora de aplicación las siguientes características: visibilidad diurna y nocturna,
resistencia a la abrasión severa y a gran variedad de contaminantes, durabilidad y rápido secamiento.
Es importante destacar que la adquisición de suministros de señalización y demarcación vial no sólo tiene
beneficios a corto plazo, sino también a largo plazo. Al mejorar la señalización y demarcación vial, se
puede reducir el número de accidentes de tráfico y lesiones, lo que a su vez disminuye los costos
relacionados con el tratamiento médico y los seguros de salud. También puede contribuir a reducir la
congestión del tráfico, mejorando así la eficiencia del transporte en general y disminuyendo los costos de
combustible y emisiones de gases de efecto invernadero.
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En el Plan de Desarrollo “Juntos sumamos por Envigado 2020-2023”, se plantea dentro del componente
1: Movilidad, la integración de “acciones tendientes a lograr una movilidad sostenible que permita
accesibilidad de toda la ciudadanía a los diferentes modos y medios de transporte, a partir de proyectos
que priorizan el transporte público y los modos no motorizados como ejes de una movilidad humana y
sostenible”. Así mismo en el proyecto 2 “Infraestructura para la movilidad y la sostenibilidad” donde se
busca “generar infraestructura que permita accesibilidad, movilidad y permeabilidad de la malla vial”.
De acuerdo a este Plan de desarrollo del Municipio de Envigado “Juntos sumamos por Envigado”, “A
medida que la ciudad crece, generalmente tiene mayores dependencias con las regiones que la rodean,
especialmente de los servicios eco sistémicos necesarios para su soporte existencia y de las interacciones
sociales y económicas que garantizan sus dinámicas y flujos. Las ciudades como Envigado se presentan
hoy como la fuerza motriz del desarrollo. Lo que representa grandes retos en cuanto a su integración y
sostenibilidad.
Con el fin de mantener el sistema en las mejores condiciones de operación, y salvaguardar la vida e
integridad de los actores viales, se hace necesario la adquisición y compra de pintura que permitan ejercer
la regulación y mantenimiento de la malla vial a cargo de la Dirección de Seguridad Vial y Comportamiento
de Tránsito, cumpliendo en tal medida los dispuesto en el plan de desarrollo municipal y los objetivos de
desarrollo sostenible, de allí parte la necesidad de contratar el COMPRA DE PINTURA QUE GARANTICE
LA PRESTACION OPORTUNA DE LOS SERVICIOS DE SEÑALIZACION EN EL MUNICIPIO DE
ENVIGADO
2. OBJETO2:
2 El objeto se debe construir: Verbo - a quién va dirigido - a través de – puntualizar el alcance a desarrollar con la ejecución del contrato.
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Por medio de la adquisición de las pinturas especializadas, se pretende brindar el insumo necesario para
que la Secretaria de Movilidad a través del mantenimiento y la demarcación de la red vial atiendan las
necesidades y requerimientos de la comunidad y propenda por la disminución de la accidentalidad en el
Municipio de Envigado.
Así mismo y acorde a las condiciones del mercado, se estima que el insumo atenderá en gran medida el
proyecto de señalización de la vía el escobero entre la Guardería Only Kids y el peaje escobero palmas,
tramo de 12 km de aproximadamente de demarcación horizontal donde se haya demarcación de líneas
de borde, pictogramas y cebras, para lo cual se requiere el insumo relacionado en el citado proceso.
Indicador de producto Plan de Desarrollo y meta para esa vigencia: Indicador: Zonas del
Municipio intervenidas con señalización integral. Meta: 13
Nombre y número del proyecto de Enviproject: Nombre: Señalizar zonas y pasos peatonales
con elementos que permitan salvaguardar la vida de la ciudadanía del municipio de envigado.
Número: 0630
Nota: La presente clasificación es meramente enunciativa del objeto a contratar, en ningún caso se usará
para verificar experiencia o el objeto social del proponente.
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El presente proceso de selección y el contrato a suscribir como resultado del mismo, estarán sometidos a
la legislación y jurisdicción colombiana y se rigen por las normas de la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007,
Artículo 94 Ley 1474 de 2011, Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.1.5.1 modificado Decreto 1860 de
2021 artículo 2, Ley 1882 de, ley 1955 de 2019, y las demás normas que las complementen, modifiquen
o reglamenten y por las normas civiles y comerciales que regulen el objeto del presente proceso de
selección. La selección del contratista se adelanta mediante la modalidad de selección de mínima cuantía,
teniendo en cuenta que la contratación no excede el 10% del presupuesto del Municipio de Envigado,
independientemente del objeto.
Valor estimado: Para esta contratación se cuenta con la suma de SETENTA Y CINCO
MILLONES CUATROCIENTOS MIL PESOS M/CTE ($75.400.000) Incluido IVA, según
Certificado de Disponibilidad Presupuestal Nº 20231249, expedido por la Secretaría de Hacienda
Municipal, con vigencia del año 2023.
Rubro presupuestal:
N° de Certificado
de disponibilidad Rubro Valor apropiado
presupuestal
20231249 23202010030000000024090393511011083000010020630 $75.400.000
3En caso de contar con vigencias futuras señalar el Acuerdo Municipal y determinar si es una vigencia futura ordinaria o excepcional. (Ley 1483 de 2011
señala las excepcionales). Podrá estar sujeto a modificaciones, según el plazo y alcance de la contratación.
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7. FORMA DE PAGO4:
El municipio de Envigado, pagará al contratista el valor del presente contrato de acuerdo al PAC, (Plan
Anual de Caja) MES VENCIDO según insumos efectivamente entregados y previo recibido a entera
satisfacción, según certificado y control del supervisor del contrato, Lo anterior, de conformidad con
la Circular No.0000000 de 2023, expedida por la Secretaría de Hacienda y Dirección Financiera y
Contable referente a las fecha de cierres contables, vigencia 2023; previa presentación de la cuenta
debidamente legalizada, en la cual se presentará la certificación que acredite que se encuentra a paz y
salvo por concepto de pago de la Seguridad Social integral (salud, pensiones y Riesgos Laborales), previa
presentación de su informe de gestión mensual y certificación del recibo a entera satisfacción por parte
del supervisor.
Para cada pago el contratista deberá acreditar estar a paz y salvo por concepto de seguridad social y
parafiscal:
4 Esta puede ser por única cuota, pagos parciales o cuotas fijas de acuerdo al PAC.
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Nota: El Municipio de Envigado contará con un término de cuarenta y cinco (45) días siguientes a la fecha
de radicación de la factura, para realizar cada desembolso.
8. PLAZO DE EJECUCIÓN5:
El plazo estimado para la ejecución del objeto contractual será SESENTA (60) DIAS calendario, contados
a partir de la fecha de inicio estimado en la plataforma SECOP II6 sin exceder del 15 de diciembre de
2023.
9. UBICACIÓN7:
En el municipio de Envigado, donde el proponente deberá hacer la entrega de los insumos y suministros
en la calle 49 sur # 48-28 av. Las vegas, bodega de señalización- secretaría de Movilidad.
Para la ejecución del presente proceso no se requiere de ninguna autorización, permiso o licencia.
Los proponentes deberán tener en cuenta para su participación los requisitos habilitantes de capacidad
jurídica, de experiencia, técnicos y financieros establecidos en el Aviso de Invitación. Sin embrago en el
presente tomaremos de manera general lo que allí se especificará
13. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO (CON BASE EN EL ANÁLISIS DEL SECTOR ECONÓMICO
SE DEBERÁ JUSTIFICAR EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO A CELEBRAR).
5 El plazo en el SECOP II no puede establecerse al mismo tiempo en meses y días, ejemplo 10,5 meses, si se presente este último caso, se
deberá señalar el plazo en días calendario. El plazo no puede superar el 15 de diciembre, a menos que se tenga autorización de la Secretaria
de Hacienda o cuando se trate de una vigencia futura.
6 En caso de que en la fecha estimada de inicio en la plataforma no coincida con la fecha de reunión de todos los requisitos para el inicio del
Colombia Compra Eficiente pone a disposición de los partícipes del Sistema de Compra Pública la Tabla
1 del Manual para la identificación y cobertura del riesgo en los Procesos de Contratación.
Se debe anexar estimación detallada de riesgos previsibles (Matriz de Riesgos). Donde se valoran,
estiman y asignan los riesgos.
Artículo 2.2.1.2.1.5.5 del Decreto 1082 de 2015, modificado por el artículo 2 del decreto 1860 de 2021. La
entidad es libre de exigir o no garantías en el proceso de selección de mínima cuantía y en la adquisición
de grandes superficies. El Municipio de Envigado, exige para este proceso contractual las siguientes
garantías, que de acuerdo al artículo 2.2.1.2.1.5.5 del Decreto se podrán otorgar a través de: 1) Contrato
de seguro contenido en una póliza; 2) Patrimonio Autónomo y 3) Garantía Bancaria.
Para la presente invitación será necesario constituir las siguientes garantías, las cuáles serán obligatorias
para dar inicio al contrato.
PORCENTAJE DE
AMPAROS EXIGIBLES VIGENCIA
CUBRIMIENTO
20% Término de duración del contrato y seis
Cumplimiento del contrato
Del valor del contrato (6) meses más.
20% Término de duración del contrato y tres (3)
Calidad de los bienes
Del valor del contrato meses más.
Nota: Al contratista además de las garantías anteriormente expuestas se le exigirá la garantía mínima
presunta de los servicios y/o los bienes que lo requieran según lo dispuesto en el análisis económico de
sector. VER ANEXO Análisis Económico del Sector Procesos de Selección
CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO: Sección 3 del Artículo 2.2.1.2.3.1.7 del Decreto 1082 de 2015
(Numeral 3. Artículo 116, Decreto 1510 de 2013). Este amparo cubre a la Entidad Estatal de los perjuicios
derivados de: (a) el incumplimiento total o parcial del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al
contratista; (b) el cumplimiento tardío o defectuoso del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al
contratista; (c) los daños imputables al contratista por entregas parciales de la obra, cuando el contrato no
prevé entregas parciales; y (d) el pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria.
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CALIDAD DE LOS BIENES: Sección 3 del Artículo 2.2.1.2.3.1.16 del Decreto 1082 de 2015 (Artículo
125, Decreto 1510 de 2013) Este amparo cubre a la Entidad Estatal por los perjuicios derivados de la
deficiente calidad de los bienes solicitados.
CLAUSULA DE INDEMNIDAD:
El Contratista se compromete y obliga frente al Municipio de Envigado a mantener indemne de cualquier
reclamación (demanda, reclamo, acción legal, costos, entre otros) proveniente de terceros que tenga como
causa las actuaciones, omisiones, ocasionados por el contratista, subcontratista, dependientes o sus
proveedores durante la ejecución del servicio que se contrata.
o. Cumplir con el programa de actividades de prevención y promoción sobre Riesgos Laborales que
establezca el Municipio acorde con el (Decreto 1072 de 2015, Capítulo 6, Artículo 2.2.4.6.28), cuando
haya lugar.
p. Para los procesos de Compra Venta o suministro de bienes, El CONTRATISTA se compromete a
presentar en su factura o cuenta de cobro, el detalle de los elementos entregados, donde se
identifique todos aquellos elementos que individualicen el bien, como por ejemplo: la Marca, Serie,
Referencia, Especificaciones Técnicas y Cantidad, valor unitario discriminando IVA (si aplica).
q. Todas las demás descritas en la propuesta presentada al Municipio de Envigado.
Nota 1: El contratista deberá concertar con la Secretaría de Movilidad del Municipio de Envigado
(Dirección de Seguridad Vial y Comportamiento de Transito), el procedimiento para la realización
oportuna de las entregas y la legalización de las autorizaciones del ingreso de los elementos.
Nota 2: El contratista deberá emitir remisión por cada una de las entregas. Dicha remisión deberá
contener de manera clara los siguientes datos: fecha, cantidad, valor y nombre de quien recibe.
b. El contratista debe entregar las facturas de compra, certificados de calidad y fichas técnicas de los
elementos suministrados de conformidad a los requisitos generales y los específicos establecidos en
las normas técnicas colombianas9 para los dispositivos y elementos contratados.
c. El contratista deberá cambiar sin costo alguno para la Secretaría de Movilidad de Envigado los bienes
defectuosos. Se entiende por bienes defectuosos aquellos que, a pesar de ser recibidos a entera
satisfacción por parte de la Supervisión, presenten defectos con posterioridad a su entrega (de diseño
o fabricación), una vez se vaya a realizar el respectivo uso de los mismos.
Nota: En caso de reclamaciones y cambios por insumos averiados y defectuosos, el contratista deberá
reemplazar y/o hacer reposición del producto dentro los tres días hábiles siguientes al reporte de la falla.
d. El contratista debe cubrir conforme al precio unitario de la propuesta presentada, todos los costos de
los materiales tales como fabricación, importación, desperdicios, almacenamiento y transporte etc.,
para ser entregados a la Secretaría de Movilidad del municipio de Envigado o en el lugar que sea
9 Los productos deben cumplir con las normas técnica colombianas NTC 4739 para la construcción de señales verticales de
tránsito
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e. El contratista deberá realizar acompañamiento técnico dentro de la ejecución del contrato y por
demanda del supervisor del mismo, con el fin de que se resuelvan inquietudes y verificar el correcto
funcionamiento e implementación de los productos y dispositivos suministrados.
f. El contratista es el responsable de coordinar y preparar todos los elementos para su transporte, de tal
manera que queden protegidos contra todo daño o deterioro, acto terrorista o saqueo, siendo el
contratista el único responsable de los bienes, hasta el momento en que el Municipio lo reciba a entera
satisfacción a través de la supervisión del contrato.
g. El contratista deberá rendir y elaborar los informes que soliciten el secretario de Movilidad, el Director
de seguridad vial y comportamiento de Tránsito o el supervisor del contrato, conforme al objeto del
mismo.
Atendiendo el Protocolo de Indisponibilidad del SECOP II, establecido por la Agencia Nacional de
Contratación –Colombia Compra Eficiente- en los eventos en los cuales la plataforma presenta Fallas
Generales o Particulares que interrumpan el normal desarrollo de los procesos de contratación en esta
plataforma en el transcurso de actuaciones como son: presentación o apertura de ofertas; presentación
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Fallas Generales: se presentan para todos sus usuarios, se expedirá un certificado con la fecha y hora
de inicio, y la fecha y hora de terminación. El certificado se publicará cuando sea superada la Falla en un
plazo máximo de tres horas siguientes a la terminación de la misma en el siguiente enlace
https://www.colombiacompra.gov.co/secop-ii/indisponibilidad-en-el-secop-ii
Fallas Particulares: se presentan para una cuenta de Entidad, Proveedor o usuario en particular y que
impiden la culminación de una etapa o acto del Proceso, el correo electrónico que responde al caso
radicado mediante el formulario en Colombia Compra Eficiente determinará la existencia de una Falla y
ese correo constituye el certificado.
Medios de Comunicación:
- Banner en la página inicial de la Agencia.
- Banner de la página del SECOP II
- el mensaje de IVR de la Mesa de servicio
En cualquier Evento, la comunicación con la Entidad Compradora debe realizarse antes de finalizar los
tiempos definidos en el cronograma contenido en el pliego de condiciones del Proceso de Contratación.
____________________________
JUAN JOSE ORIZCO VALENCIA
Secretario de Movilidad
Proyectó Firmado digitalmente a Revisó Firmado digitalmente a través de Aprobó Firmado digitalmente a través de
través de la plataforma SECOP II la plataforma SECOP II la plataforma SECOP II
Nombre Johana Mejia Espinosa Nombre Alejandra Valbuena Uribe Nombre Leydi Johanna Trillos Pulgarín
Dependencia Dirección de Compras Dependencia Dirección de Compras Dependencia Secretaria de Movilidad