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Bogotá, 15 de febrero de 2022

Señor
JUEZ (REPARTO)
E. S. D

Asunto: ACCIÓN DE TUTELA

Accionante: FERRETERIA PUNTIALAMBRES SAS con Nit 900.006.623-0
Accionado: JUZGADO 9 CIVIL MUNICIPAL DE BOGOTA

SANDRA LILIANA OLARTE ROMERO, mayor de edad, identificada con cédula de ciudadanía número
40.043.714 de Tunja y portadora de la tarjeta profesional número 127.413 del Consejo Superior de la
Judicatura, actuando en mi condición de apoderada judicial de la sociedad FERRETERIA
PUNTIALAMBRES SAS, identificada con NIT 900.006.623-0 representada legalmente por CARLOS
ARTURO MENDEZ FARFAN mayor de edad, domiciliado en la ciudad de Bogotá D.C, identificado con
cedula de ciudadanía número 19.453.564, poder recibido a través del correo electrónico de mi
poderdante: mendezfarfan@hotmail.com, mediante este escrito, procedo a interponer ACCION DE
TUTELA con el objeto de que se proteja el derecho fundamental del Acceso a la Administración de
Justicia sin dilaciones injustificadas, el cual ha sido vulnerado por parte del JUEZ LUZ DARY HERNANDEZ
GUAYAMBUCO DEL JUZGADO 9 CIVIL MUNICIPAL DE BOGOTA y/o quien haga sus veces, conforme las
razones de hecho y de derecho que me permito exponer a continuación:

LOS HECHOS

1. La sociedad comercial FERRETERIA PUNTIALAMBRES SAS se encuentra actualmente en un

proceso de reorganización con la Superintendencia de Sociedades, proceso aperturado con
auto de admisión del 29 de octubre de 2021, auto que designa como PROMOTOR al
representante legal, documento adjunto a la presente, concordante con lo establecido en
dicho auto, es obligación que todos los proceso adelantados a la fecha de inicio del proceso de
Reorganización en contra de sociedad comercial sean trasladados a la Superintendencia de
sociedades, de acuerdo al artículo 20 del capítulo IV de la Ley 1116 de 2006 en relación con el
EFECTOS DEL INICIO DEL PROCESO DE REORGANIZACIÓN:

“(…) A partir de la fecha de inicio del proceso de reorganización no podrá admitirse ni

continuarse demanda de ejecución o cualquier otro proceso de cobro en contra del deudor. Así,
los procesos de ejecución o cobro que hayan comenzado antes del inicio del proceso de
reorganización, deberán remitirse para ser incorporados al trámite y considerar el crédito y las
excepciones de mérito pendientes de decisión, las cuales serán tramitadas como objeciones,
para efectos de calificación y graduación y las medidas cautelares quedarán a disposición del
juez del concurso, según sea el caso, quien determinará si la medida sigue vigente o si debe
levantarse, según convenga a los objetivos del proceso, atendiendo la recomendación del
promotor y teniendo en cuenta su urgencia, conveniencia y necesidad operacional,
debidamente motivada.

El Juez o funcionario competente declarará de plano la nulidad de las actuaciones surtidas en

contravención a lo prescrito en el inciso anterior, por auto que no tendrá recurso alguno.

El promotor o el deudor quedan legalmente facultados para alegar individual o conjuntamente

la nulidad del proceso al juez competente, para lo cual bastará aportar copia del certificado de
la Cámara de Comercio, en el que conste la inscripción del aviso de inicio del proceso, o de la
providencia de apertura. El Juez o funcionario que incumpla lo dispuesto en los incisos
anteriores incurrirá en causal de mala conducta.(…)”. ( Resaltado fuera de texto).
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2. El artículo sexto del referido auto de admisión del proceso de reorganización expedido por la
Superintendencia de Sociedades, ordena al deudor y a quien ejerza funciones de promotor
comunicar a todos los jueces y autoridades jurisdiccionales, a las fiduciarias, a los notarios y
cámaras de comercio que tramiten procesos de ejecución, de ejecución de garantías, de
jurisdicción coactiva y a todos los acreedores de la deudora, sin perjuicio de que se encuentren
ejecutando su garantía por medio de mecanismo de pago directo lo siguiente

“(…) a. El inicio del proceso de Reorganización. Para el efecto deberá transcribirse el aviso
expedido por esta entidad.
b. La obligación que tienen de remitir a este Despacho todos los procesos de ejecución o cobro
que hayan comenzado con anterioridad a la fecha de inicio del proceso de Reorganización y
advertir sobre la imposibilidad de iniciar o continuar demanda de ejecución o cualquier otro
proceso de cobro contra el deudor, en los términos del artículo 20 de la Ley 1116 de 2006.
(resaltado fuera de texto).

c. Que las medidas cautelares practicadas en procesos ejecutivos o de cobro coactivo que recaen
sobre bienes distintos a los sujetos a registro, de los deudores afectados por las causas que
motivaron la declaratoria del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica de que trata
el Decreto 637 del 6 de mayo de 2020, se levantarán por ministerio de la Ley, con la firmeza del
presente auto.

d. En consecuencia, deberá entregar los dineros o bienes al deudor, incluso si el proceso

ejecutivo o de cobro coactivo no se hubiere remitido para su incorporación en el proceso
concursal, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 del Decreto 772 de 2020. (…)”

Responsabilidad desplegada por el accionante al ser deudor y promotor del proceso de

reorganización, es así que a través de memorando del 30 de diciembre de 2021 la Oficina de la
presidencia del Consejo Superior dela Judicatura imparte instrucción a los Consejos Seccionales de
la Judicatura comunicar a los juzgados del correspondiente distrito el mencionado proceso de
reorganización adelantado por la sociedad comercial FERRETERIA PUNTIALAMBRES SAS.

3. El 25 de octubre de 2021, se radica demanda de proceso ejecutivo incoado por LA CASA DEL
COLOR S.A.S. en contra de la sociedad comercial FERRETERIA PUNTIALAMBRES SAS.

4. Por reparto la citada demanda le correspondió al JUZGADO 9 CIVIL MUNICIPAL DE BOGOTA,

con proceso No 11001400300920210079000.

5. El 25 de octubre de 2021 mediante auto el Juez del JUZGADO 9 CIVIL MUNICIPAL DE BOGOTA
libró mandamiento de pago ordenando el EMBARGO Y RETENCION de los dineros que posea
el ejecutado PUNTILAMBRES FERRETERIA S.A.S (NIT 900.006.623-0), dando orden a los bancos:
“ BANCO DE BOGOTA, BANCO POPULAR, BANCOLOMBIA, BANCO ITAU, CITIBANK, BANCO
AGRARIO, BBVA, BANCO DE OCCIDENTE, BANCO SCOTIABANK, GNB SUDAMERIS, DAVIVIENDA,
BANCO ITAU CORPBANCA, FINANDINA, FALABELLA, CAJA SOCIAL, BANCO DE LA MUJER, AV
VILLAS, PICHINCHA.

Es así que el Juzgado ordena que los dineros retenidos deberán ser consignados en el BANCO
AGRARIO SECCION DE DEPOSITOS JUDICIALES, a órdenes de este Juzgado identificado con el
No. 110012041 – 009.

6. El 11 de febrero de2022, el representante legal de la sociedad comercial FERRETERIA

PUNTIALAMBRES SAS radicó ante el juzgado 9 CIVIL MUNICIPAL DE BOGOTA via correo
electrónico cmpl09bt@cendoj.ramajudicial.gov.co oficio solicitando la suspensión de la
medida cautelar emitido el 25 de octubre de 2021 considerando el proceso de reorganización
en que se encuentra la sociedad, adicionalmente solicitando que el proceso sea remitido a la
Superintendencia de Sociedades, entidad que es competente para conocer de dicho proceso.
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7. Se informa en el oficio del 11 de febrero que los demandantes dentro del proceso ejecutivo LA
CASA DEL COLOR S.A.S, se encuentran actuando de mala fe por cuanto ellos teniendo
conocimiento del proceso de reorganización en que se encuentra la sociedad FERRETERIA
PUNTIALAMBRES SAS y conociendo que no es procedente estas medidas cautelares hicieron
caso omiso e intentan inducir en error al Juez del despacho del juzgado 9 CIVIL MUNICIPAL DE
BOGOTA, por cuanto el auto expedido por la Superintendencia es claro en ordenar en que
todos los procesos judiciales adelantados en contra de FERRETERIA PUNTIALAMBRES SAS
deben ser trasladados a la Superintendencia de sociedades.

De esta manera, se comunicó al Juzgado que habían sido generado depósito judicial generado
por el banco Bancolombia por valor de $ 916,461.63 al Banco Agrario con número de cuenta
de depósito judicial No 110012041009 por $ 916,461.63 el día 03 de febrero de 2022.

8. El 14 de febrero de 2022, nuevamente el representante legal de la sociedad comercial

FERRETERIA PUNTIALAMBRES SAS radicó oficio al juzgado 9 9 CIVIL MUNICIPAL DE BOGOTA,
donde reitera la ilegalidad de los embargos y la generación de nuevos embargos y
retenciones de dinero, relacionando los siguientes:

“(…) 3. El 1 de febrero de 2022, Bancolombia han realizado los siguientes embargos:

BANCOLOMBIA FEB 01 2022 $8,815,094,91

FEB 03 2022 $916,461,63
FEB 10 2022 $9,857,036,55
TOTAL $19,588,593,09

4.El 1 de febrero de 2022, el banco de Bogotá realizó los siguientes embargos:

BANCO BOGOTA FEB. 01 2022 $1,360,000,00

(…)”.

9. A la fecha se han surtido otros embargos los cuales me permito detallar, retenciones
generadas por Bancolombia de la cuenta Bancolombia 241 65866869 los cuales ascienden a
$40.834.517.11 con corte febrero 14 de 2022, hechos que están causando perjuicios
irremediable, toda vez que es precisamente que la accionante se encuentra en un proceso de
reorganización con el objeto de lograr continuar con la empresa y su actividad económica,
pero no es posible, por cuanto con la omisión impartida por el despacho de suspender de
inmediato la orden de embargo y retención de las cuentas de la empresa.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

La jurisprudencia de la Corte Constitucional ha establecido que en los casos en los que se presenta
incumplimientos en los términos procesales

"más allá de que se acredite la inexistencia de otro defensa judicial, (...) el juez de tutela tiene la
obligación de examinar -en cada caso concreto.- las condiciones específicas del asunto sometido a
decisión judicial, evaluar si existe o no una justificación debidamente probada que explique la mora y
evidenciar si el interesado "ha obrado con diligencia y cumplido a cabalidad la totalidad de sus
obligaciones constitucionales y legales, de modo tal que la demora en decidir sea para él el resultado de
un estado de cosas singularizado y probado que se constituya un motivo insuperable de abstención.

Así las cosas, en pro de proteger el derecho al acceso a la administración de justicia, que en el presente
caso se está vulnerando por la mora judicial en que ha incurrido el Juzgado 9 Civil municipal de Bogotá,
en los casos en que procede el amparo constitucional frente al incumplimiento de los términos
procesales.
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Pese a que en reiteradas oportunidades se ha concurrido ante el Juzgado 9 Civil Municipal de Bogotá,
para informar y recordar que la sociedad PUNTILAMBRES FERRETERIA S.A.S se encuentra en un
proceso de reorganización enviando el auto de admisión del proceso de reorganización de la
superintendencia de sociedades, a su vez solicita se suspenda inmediatamente el auto de fecha 25 de
octubre de 2021 mediante el cual el Juez del JUZGADO 9 CIVIL MUNICIPAL DE BOGOTA libró
mandamiento de pago ordenando el EMBARGO Y RETENCION de los dineros que posea el ejecutado
PUNTILAMBRES FERRETERIA S.A.S (NIT 900.006.623-0), dando orden a los bancos: “ BANCO DE
BOGOTA, BANCO POPULAR, BANCOLOMBIA, BANCO ITAU, CITIBANK, BANCO AGRARIO, BBVA, BANCO
DE OCCIDENTE, BANCO SCOTIABANK, GNB SUDAMERIS, DAVIVIENDA, BANCO ITAU CORPBANCA,
FINANDINA, FALABELLA, CAJA SOCIAL, BANCO DE LA MUJER, AV VILLAS, PICHINCHA. Adicionalmente
ordena que los dineros retenidos deberán ser consignados en el BANCO AGRARIO SECCION DE
DEPOSITOS JUDICIALES, a órdenes de este Juzgado identificado con el No. 110012041 – 009.

En razón a lo anterior, se requiere al juzgado dar cumplimiento al artículo 20 del capítulo IV de la Ley
1116 de 2006 en relación con los EFECTOS DEL INICIO DEL PROCESO DE REORGANIZACIÓN, no
obstante como se indicó en los hechos continúan los retenciones de dinero que a la fecha del 14 de
febrero de 2022 en este caso por Bancolombia de la cuenta Bancolombia 241 65866869 los cuales
ascienden a $40.834.517.11.

Esta situación está causando un perjuicio irremediable, con los dineros debitados estaban
comprometidos para el pago a proveedores y lo más importante pago de cesantías al fondo de
pensiones y cesantías Porvenir cuya fecha límite para consignar correspondió al día 14 de los
corrientes, así mismo es innegable que no es posible cancelar salarios a los trabajadores por no contar
con los dineros que estaban destinados para ello, a consecuencia de la decisión del Juez del juzgado 9
civil municipal de no suspender el mandamiento de pago aludido de manera inmediata y cumplir con
lo señalado en el artículo 20 del capítulo IV de la Ley 1116 de 2006 así como dar cumplimiento de la
orden impartida por la superintendencia de sociedades en su auto de admisión del proceso de
reorganización.

Adicionalmente, cabe resaltar que también afecta gravemente estas retenciones en la medida que la
accionante es una sociedad distribuidora y comercializadora, al no tener el efectivo para circular los
productos, no habría productos que vender esto conllevaría paralizar la actividad de la empresa, pese
al gran esfuerzo que está realizando para lograr el punto de equilibrio financiero.

De no contar con estos recursos, y de continuar con las retenciones de dinero llevaría a la accionante a
una crisis ya que como bien lo indica la Ley 1116 de 2006, en estos casos de proceso de reorganización
el PROMOTOR debe dar cumplimiento a sus gastos de administración, lo cual no es posible si el
Juzgado no da cumplimiento a los actos administrativos como al artículo 20 del capítulo IV de la Ley
1116 de 2006.

1. Requisitos generales de procedibilidad de la acción de tutela

1.1. Sobre la Procedibilidad de la Acción de Tutela La acción de tutela procede cuando un

derecho fundamental haya sido vulnerado o amenazado por la acción u omisión de
cualquier autoridad pública. También procede contra acciones u omisiones de los
particulares: cuando estos prestan un servicio público; cuando su actividad afecta grave e
injustificadamente un interés colectivo; cuando existe una relación de indefensión o
subordinación entre dos particulares. Igualmente, vía doctrina jurisprudencial, se
considera que la acción de tutela procede contra providencias judiciales, siempre que se
verifique el cumplimiento de los requisitos generales o causales genéricas de
procedibilidad enunciados en la Sentencia C – 590 de 2005 de la Honorable Corte
Constitucional.
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1. Cuando el asunto tenga relevancia constitucional.

2. Cuando el interesado haya agotado los recursos judiciales ordinarios y extraordinarios
antes de acudir al juez de tutela.
3. Cuando la petición cumpla con el requisito de inmediatez, de acuerdo con criterios de
razonabilidad y proporcionalidad.
4. En caso de tratarse de una irregularidad procesal, cuando esta tenga incidencia directa
en la decisión que resulta lesiva de los derechos fundamentales.
5. Cuando el accionante identifique, de forma razonable, los yerros de la autoridad judicial
que generan la violación y que ésta haya sido alegada al interior del proceso judicial, en
caso de haber sido posible.
6. Cuando el fallo impugnado no sea de tutela. La misma sentencia de constitucionalidad
precisó que si en un caso concreto se encuentran cumplidos los anteriores requisitos
genéricos, debe también acreditarse que se ha configurado un defecto orgánico,
sustantivo, procedimental, fáctico o un error inducido.

2. Requisitos especiales de procedibilidad de la tutela como mecanismo transitorio.

La tutela se puede presentar como un mecanismo principal, esto es en los casos en los que
no haya otro medio judicial para reclamar los derechos que el tutelante considera se le han
vulnerado; o como un mecanismo transitorio, en los casos en los que haya medio de
defensa judicial ordinario idóneo pero el cual no sea el indicado por presentarse el riesgo o
la amenaza de un perjuicio irremediable, el cual debe ser evitado o subsanado según sea el
caso. En relación con este perjuicio, ha señalado la jurisprudencia constitucional que éste
debe ser inminente, grave, urgente e impostergable, esto es, que el riesgo o amenaza de
daño o perjuicio debe caracterizarse por tratarse de “… una amenaza que está por suceder
prontamente; (ii) [porque] … el daño o menoscabo material o moral en el haber jurídico de
la persona sea de gran intensidad; (iii) porque las medidas que se requieren para conjurar
el perjuicio irremediable sean urgentes; y (iv) porque la acción de tutela sea impostergable
a fin de garantizar que sea adecuada para restablecer el orden social justo en toda su
integridad” .

Cuando se alega perjuicio irremediable, la jurisprudencia constitucional ha señalado que

en general quien afirma una vulneración de sus derechos fundamentales con estas
características debe acompañar su afirmación de alguna prueba, al menos sumaria, pues la
informalidad de la acción de tutela no exonera al actor de probar, aunque sea de manera
sumaria, los hechos en los que basa sus pretensiones.

En este orden de ideas, de conformidad con el art. 86 Superior un juez de tutela se

encuentra frente a un perjuicio irremediable, cuando se presenta “la posibilidad cierta y
próxima de un daño irreversible frente al cual la decisión judicial ordinaria que resuelva el
litigio pudiera resultar tardía”, de manera que es procedente y debe prosperar la acción de
tutela “con efectos temporales mientras se tramita el juicio, con el fin de evitar que aquél
se perfeccione”.

En este sentido, este Tribunal ha recabado sobre la excepcionalidad de la tutela como

mecanismo transitorio, su aplicación e interpretación estricta, y la temporalidad de las
órdenes emitidas en ella, ya que el juez de tutela no puede asumir la competencia del juez
ordinario correspondiente para decidir de manera definitiva un asunto de su jurisdicción,
sino que procede como mecanismo transitorio al ser un medio expedito, oportuno y
efectivo con el cual se puede evitar la ocurrencia de un daño o perjuicio irremediable que
ocurriría en el interregno de la toma de la decisión definitiva. A este respecto ha sostenido
que "la posibilidad de conceder este tipo específico de protección judicial es excepcional,
según se desprende del artículo 86 de la Constitución, y por tanto el alcance de las normas
pertinentes es de interpretación estricta. No se busca que el juez de tutela asuma la
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competencia del ordinario o especializado entrando a resolver de fondo el asunto litigioso

planteado, sino de ofrecer al titular del derecho un medio expedito y eficaz para evitar un
daño respecto del cual la decisión judicial definitiva llegaría demasiado tarde y apenas
haría posible un resarcimiento "a posteriori", es decir, sobre la base de un hecho
cumplido". (Énfasis de la Sala).

Igualmente, ha afirmado la jurisprudencia constitucional que el Juez de tutela debe

expresar en la sentencia que su orden es de carácter temporal, puesto que
“…permanecerá vigente sólo durante el término que la autoridad judicial competente
utilice para decidir de fondo la acción instaurada por el afectado”. También ha estimado
como término razonable para que el actor tutelar interponga los recursos judiciales
previstos por las vías ordinarias un tiempo de entre tres a cuatro meses a partir de la
notificación del fallo de tutela, así como que la tutela quedará sin efectos si el actor no
inicia las acciones judiciales correspondientes.

EL DERECHO CUYA PROTECCIÓN SE DEMANDA

Como derecho fundamental vulnerado se invoca el Acceso a la Administración de Justicia sin dilaciones
injustificadas.

Con respecto al Derecho a la Administración de Justicia, este ha sido definido por la jurisprudencia
constitucional como:

“(…) la posibilidad reconocida a todas las personas residentes en Colombia de poder acudir en
condiciones de igualdad ante los jueces y tribunales de justicia, para propugnar por la integridad del
orden jurídico y por la debida protección o el restablecimiento de sus derechos e intereses legítimos, con
estricta sujeción a los procedimientos previamente establecidos y con plena observancia de las garantías
sustanciales y procedimentales previstas en las leyes (…)”.

Así, en una prerrogativa de la que gozan las personas naturales y jurídicas para exigir justicia que como
derecho fundamental cuenta con un contenido tripartita, a saber:

(i) El compromiso del Estado de abstenerse de adoptar medidas que tengan por resultado
impedir o dificultar el acceso a la justicia o su realización y el deber de inhibirse de tomar
medidas discriminatorias, basadas en criterios tales como el género, la nacionalidad y la
casta.

(ii) la obligación de proteger requiere que el Estado adopte medidas para impedir que
terceros interfieran u obstaculicen el acceso a la administración de justicia del titular del
derecho.

(iii) El deber del Estado de facilitar las condiciones para el disfrute del derecho y, (b) hacer
efectivo el goce del derecho.

De igual forma, la mora judicial implica la violación a la administración de justicia, tal y como lo señaló
la Corte Constitucional en la sentencia T-348 del 27 de agosto de 1993, al establecer que:

“Los derechos a que se resuelvan los recursos interpuestos, a que lo que se decida, en una providencia se
haga conforme a las normas procesales, y a que no se incurra en omisiones o dilaciones injustificadas en
las actuaciones que corresponden al juez como autoridad pública, hacen parte integral y fundamental
del derecho al debido proceso, y al acceso efectivo a la administración de justicia.

Así, además de encontrarnos frente al incumplimiento de los términos procesales prescritos artículo
20 del capítulo IV de la Ley 1116 de 2006, también se está generado un perjuicio que está
comprometiendo a un grupo de trabajadores que tienen derecho al pago cumplido de sus cesantías
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pero que se ve truncado por la omisión del juez de suspender inmediatamente auto de fecha 25 de
octubre de 2021 mediante el cual el Juez del JUZGADO 9 CIVIL MUNICIPAL DE BOGOTA libró
mandamiento de pago ordenando el EMBARGO Y RETENCION de los dineros que posea el ejecutado
PUNTILAMBRES FERRETERIA S.A.S (NIT 900.006.623-0), pues lo que se solicita es que el Juzgado 9 civil
municipal del circuito de Bogotá , de cumplimiento a lo ordenado en Auto de admisión del 29 de
octubre de 2021 expedido por la Superintendencia de Sociedades.

La Corte Constitucional en diversas oportunidades ha manifestado que, la congestión y la mora judicial

"afectan gravemente” el disfrute del derecho fundamental de acceso o la administración de justicia,
en los términos de los artículos 228 y 229 Superiores" (Negrilla fuera del texto original).

Así mismo, dicha Corporación señaló en la Sentencia T- 1249 de 2004 que:

"En la sentencia T-1154 de 2004, la Corte indicó que de los postulados constitucionales se sigue el deber
de todas las autoridades públicas de adelantar actuaciones y resolver de manera diligente y oportuna los
asuntos sometidos a ella. En ese sentido, la dilación injustificada y la inobservancia de los términos
judiciales pueden conllevar la vulneración de los derechos al debido proceso y al acceso a la
administración de justicia. En este caso, señaló la Sala, si el ciudadano no cuenta con un medio de
defensa eficaz a su alcance, y está frente o la inminencia de sufrir un perjuicio irremediable, lo acción de
tutela es procedente para proteger sus derechos fundamentales. Finalizó la Sala señalando que "De lo
anterior se infiere que a fin de que proceda la acción de tutela, es indispensable que determinada
dilación o mora judicial sean injustificadas, pues el mero incumplimiento de los términos dentro de un
proceso no constituye per se una violación al debido proceso, salvo que el peticionario se encuentre ante
un perjuicio irremediable".

Así, la mora judicial únicamente resulta ser justificable cuando la autoridad Judicial competente que,
en este caso es el Juzgado 9 civil municipal de Bogotá, actúa con diligencia y celeridad, hecho que, en
el presente caso, lamentablemente no se ha demostrado. En este sentido:

“...quien presenta una demanda (...) o adelanta cualquier otra actuación dentro de los términos legales,
estando habilitado por ley para hacerlo, tiene derecho a que se le resuelva del mismo modo, dentro de
los términos legales dispuestos paro ello" pues, de lo contrario, se le desconocen sus derechos
fundamentales al debido proceso y de acceso a la administración de justicia"

Adicionalmente, cabe establecer que, para determinar si la mora judicial vulnera los derechos
fundamentales cuando:

(i) "Existe un incumplimiento de los términos señalados en la ley para adelantar alguna actuación
por parte del funcionario competente.
(ii) La mora desborda el concepto de plazo razonable que involucra análisis sobre la complejidad
del asunto, la actividad proceso del interesado, la conducta de la autoridad competente y el
análisis global de procedimiento.
(iii) La falta de motivo o justificación razonable en la demora."

En el caso concreto, prima facie, los tres presupuestos se configuran de la siguiente manera:

(i) Existe un flagrante incumplimiento de los términos señalados en la ley para que el
Juzgado 9 Civil municipal de Bogotá, ordene el traslado de la demanda a la
Superintendencia de sociedades, y ordene la suspensión del mandamiento de pago
librado en auto del 25 de octubre de 2021 mediante el cual el Juez ordena el
EMBARGO Y RETENCION de los dineros que posea el ejecutado PUNTILAMBRES
FERRETERIA S.A.S (NIT 900.006.623-0), dando orden a los bancos: “ BANCO DE
BOGOTA, BANCO POPULAR, BANCOLOMBIA, BANCO ITAU, CITIBANK, BANCO AGRARIO,
BBVA, BANCO DE OCCIDENTE, BANCO SCOTIABANK, GNB SUDAMERIS, DAVIVIENDA,
BANCO ITAU CORPBANCA, FINANDINA, FALABELLA, CAJA SOCIAL, BANCO DE LA
MUJER, AV VILLAS, PICHINCHA. Máxime cuando media no solo memorando expedido
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por el Consejo Superior de la Judicatura notificando el proceso de reorganización en

curso, también se tiene el oficio radicado por la misma sociedad PUNTILAMBRES
FERRETERIA S.A.S del 11 de febrero y 14 de febrero de2022, documentos que ya
ostentan en el registro de la página del Juzgado de la rama judicial, pese a ello
continúan las retenciones.

(ii) Además de existir un incumplimiento de los términos judiciales artículo 20 del capítulo
IV de la Ley 1116 de 2006, se evidencia a todas luces que, dicho Incumplimiento
también resulta ser irrazonable y desproporcionado, pues el auto de admisión del
proceso de reorganización expedido por la Superintendencia de sociedades es del 29
de octubre de 2021, y aun el Juzgado no elevado el traslado de la demanda a la
Superintendencia y tampoco ha ordenado la suspensión de la medida. Aquí no se trata
de una situación compleja pues como se puede observar es que el Juez como ya se
manifestó simplemente traslade el proceso a la entidad competente, el al artículo 20
de la Ley 1116 de 2006 en relación con el EFECTOS DEL INICIO DEL PROCESO DE
REORGANIZACIÓN: es clara en señalar:

“(…) A partir de la fecha de inicio del proceso de reorganización no podrá admitirse ni

continuarse demanda de ejecución o cualquier otro proceso de cobro en contra del deudor. Así,
los procesos de ejecución o cobro que hayan comenzado antes del inicio del proceso de
reorganización, deberán remitirse para ser incorporados al trámite y considerar el crédito y las
excepciones de mérito pendientes de decisión, las cuales serán tramitadas como objeciones,

…” El Juez o funcionario competente declarará de plano la nulidad de las actuaciones surtidas

en contravención a lo prescrito en el inciso anterior, por auto que no tendrá recurso alguno.
(RESALTADO FUERA DE TEXTO).

Así mismo, el artículo sexto del auto de admisión del 29 de octubre de 2021 estableció “ b. La
obligación que tienen de remitir a este Despacho todos los procesos de ejecución o cobro que hayan
comenzado con anterioridad a la fecha de inicio del proceso de Reorganización y advertir sobre la
imposibilidad de iniciar o continuar demanda de ejecución o cualquier otro proceso de cobro contra
el deudor, en los términos del artículo 20 de la Ley 1116 de 2006. (resaltado fuera de texto).

(iii) Pese a los constantes oficios dirigidos al Juzgado, no ha sido posible que se le dé
tramite al auto emitido por la Superintendencia de Sociedades el pasado 29 de octubre
de 2021, ocasionándole a la accionante perjuicios por no poder dar cumplimiento a los
gastos de administración exigidos por la Ley 1116 de 2006.

No obstante, lo anterior, cabe aclarar que la Corte Constitucional ha establecido que pese a
que exista alguna justificación razonable por parte del funcionario judicial, "el derecho a un
acceso a la justicia sin dilaciones injustificadas no pierde efectividad ni siquiera en aquellos
supuestos en que los retrasos se deben a los defectos estructurales de la organización y
funcionamiento de la rama judicial."

Así, en este caso, el Juzgado 9 civil municipal de Bogotá, tiene que mostrar que ha agotado
todos los medios para evitar la mora judicial, mostrando que le resulta imposible cumplir los
términos procesales, hecho que en el presenta caso no ha ocurrido.

En todo caso, aunque el Juzgado 9 civil municipal de Bogotá, lograse demostrar la existencia de
una justificación razonable, no se puede dejar de vista que nos encontramos ante un trámite
especial como es el proceso de reorganización empresarial el cual tiene como finalidad que las
empresas salga de la crisis que se encuentra, por esta razón busca que se pueda contar con los
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recursos que fueron retenidos con ocasión de procesos ejecutivos para ayudar a su
mejoramiento de caja.

Así, con la consolidación en el tiempo de la falta de la entrega de los dineros por parte del
Juzgado 9 civil municipal de Bogotá existiendo una orden por parte de la Superintendencia de
Sociedades, se me está ocasionando perjuicios ya que el accionante no cuento con el flujo de
caja necesario para pagar los gastos de administración encontrándose en mora de estos y
encontrándose en mora de consignar las cesantías de los trabajadores cuyo plazo era hasta el
14 de febrero de 2022, así como los mismos salarios legales a los que tienen derecho.

PRETENSIONES

En virtud de las razones de hecho y derecho plasmadas en la presente acción, me permito

respetuosamente solicitar a su H. despacho, las siguientes pretensiones:

1. TUTELAR el derecho fundamental del Acceso a la Administración de Justicia sin dilaciones

injustificadas derecho vulnerado por parte del JUZGADO 9 CIVIL MUNICIPAL DE BOGOTA y/o
quien haga sus veces.

2. ORDENAR al JUZGADO 9 CIVIL MUNICIPAL DE BOGOTA de aplicación al artículo 20 de la Ley

1116 de 2006 trasladando el proceso ejecutivo a la Superintendencia de Sociedades.

3. ORDENAR al JUZGADO 9 CIVIL MUNICIPAL DE BOGOTA la suspensión del auto del 25 de

octubre de 2021 donde se decreta el EMBARGO Y RETENCION de los dineros que posea el
ejecutado PUNTILAMBRES FERRETERIA S.A.S (NIT 900.006.623-0), dando orden a los bancos: “
BANCO DE BOGOTA, BANCO POPULAR, BANCOLOMBIA, BANCO ITAU, CITIBANK, BANCO
AGRARIO, BBVA, BANCO DE OCCIDENTE, BANCO SCOTIABANK, GNB SUDAMERIS, DAVIVIENDA,
BANCO ITAU CORPBANCA, FINANDINA, FALABELLA, CAJA SOCIAL, BANCO DE LA MUJER, AV
VILLAS, PICHINCHA.

4. Se ORDENE al JUZGADO 9 CIVIL MUNICIPAL DE BOGOTÁ la devolución de los dineros

embargados PUNTIALAMBRES FERRETERIA S.A.S. que a la fecha se encuentren en depósito
judicial.

5. Se notifique a la Superintendencia de sociedades de la omisión en que está incurriendo el

JUZGADO 9 CIVIL MUNICIPAL DE BOGOTÁ.

SOLICITUD DE MEDIDA PROVISIONAL

Se ordene al JUZGADO 9 CIVIL MUNICIPAL DE BOGOTÁ se suspenda el auto del 25 de octubre

de 2021 expedido dentro del proceso No. 11001400300920210079000. Ejecutivo demandante:
LA CASA DEL COLOR S.A.S. en contra de la sociedad comercial FERRETERIA PUNTIALAMBRES
SAS.

El Decreto 2.591 de 1.991, por el cual se reglamenta la acción de tutela, establece que el Juez
Constitucional, cuando lo considere necesario y urgente para proteger un derecho amenazado
o vulnerado “suspenderá la aplicación del acto concreto que lo amenace o vulnere”. En efecto,
el artículo 7° de esta normatividad señala: “ARTICULO 7o. MEDIDAS PROVISIONALES PARA
PROTEGER UN DERECHO. Desde la presentación de la solicitud, cuando el juez expresamente
lo considere necesario y urgente para proteger el derecho, suspenderá la aplicación del acto
concreto que lo amenace o vulnere. Sin embargo, a petición de parte o de oficio, se podrá
 Página 10 de 11

disponer la ejecución o la continuidad de la ejecución, para evitar perjuicios ciertos e

inminentes al interés público.

En todo caso el juez podrá ordenar lo que considere procedente para proteger los derechos y
no hacer ilusorio el efecto de un eventual fallo a favor del solicitante. La suspensión de la
aplicación se notificará inmediatamente a aquél contra quien se hubiere hecho la solicitud por
el medio más expedito posible. El juez también podrá, de oficio o a petición de parte, dictar
cualquier medida de conservación o seguridad encaminada a proteger el derecho o a evitar
que se produzcan otros daños como consecuencia de los hechos realizados, todo de
conformidad con las circunstancias del caso. El juez podrá, de oficio o a petición de parte, por
resolución debidamente fundada, hacer cesar en cualquier momento la autorización de
ejecución o las otras medidas cautelares que hubiere dictado”. La medida provisional de
suspensión de un acto concreto que presuntamente amenaza o vulnera un derecho
fundamental, pretende evitar que la amenaza al derecho se convierta en violación o que la
violación del derecho produzca un daño más gravoso que haga que el fallo de tutela carezca de
eficacia en caso de ser amparable el derecho. Como su nombre lo indica, la medida es
provisional mientras se emite el fallo de tutela, lo cual significa que la medida es
independiente de la decisión final. El Juez de Tutela podrá adoptar la medida provisional que
considere pertinente para proteger el derecho, cuando expresamente lo considere necesario y
urgente. Esta es una decisión discrecional que debe ser “razonada, sopesada y proporcionada
a la situación planteada”.

COMPETENCIA

Señor Juez se considera que es competente para conocer y fallar sobre la presente Acción de Tutela,
conforme las únicas reglas de competencia en materia de tutela contenidas en el art 86 de la
Constitución Política y el art 37 del Decreto 2591 de 1991, las cuales se pueden resumir en que todo
Juez y en cualquier momento puede conocer de las acciones de tutela, teniendo como únicos límites:
los factores de competencia territorial- caso que se cumple por ser Bogotá el domicilio de la sociedad
PUNTILAMBRES FERRETERIA S.A.S (NIT 900.006.623-0), conforme da cuenta el certificado de Existencia
y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio de Bogotá cuyo domicilio es Bogotá- caso
que no está en debate-.

Sobre este particular H. Corte Constitucional ha tenido la oportunidad de manifestarse en varias

decisiones, de las que vale la pena destacar el Auto 124 de 2009 que:

De acuerdo con la jurisprudencia constitucional, las únicas normas que determinan la competencia en
materia de tutela son el artículo 86 de la Constitución, que señala que ésta se puede interponer ante
cualquier juez”.

DECLARACION JURAMENTADA

Conforme lo contempla en el art 37 del Decreto 2591 de 1991, me permito manifestar bajo la
gravedad del juramento que no he interpuesto, ni interpondré otra acción de tutela por los hechos
demandados en la presente acción.

PRUEBAS

Adjunto los siguientes documentos para que sean tenidos en cuenta como prueba mencionado en la
presen acción:

1. Auto de admisión del proceso de reorganización del 29 de octubre de 2021.

2. Aviso de la Superintendencia de Sociedades del Proceso de reorganización.
3. Comunicaciones enviadas al JUZGADO 9 CIVIL MUNICIPAL DE BOGOTA.
 Página 11 de 11

4. certificación de representación legal de la accionante

5. Memorando expedido por el Presidente del Consejo
6. memorando del 30 de diciembre de 2021 la Oficina de la presidencia del Consejo Superior dela
Judicatura
7. Oficio recibido del Banco Bancolombia.
8. Extractos evidenciando las retenciones de los dineros.

ANEXO

1. Poder para actuar.

2. Documentos relacionados en el acápite de pruebas

NOTIFICACIONES

ACCIONANTE: FERRETERIA PUNTIALAMBRES SAS con Nit 900.006.623-0 en la dirección electrónica:

mendezfarfan@hotmail.com

ACCIONADO: JUZGADO 9 CIVIL MUNICIPAL DE BOGOTA dirección física Carrera 10 No. 14-33 Piso 6º.
Bogotá D.C., dirección electrónica cmpl09bt@cendoj.ramajudicial.gov.co

La suscrita, en la Avenida15 No 112-03 Interior 1 oficina 6- Santa Bárbara –Bogotá Y al Correo

electrónico: saliolro@hotmail.com, se me puede contactar Teléfono: 3184099944

Autorizo recibir notificación a mi correo electrónico: saliolro@hotmail.com,

Atentamente,

SANDRA LILIANA OLARTE ROMERO

C.C.No 40043714 de Tunja
Correo electrónico: saliolro@hotmail.com
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SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES

Sujeto del Proceso

Ferretería Puntialambres S A S

Asunto
Admisión al proceso de Reorganización

Proceso
Reorganización

Expediente
79051

I. ANTECEDENTES

1. Con memorial 2021-03-008864 de 01 de septiembre de 2021, Carlos Arturo Méndez

Farfán, representante legal, solicitó la admisión de Ferretería Puntialambres S A S al
proceso de Reorganización Empresarial, en los términos de la Ley 1116 de 2006.

2. Mediante oficio 2021-01-587878 de 30 de septiembre de 2021, se le requirió a fin de

que subsanara la información faltante, otorgándole para tal efecto un plazo de diez (10)
días hábiles contados a partir de la fecha del mismo. Dicho requerimiento fue remitido a
la dirección registrada en la solicitud de admisión.

3. Con memorial 2021-01-619243 de 18 de octubre de 2021, se complementó la

información requerida.

4. Verificados los requisitos formales de admisión a proceso de Reorganización, el

Despacho encuentra lo siguiente:

ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO
ASPECTOS JURÍDICOS Y FINANCIEROS DE LA SOLICITUD
1. Sujeto al régimen de insolvencia
Fuente: Estado de cumplimiento:
Art. 2, Ley 1116 de 2006 Si
Acreditado en Solicitud:

Ferreteria Puntialambres S A S NIT 900.006.623, domicilio Bogotá Carrera 16 No. 11-38

La sociedad tendrá como objeto social: a) la comercialización en general de artículos de ferretería y uso
doméstico. b) la comercialización en general de materiales para el sector de la construcción y la industria.
c) la comercialización en general de artículos eléctricos. d) la comercialización en general de pinturas. e)
en desarrollo de su objeto social la empresa podrá desarrollar cualquier actividad civil o comercial lícita.
tomar o dar dinero en préstamo a interés, gravar en cualquier forma sus bienes muebles e inmuebles o
pignorar mercancías de su propiedad, dar en prenda los primeros e hipotecar los segundos, girar, endosar,
adquirir, aceptar, cobrar, protestar, pagar o cancelar toda clase de titules valores y aceptarlos en pago;
obtener derechos de propiedad sobre marcas, patentes y privilegios, cederlos a cualquier título; promover
y formar empresas de la misma índole o de negocios directamente relacionados con su objeto principal y
aport

De folio 14 a 19 del memorial 2021-03-008864, obra Certificado de Existencia y Representación Legal de la

compañía.

2. Legitimación
Fuente: Estado de cumplimiento:
Art. 11, Ley 1116 de 2006 Si
Acreditado en Solicitud:
Solicitud de admisión al proceso de reorganización en los términos de la Ley 1116, presentada por Carlos
Arturo Méndez Farfan, identificado con CC 19.453.564 en calidad de representante legal de la sociedad.

A folio 6 del memorial 2021-03-008864, se solicita que el representante legal de la sociedad sea designado
como promotor dentro del desarrollo del proceso de reorganización.
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FERRETERIA PUNTIALAMBRES SAS

De folio 21 a 22 del memorial 2021-03-008864, obra Acta de Asamblea de Accionistas No. 16 de 26 de

febrero de 2021, mediante la cual se autoriza al representante legal para presentar la solicitud de admisión
al proceso de reorganización.

3. Cesación de Pagos
Fuente: Estado de cumplimiento:
Art. 9.1, Ley 1116 de 2006 Si
Acreditado en Solicitud:

De folio 39 a 47 del memorial 2021-01-619243, representante legal, contador y revisor fiscal certifican que
la sociedad se encuentra en cesación de pagos de conformidad con lo establecido en el artículo 9.1 de la
ley 1116 de 2006.

Así mismo, aportan relación de acreencias vencidas con un término superior a 90 días por valor de
$13.315.207.343 que representan el 86% del pasivo.

A folio 24 del memorial 2021-03-008864, se indica que la sociedad no posee demandas en ejecución.

4. Incapacidad de pago inminente

Fuente: Estado de cumplimiento:
Art. 9.2, Ley 1116 de 2006 No opera
Acreditado en Solicitud:
No opera

5. No haber expirado el plazo para enervar causal de disolución sin adoptar medidas
Fuente: Estado de cumplimiento:
Art. 10.1, Ley 1116 de 2006 Si
Acreditado en Solicitud:

A folio 30 del memorial 2021-03-008864, representante legal, contador y revisor fiscal certifican, que la
sociedad no se encuentra en causal de disolución.

A folio 1 del memorial 2021-01-619243, representante legal, contador y revisor fiscal certifican que la
sociedad cuenta con los presupuestos para considerar razonablemente que cumple con la hipótesis de
negocio en marcha y tiene la capacidad de continuar operando.

Indican que dentro de las alternativas para restablecer la empresa se encuentra la posibili dad de acogerse
a un proceso de reorganización, así mismo se encuentra gestionando con otros proveedores mejores precios
para ser competitivos en el mercado, desde el punto de vista operativo se está tercerizando la entrega de
mercancía con fin de minimizar los pagos administrativos, estos entre otras, en razón a esta puesta en
marcha la sociedad actualmente está cumpliendo con la hipótesis de negocio adecuada y está gestionando
todas las alternativas necesarias para que la sociedad continúe con su actividad.

6. Contabilidad regular
Fuente: Estado de cumplimiento:
Art. 10.2, Ley 1116 de 2006 Si
Acreditado en Solicitud:

A folio 32 del memorial 2021-03-008864, representante legal, contador y revisor fiscal certifican que la
sociedad lleva la contabilidad regular de los negocios conforme a las prescripciones legales y las normas
vigentes.

De la misma forma manifiestan que la empresa pertenece al Grupo II de NIIF para Pymes.

7. Reporte de pasivos por retenciones obligatorias con el fisco, descuentos a

trabajadores y aportes al Sistema de Seguridad Social
Fuente: Estado de cumplimiento:
Art. 32, Ley 1429 de 2010 Si
Acreditado en Solicitud:

De folio 34 a 41 del memorial 2021-03-008864, representante legal, contador y revisor fiscal certifican que:

La Compañía no posee pasivos por aportes al sistema de seguridad social.

La compañía presenta pasivos por retenciones obligatorias a favor de autoridades fiscales a la DIAN por
$597.509.00 y Secretaria de Hacienda por $168.616.000.

A folio 38 el memorial 2021-03-008864, obra relación de pasivos a favor de autoridades fiscales y su

correspondiente plan de pagos.

8. Cálculo actuarial aprobado, mesadas pensionales, bonos y títulos pensionales al día, en

caso de existir pasivos pensionales
Fuente: Estado de cumplimiento:
Art. 10.3, Ley 1116 de 2006 Si
Acreditado en Solicitud:
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FERRETERIA PUNTIALAMBRES SAS

A folio 43 del memorial 2021-03-008864, representante legal, contador y revisor fiscal certifican que la
compañía no tiene pasivos pensionales a su cargo.

9. Estados financieros de propósito general de los tres últimos periodos

Fuente: Estado de cumplimiento:
Art. 13.1, Ley 1116 de 2006 Si
Acreditado en Solicitud:

Estados financieros a 31 de diciembre de 2018:

De folio 83 a 101 del memorial 2021-03-008864, obran estados financieros y notas a 31 de diciembre de
2018 comparativo con 2017.

De folio 56 a 62 del memorial 2021-03-008864, obra dictamen del revisor fiscal.

Estados financieros a 31 de diciembre de 2019:

De folio 102 a 124 del memorial 2021-03-008864, obran estados financieros y notas a 31 de diciembre de
2019 comparativo con 2018.

De folio 45 a 51 del memorial 2021-03-008864, obra dictamen del revisor fiscal.

Estados financieros a 31 de diciembre de 2020:

De folio 63 a 82 del memorial 2021-03-008864, obran estados financieros y notas a 31 de diciembre de 2020
comparativo con 2019.

De folio 45 a 51 del memorial 2021-03-008864, obra dictamen del revisor fiscal.

10. Estados financieros de propósito general con corte al último día del mes anterior a
la solicitud
Fuente: Estado de cumplimiento:
Art. 13.2, Ley 1116 de 2006 Si
Acreditado en Solicitud:

De folio 19 a 38 del memorial 2021-01-619243, el deudor aporta nuevamente estados financieros y notas a
31 de julio de 2021.

11. Inventario de activos y pasivos con corte al último día del mes anterior a la
solicitud
Fuente: Estado de cumplimiento:
Art. 13.3, Ley 1116 de 2006 Si
Acreditado en Solicitud:
De folio 2 a 15 del memorial 2021-01-619243, el deudor aporta nuevamente el estado de inventario de
activos y pasivos a 31 de julio de 2021, suscrito por representante legal, contador y revisor fiscal.

A folio 18 del memorial 2021-01-619243, obra composición accionaria de la compañía.

De folio 48 a 51 del memorial 2021-01-619243, obra copia del contrato de prenda sin tenencia sobre
maquinaria.

De folio 52 a 59 del memorial 2021-01-619243, obra copia de las tarjetas de propiedad de los vehículos de
placas JRM245, RAM228, ZIR925, así como copia del certificado de tradición de la matricula inmobiliaria
No.50C-1316001

12. Memoria explicativa de las causas de insolvencia

Fuente: Estado de cumplimiento:
Art. 13.4, Ley 1116 de 2006 Si
Acreditado en Solicitud:

De folio 166 a 168 del memorial 2021-03-008864, obran las principales causas que generaron la insolvencia
de la compañía.

13. Flujo de caja

Fuente: Estado de cumplimiento:
Art. 13.5, Ley 1116 de 2006 Si
Acreditado en Solicitud:

A folio 169 del memorial 2021-03-008864, obra fuljo de caja de la compañía proyectado a 2031

14. Plan de Negocios

Fuente: Estado de cumplimiento:
Art. 13.6, Ley 1116 de 2006 Si
Acreditado en Solicitud:

De folio 171 a 178 del memorial 2021-03-008864, obra plan de negocios de la compañía.
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15. Proyecto de calificación y graduación de créditos y de determinación de derechos

de voto
Fuente: Estado de cumplimiento:
Art. 13.7, Ley 1116 de 2006 Si
Acreditado en Solicitud:

De folio 60 a 67 del memorial 2021-01-619243, el deudor aporta nuevamente el proyecto de graduación y

calificación de créditos y de determinación de derechos de voto.

16. Reporte de Garantías Reales en los Procesos De Reorganización e información de

bienes necesarios para la actividad económica del deudor objeto garantías Ley 1676.
Fuente: Estado de cumplimiento:
Arts. 50 al 52 Ley 1676 de 2013 Si
Art. 2.2.2.4.2.31. Decreto 1074 de 2015
Acreditado en Solicitud:
De folio 190 a 197 del memorial 2021-03-008864, obra relación de bienes necesarios para el desarrollo de
la actividad económica del deudor

De folio 16 a 17 del memorial 2021-01-619243, representante legal, contador y revisor fiscal certifican que
la sociedad ha entregado bienes en garantía y para el efecto aporta relación detallada de los mismos.

De folio 48 a 51 del memorial 2021-01-619243, obra copia del contrato de prenda sin tenencia sobre
maquinaria.

De folio 52 a 53 del memorial 2021-01-619243, obra copia de la tarjeta de propiedad del vehículo de placa
JRM245.

II. CONSIDERACIONES DEL DESPACHO

Evaluados los documentos suministrados por la sociedad solicitante, se considera que la

solicitud de admisión cumple con los requisitos exigidos por la Ley 1116 de 2006, en los
términos en que fue reformada por la Ley 1429 de 2010, para ser admitida al proceso de
Reorganización.

En mérito de lo expuesto, la Coordinadora del Grupo de Admisiones,

RESUELVE

Primero. Admitir a la sociedad Ferretería Puntialambres S A S identificada con NIT

900.006.623 y domiciliada en Bogotá, al proceso de Reorganización regulado por la Ley
1116 de 2006 y las normas que la complementan o adicionan.

Segundo. Advertir al representante legal de la sociedad Carlos Arturo Méndez Farfán,

que debe cumplir con las funciones que le corresponden al promotor, de conformidad con
lo establecido en el artículo 35 de la Ley 1429 de 2010, desde la notificación de la presente
providencia, para lo cual no será necesaria su posesión ante el Grupo de Apoyo Judicial
de esta Entidad. En todo caso, en el ejercicio de dicha función, queda sujeto a lo dispuesto
en el Manual de Ética expedido a través de la Resolución 100-000083 de 2016, y a los
términos establecidos en el Compromiso de Confidencialidad expedido mediante
Resolución 100-006746 de 20 de noviembre de 2020.

Parágrafo. Se advierte al representante legal que ejerza como promotor que, en el evento
en que no cumpla satisfactoria y oportunamente con las órdenes impartidas en la
providencia de apertura, o en cualquier momento que el juez lo considere adecuado para
la buena marcha del proceso, podrá dar por terminada la función en cabeza del
representante legal o del deudor en caso de las personas naturales comerciantes y
designar a un promotor de la lista de la Superintendencia de Sociedades, conforme al
procedimiento previsto en su reglamento.

Tercero. Ordenar al representante legal proceder en forma inmediata a diligenciar y

registrar el formulario de registro de ejecución concursal ordenado en el Decreto 1074 de
2015, artículo 2.2.2.4.2.58 y concordantes, ante Confecámaras.

Cuarto. Ordenar al representante legal fijar el aviso del inicio del proceso de
Reorganización elaborado por el Grupo de Apoyo Judicial, en un lugar visible de su sede
principal y sucursales, durante todo el tiempo de duración del proceso.
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Quinto. Ordenar al deudor que dentro de los diez (10) días siguientes a la fecha de
notificación de esta providencia, presente una actualización del inventario de activos y
pasivos incluyendo las acreencias causadas entre la fecha de corte de la solicitud y la fecha
del día anterior del presente auto, soportados en un estado de situación financiera, un
estado de resultado integral y notas a los estados financieros a la mencionada fecha, las
cuales deberán tener especial énfasis de elaboración conforme lo dispuesto en el Decreto
2420 de 14 de diciembre de 2015 para cada uno de los Grupos de Preparadores de
Información Financiera, en el respectivo anexo. Estos deberán ser suscritos por
representante legal, contador y revisor fiscal en caso de estar obligado a tenerlo legal o
estatutariamente. En la actualización del inventario y en el plazo antes citado, deberá:

a. Aportar Políticas contables relacionadas con la adopción de las normas

internacionales de información financiera en la elaboración y presentación de sus
estados financieros.

b. Aportar una relación de los bienes inmuebles y muebles sujetos a registro de

propiedad de la concursada, soportada con los certificados de tradición y libertad y
fotocopias de las tarjetas de propiedad de vehículos, si es del caso.

c. Atender lo señalado en el artículo 2.2.2.4.2.31., del Decreto 1074 del 2015, que
requiere indicar en dicho inventario los bienes dados en garantía, clasificados en
necesarios y no necesarios para el desarrollo de su actividad económica, con la
correspondiente valoración reflejada en los estados financieros, acompañada del
avalúo que soporta el registro contable. De igual manera, informará sobre los
procesos de ejecución, cobro y mecanismos de pago directo, que cursen contra la
deudora que afecten los bienes en garantía.

Sexto. Ordenar al deudor y a quien ejerza funciones de promotor comunicar a todos los
jueces y autoridades jurisdiccionales, a las fiduciarias, a los notarios y cámaras de comercio
que tramiten procesos de ejecución, de ejecución de garantías, de jurisdicción coactiva y
a todos los acreedores de la deudora, sin perjuicio de que se encuentren ejecutando su
garantía por medio de mecanismo de pago directo lo siguiente

a. El inicio del proceso de Reorganización. Para el efecto deberá transcribirse el aviso

expedido por esta entidad.

b. La obligación que tienen de remitir a este Despacho todos los procesos de ejecución
o cobro que hayan comenzado con anterioridad a la fecha de inicio del proceso de
Reorganización y advertir sobre la imposibilidad de iniciar o continuar demanda de
ejecución o cualquier otro proceso de cobro contra el deudor, en los términos del
artículo 20 de la Ley 1116 de 2006.

c. Que las medidas cautelares practicadas en procesos ejecutivos o de cobro coactivo

que recaen sobre bienes distintos a los sujetos a registro, de los deudores
afectados por las causas que motivaron la declaratoria del Estado de
Emergencia Económica, Social y Ecológica de que trata el Decreto 637 del 6 de
mayo de 2020, se levantarán por ministerio de la Ley, con la firmeza del presente
auto.

d. En consecuencia, deberá entregar los dineros o bienes al deudor, incluso si el

proceso ejecutivo o de cobro coactivo no se hubiere remitido para su incorporación
en el proceso concursal, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 del Decreto
772 de 2020.

e. Que, para la constitución o conversión de títulos de depósito judicial, a favor del

proceso, deberá tener en cuenta el número de expediente que en el portal web
transaccional del Banco Agrario de Colombia sea asignado, el cual podrá ser
consultado en la página web de la Entidad, a través del siguiente link
https://www.supersociedades.gov.co/Titulos_de_deposito_judicial/Paginas/default.a
spx
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Séptimo. Ordenar al deudor que acredite ante este Despacho, dentro de los veinte
(20) días siguientes a la fecha de notificación del presente auto, el cumplimiento de la
anterior instrucción, adjuntando al memorial los soportes respectivos.

Octavo. Ordenar a quien ejerza funciones de promotor que dentro del mes siguiente
al inicio del proceso informe al juez del concurso el destino de los bienes desembargados
en procesos ejecutivos o de cobro coactivo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo
4 del Decreto 772 de 2020, y presente informes periódicamente respecto de los bienes que
se desembarguen en el curso del mismo. Esta misma información debe ser remitida al
Despacho cada vez que se produzcan dichos desembargos.

Noveno. Ordenar a quien ejerza funciones de promotor que deberá presentar ante el
juez del concurso los reportes de que trata el capítulo IV de la Resolución 100-001027 de
24 de marzo de 2020 por medio de la cual se reglamenta el Decreto 065 de 2020, dentro
de las oportunidades señaladas para tal fin.

Décimo. Ordenar a quien ejerza funciones de promotor que presente a este

Despacho los proyectos de calificación y graduación de créditos y derechos de voto, con
base en la información aportada por la deudora y demás documentos y elementos de
prueba que aporten los interesados. Instrucción que deberá ser acatada, dentro de los dos
(2) meses siguientes contados a partir de la fecha de notificación del presente auto.

Dichos documentos deben ser radicados a través de los canales de radicación disponibles
y señalados en la Resolución 100-001101 de 31 de marzo de 2020 y transmitidos a través
del software Storm User, seleccionando el Informe 32 Calificación y Graduación de
Créditos y Derechos de Voto, disponible en la página de Internet de la Superintendencia
de Sociedades. En los proyectos mencionados deben quedar incluidos los procesos
ejecutivos incorporados y, en caso de existir acreedores garantizados, les debe reconocer
los créditos y asignar votos en los términos señalados en el inciso 5º artículo 50 de la Ley
1676 de 2006.

Se advierte que el registro en el sistema Storm, deberá realizarse por la siguiente ruta de
acceso:https://superwas.supersociedades.gov.co/ActualizacionDatosSociedades/login.jsp
y para efectos de la transmisión del informe 32, deberá tenerse en cuenta que la fecha de
corte corresponde al día anterior a la fecha del presente auto.

El aplicativo Storm User se descarga desde la página de internet de la Superintendencia

de Sociedades, accediendo al siguiente link:
https://www.supersociedades.gov.co/delegatura_aec/informes_empresariales/Paginas/def
ault.aspx

Undécimo. Requerir a quien ejerza funciones de promotor para que, en virtud de lo

señalado en el artículo 42 del Decreto 065 de 2020 y del Decreto 806 de 2020, habilite un
blog virtual con el propósito de darle publicidad al proceso y comunicar como mínimo los
siguientes aspectos:

- El estado actual del proceso de Reorganización.

- Los estados financieros del deudor y la información relevante para evaluar su situación
y llevar a cabo la negociación, o un vínculo a la información publicada en los registros
oficiales. Esta información deberá actualizarse dentro de los primeros diez (10) días de
cada trimestre.
- Los reportes y demás escritos que el auxiliar presente al juez del concurso.

Parágrafo. Advertir a quien ejerza funciones de promotor que, en virtud de las

disposiciones señaladas, deberá agotar todos los esfuerzos para la pronta obtención de
las direcciones de correo electrónico de los acreedores con el fin de remitirles las
principales actuaciones del proceso a través de este medio, lo cual, en todo caso, no releva
a los interesados de cumplir sus cargas y verificar directamente el expediente electrónico
o físico, cuando ello resulte posible.

Duodécimo. Advertir al deudor que, para efectos de presentar el acuerdo de

reorganización, debe diligenc
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FERRETERIA PUNTIALAMBRES SAS

debe ser remitido vía Internet y aportado en forma impresa a este Despacho. El aplicativo
se puede obtener en el portal de internet de la Superintendencia de Sociedades:
http//www.supersociedades.gov.co ingresando por el vínculo software para el envío de la
información. Para tal efecto, se deben seguir las instrucciones para descargar e instalar
Storm User.

Decimotercero. Ordenar a la deudora abstenerse de realizar, sin autorización de este

Despacho, enajenaciones que no estén comprendidas en el giro ordinario de sus negocios,
ni constituir cauciones sobre bienes del deudor, ni hacer pagos o arreglos relacionados con
sus obligaciones, ni adoptar reformas estatutarias ni, en general, adelantar operaciones
societarias o contractuales que supongan erogaciones reales o potenciales a cargo de la
sociedad, salvo por las excepciones contenidas en el Decreto 560 de 2020 y el Decreto
772 de 2020, según resulte aplicable.

Decimocuarto. Ordenar a la deudora mantener a disposición de los acreedores y

remitir de forma electrónica a esta Entidad, la información señalada en el artículo 19.5 de
la Ley 1116 de 2006 en los términos de la Circular Externa 100-000005 de 8 de agosto de
2016.

En la preparación de los estados financieros, referidos en el presente numeral los

responsables deberán valorar la capacidad de la Entidad para continuar como empresa en
funcionamiento (Decreto 2420 de 14 de diciembre de 2015 y NIA 570 incorporada en el
Decreto 2132 de 22 de diciembre de 2016). Así mismo, el contador o revisor fiscal, según
corresponda, deberá obtener evidencia de auditoría suficiente y adecuada sobre la
idoneidad del uso que se haya dado sobre la hipótesis de empresa en funcionamiento para
preparar los estados financieros, y determinar si existe alguna incertidumbre material con
respecto a la capacidad del deudor para continuar como empresa en funcionamiento (NIA
570 incorporada en el Decreto 2132 de 22 de diciembre de 2016).

Decimoquinto. Ordenar a la deudora que, desde la notificación de este auto, inicie

el trámite de depuración y/o actualización de deuda por aportes al sistema de seguridad
social y con los trámites tendientes a la obtención del concepto previo para la normalización
pensional. Se previene al representante legal sobre la necesaria diligencia que debe
observar en el cumplimiento de esta orden del Despacho, de la cual se hará seguimiento
estricto.

Decimosexto. Ordenar la inscripción de esta providencia en el Registro

Mercantil del domicilio de la sociedad, en los términos previstos en el artículo 19.2 de la
Ley 1116 de 2006.

Decimoséptimo. Decretar el embargo de los bienes sujetos a registro de propiedad de

la sociedad concursada, con la advertencia que las medidas cautelares de naturaleza
concursal prevalecen sobre las que se hayan decretado y practicado en otros procesos.

Decimoctavo. Fijar en el Grupo de Apoyo Judicial, por el término de cinco (5) días,
un aviso que informe acerca del inicio del proceso de Reorganización.

Decimonoveno. Ordenar al Grupo de Apoyo Judicial que remita copia de esta

providencia al Ministerio de Trabajo, a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, y
a la Superintendencia que ejerza la vigilancia o control del deudor, para lo de su
competencia.

Vigésimo. Ordenar al Grupo de Apoyo Judicial que expida copias auténticas con
constancia de ejecutoria de la presente providencia a la Cámara de Comercio y demás
autoridades que lo requieran.

Vigésimo primero. Ordenar al Grupo de Apoyo Judicial, la creación del número de

expediente que corresponda al proceso, en el portal web transaccional del Banco Agrario
de Colombia para efectos de la constitución de títulos de depósito judicial en el desarrollo
del proceso.
 8/8
AUTO
2021-01-643646
FERRETERIA PUNTIALAMBRES SAS

Vigésimo segundo. Ordenar al Grupo de Apoyo Judicial que ponga en traslado a los
acreedores por el término de cinco (5) días, el proyecto de reconocimiento y graduación de
créditos y derechos de voto y demás documentos presentados por el promotor, para que
formulen sus objeciones a los mismos.

Vigésimo tercero. Advertir que, de conformidad con el artículo 61 de la Ley 1116 de

2006, en caso de existencia de situaciones de subordinación o grupo empresarial, se
presume que la situación de insolvencia es consecuencia de las actuaciones de la matriz
o controlante, en virtud de la subordinación, en interés de esta o de cualquiera de sus
subordinadas y en contra del beneficio de la sociedad en reorganización.

Vigésimo cuarto. Advertir a las partes que las órdenes relacionadas con entrega de
documentos físicos serán cumplidas por el Grupo de Apoyo Judicial una vez se levanten
las medidas de distanciamiento social.

Vigésimo quinto. Advertir a las partes que le corresponde conocer como juez del
presente Proceso de Reorganización a la Dirección de Procesos de Reorganización I.

Notifíquese y cúmplase,

DIANA ROCIO SANTOS VÁSQUEZ

Coordinadora Grupo de Admisiones
TRD: ANTECEDENTES DE LA REORGANIZACION EMPRESARIAL
RAD: 2021-01-619243
 AVISO REORGANIZACIÓN

LA SECRETARIA ADMINISTRATIVA DEL GRUPO DE APOYO JUDICIAL DE

LA SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES, DE CONFORMIDAD CON LO
DISPUESTO EN EL NUMERAL 11 DEL ARTÍCULO 19 DE LA LEY 1116 DEL 27
DE DICIEMBRE DE 2006 Y EN CUMPLIMIENTO DE LO ORDENADO EN AUTO
IDENTIFICADO CON RADICACIÓN No. 2021-01-643646 DEL 29 DE OCTUBRE
DE 2021.

AVISA:

1. Que por auto identificado con radicación No. 2021-01-643646 del 29 de

octubre de 2021, esta Superintendencia admitió a un proceso de reorganización
empresarial a la Sociedad FERRETERIA PUNTIALAMBRES S.A.S., identificada
con Nit. 900.006.623, con domicilio en la Ciudad de Bogotá D.C., en los términos y
con las formalidades establecidas en la Ley 1116 de 2006, reformada por la Ley
1429 de 2010.

2. Que según lo establecido en el citado auto de admisión, se designó al

Representante Legal, señor Carlos Arturo Mendez Farfán, identificado con
Cédula de Ciudadanía No 19.453.564, para ejercer las funciones como promotor
del referido proceso de insolvencia, en los términos y condiciones dispuestos en la
Ley 1116 de 2006.

3. Que los acreedores pueden comunicarse, si lo consideran pertinente con el

Representante Legal, para efectos del proyecto de calificación y graduación de
créditos y determinación de derechos de voto, en la dirección: Carrera 16 # 11 –
38 en Bogotá D.C., Correos electrónicos:
contabilidad@ferrepuntialambres.com y/o lawsandlaws1@gmail.com

4. Que se ordenará la inscripción del auto de admisión en la Cámara de Comercio,

conforme lo señala el artículo 19 numeral 2º de la Ley 1116 de 2006.

5. Que de conformidad con lo establecido en el numeral 11º del artículo 19 de la

Ley 1116 de 2006, la sociedad deudora, sin autorización del juez del concurso, no
podrá realizar enajenaciones que no estén comprendidas en el giro ordinario de
sus negocios, ni constituir cauciones sobre sus bienes, ni adoptar reformas
estatutarias, ni hacer pagos, ni arreglos relacionados con sus obligaciones, y en
general deberá dar cumplimiento al artículo 17 de la citada ley.

6. Que el presente aviso SE FIJA en la baranda virtual de esta Superintendencia

de Sociedades por el término de cinco (5) días hábiles a partir de hoy 18 de
noviembre de 2021, a las 8:00 a.m. y SE DESFIJA el día 24 de noviembre de
2021, a las 5:00 p.m.
LADY CAROLINA BERMUDEZ HERRERA
Secretario Administrativo del Grupo de Apoyo Judicial
TRD: ACTUACIONES
RAD: 2021-01-643646
CF: M5539
 04 de febrero de 2022

Señor(a)
FERRETERIA PUNTIALAMBRES S A S
Ciudad

ASUNTO: INFORMACIÓN DEPÓSITO JUDICIAL

Bancolombia le informa que procedió con la atención de una medida de embargo, consignando los
recursos bajo los siguientes términos:

Oficio: 2016
Proceso: 20210007900
Entidad: JUZGADO 9 CIVIL MUNICIPAL BOGOTA
Demandante: LA CASA DEL COLOR AS SAS CC Ó
NIT:9007674658
Demandado: FERRETERIA PUNTIALAMBRES S A S CC Ó
NIT:900006623

BANCO DONDE SE FECHA DE

NÚMERO CUENTA
DEPOSITARON VALOR DEPOSITADO CONSIGNACIÓN
DEPÓSITO JUDICIAL
LOS RECURSOS (DD/MM/AAAA)
Banco Agrario 110012041009 $ 916,461.63 03 de febrero de 2022

Atentamente,

EQUIPO BANCOLOMBIA
 RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO
JUZGADO NOVENO CIVIL MUNICIPAL
Carrera 10 No. 14-33 Piso 6º.
Bogotá D.C.,
Correo electrónico: cmpl09bt@cendoj.ramajudicial.gov.co
Telefax: 3413518

10 DE DICIEMBRE DE 2021
OFICIO No. 2016

Señor
GERENTE
BANCO DE BOGOTA, BANCO POPULAR, BANCOLOMBIA, BANCO ITAU,
CITIBANK, BANCO AGRARIO, BBVA, BANCO DE OCCIDENTE, BANCO
SCOTIABANK, GNB SUDAMERIS, DAVIVIENDA, BANCO ITAU CORPBANCA,
FINANDINA, FALABELLA, CAJA SOCIAL, BANCO DE LA MUJER, AV VILLAS,
PICHINCHA
CIUDAD

EJECUTIVO No. 1100140030092021-000790-00 de LA CASA DEL COLOR AS S.A.S (NIT

900.767.465-8) contra PUNTILAMBRES FERRETERIA S.A.S (NIT 900.006.623-0).

Respetados Señores:

Me permito comunicarle que mediante auto de fecha TRES (25) de OCTUBRE de DOS
MIL VEINTIUNO (2021), se ORDENÓ el EMBARGO Y RETENCION de los dineros
que posea el ejecutado PUNTILAMBRES FERRETERIA S.A.S (NIT 900.006.623-0), en esa
entidad bancaria.

Límite de la medida en la suma de $ 61.500.000.oo. M/cte.

Los dineros retenidos deberán ser consignados en el BANCO AGRARIO SECCION

DE DEPOSITOS JUDICIALES, a órdenes de este Juzgado identificado con el No.
110012041 – 009 y para el presente proceso, es decir 1100140030092021-00790-00, so
pena de responder por dichos dineros e incurrir en multa de dos a cinco salarios
mínimos legales mensuales vigentes.

Cordialmente,

EDWIN ENRIQUE ROJAS CORZO

Secretario

Firmado Por:

Edwin Enrique Rojas Corzo

 Secretario
Juzgado Municipal
Civil 009
Bogotá, D.C. - Bogotá D.C.,

Este documento fue generado con firma electrónica y cuenta con plena validez jurídica, conforme a lo dispuesto en la Ley
527/99 y el decreto reglamentario 2364/12

Código de verificación: db80fca0af4b8aeec84b4be0663a4f5e8e38d09707bcb7ed75df0e0305d4f7bf

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