TEMA 8: ACTOS Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

1.EL ADMINISTRADO Y SUS DERECHOS

El administrado es la persona física o jurídica susceptible de mantener relaciones con
la Administración siendo normalmente el sujeto pasivo de esta relación.
- Administrado simple: es el individuo que mantiene una relación general con la
administración y es tratado por las normas de forma objetiva e impersonal.

- Administrado cualificado: es aquel que guarda una relación especial con la

Administración ya sea porque trabaja o forma parte de ella.

2. EL ACTO ADMINISTRATIVO
El acto administrativo es una declaración de voluntad, de juicio, de conocimiento o
deseo, realizada por la Administración en el ejercicio de la potestad administrativa
distinta de la reglamentaria.
2.1 ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO
- Elemento subjetivo
- Elemento objetivo
- Elemento causal
- Elemento teleológico
- Elemento formal
2.2 CLASES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

TIPO DE ACTO CARACTERÍSTICA

Actos resolutorios Resolución que decide el fondo del asunto.

Se llevan a cabo antes de la resolución y

Actos de trámite
permiten llegar a ella.
Ante ellos no cabe vía administrativa y se han
Actos que causan estado de impugnar ante la jurisdicción contencioso-
administrativo.
Actos que no causan
Ante ellos aún cabe la vía administrativa.
estado
Aquellos para los cuales han transcurrido los
Actos firmes
plazos establecidos sin interponer recursos.

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 Aquellos para los cuales no han transcurrido
Actos no firmes
los plazos establecidos sin interponer recursos,
Reconocen un derecho a favor de un particular
Actos favorables
que antes no tenía.
Restringen al destinatario y le imponen una
Actos de gravamen
obligación.
Actos expresos Manifiestan la voluntad de la Administración.

Se producen cuando la voluntad de la

Actos tácitos
Administración se deduce de una resolución.

Actos presuntos Tienen un origen en el silencio administrativo.

2.3 NOTIFICACIÓN Y PUBLICACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

A. Notificación

Deberán notificarse todos los actos y resoluciones que afecten a los derechos e
intereses de las personas interesadas.

B. Publicación

Los actos administrativos serán publicados cuando así lo establezcan las

normas reguladoras de cada procedimiento, es decir, cuando sea aconsejable
por el interés público.

2.4 INVALIDEZ DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

- Actos nulos de pleno derecho

- Actos anulables

- Actos irregulares

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3. EL PROCEDIMIETO ADMINISTRATIVO

El procedimiento administrativo es el medio formal de la serie de actos en que se

concreta la actuación de la Administración para la consecución de un fin.

INICIACIÓN DESARROLLO TERMINACIÓN

De oficio Alegaciones Estimatoria

A instancias del interesado Pruebas Desestimatoria

Informes Silencio administrativo

Audiencias

A. Iniciación

El procedimiento puede iniciarse de oficio o a solicitud de una persona

interesada. Los procedimientos se iniciarán de oficio por un órgano
competente, ya sea por su propia iniciativa o porque lo ordena un órgano
superior.

Si fuera necesario corregir la solicitud o el escrito, la Administración requerirá al

interesado para que lo haga en un plazo de 10 días.

B. Desarrollo

En primer lugar, la impulsión de oficio, que implica que toda solicitud o escrito
formalmente adecuado que entre un órgano administrativo debe ser tenido en
cuenta e inicia un procedimiento administrativo.

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 La fase de instrucción tiene por objetivo proporcionar al órgano decisorio los
elementos de juicio necesarios para una adecuada resolución. La ley establece
una serie de trámites para poder alcanzar este objetivo.

- Alegaciones

- Pruebas

- Informes

- Audiencia de los interesados

- Información pública

- Actuación de los interesados

A. Finalización

- Por finalización normal. Se produce cuando se dicta el acto o resolución

final del procedimiento en el que se han de resolver todas las cuestiones
planteadas por el interesado y aquellas otras que se deriven de este.

- Por finalización anormal. Comprende los siguientes casos:

o Terminación convencional

o Terminación por desistimiento

o Terminación por renuncia

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 o Terminación por caducidad del procedimiento

3.2 EL SILENCIO ADMINISTRATIVO

Existe silencio administrativo cuando la Administración no resuelve ni expresa ni

tácitamente una petición, reclamación o recurso interpuesto por un administrado en el
plazo determinado para ello.

El silencio de la Administración en los procedimientos iniciados a solicitud del

interesado se suele entender como positivo e implica la aceptación de la solicitud,
salvo que se refiera a una petición u otras excepciones o que la ley marque lo
contrario.

3.3. RECURSOS ADMINISTRATIVOS

El recurso es la acción llevada a cabo por el administrado con la intención de modificar

o revocar un acto administrativo con el que se está en desacuerdo.

A. Recurso de alzada