FACULTAD DE INGENIERÍA

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL

INFORME ACADÉMICO

“La gestión de la calidad en el sector construcción según ISO 9000”

AUTOR:

Huarino Paucara, Ángel Esteban

ASESOR:

Valentín Oliva, María del Pilar

LIMA – PERÚ
2018
 ÍNDICE

I. INTRODUCCIÓN

II. DESARROLLO

2.1. y el sector de la 5
2.1.1. El sector construcción 5
2.1.2. Análisis FODA del sector construcción 6

2.2. Las Normas ISO 9000 7

2.2.1. La evolución de ISO 9000 8
2.2.2. La familia de la ISO 9000 9

2.3. La gestión de calidad aplicada en el sector constructor del Perú 10

2.3.1. calidad 11
2.3.2. Normalización en el 11

2.4. Experiencias de la de calidad 12

2.4.1. Experiencias en L 12
2.4.2. Experiencias en el Perú 13

2.5. ón 15
2.5.1. Control de la 15
2.5.2. El promotor inmobiliario 16

III. CONCLUSIONES

IV. REFERENCIAS

II
 INTRODUCCIÓN

La gestión de la calidad es el encargado en definir las políticas de calidad, objetivos y

responsabilidades dentro de una organización y/o empresa. Es decir, La gestión de la
calidad pone en práctica la planificación, el control y las garantías para aplicar y mejorar el
sistema de calidad. Dado que, no solo se centra en la satisfacción del cliente, sino en la
forma como se obtiene dicho proceso.

, es considerado el motor de
la economía en el Perú, debido a que se involucra con otros sectores. Por tal razón, se ha
y el sector de la construcción, las normas ISO 9000, la
gestión de la calidad aplicada en el sector constructor del Perú, experiencias de la
aplicación de un sistema de calidad y el control de calidad en obras de construcción de
Subtemas que nos ayudarán a comprender, con profundidad nuestro objetivo de estudio.

Alfaro (2016), quien elaboró la tesis, Sistemas de aseguramiento de la calidad en la

construcción, para obtener el título de Ingeniero Civil. Elaborado en la Pontificia
Universidad Católica del Perú. Llegó a las siguientes conclusiones:

En el Perú, el sector construcción aún sigue trabajando la calidad mediante los

controles por inspección final, por tal motivo son necesarios documentos como este
que ayuden a los profesionales de la construcción a entender la filosofía de los
sistemas de calidad y su aplicación en la construcción.

El sector construcción, al ser un sector ligado al uso de métodos y procedimientos

de construcción artesanales, tiene muy arraigadas las falsas percepciones referentes
a la Calidad. Luego del análisis realizado, y con los resultado obtenidos, me siento
en la obligación de compartir las ventajas que se pueden obtener con el correcto uso
de los sistemas de calidad con los profesionales interesados.

III
 El objetivo general del proyecto strucción
según ISO 9000 a través de fuentes bibliográficas. Asimismo los objetivos específicos son
los siguientes: Definir l de la construcción, identificar la
evolución de las normas ISO 9000, describir los procesos de un sistema idad en el
sector constructor, conocer las experiencias de la aplicación de un sistema de calidad en la
construcción y evaluar la calidad en

IV
2.1. LA GESTIÓN DE LA CALIDAD Y EL DE LA

Desde un comienzo las constructoras le daban gran importancia a la parte

técnica y operativa de los proyectos de construcción, excluyendo así la parte
económica y/o financiera, aun sin conocer si el proyecto les fuera a ser beneficioso
hasta la conclusión del mismo. Este rubro tan específico tuvo que optar por un
cambio primordial en su forma de manejo, ya que poseía un alto niv

2.1.1. El sector de la

El sector de la construcción es considerado el motor principal de la

economía en el Perú, ya que con ella se comprometen otras industrias
(Cemento, fierro, asfalto). Este sector depende mucho de las inversiones
privadas así como de las inversiones públicas, por eso, es considerado el
sector con mayor dinamismo.

En la última década, el sector construcción se ubicó en el quinto lugar

con mayor crecimiento en la economía. En el 2015, el aporte al PBI fue de
10.1%, pasando a las industrias de manufactura, comercio, petróleo y minas.
En cambio, en el segundo trimestre de 2016, presento una caída sustancial
de -10.7% en comparación al periodo anterior. Según Palomino, Hamings y
Echevarría (2017):

“[…] El crecimiento en este sector se ve impulsado por los programas

gubernamentales de vivienda, la reactivación de la autoconstrucción motivada por
mayores facilidades de financiación […] Entre los años 2004 -2008 el sector
construcción fue un sector líder en la economía peruana. […]” (p.97)

Cabe señalar que, en el año 2017 el M.V.C.S. otorgo cerca de 1.400

millones de soles a los gobiernos locales y provinciales. Este aporte
permitirá la realización de obras de agua, desagüe, pistas y veredas, así
como la construcción de carreteras en todo el país.

5
2.1.2. Análisis FODA del sector construcción

El análisis FODA reside en desarrollar una valoración entre las fortalezas

y debilidades que posee una constructora. Esto determina la situación
principal o interna de la organización, así como su situación superficial o
externa; en otras palabras, sus oportunidades y amenazas. También es
considerada como un mecanismo sencillo que permite obtener
situación actual del sector constructor.

En la última década, el sector constructor se ha denominado como el

sector dinamizador del crecimiento en el Perú, debido a ello se requiere una
mejora constante en las distintas áreas, es decir, se requiere hacer un análisis
interno dentro de las empresas de construcción para así poder detectar los
problemas internos y externos que posee este sector.

A continuación, les presentamos un análisis interno realizado al sector de

la construcción, tomando en cuenta factores primordiales que esta posee.

2.1.2.1 Fortalezas: Mantiene una imagen positiva debido al crecimiento del

mercado de vivienda, generando esto una gran demanda de
autoconstrucción y mayor capacidad adquisitiva.

2.1.2.2 Oportunidad: Disponibilidad de recursos financieros gracias al

incremento de la economía nacional y el proceso de
descentralización.

2.1.2.3 Debilidad: Falta de actualización de la normativa de construcción,

entre ellos posee más carencia en el área ecológica que permita
mitigar los impactos ambientales.

2.1.2.4 Amenazas: Incremento del valor de los materiales aplicados en la

construcción de proyectos, así como
contratación de mano de obra.

6
 En la actualidad la informalidad es un problema que compete a todo
sector, incluyendo al sector de la construcción, ya que la falta de supervisión
en los proyectos puede generar grandes. Esto demostraría la falta de
aplicación de un sistema de calidad por parte de las constructoras. La
informalidad en las ciudades, según CAPECO (2018):

“[…] Opera en tres ámbitos: la informalidad laboral, la informalidad en

los medios de transporte y la informalidad habitacional. Estos ámbitos,
que interactúan entre sí, configuran la “triple informalidad” que
caracteriza a las ciudades latinoamericanas […] limita el acceso a
oportunidades de trabajo formal para un importante sector de la
población que habita en nuestras ciudades […]”. (p.39)

Cabe mencionar que, una implementación apropiada de los estándares

de calidad en el sector construcción ayudará a combatir la informalidad que
existe en los diferentes proyectos de construcción, y de esta forma se
evitará daños colaterales.

En conclusión, el sector de la construcción es denominado uno de los más

economía que, i
facilitan de insumos como el cemento, hormigón, fierro y asfalto. Este sector
requiere grandes inversiones debido a su eficacia en la construcción pública y
privada. Para ello se requiere una mejora constante al momento de aplicar un
sistema de calidad, esto brindara nuevas oportunidades de crecimiento al sector de
la construcción.

2.2. LAS NORMAS

La serie ISO 9000 fue constituida por una organización internacional, con el
propósito de brindar soluciones a las necesidad requeridas por las organizaciones,
sobre todo determinar las condiciones para obtener un excelente sistema de calidad.
Podemos afirmar que las ISO 9000 cuenta con gran relevancia, es decir, son
acreditadas por los 130 países que conforman la ISO. En la actualidad existen más

7
de doscientas mil empresas que ya cuentan con esta certificación, así mismo la
versión que predomina en la actualidad es la ISO 9000:2015.

2.2.1. La evolución de la ISO 9000

Desde su primera difusión en 1987, esta norma ha tenido cambios muy

importantes, en ella se constituye que toda publicación con respecto a la
norma, necesita ser verificada cada 5 años, para garantizar su utilidad en los
diferentes sectores. A continuación analizaremos los cambios que tuvo la
norma ISO 9000 en el transcurso de los años.

2.2.1.1 ISO 9000:1987, Fue considerado un método de solución más no un

método de mejora en la gestión de calidad. Estaba constituida por
tres normas: ISO 9001 (más íntegro), ISO 9002 (carecía de diseño) y
ISO 9003 (inspección final).

2.2.1.2 ISO 9000:1994, su versión anterior tenía muchas insuficiencias, ya

que desarrollaba un sistema burocrático con mucho papeleo, por lo
tanto muchas empresas no llegas a habituarse al sistema. Esta
versión permitió elegir su propio sistema de calidad.

2.2.1.3 , se cambió el término “

Calidad” presentado en las versiones 1987 y 1994, por el término de
“Gestión de Calidad”. La cual permite que se pueda aplicar en
diferentes sectores y organizaciones, ya que simplifica la carga
documental.

2.2.1.4 ISO 9000:2008, esta versión no llega aportar grandes cambios

debido a que se centraron en mejorar la redacción de algunos
requisitos.

2.2.1.5 ISO 9000:2015, cabe resaltar que es la última versión del ISO 9000,
presenta cambios estratégicos. Entre ellas tenemos; una mejor
claridad en la redacción, la implementación de la norma en los

8
 diferentes sectores, la mayor flexibilidad en la documentación, ya
que se llega a eliminar el manual de la calidad con el fin de permitir
que cada empresa pueda elegir los documentos a elaborar.

El certificado ISO 9000 es considerado un factor competitivo, ya que se

preocupa en la confianza y garantía de los productos y/o servicios. Las
empresas constructoras ven a las normas ISO 9000, como una oportunidad
para lograr su mayor competitividad. Según Pérez (2017) “[…] un sistema
de calidad es una decisión estratégica para una organización […] le puede
ayudar a mejorar su desempeño global y proporcionar una base sólida para
las iniciativas de desarrollo sostenido […]” (p.35). En resumen, todos los
modelos normativos son esenciales para las empresas que trabajan con
enfoques de aseguramiento de la calidad.

2.2.2.

La creación de la norma ISO 9000 se tomó como referencia la norma BS

5750, esta fue publicada en Gran Bretaña, con el objetivo de establecer los
parámetros principales que se usaran en la mayoría de países. La familia
ISO 9000 está conformada principalmente por:

2.2.2.1 La ISO 9000, hace alusión al vocabulario y principios utilizados en

la gestión de calidad, establece el punto de partida y define los
términos más importantes que se requieren para evitar malos
entendidos.

2.2.2.2 La ISO 9001, es la norma encargada en la gestión de

empresas, dispone los requisitos para lograr la certificación a nivel
internacional. Por lo tanto, la ISO 9001 es considerada la norma más
completa e importante para obtener la certificación de calidad.

2.2.2.3 La ISO 9004, brinda la ayuda esencial para mejorar el sistema de

calidad. La norma comienza desde la eficiencia del sistema hasta su

9
 eficacia. La ISO 9004 es un complemento de las demás normas, con
la diferencia que no es certificable.

2.2.2.4 La ISO 19011, se relaciona con las auditorias del sistema de calidad,
así como el control ambiental.

La ISO 9001 e ISO 9004 apoyan esenciales de la

calidad, esto se refleja en mejoría de las prácticas de gestión.
Según Colín (2012) “[…] estas normas fueron preparados como directrices
por los expertos internacionales en calidad que han participado en la
preparación de las nuevas normas […]” (p.183). Es importante resaltar que
cada miembro de la norma ISO 9000, es un complemento fundamental, ya
que ayuda a gestionar y organizar las operaciones de las empresas. El interés
principal de estas normas es garantizar el buen funcionamiento de las
organizaciones.

En conclusión, la ISO 9000 fue mejorando a través de los años, generando

nuevos procesos en el sistema de calidad, consiguiendo que la norma sea menos
pesada, adecuándose a los requerimientos de las diferentes organizaciones. Con el
fin lograr la certificación brindada por la norma ISO 9001.

2.3. LA GESTIÓN DE CALIDAD APLICADA EN EL SECTOR

CONSTRUCTOR DEL PERÚ

Últimamente el Perú ha pasado por amplias etapas de consistencia política y

generado
nacionales e internacionales. Esto viene generando que los niveles de competencia
en las empresas de construcción se incrementen. Es por eso que las empresas
nacionales decidieron incluir a su plan de trabajo varias herramientas de gestión,
producción y seguridad. Con todo lo mencionado se búsqueda el costo menor sin
modificar la calidad del producto, esto implica involucrarse en el sistema de
calidad.

10
2.3.1.

El gobierno carece de la
adjudicaciones, el cual después de ser modificado, no manifiesta una forma
de competencia adecuada pues el proceso de concesión de las obras de
construcción y las consultorías se vienen realizando muchas veces por
sorteo. Cabe resaltar que la adjudicación de un proyecto debe cumplir con
tres criterios fundamentales, las cuales tenemos:

Asignar los proyectos a empresas que presenten mejores condiciones

técnicas, así como económicas. La cual tendrá que ser sustentada con una
propuesta consistente. La empresa adjudicada debe comprometerse a la
exposición del presupuesto de calidad y la comparación de precios. Y la
adjudicación de las obras deben considerar los resultados de obras anteriores

Al analizar estos
puede optar por considerar asignar el proyecto a quien tenga el costo menor.

2.3.2. Normalización en el Perú

INDECOPI, es la entidad pública que se encarga en elaborar normas,

estas van destinadas a los diferentes sectores del Perú. Actualmente cuenta
con más de siete mil ochocientas normas aprobadas. Esta organización está
compuesta por especialistas y representantes de cada sector, y con ello se
espera que todas las normas establecidas puedan ser aceptadas por los
distintos sectores.

2.3.2.1. NORMAS DE CALIDAD DE INDECOPI

El tema de la calidad surge por exigencia de las empresas

nacionales que buscan competir con empresas internacionales, ya sea
dentro o fuera del Perú, por lo tanto nuestros estándares de calidad

11
 deben estar a la vanguardia de los usados en el mercado
internacional.

Debido a la carencia de normativas en nuestro país, el estado opto

por crear normas similares a las vigentes en el mercado
internacional. Es por ello que INDECOPI se encargó de interpretar y
adaptar las normas ISO 9000 a nuestra realidad, logrando así una
normativa nacional con respaldo internacional.

Actualmente el Perú tiene normas como la NTP-ISO 9000, 9004,

9001:2001 que son equivalentes a las normas ISO 9000. Estas
normas se encuentran en vigencia para el sector construcción.

Para finalizar, podemos decir que l a norma técnica es un acuerdo establecido

por la aprobación de un organismo internacional, para ello las organizaciones
modernas deben de adaptarse a los nuevos conceptos de la calidad y de esa forma
lograr la certificación internacional.

2.4. EXPERIENCIAS DE LA APLICACIÓN DE UN SISTEMA DE CALIDAD

Durante muchos años se aplicaron diversos sistemas de calidad en las obras de

construcción. Sin embargo, no se llegaba a obtener los resultados esperados. Según
PMBOK (2012) “[…] La Gestión de la Calidad de un Proyecto incluye los procesos
y actividades de la organización ejecutante que determinan responsabilidades,
objetivos y políticas de calidad a fin de que el proyecto satisfaga las necesidades
por la cuales fue emprendido […]” p. 56)

2.4.1. Experiencias en Latinoamérica

En Latinoamérica se tiene una cultura muy posicionada con respecto a la

gestión de calidad, vale decir, el obtener la certificación ISO 9000 se
convirtió en una necesidad de subsistencia. A continuación analizaremos las

12
 medidas optadas por varios países de Latinoamérica con respecto a la
implementación del sistema de calidad.

2.4.1.1 CHILE: El gobierno tomo parte fundamental en la inclusión de

estos conceptos, ya que vino participando activamente median la
Ley General de Urbanismo y Construcciones.

2.4.1.2 BRASIL: Por mucho tiempo, escenario de la construcción era tardío

a diferencia de otros sectores. En la actualidad más de 450 empresas
se encuentran certificadas por la ISO 9001, y muchas otras en
proceso de obtener la certificación. Se consideró que solo las
grandes empresas podrían acceder a la certificación, pero hoy en día
se considera involucras a las PYMES. Todo esto se llegó a cabo
gracias al cambio de mentalidad del empresario, así mismo del
gobierno Brasilero, quien se comprometió directamente con el
movimiento de gestión de la calidad.

2.4.1.3 COLOMBIA: Se iniciaron en 1993, ya que tardaron unos años en

gestión de la
calidad.

Actualmente, se involucran factores de gestión en el sistema de calidad

en la selección y adjudicación de licitaciones. Por ese motivo, muchas
empresas constructoras vienen desarrollando la implementación de un
sistema de calidad.

2.4.2. Experiencias en el Perú

Las políticas de calidad se basan en cumplir con la normativa brindada

por INDECOPI, la cual busca la satisfacción de los clientes y la
implementación de las buenas prácticas internacionales en procesos de
gestión. A continuación analizaremos las medidas optadas por dos empresas
del sector construcción:

13
 2.4.2.1 COSAPI S.A.: Con más de 50 años en el mercado de la
construcción, ha completado exitosamente varios proyectos
emblemáticos en el Perú, tanto en el sector público y privado.
Logrando así la certificación ISO 9001, 14001 y la OHSAS 18001.

2.4.2.2 GRAÑA Y MONTERO: constructora con 80 años de trayectoria en

de las empresas líder en el
Perú. La empresa se desenvuelve en tres líneas de negocio:
Ingeniería y construcción, Infraestructura e Inmobiliaria.
Actualmente se encuentra operando en Chile y Colombia, así como
en 15 países de Latinoamérica.

Es importante resaltar las grandes diferencias que existían al momento de

emplear el ISO 9000 en los distintos países de Latinoamérica, ya que muchos de
ellos respondieron satisfactoriamente a los cambios impuestos al momento de
implantar el sistema de calidad en las grandes constructoras.

CONTROL DE CALIDAD EN ÓN

La de de calidad en los proyectos de construcción

debería ser una , para evitar accidentes y . En la
de un sistema de calidad se debe considerar calidad
del proyecto, los materiales y la ejecución.

2.5.1. Control de calidad

Para establecer una programación en el control de calidad, se debe

considerar la programación de producción. La supervisión del proyecto
debe ser directa y constante, así como el control de los materiales, se tiene
que verificar el certificado de garantía de cada uno de ellos.

La planificación para el control de la calidad debe ser realizada treinta

días antes del inicio de la obra, en este periodo se realizara la revisión de los

14
 planos, quien será realizado por el proyectista quien buscara mejorar los
procesos y acabados. Tener en cuenta que la revisión de los planos así como
los materiales deberá ser constante, para tener un óptimo resultado en el
proyecto.

El control de la calidad, tendremos dos elementos fundamentales: el plan

de control de calidad y las mediciones del presupuesto. El plan de control de
calidad tiene por objetivo principal el control de los materiales; fijando las
características técnicas que deben reunir los productos, el control de la
recepción de materiales se debe realizar incluyendo el muestreo del
producto.

Las mediciones se desarrollan por partidas, conteniendo todas las

descripciones técnicas para su especificación y valoración. Según Naupari
(2013) “[…] se deberá tomar como referencia la programación de
producción o del proyecto. La supervisión de los trabajos será directa y
constante para las diferentes partidas […] el control de los materiales
también será persistente […]” (p.50). Cabe resaltar que la planificación del
control de calidad se deberá realizar antes del inicio de la obra.

A lo largo de los años se han planteado muchos métodos de prevención para así
poder calcular los costos de la calidad. Esto permite identificar las fallas dentro de
los proyectos de construcción.

15
 CONCLUSIÓN

1.

2.

3.

4.

5.

6.

16
 REFERENCIAS

ALFARO, Omar. Sistema de aseguramiento de la calidad en la construcción. Tesis (título

profesional de Ingeniería Civil). Lima: Universidad Pontificia Católica del Perú, facultad
de ciencias e ingeniería, 2016. 92 pp.
Disponible en:
http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/bitstream/handle/123456789/185/ALAFO_OMAR_SIS
TEMAS_ASEGURAMIENTO_CALIDAD_CONSTRUCCION.pdf

COLÍN, O., et al. Normas ISO 9000: 2000 de Sistemas de gestión de la calidad. Boletín
IIE, 2012, vol. 2, p. 182-188.
Disponible en: https://www.ineel.mx/bolISO02/tecni2.pdf

GÓMEZ, José. Guía para la aplicación de UNE-EN ISO 9001:2015. España: AENOR
ediciones, 2015. 315 pp.
ISBN: 9788481439113

LIZARZABURU, Edmundo. La gestión de la calidad en Perú: un estudio de la norma ISO

9001, sus beneficios y los principales cambios en la versión 2015. Universidad & Empresa,
2016, vol. 18, no 30, p. 33-54.
Disponible en: https://revistas.urosario.edu.co/index.php/empresa/article/view/4604

Informe económico de la construcción [En línea]. Lima: Cámara Peruana de la

Construcción. Marzo, 2018. [Fecha de consulta: 29 de setiembre de 2018].
Disponible en: http://www.excon.pe/iec/IEC17_0318

Instituto nacional de defensa de la competencia y de la protección de la propiedad

intelectual [Indecopi]. (2012a). Perú solo tiene mil empresas con certificación de calidad.

17
MUÑOZ, Joan y HORRACH, Gabriel. El control de calidad vinculado a la dirección de
ejecución de obras de edificación. España: Edicions UIB, 2010. 45 pp.
ISBN: 9788483841556

NAUPARI, Pedro. Planeamiento in tegral de gestión de la calidad aplicada a los

procedimientos constructivos en dos edificios de 17 pisos. Tesis (título profesional de
Ingeniería Civil). Lima: Universidad Pontificia Católica del Perú, facultad de ciencias e
ingeniería, 2013. 89 pp.
Disponible en: http://tesis.pucp.edu.pe/repositoria/handle/123456789/1080

PALOMINO, Julio, HENNINGS, Julio y ECHEVARRÍA, Víctor. Análisis

macroeconómico del sector construcción en el Perú. Revista Quipukamayoc [En línea]
Vol. 25 N° 47. Setiembre, 2017 [Fecha de consulta: 24 de septiembre de 2018].
Disponible en: http://dx.doi.org/10.15381/quipu.v25i47.13807
ISSN: 1609-8196

PÉREZ, Diana. Diseño de propuesta de un sistema de gestión de calidad para empresas del
sector construcción. Caso: CONSTRUECUADOR SA. Tesis (Maestría en Administración
de Empresas). Quito: Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador. Escuela de
Gestión, 2017. 148 pp.
Disponible en: http://repositorionew.uasb.edu.ec/handle/10644/5871

Project Management Institute (PMI), (2015). La Guía del PMBOK (Project Management
Body of Knowledge) Quinta Edición, conocimientos sobre Dirección / Gestión /
Administración de Proyectos. EE.UU.: PMI.

18
ROMERO, Bertha, MELENDÉZ, Ángela. El sector de la construcción no recobra el pulso.
Revista gestión [En línea] vol. 269. Noviembre de 2016. [Fecha de consulta: 24 de
septiembre de 2018].
Disponible en: http://www.revistagestion.ec/sites/default/files/import/legacy_pdfs/269_002

SALAZAR Herrera, Evelia. Aplicación de estrategias competitivas para la pequeña

empresa constructora, caso práctico en servicio de ingeniería NOAR S.A. de C.V. Tesis
(Magíster en Administración de Empresas). Pachuca, Hgo: Instituto Tecnológico de la
Construcción. Julio, 2017.
Disponible en: https://infonavit.janium.net/janium/TESIS/Maestria/Salazar_Herrera_Evelia

SÁNCHEZ, Rubén. Calidad en la construcción en el Perú y su proyección

internacional. GestioPolis [En línea]. Abril, 2003. [Fecha de consulta: 7 de Octubre de
2018]
Disponible en: https://www.gestiopolis.com/calidad-en-la-construccion-en-el-peru- y-su-
proyeccion-internacional/

VIOLA, Enrique. La calidad de una obra. Bogotá: Editorial Nobuko, 2011. 444 pp.
ISBN 9789588675350

19