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**RAD_S**
*F_RAD_S*
Bogotá D.C
Señor
ALEXBEY ARDILA
E-mail: alardilac2318@gmail.com
Asunto: Respuesta a petición radicada bajo el número 20223030864942 del 3 de mayo de 2022
– “Autorización de movilidad sin tarjeta de operación, pico y placa o cambio de
modalidad de categoría de carrocería”.
En atención a su escrito petitorio, recibido mediante la página web el día 3 de mayo de 2022, el Grupo
de Atención Técnica en Transporte y Tránsito del Ministerio de Transporte, procede a emitir respuesta
en los siguientes términos:
PETICIÓN
“De acuerdo con los hechos expuestos acudimos ante ustedes en ejercicio del derecho de petición con
el objeto de realizar la siguiente solicitud:
Se sirva emitir concepto de confirmación de rodamiento en pico y placa; excepción del mismo o caso
contrario las medidas que cobijan este vehículo en horarios y frecuencia.
Emitir concepto sobre la posibilidad de cambiar el tipo de carrocería; wagon capacidad: pasajeros, a
su homologo tipo de carrocería: furgón capacidad: 600 kg; y los requisitos y tramite a realizar en
aras de poderlo registrar”.
RESPUESTA
Sea lo primero indicar que, consultando en el Registro Único Nacional de Tránsito – RUNT, el día 2 de
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agosto de 2022, se evidencia que usted no posee la calidad de propietario del vehículo automotor con
placas SJQ 445, razón por la cual conviene hacer mención a los artículos 8 y 9 de la Ley 769 de 2002
y la parte pertinente de la Ley 1005 de 2006, la cual establece que el RUNT es un sistema de
información que permite registrar y mantener actualizada, centralizada, autorizada y validada
información sobre los registros de automotores, conductores, licencias de tránsito, empresas de
transporte público, infractores, accidentes de tránsito, seguros, remolques y semirremolques,
maquinaría agrícola y de construcción autopropulsada y de personas naturales o jurídicas que prestan
servicio al sector.
Así mismo el artículo 18 de la presente ley estableció las excepciones para la entrega de información
considerada pública clasificada “cuyo acceso podrá ser rechazado o denegado de manera motivada y
por escrito, siempre que el acceso pudiere causar un daño a los siguientes derechos:
1. El derecho de toda persona a la intimidad, bajo las limitaciones propias que impone la
condición de servidor público.
2. El derecho de toda persona a la vida, la salud o la seguridad;
3. Los secretos comerciales, industriales y profesionales.
Entonces, dado que su requerimiento hace referencia a solicitud de información, que puede representar
un peligro a la seguridad e intimidad de los titulares de los vehículos automotores, la misma solo podrá
ser solicitada y entregada por este Ministerio o La Concesión RUNT en virtud del Contrato 033 de
2007 que la faculta para Administrar, Operar, Actualizar, mantener, registrar, inscribir, ingresar datos y
Expedir Certificados De Información. Previo cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 103 DE 2015
“Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1712 de 2014 , artículos 25,26.
“Artículo 25. Acceso general a datos semiprivados, privados o sensibles. La información pública que
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contiene datos semiprivados o privados, definidos en los literales g) y h) del artículo 3° de la Ley
1266 de 2008, o datos personales o sensibles, según lo previsto en los artículos 3° y 5° de la Ley 1581
de 2012 y en el numeral 3° del artículo 3° del Decreto 1377 de 2013, solo podrá divulgarse según las
reglas y principios establecidos en dichas normas.
Artículo 26. Acceso a datos personales en posesión de los sujetos obligados. Los sujetos obligados no
podrán permitir el acceso a datos personales sin autorización del titular de la información, salvo que
concurra alguna de las excepciones consagradas en los artículos 6° y 10 de la Ley 1581 de 2012.
(…)”.
Así como lo señalado por la ley Estatutaria 1581 de 2012 “ Por la cual se dictan disposiciones
generales para la protección de datos personales .” Artículo 4 literales c, f. y Articulo 13. En los
cuales se estable la entrega de información así:
c) Principio de libertad: El Tratamiento sólo puede ejercerse con el consentimiento, previo, expreso e
informado del Titular. Los datos personales no podrán ser obtenidos o divulgados sin previa
autorización, o en ausencia de mandato legal o judicial que releve el consentimiento;(…)
f) Principio de acceso y circulación restringida: El Tratamiento se sujeta a los límites que se derivan
de la naturaleza de los datos personales, de las disposiciones de la presente ley y la Constitución. En
este sentido, el Tratamiento sólo podrá hacerse por personas autorizadas por el Titular y/o por las
personas previstas en la presente ley; (…)
Artículo 13. Personas a quienes se les puede suministrar la información. La información que reúna
las condiciones establecidas en la presente ley podrá suministrarse a las siguientes personas:
a) A los Titulares, sus causahabientes o sus representantes legales;
b) A las entidades públicas o administrativas en ejercicio de sus funciones legales o por orden
judicial;
c) A los terceros autorizados por el Titular o por la ley”. (Negrita fuera del texto).
Es por lo anterior y una vez revisados los adjuntos que acompañan su petición, se evidencia que usted
no allegó la documentación necesaria que demuestre el interés que le asiste sobre el tema (propietario,
locatario o apoderado).
Así las cosas, deberá aportar documento que acredite la calidad con la actúa, con el fin de realizar los
trámites pertinentes o brindar la información solicitada del vehículo con placa SJQ 445.
No obstante, esta cartera ministerial de acuerdo a sus funciones se referirá de manera general y
en lo que le compete al tema objeto de análisis así:
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“Se sirva emitir concepto de confirmación de rodamiento en pico y placa; excepción del mismo o
caso contrario las medidas que cobijan este vehículo en horarios y frecuencia”.
Teniendo claro este concepto, nos permitimos recordar que, el Ministerio de Transporte funge como
ente regulador de normatividad en materia de tránsito y trasporte a nivel nacional, sin embargo, no
ostenta la calidad de superior jerárquico de las autoridades de tránsito.
Ahora bien, el artículo 3º de la Ley 769 de 2002, señala las autoridades de tránsito en el siguiente
orden:
El Ministro de Transporte.
Los Inspectores de Policía, los Inspectores de Tránsito, Corregidores o quien haga sus veces en cada
ente territorial.
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La Superintendencia General de Puertos y Transporte.
Las Fuerzas Militares para cumplir exclusivamente lo dispuesto en el parágrafo 5 de este artículo.
PARÁGRAFO 1. Las entidades públicas o privadas a las que mediante delegación o convenio les
sean asignadas determinadas funciones de tránsito, constituirán organismos de apoyo a las
autoridades de tránsito.
PARÁGRAFO 2. El Gobierno Nacional podrá delegar en los organismos de tránsito las funciones
que por ley le corresponden al Ministerio de Transporte.
PARÁGRAFO 3. Las Autoridades, los organismos de tránsito, las entidades públicas o privadas que
constituyan organismos de apoyo serán vigiladas y controladas por la Superintendencia de Puertos y
Transporte.
PARÁGRAFO 5. Las Fuerzas Militares podrán ejecutar la labor de regulación del tránsito, en
aquellas áreas donde no haya presencia de Autoridad de Tránsito” (Negrita fuera del texto).
“Los Alcaldes dentro de su respectiva jurisdicción deberán expedir las normas y tomarán las
medidas necesarias para el mejor ordenamiento del tránsito de personas, animales y vehículos por
las vías públicas con sujeción a las disposiciones del presente código”. (Negrita fuera del texto).
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De conformidad con la normatividad citada y con lo indicado en el artículo 288 de la Constitución
donde se establece que, las competencias atribuidas a los distintos niveles territoriales deberán
ejercerse conforme a los principios de coordinación, concurrencia y subsidiariedad, en los términos que
establezca la ley. Ello implica que para los asuntos de interés meramente local o regional deben
preservarse las competencias de los órganos territoriales correspondientes.
Teniendo claro esto, nos permitimos indicar que son los Alcaldes y Gobernadores dentro de su
respectiva jurisdicción los competentes para determinar la necesidad de implementar en las vías
públicas algún tipo de medidas de control, por ejemplo, el pico y placa, razón por la cual lo
invitamos respetuosamente a elevar su derecho de petición ante la autoridad de tránsito
competente.
El Decreto 1079 de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector
Transporte”, define la tarjeta de operación en los siguientes términos:
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características y/o condiciones deberá cumplir con lo exigido por la Ley, so pena de incurrir en una
infracción al Código Nacional de Tránsito Terrestre y ser sujeto a la imposición de una sanción.
“Emitir concepto sobre la posibilidad de cambiar el tipo de carrocería; wagon capacidad: pasajeros,
a su homologo tipo de carrocería: furgón capacidad: 600 kg; y los requisitos y tramite a realizar en
aras de poderlo registrar”.
Sobre el cambio de carrocería se advierte que, si el vehículo ingresó al país carrozado, este es una
unidad integral, la cual no se les puede hacer ningún cambio de carrocería, debe permanecer
como ingresan al país originalmente. En razón a que son vehículos que fueron homologados de
manera automática, basada en la Declaración de Importación que registró las características del
vehículo.
De otro lado el artículo 137 del Decreto 2150 de 1995, “Por la cual se suprimen y reforman
regulaciones, procedimientos o trámites innecesarios, existentes en la administración Pública”, señala:
En el evento que no se cumpla la condición antes señalada (unidad integral), para efectuar el cambio
de carrocería, este debe estar avalado y homologado para el chasis sobre el cual se va a instalar.
En virtud de lo anterior, se deberá tener en cuenta lo establecido en la Resolución 5443 de 2009 del
Ministerio de Transporte “por la cual se adopta la parametrización y el procedimiento para el registro
de información al Registro Nacional Automotor del Registro Único Nacional de Tránsito – RUNT”, la
cual dispone:
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Parágrafo. Para la correcta interpretación y aplicación de la parametrización, adóptese el
manual anexo, el cual deberá ser publicado en la
página web del RUNT http://www. runt.com.co.
(…)
(…)
CLASES DE VEHÍCULOS
(…)
TIPOS DE CARROCERIA
(...)
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Visto lo anterior, y teniendo en cuenta que los vehículos automotores CAMIONETA, son aquellos
destinados al transporte de pasajeros y/o carga con capacidad de no más de nueve (9) pasajeros o hasta
cinco (5) toneladas de peso bruto vehicular, los cuales según el tipo de carrocería se clasifican en: panel,
picó, van, wagon, furgón, estacas, estiba, pico cerrada, doble cabina cerrada, doble cabina con platón y
ambulancia.
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Ahora bien, frente al procedimiento para realizar el trámite de cambio de características de un vehículo,
debemos tener en cuenta lo dispuesto en el artículo 20 de la Resolución 12379 de 2012 del Ministerio de
Transporte “por la cual se adoptan los procedimientos y se establecen los requisitos para adelantar los
trámites ante los organismos de tránsito”, el cual dispone:
Inciso adicionado por la Resolución 2987 de 2017, artículo 1º. Una vez efectuada la
conversión a Gas Natural Comprimido Vehicular (GNCV) no se requerirá el cambio de la
Licencia de tránsito.
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4. Cuando corresponda a un cambio de motor. El organismo de tránsito verifica la factura de
compraventa y copia de la respectiva declaración de importación del motor sustituto, en las
cuales debe especificarse plenamente la identificación del motor. Cuando el motor no es
nuevo, el organismo de tránsito debe verificar la existencia del contrato de compraventa
donde deberá estar plenamente identificado el motor y la certificación emitida por la Dijín en
la que se constate su procedencia.
En caso de que el motor a instalar carezca del número de identificación, este se caracterizará
mediante un código alfanumérico que consta de los ocho (8) alfanuméricos del número del
chasis, tomado de derecha a izquierda a continuación del guión las letras CM, grabado
bajorrelieve, con una profundidad mínima de dos décimas de milímetro (0.2 mm) en el bloque
del motor.
5. Cuando corresponda a un cambio de color. El organismo de tránsito requiere la solicitud
de cambio de color en la que se especifique el nuevo color del vehículo y en donde deben
adjuntarse las respectivas improntas.
Es obligatorio el cambio de color cuando se produce el cambio de servicio de público a
particular en el caso de vehículo tipo taxi.
6. Cuando corresponda a un blindaje o desmonte del blindaje de un vehículo automotor. El
organismo de tránsito requiere al usuario, la resolución expedida por la Superintendencia de
Vigilancia y Seguridad Privada a través de la cual dicha entidad autorizó el blindaje o
desmonte del blindaje del vehículo y el certificado de la empresa blindadora que debe estar
registrada ante la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y que efectuó el
blindaje o el desmonte de este, en donde se deberán adherir las improntas del vehículo. La
resolución expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada a través de la
cual dicha entidad autorizó el blindaje o desmonte del blindaje del vehículo no se requerirá
para los niveles 1 y 2.
7. Modificado por la Resolución 3405 de 2013, artículo 7º. Cuando corresponda a una
regrabación de motor, serial, chasis o VIN.
- Cuando la regrabación se realiza por decisión judicial, el organismo de tránsito requiere al
usuario la decisión judicial que ordena o autoriza la
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especificando lo necesidad de practicar la regrabación y la revisión técnica posterior a la
regrabación, certificando los guarismos regrabados. En caso de deterioro o daño se deberán
adherir las improntas en la revisión previa y en la posterior; en los casos de pérdida se
adherirán las improntas de los guarismos regrabados.
Los organismos de tránsito verificarán documentalmente el cumplimiento de este requisito,
hasta tanto se implemente la validación a través del sistema RUNT.
8. El organismo de tránsito confronta la información registrada en el sistema RUNT, con las
improntas adheridas en el documento, según el caso y los datos de la licencia de tránsito.
9. Validación del SOAT e infracciones de tránsito. El organismo de tránsito valida la
existencia del SOAT y valida que el usuario se encuentra a paz y salvo por concepto de multas
por infracciones de tránsito en el sistema RUNT.
10. Validación y verificación del pago de los derechos del trámite. El organismo de tránsito
valida en el sistema RUNT el pago realizado por el usuario por los derechos del trámite a
favor del Ministerio de Transporte y de la tarifa RUNT, y verifica la realización del pago
correspondiente a los derechos del organismo de tránsito.
11. Otorgamiento de la licencia de tránsito. Verificados y validados los requisitos enunciados
anteriormente, el organismo de tránsito procede a expedir la nueva licencia de tránsito y
actualiza el Registro Nacional Automotor, con la nueva característica registrada.
Cuando se trata de un vehículo de servicio público de pasajeros, se debe realizar la
modificación de la tarjeta de operación.”
En virtud de lo anterior, se deberán presentar los siguientes documentos ante el organismo de tránsito para
solicitar el cambio de carrocería (en caso de que sea procedente):
Una vez presentados ante el Organismo de tránsito los documentos mencionados anteriormente, el
organismo de tránsito realizará el siguiente procedimiento:
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2. Verificará la existencia de la factura de compra o el contrato de compraventa que acredite la
procedencia de la carrocería.
5. Validará la existencia del SOAT y que el usuario se encuentra a paz y salvo por concepto de
multas por infracciones de tránsito en el sistema RUNT.
6. Verificará en el sistema RUNT el pago realizado por el usuario por los derechos del trámite a
favor del Ministerio de Transporte y de la tarifa RUNT, así como la realización del pago
correspondiente a los derechos del organismo de tránsito.
De este modo se da respuesta clara, de fondo y congruente a su escrito petitorio, dentro de las
competencias atribuidas a esta Cartera Ministerial.
Cordialmente,
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