TEMA 15 COMPETENCIA TERRITORIAL.

LA DECLINATORIA

1. LA COMPETENCIA TERRITORIAL.-

● CONCEPTO: Establecida la competencia objetiva, estas normas determinan cuál de todos

los tribunales de un mismo tipo debe conocer de un determinado asunto – de qué territorio.

● REGULACIÓN: arts. 50 y ss. LEC.

● ORDEN DE PRELACIÓN DE FUEROS (criterio atributivo de competencia):

1) Reglas legales imperativas (v. art. 54.1: Carácter dispositivo de las normas sobre
competencia territorial. 1. Las reglas legales atributivas de la competencia territorial sólo se
aplicarán en defecto de sumisión expresa o tácita de las partes a los tribunales de una
determinada circunscripción. Se exceptúan las reglas establecidas en los números 1.º y 4.º a
15.º del apartado 1 y en el apartado 2 del artículo 52 y las demás a las que esta u otra Ley
atribuya expresamente carácter imperativo. Tampoco será válida la sumisión expresa o tácita
en los asuntos que deban decidirse por el juicio verbal).

2) Sumisión tácita (art. 56: Sumisión tácita.

Se entenderán sometidos tácitamente:
1.º El demandante, por el mero hecho de acudir a los tribunales de una determinada
circunscripción interponiendo la demanda o formulando petición o solicitud que haya de
presentarse ante el tribunal competente para conocer de la demanda.
2.º El demandado, por el hecho de hacer, después de personado en el juicio tras la
interposición de la demanda, cualquier gestión que no sea la de proponer en forma la
declinatoria. También se considerará tácitamente sometido al demandado que, emplazado o
citado en forma, no comparezca en juicio o lo haga cuando haya precluido la facultad de
proponer la declinatoria. ).

3) Sumisión expresa (art. 55: Sumisión expresa. Se entenderá por sumisión expresa la pactada
por los interesados designando con precisión la circunscripción a cuyos tribunales se
sometieren).

4) Reglas legales no imperativas – subsidiarias a todo lo anterior.

*TIPOS DE FUEROS:
– Fueros únicos/concurrentes (subsidiarios o electivos).
– Fueros legales y fueros convencionales. Los fueros legales pueden ser: especiales o
generales.

PRIMERO SE DETERMINA EL TIPO DE CASO Y LUEGO EL TERRITORIO para ver que ley
se aplica, normas de competencia territorial arts. 50 y ss.

Fuero legal: imperativo y no imperativo. Fueros convencionales: sumisión expresa y tácita.

EN EL EXAMEN NOS PUEDE PREGUNTAR CUALQUIER REGLA DE LAS ANTERIORES

AUNQUE EL AÑO PASADO O ANTERIOR SOLO PREGUNTÓ LOS FUEROS GENERALES

1) Fueros legales imperativos (si son imperativos o no me lo dice el art. 54.1 LEC) Se aplican
en primer lugar y son:
 – Arts. 52.1.1º, 4º a 15º (es muy largo, mirar en la ley) y 52.2 LEC. Marcar estos y estudiarse
algunos ejemplos de los siguientes.

– Otros establecidos por la ley (p. ej. 756 competencia territorial en materia de incapacitación,
813 procesos monitorios y 820 LEC juicios cambiantes). Tengo que saber las materias

2) Sumisión tácita - art. 56 LEC Estudiarse el art. El demandante se somete tacitamente a un

tribunal por el hecho de acudir a él y el demandado por tener que acudir al tribunal o realizar
alguna actuacion que no es la declinatoria. SI PREGUNTA LOS FUEROS
CONVENCIONALES TENDREMOS QUE DECIRLE LA SUMISIÓN TÁCITA Y
EXPRESA.

● No cabe:
i. Si son aplicables fueros imperativos (54.1). FUEROS LEGALES IMPERATIVOS. Esto
( fueros legales, sumision tacita y expresa) se aplica en orden de prelación, por lo tanto si se
debe aplicar el anterior no llega a este.
ii. En asuntos que se tramiten por juicio verbal (54.1). Puede que se acuerde un sitio donde
realizar el juicio y que una de las partes lo empiece en un sitio y la otra conteste entonces ya
se entiende que se va a realizar ahí

● Sí cabe en contratos de adhesión, con CGC o celebrados con consumidores. Denuncio que
no es competente y ya está y al no ser sumisión expresa donde soy libre aquí sí puedo
negarme.

● Prevalece sobre la expresa.

3) Sumisión expresa - art. 55 LEC Acuerdo de las partes de someterse a la regulación de un

determinado territorio.

● No cabe:
i. Si es aplicable fuero imperativo (54.1);
ii. En asuntos que se tramiten por juicio verbal (54.1);
iii. Tampoco en contratos de adhesión, con CGC o con consumidores (54.2 LEC).

● La sumisión expresa no alcanza al reparto de asuntos (v. art. 57 LEC).

Puede pedir en el examen las reglas generales y las otras.

4) Fueros legales no imperativos. Si lo anterior no aplica me vengo aquí:

● Se aplican en defecto de normas imperativas, sumisión tácita y sumisión expresa.

● Dos tipos. Son fueros subsidiarios:

– Fueros especiales – arts. 52.1.2º, 3º, 16º y 17º LEC (Hay que saber el número de los
artículos)
– Fueros generales – arts. 50 personas físicas y 51 LEC persona juridica o ente sin
personalidad jurídica. Hay que saberse el 50 y 51 enteros porque puede preguntar esto en el
examen.

 Reglas en caso de acumulación de acciones y litisconsorcio pasivo (art. 53 LEC):

● Acumulación de acciones à 53.1 LEC
 ● Litisconsorcio pasivo à 53.2 LEC Estudiarse 53.1 y 2.

TRATAMIENTO PROCESAL DE LA COMPETENCIA TERRITORIAL

● Falta de competencia territorial – no nulidad de pleno dº.

 DE OFICIO:
• Cuando viene fijada por normas imperativas (art. 58 LEC: Cuando la competencia
territorial viniere fijada por reglas imperativas, el Letrado de la Administración de Justicia
examinará la competencia territorial inmediatamente después de presentada la demanda y,
previa audiencia del Ministerio Fiscal y de las partes personadas, si entiende que el Tribunal
carece de competencia territorial para conocer del asunto, dará cuenta al Juez para que
resuelva lo que proceda mediante auto, remitiendo, en su caso, las actuaciones al Tribunal
que considere territorialmente competente. Si fuesen de aplicación fueros electivos se estará
a lo que manifieste el demandante, tras el requerimiento que se le dirigirá a tales efectos).

• El examen lo efectúa el LAJ tras la presentación de la dda. Si entiende que el trib carece de
CT, da cuenta al juez para que resuelva mediante auto.

• Si se declara incompetente – abstención y remisión de actuaciones al tribunal que

considere competente territorialmente para conocer.

 A INSTANCIA DE PARTE:
• Tanto si está determinada por normas imperativas como no imperativas – mediante
declinatoria (art. 59 LEC: Fuera de los casos en que la competencia territorial venga fijada
por la ley en virtud de reglas imperativas, la falta de competencia territorial solamente podrá
ser apreciada cuando el demandado o quienes puedan ser parte legítima en el juicio
propusieren en tiempo y forma la declinatoria).

• Si se estima la declinatoria – el tribunal se inhibe a favor del órgano al que corresponda la

CT, y acordará remitirle las actuaciones con emplazamiento de las partes para que
comparezcan ante él en el plazo de 10 días (65.5 LEC).

➔ Recursos (art. 67 LEC):

• Contra el auto que resuelve sobre la competencia territorial – no cabe recurso (67.1)
• Cuando la competencia territorial se fija por normas imperativas – Posibilidad de alegar la
falta de competencia territorial en los recursos de apelación y extraordinario por infracción
procesal.

• Cabe el planteamiento de una cuestión negativa de competencia territorial – supuesto

previsto 60.2 LEC.

2. LA DECLINATORIA

● REGULACIÓN: arts. 63 a 65 LEC. En el 63.1 está el concepto – mecanismo o instrumento

para denunciar la falta de competencia (abajo sale cuales) y el 63 denunciar la sumision a
arbitraje o mediación.
 ● CONCEPTO (art. 63.1 LEC) – Mecanismo para denunciar la falta de:
• Competencia judicial internacional.
• Jurisdicción por razón del objeto.
• Competencia objetiva.
• Competencia territorial.
• Sumisión a arbitraje o a mediación, excepto en los supuestos en los que exista un pacto
previo entre consumidor y empresario de someterse a un procedimiento de resolución
alternativa de litigios y el consumidor sea el dte.
Si estamos en una relación de consumo y el consumidor interpone una demanda pese a
haber una cláusula de mediación en el contrato el empresario no puede hacer valer el pacto
de arbitraje o mediación del art. 63.1 ni la declinación para que el consumidor que es el más
débil de las partes pueda elegir en caso de conflicto si quiere ir al tribunal o mediar. Ya que
ese pacto es para elegir si quiere arbitraje o mediación pero la ley dice que el consumidor
puede elegir si quiere ir al tribunal amparado por esto.

***No es el instrumento apropiado para denunciar la falta de competencia funcional – sí en

la ejecución, aunque reglas especiales (547 LEC). Debido sobre todo al momento en el que
se interpone la declinatoria (inicio del proceso) y ahí esta competencia aún no se determina
ya que acaba de empezar todo.
– Si no es por declinatoria la falta de competencia funcional se debe interponer por la vía de la
nulidad de los actos (recursos e incidencias) porque da a la nulidad de pleno derecho.

A. PLANTEAMIENTO:

¿Quién?
• Demandado y los que puedan ser parte legítima (63.1 LEC). Porque el demandante es el que
ha iniciado el proceso y elegido el tribunal y no tiene sentido que decline.

¿Ante qué tribunal?

• Ante el tribunal que esté conociendo del asunto. (No ante el que yo considero competente
sino ante el que está conociendo del asunto ya que ese es el competente)
• O ante el del domicilio del demandado – deberá remitirla inmediatamente al juez que esté
conociendo del asunto (63.2 LEC).

¿Cómo?
• Mediante escrito al que han de acompañarse los documentos o principios de prueba en que
se base y a los que me quiero hacer valer (65.1 LEC).
➢ Si se denuncia la falta de competencia territorial: indicar tribunal que se considera
competente (63.1, 2º párr.).

¿Cuándo?
• Dentro de los 10 primeros días del plazo para contestar a la demanda (64.1 LEC).
El plazo en el juicio ordinario el plazo para contestar a la demanda es de 20 días y en verbal de 10,
dentro de los 10 primeros días del plazo para contestar a la demanda puedo presentar la declinatoria,
es decir si son 20 días solo se puede dentro de los 10 primeros.

¿Qué efectos produce?

• Suspensión del plazo para contestar y del procedimiento principal (64.1 LEC).
➢ Posibilidad: aseguramiento de pruebas o medidas cautelares (64.2 LEC).
B. TRAMITACIÓN (art. 65.1 LEC):

o Traslado a los restantes litigantes – plazo de 5 días para alegar y aportar lo que consideren
conveniente.

o El tribunal resuelve dentro de los 5 días siguientes.

C. RESOLUCIÓN:

o Forma de auto (65.2 LEC).

➢ Si es desestimatorio – se alza la suspensión del procedimiento (v. para recursos: arts. 66.2 y
67 LEC). Lo que se está diciendo es que el tribunal se considera competente para conocer
del asunto y levanta la suspensión del procedimiento, haciendo que continue.
Contra este acto desestimatorio ¿qué recursos caben? Está en el Art. 66.2 y 67 porque
depende del asunto. Si es de competencia territorial y el tribunal considera que tiene
competencia territorial ahí no cabe recurso. Si no está regido por normas imperativas
tampoco cabe.

➢ Si es estimatorio (AUTO) – según el contenido que se haga valer en la declinatoria el

contenido del auto va a ser distinto:

a) CJI o sumisión a arbitraje o mediación:

§ Abstención y sobreseimiento (65.2).

§ Ante esto cabe recurso de apelación (66.1 LEC).

b) Jurisdicción por razón del objeto o competencia objetiva:

§ Abstención y sobreseimiento + indicación órganos judiciales ante los que hacer valer el dº
(65.3 LEC). Si considera que no tiene competencia objetiva o razón de conocimiento – el
tribunal puede: abstención y sobreseimiento (65.2 o 3 xd). En ese auto se niega a llevarlo a
cabo y debe indicar el órgano judicial ante el que el sujeto puede hacer valer su derecho y
emplazar a las partes allí

§ Cabe recurso de apelación (66.1 LEC).

c) Competencia territorial (arts. 65.4 y 5 LEC):

§ Declina conocimiento en favor del órgano al que corresponde la competencia.

§ Remisión de autos y emplazamiento de las partes.

§ No cabe recurso alguno (art. 67 LEC).

3. EL REPARTO DE ASUNTOS

• Obligatoriedad del reparto – 68.1 LEC: Todos los asuntos civiles que éstos deban conocer
serán repartidos entre los Juzgados de Primera Instancia/Audiencias Provinciales cuando
haya más de uno en el partido.
 • Efectos de no constar la diligencia de reparto – 68.2 LEC: Los Letrados de la
Administración de Justicia no permitirán que se curse ningún asunto sujeto a reparto si no
constare en él la diligencia correspondiente. En caso de que no conste dicha diligencia, se
anulará, a instancia de cualquiera de las partes, cualquier actuación que no consista en
ordenar que el asunto pase a reparto.

• No cabe declinatoria – posibilidad de impugnar la infracción (v. 68.3 y 4 LEC).

• Plazo para efectuar el reparto – art. 69 LEC: Los asuntos serán repartidos y remitidos a la
Oficina judicial que corresponda dentro de los dos días siguientes a la presentación del
escrito o solicitud de incoación de las actuaciones.

• Posibilidad de adoptar medidas urgentes en asuntos no repartidos – art. 70 LEC.

• Aprobación y supervisión de las normas de reparto. 167 LOPJ:

1. Donde hubiere dos o más Juzgados del mismo orden jurisdiccional, los asuntos se
distribuirán entre ellos conforme a normas de reparto prefijadas. Las normas de reparto se
aprobarán por la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia, a propuesta de la Junta
de Jueces del respectivo orden jurisdiccional. A solicitud del interesado, la Junta de Jueces
podrá proponer que se libere, total o parcialmente, a un Juez del reparto de asuntos, por
tiempo limitado, cuando la buena administración de justicia lo haga necesario. El acuerdo se
trasladará a la Sala de Gobierno para que ésta, si lo entiende pertinente, proceda a su
aprobación. Las modificaciones que se adopten en las normas de reparto no podrán afectar a
los procedimientos en trámite.
2. La Sala de Gobierno podrá acordar las modificaciones precisas en las normas de reparto de
los Juzgados de lo Mercantil, de lo Penal, de Menores, de Vigilancia Penitenciaria, de lo
Contencioso-administrativo o de lo Social, para equilibrar la distribución de asuntos que por
materia les corresponde a cada uno de ellos según su clase, aun cuando alguno tuviese
atribuido, por disposición legal o por acuerdo del Pleno del propio Consejo General del
Poder Judicial, el despacho de asuntos de su competencia a una circunscripción de ámbito
inferior a la provincia.
3. El reparto se realizará por el Letrado de la Administración de Justicia bajo la supervisión del
Juez Decano, al cual corresponderá resolver con carácter gubernativo interno las cuestiones
que se planteen y corregir las irregularidades que puedan producirse, adoptando las medidas
necesarias y promoviendo, en su caso, la exigencia de las responsabilidades que procedan.

*No son normas de competencia.