“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”

“Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo”

Fiscalía Provincial Corporativa Transitoria
Especializada en Delitos de Corrupción
de Funcionarios de La Merced
Segundo Despacho

Carpeta Fiscal : 4206016300-2023-66-0

Imputados : Roger Nereo Córdova Livia y otros.
Delito : Colusión Simple y otro.
Fiscal Resp. : Ronald Reynoso Núñez.
.

DISPOSICIÓN DE SEPARACIÓN DE IMPUTACIONES

DISPOSICIÓN FISCAL N° 02-2023-MP-2°D/FPCTEDCF-SELVA CENTRAL

Chanchamayo, 07 de junio de 2023.
VISTO:
Los actuados de la investigación preliminar seguida en contra de
Romel Moreno Trejo, Roger Nereo Córdova Livia, Imer E. Albornoz Cruz, Renato Díaz Chirinos, Pedro
Ronald Zarate Lázaro, Efraín Rafael Jara Huayta y Luis Alberto Caballero Palomino, la presunta
comisión del delito de Colusión Simple y, alternativamente, Negociación Incompatible, en agravio del
Estado – Proyecto Especial Pichis Palcazú; y,
CONSIDERANDO:
PRIMERO.- Sobre la separación de imputaciones.
Que, el artículo 51° del Código Procesal Penal, respecto a la
desacumulación señala: “excepcionalmente, para simplificar el procedimiento y decidir con prontitud,
siempre que existan elementos suficientes para conocer con independencia, es procedente la
separación de procesos acumulados o de imputaciones o delitos conexos que, requieran de
diligencias especiales o plazos más dilatados para su sustanciación, salvo que se considere que la
unidad es necesaria para acreditar los hechos...”.
Así, el artículo 51° del Código Procesal Penal contempla la
separación de proceso acumulados para simplificar el procedimiento y decidir con prontitud. Es ese
sentido, señala San Martín Castro que “la acumulación por conexión inicial o sucesiva no es
definitiva. Diversas circunstancias pueden determinar la separación de proceso conexos o de
imputaciones o delitos conexos. Esta nota de flexibilidad, que a su vez explica el carácter de
facultativo de la acumulación, está recogida en el artículo 51° del Código Procesal Penal. La
discreción del juez, sin embargo, está jurídicamente condicionada a que “existan elementos
suficientes para conocer con independencia; además, siempre debe buscar celeridad en el
procedimiento y la prontitud en la decisión de la causa. No existe continencia de la causa en este
supuesto, que es la razón que justifica la conexidad, pues la decisión que ha de proferirse en relación
con un proceso o imputación no ha de producir efectos de cosa juzgada o alguna de ella.”1
En la sentencia de Casación N° 292-2019, Lambayeque, del 14 de
junio de 2019, dela Sala Penal Permanente de la Corte Suprema de Justicia de la República, se ha
considerado que el artículo 51° del Código Procesal Penal autoriza expresamente la (i) la separación
de procesos ya acumulados, o (ii) la separación de imputaciones o delitos conexos; tal como se señala
en la referida resolución, si se acumulan proceso independientes, conforme al artículo 46° del cítado
código, también existen acumulaciones iniciales que surgen de las primeras averiguaciones y que dan
lugar a una disposición fiscal que comprende supuestos de conexión procesal. Entonces, si se trata de
proceso únicos (que comprenden varios encausados y/o varios delitos o agraviados) o de proceso
unificados (producto de una acumulación por conexión de procesos independientes), lo que
corresponde, de ser el caso, es la separación de procesos acumulados en el primer caso y la
separación de imputaciones en el segundo caso, pero en ambos se forman cuadernos separados
(anterior artículo 51 del Código Procesal Penal).
Como se advierte, no existe una prohibición de desacumular
hechos y tampoco existe un regla que obligue primero a acumular y luego a desacumular, pues
originariamente puede haber acumulaciones iniciales; se explica así, en el literal c, del fundamento
2.12 del Auto de Apelación, contenido en la Resolución N° 5, del 06 de setiembre de 2021, emitido

1
San Martín Castro, Cesar (2020). Derecho Procesal Penal. Lecciones. Segunda Edición. Lima: INPECCP y CENALES, pp. 221-223.
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en el Expediente N° 14-2021-0 (Cesar Hinostroza Pariachi), que la separación de imputaciones tiene

como finalidad, legalmente prevista, simplificar el procedimiento y decidir con prontitud; la
promoción de la acción penal en sus propios términos, desde luego, se mantiene, pero se bifurca o
separa por razones pragmáticas de eficiencia y eficacia.
SEGUNDO.- Hechos denunciados y materia de investigación.
De la Disposición N° 01-2023-MP-2°D/FPCTEDCF-SELVA CENTRAL,
de 02 de mayo de 2023, se advierte diversos hechos ilícitos que son objeto de investigación, donde
estarían involucrados Romel Moreno Trejo (Director de Desarrollo Agroeconómico del Proyecto
Especial Pichis Palcazú), Roger Nereo Córdova Livia (Director Ejecutivo), Imer E. Albornoz Cruz
(Director de Desarrollo Agroeconómico), Renato Díaz Chirinos (Coordinador del Proyecto), Pedro
Ronald Zarate Lázaro (Supervisor del Proyecto), Efraín Rafael Jara Huayta (Director de Desarrollo
Agroeconómico), y Luis Alberto Caballero Palomino; conforme veremos a continuación:
Primer Hecho.- Respecto a presuntas irregularidades a inicios del año 2022:
En el Proyecto Especial Pichis Palcazú (PEPP), para la ejecución del proyecto “Mejoramiento de
la cadena productiva del cultivo de palto en sistemas agroforestales en las provincias de
Oxapampa y Chanchamayo – Región Junín y Pasco”, cuyo presupuesto es de S/ 14´478,887.00,
cuya ejecución inició en el mes de febrero de 2022, teniéndose como Director Ejecutivo del
mencionado proyecto al Ing. Jorge Luis Guardamino Yucra, y como Director de Desarrollo
Agroeconómico al Ing. Romel Moreno Trejo, siendo que con éste director se habría realizado
la contratación fraccionada por solo cinco (5) meses de 14 extensionistas de campo, un (1)
coordinador del proyecto (contratándose al Ing. Armando Esteban Montes), un (1) supervisor
(contratándose al Ing. Edwin Lenin Ñahui Gaspar) y un (1) asistente administrativo
(contratándose a la CPC. Betzabe Quispe Vargas).
En la contratación antes mencionada se habrían dado una serie de irregularidades en la
contratación de éstos profesionales, las que consisten en que el área usuaria habría cambiado
el perfil profesional que se requería inicialmente en el expediente técnico, con el objeto de
direccionar a favor de los profesionales antes mencionados, habiéndose contratado como
asistente administrativo a un contador con experiencia y a extensionistas a bachilleres e
ingenieros con experiencia mínima.
Segundo Hecho.- Respecto a presuntas irregularidades a mediados del año 2022:
Posteriormente, el 04 de abril de 2022, cuando el Ing. Roger Nereo Córdova Livia asumió el
cargo de Director Ejecutivo y el Ing. Imer E. Albornoz Cruz el cargo de Director de Desarrollo
Agroeconómico, habrían motivado al coordinador, supervisor y asistente administrativo
contratados para el proyecto para que renunciaran, ante lo cual realizaron la contratación
como coordinador al Ing. Renato Díaz Chirinos y como supervisor al Ing. Pedro Ronald Zarate
Lázaro.
Asimismo, en ésta nueva gestión se habrían realizado diversas contrataciones para el
mencionado proyecto, entre las que destacan dos (2) procesos de selección para la adquisición
de 198,000 semillas de palto, que habrían sido contratadas con la empresa Agromas Consult
E.I.R.L., amigo del director ejecutivo, de los cuales para la provincia de Chanchamayo se
realizó con Orden de Compra N° 49, por S/ 171,517.50, por 127,050 semillas (63,525 variedad
Zutano y 63,525 variedad topa topa), y con Orden de Compra N° 49, por la suma de S/
95,782.50, por la adquisición de 70,950 semillas para la provincia de Oxapampa; siendo que
las entregas de estas semillas no solo no contaban con los requisitos establecidos en las bases
en cuanto a calidad, sino que fueron entregadas en cantidades diversas con la aprobación del
Almacén del proyecto y los directores, incumpliéndose los plazos de entrega. Por otro lado, el
Coordinador del proyecto, Ing. Renato Díaz, habría realizado la recepción de las pepas de
palta (semillas) en mal estado, avalado por el Supervisor Ing. Pedro Zarate, asimismo, las
semillas debieron ser transportadas en cajas de cartón, pero llegaron al proyecto en costales
de polietileno y se ordenó a los viveristas realizar la selección de las semillas en el pool de
maquinarias del PEPP, como constan en fotos y verificadas con las cámaras de seguridad. Se
habrían realizado diversos informes por las malas semillas por parte de los profesionales y
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solo recibieron ataques del coordinador e hizo caso omiso de los mismos, lo cual se reflejaría
en el porcentaje de mortandad de las plantas.
De igual manera, en esta nueva gestión, realizándose un nuevo requerimiento para la
contratación de los profesionales y técnicos del proyecto, también se bajó la experiencia,
llegándose a contratar solo técnicos agropecuarios como extensionistas y ya no a ingenieros o
bachilleres, sin contar con la experiencia de acuerdo al perfil del expediente técnico.
Tercer Hecho.- Respecto a presuntas irregularidades a inicios del año 2023:
En el año 2023, se habría destinado al proyecto la suma de S/ 4´209,514.00, en el que, el
denunciado Efraín Rafael Jara Huayta (Director de Desarrollo Agroeconómico del Proyecto
Especial Pichis Palcazú), saliéndose del expediente técnico, habría realizado la contratación de
22 extensionistas, 8 más que el año 2022, promoviéndose únicamente la contratación de
técnicos agropecuarios de la ciudad de Huancayo y Ayacucho, quienes no cumplirían el perfil
profesional y la experiencia para dicho cargo de acuerdo al expediente técnico, puesto que, el
denunciado habría forzado la contratación cambiando los términos de referencia del
expediente técnico; del mismo modo sin respetar el expediente técnico se contrató 21
viveristas quienes compartirían labores con los 22 extensionistas, de quienes se desconocería
si cumplen con acreditar la experiencia para tal cargo. A todo esto, se sumaría el hecho de que
el proyecto se encuentra a la fecha sin coordinador ni supervisor, siendo que el denunciado
Efraín Rafael Jara Huayta ejercería de forma simultanea el cargo de Supervisor encargado y
Director de Desarrollo Agroeconómico.
El denunciado Efraín Rafael Jara Huayta (Director de Desarrollo Agroeconómico), habría
modificado el analítico de gastos del proyecto, para fines personales, buscando la
contratación del Biólogo Luis Alberto Caballero Palomino para realizar análisis de suelos,
pese a que no es especialista en realizar análisis de suelos, como lo sería un ingeniero
agrónomo con especialidad en suelos, siendo que el analítico del expediente técnico no
contempla la contratación de un biólogo; siendo que éste biólogo realizaría estudios
únicamente sacando la textura, PH y NPK del suelo, pero no determinaría la capacidad de
intercambio ciatónico ni de micro elementos, asimismo, los productores e ingenieros
informaron que éste denunciado entrega análisis iguales y realiza copias similares,
entregando información falsa a los agricultores.
TERCERO.- Procedencia de la separación de imputaciones.
En el caso en concreto, se desprende que existen diferentes impu-
taciones contra los investigados Roger Nereo Córdova Livia (Director Ejecutivo), e Imer E. Albornoz
Cruz (Director de Desarrollo Agroeconómico), y otros funcionarios y servidores públicos del Proyecto
Especial Pichis Palcazú, por la presunta comisión del delito de Colusión Simple y, alternativamente,
Negociación Incompatible, los mismos que vienen a ser hechos distintos, no siendo necesario que se
conozcan conjuntamente para acreditar su materialidad; por el contrario, atendiendo a la naturaleza
y cantidad de los hechos denunciados, resulta pertinente que se investigue por separado, a efectos
de no dilatar su sustanciación; máxime si los actos de investigación a realizarse no guardarían ningu-
na conexión, por cuanto, si bien una parte del segundo hecho se encuentra referido a la adquisición
de bienes consistentes en 198,000 semillas de palto, por parte del proveedor Agromas Consult E.I.-
R.L., para el proyecto “Mejoramiento de la cadena productiva del cultivo de palto en sistemas agro-
forestales en las provincias de Oxapampa y Chanchamayo – Región Junín y Pasco”, lo cierto es que
ésta adquisición de bienes es distinto a los otros dos hechos que son objeto de investigación en la
presente carpeta fiscal, que se encuentran referidos a la contratación de personal para el menciona -
do proyecto, ocurridos desde el año 2022 al 2023, los mismos que resultan ser numerosos incluso
(17 profesionales y técnicos a inicios del año 2022, 2 profesionales y diversos técnicos a mediados
del 2022, y 22 extensionistas y un biólogo en el año 2023), evidenciándose que, entre parte del se -
gundo hecho y los demás existe diferencia en cuanto al objeto materia de investigación, que resulta
ser la adquisición de semillas distinto de la contratación de personal profesional y técnico; por lo que
se verifica que existen elementos suficientes para conocer con independencia estos hechos; asimis-
mo, esta ruptura del hecho no afecta el esclarecimiento de los hechos, al contrario, permitirán cono-
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cer ordenadamente los hechos, adoptando estrategias de investigación adecuadas para el esclareci-
miento del hecho materia de investigación.
Por tanto, resulta razonable separar los diversos hechos
denunciados, esto es un extremo del segundo hecho del primer y tercer hecho, a fin de que sean
reasignado como un nuevo caso, por intermedio de la Coordinación Provincial; precisando que el
primer y tercer hecho continuará siendo investigado en la presente carpeta fiscal.
 Por las razones expuestas, la señorita Fiscal Provincial que al final
suscribe, con las facultades y atribuciones conferidas por en el artículo 159.4 de la Constitución
Política del Estado, artículos 1° y 5° de la Ley Orgánica del Ministerio Público y artículos 60° incisos 1 y
2, 61°. 337° y 338° inciso 4 del Código Procesal Penal.
 DISPONE:                                                        
Primero.- Separar las imputaciones contra Romel Moreno Trejo,
Roger Nereo Córdova Livia, Imer E. Albornoz Cruz, Renato Díaz Chirinos, Pedro Ronald Zarate
Lázaro, Efraín Rafael Jara Huayta y Luis Alberto Caballero Palomino, la presunta comisión del delito
de Colusión Simple y, alternativamente, Negociación Incompatible, en agravio del Estado – Proyecto
Especial Pichis Palcazú, de la siguiente manera:
 En relación al primer y tercer hecho será de conocimiento por este despacho fiscal, en la
presente carpeta fiscal.
 Respecto al segundo hecho, únicamente en el extremo de la adquisición de 198,000 semillas
de palto, que habrían sido contratadas con la empresa Agromas Consult E.I.R.L., se deberá
remitir copias certificadas de los actuados y anexos pertinentes, a fin de que se reingrese
por Mesa de Partes de la Fiscalía Especializada, como un nuevo caso, debiendo tenerse
presente al momento de su asignación que el fiscal adjunto provincial Ronald Reynoso
Núñez es quien previno en el conocimiento de los hechos, con la finalidad de que proceda
conforme a sus atribuciones.
 Segundo.- Notifíquese la presente disposición conforme
corresponda y ofíciese.
SFJB/RORN