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Josefina Martinez
Introduccion
Han transcurrido casi tres decadas desde el nacimiento de la Constitution actual, des
ese hito historico que, por consenso, la sociedad espanola denomina la Transition. Nues
marco juridico y nuestra mentalidad a partir de entonces variaron ostensiblemente.
costumbres, las modas, las relaciones evolucionaron acordes a este proceso de forma ra
da y significativa. Y el cine, como la manifestation artistica y el proceso industrial que es,
tambien vivio lo ocurrido en aquel momento. A lo largo de este articulo vamos a hacer
repaso del cine de aquella epoca, como en el incidio, y a la par reflejo el paso del tard
franquismo, la llegada de la UCD y los primeros momentos del gobierno socialista.
Aunque para muchos investigadores el marco temporal de la transition abarca m
alia de la llegada de los socialistas al poder, no vamos a entrar en el debate sobre la per
dizacion. Para hacer este analisis descriptivo hemos acotado el periodo critico que se de
rrolla entre 1977 y 1983 puesto que estos anos supusieron un momento de maxima int
dependencia entre la evolution de las politicas culturales, el auge de determinados gene
cinematograficos y la actividad de los distintos autores. En el campo de la legislation
nematografica van a suceder cambios muy significativos que incidiran tanto en la ind
tria como en el proceso creativo de la production: sera el momento en que se desmant
los mecanismos franquistas de control sobre el cine. El 11 de noviembre de 1977, por
Decreto-ley 3071, desaparece de forma oficial la censura cinematografica del corpus
gislativo espanol. l El final del periodo que contemplamos, 1983, lo jalona un nuevo ca
bio, el Decreto-ley 3304 conocido como "ley Miro" sobre protection y production cin
matografica que abrira otra nueva etapa en el cine espanol.
Pasado el tiempo, el cine de estos anos se ve como un proceso simbiotico entre lo
discursos ideologicos y la practica filmica: al existir la necesidad de dotar de una imag
publica a los nuevos actores socio-politicos de la transition, de adquirir una identidad
definition colectiva e individual, el cine, como medio de comunicacion de masas, se v
2 Fue la llegada de los temas de Carlos Puebla, Violeta Parra, Mercedes Sosa, las canciones de Victor J
Quilapayun o Atahualpa Yupanqui, seguidos por Silvio Rodriguez y Pablo Milanes.
3 En 1976 se aprobo el Plan Tecnico Transitorio de FM (hasta entonces solo existian las estaciones de
[Onda Media]). A partir de octubre de 1977 las emisoras por fin tuvieron sus propios espacios informativos
Frecuencia Modulada (FM), ademas de poseer mayor calidad tecnica, ofrecia la posibilidad de llegar a loc
des mas pequenas. En 1978 se incorpora al panorama radiofonico espanol Radio Cadena Espanola (RCE),
gida a partir de la fusion de otras emisoras ya existentes: REM (Red de Emisoras del Movimiento), CAR
na Azul de Radiodi fusion) y Ces (Cadena de Emisoras Sindicales) que anos despues sera absorbida por R
74 I Vease A. Balsebre, Historia de la Radio en Espana, Catedra, Madrid, 2001 .
4 Veinticinco anos despues, ya legalizada la interrupcion del embarazo, en 2003 se practicaron 79.788
abortos en 124 centros espanoles, lo que supone un 15,3% sobre el total de gestaciones. Ministerio de Sanidad.
Direccion General de Salud Publica.
5 En 2002, segun el Consejo General del Poder Judicial, se produjeron 186 casos de nulidad, 73.567 sepa-
raciones y 41.621 divorcios, es decir, un total de 1 15.374 rupturas matrimoniales.
6 Segun el Instituto Nacional de Estadistica (INE). En 2002, se celebraron 211.522 matrimonios, de los
cuales, 61.144 (28%) fueron civiles y 149.685 (70%) por el rito catolico.
7 Entre familias monoparentales (965.000), parejas sin hijos (1.295.000) y unipersonales (729.000), en
1978 habia en Espana 2.989.000 hogares, de un total de 9.658.000, es decir, la tercera parte. En 2003 este colec-
tivo ascendia a 6.219.000 de un total de 13.975.000 familias, es decir, en 25 anos se ha pasado de un tercio a
casi la mitad. Fuente: INE, Encuesta de poblacion activa (EPA). 75
La industria cinematografica
Hasta dos anos despues de la muerte de Franco el cine continua amordazado. Por
el 1 1 de noviembre de 1977, el Decreto-ley 3071 suprime la censura y los permisos de r
daje. Ya se puede rodar lo que se quiera, donde se quiera y filmar y decir lo que se d
en teoria. 12 Tras decadas de metaforas y alegorias, se podian narrar los hechos del
y el presente sin circunloquios ni mutilaciones.
Pero la abolition de la censura solo era un pequeno paso. Para la industria cinem
grafica la decada de los 70 fue un periodo especialmente dificil. La production espa
vivio una de sus crisis mas severas. Durante estos anos, el cine espanol en particular
del mundo en general tuvieron que enfrentarse a una profunda metamorfosis. Por un la
la fuerte competencia de la television y del video domestico hizo descender en la m
de los paises la asistencia a los cines y, por otro, el predominio de la industria norteame
cana casi termina con las industrias nacionales. El cine espanol empieza a liberars
castrante corse de la censura en el momento en que se hace mas necesaria que nun
proteccion cultural de la industria cinematografica europea ante la grave crisis del secto
En cuanto a los factores internos, en estos anos tiene lugar un proceso de camb
las estructuras institucionales cinematograficas que afectaran a las politicas de prot
y fomento, a los modelos de representation dominantes, al tipo de publico al que se diri
13 J. Hopewell, Cine espanol despues de Franco. 1973-1988, El Arquero, Madrid, 1989, p. 458.
14 De la Direccion General dependian la Filmoteca Nacional, la Comision de Visado de Peliculas Cinema-
tograficas, el Fondo de Proteccion a la Cinematografia y, por un tiempo, el NO-DO. A su vez, la Direccion Ge-
neral se organizaba en dos grandes subdirecciones: la de Promotion y Difusion de la Cinematografia, y la de
Empresas Cinematograficas. Real Decreto 2258/77, de 27 de agosto, por el que se define la estructura y funcio-
nes del Ministerio de Cultura.
15 Este fue un tema de gran controversia puesto que el objetivo del montante del Fondo de Proteccion en-
tregado por la Administration era para el desarrollo de la industria cinematografica. Al cedersele un 50% como
premio a tecnicos y actores, quienes no tenian obligacion de reinvertir, ya que solo tenian expresa orden de refi-
nanciar los productores, so pena de perder cualquier tipo de proteccion, las productoras perdian parte de su ca-
pital. Ademas, el Ministerio de Cultura no podia ejercer ningun control sobre este 50%. Este procedimiento se
suprime en 1983.
16 Las distribuidoras debian llevar 1 titulo espanol en sus listas a cambio de 4 licencias de doblaje. 77
17 El 9 de julio de 1979 el Tribunal Supremo dicto sentencia anulando la cuota de pantalla al considerar
que el rango normativo de la disposition no era suficiente como para restringir los derechos de los exhibidores.
18 Vease M. Trenzado Romero, Cultura de masas y cambio politico: El cine espanol de la transition, CIS,
Madrid, 1999.
19 En agosto de 1979 se establecio un concurso al que se presentaron 151 proyectos de los que se seleccio-
naron 17. Entre las condiciones se exigia que las productoras hubiesen realizado desde 1974 al menos 3 pelicu-
las integramente espanolas, la preferencia de adaptaciones literarias y una serie de condiciones tecnicas. La Col-
mena (Mario Camus, producida por Dibildos) y Dedicatoria (Jaime Chavarri, producida por Elias Querejeta)
serian directamente largometrajes mientras que las 15 restantes fueron series de television de las que algunas
pasaron a la pantalla posteriormente, como La plaza del diamante o Cronicas del alba. La polemica no se hizo
esperar enfrentando a los productores entre ellos y con los directivos del Ente puesto que suponia un desequili-
brio presupuestario para TVE, amen de considerarse obsoleta la idea de las adaptaciones literarias como politica
cultural. A. Valles Copeiro del Villar, Historia de la politica de fomento del cine espanol, Filmoteca de la Ge-
78 | neralitat Valenciana, Valencia, 1992.
Tabla 1
1979 56 33 89 8989 89
1983 81 18 99 9999 99
20 S. Pozo, La industria del cine espafiol, Publicacions i Edicions de la Universitat de Barcelona, Barcelo-
na, 1984, p. 195.
I 79
21 Actualmente un film tiene un presupuesto medio de 3.600.000 € (600 millones de las antiguas pesetas).
Tabla 2
Afio Cines censados Cines con proyeccion Peliculas exhibidas Asistencia media
22 Los productores continuan dependiendo de las subvenciones y del credito estatal, que procede del 15%
entregado a traves del Banco de Credito Industrial (BCI), al que tanto afectara el asunto Matesa. Tras esta esta-
fa, al congelarse las cuentas del BCI, se deja de pagar el reintegro automatico del 15% a la produccion de toda
pelicula espafiola que, desde 1962, durante la epoca de Garcia Escudero, tenia derecho. De este modo, desde
1970 el Estado adeuda a los productores unos 230 millones de pesetas, cantidad que credo -y ademas se fue
entregando a plazos, el ultimo en junio de 1973-, con lo que la fragil industria productora se descapitalizo aun
mas si cabe. Con el fin de paliar las propias faltas, el Estado toma nuevas medidas: decide suprimir este 15%
automatico y se crea una Comision de Aprobacion que puntua del 1 al 10 cada pelicula para otorgar las subven-
ciones. Cada punto valia 400.000 pts. en 1971 y 600.000 pts. en 1976. Lo que se pretende es controlar aun mas
las subvenciones. Se eliminaba la subvention a priori, la del "interes especial", que solo se abonaria concluida
la pelicula. Ademas, para proveerse de fondos, se aprueba la subida del precio de las entradas en 1971. De este
aumento, un tanto por ciento de la recaudacion se destina a la protection. En los anos siguientes se volvera a
ampliar. Vease J. E. Monterde, Veinte anos de cine espanol (1973-1992). Un cine bajo la paradoja, Paidos,
Barcelona, 1993, p. 83.
23 R. Gomez B. de Castro, La produccion cinematogrdfica espafiola. De la transicion a la democracia
(1976-1986), Mensajero, Bilbao, 1989, p. 234. Estas cifras se refieren al total de las concesiones una vez resta-
80 das las concesiones desistidas, caducadas, anuladas o renunciadas por el peticionario.
Tabla 3
Tabla 4
1978
1980
26 J. Hernandez Ruiz y P. Perez Rubio, Voces en la niebla. El cine durante la transition espanola (1973-
1982), Paidos, Barcelona, 2004, p. 50.
27 En febrero de 1975 se aprobaron nuevas normas censoras que venian a tolerar temas sexuales y la acep-
tacion de los desnudos, de hecho ya presentes en las dobles versiones, es decir, otro montaje que se hacia para
enviar al extranjero. Al mismo tiempo se mantiene la rigidez sobre los limites de los asuntos politicos. 83
28 C. Torreiro, "Del tardofranquismo a la democracia (1969-1982)", Roman Gubern y otros, Historia del
cine espanol, Catedra, Madrid, 1995, p. 364.
29 R. Freixas y J. Bassa, Expediente "S". Softcore, sexploitation, cine "S", Futura, Barcelona, 1996, pp.
84 149-160.
El genero de la comedia tambien flie utilizado por algunos guionistas como vehiculo
de critica social. Intentaron desarrollar historias mas realistas que trataban temas sociales.
Esta alternativa se conocio como la "tercera via", en la que tambien se aprecio una mejora
creativa en la narration y en la imagen.
La formula consistia en crear un modelo alternativo entre el cine de subgeneros y el
cine metaforico, distanciado de la tosquedad del primero (que alejaba de las salas a un pu-
blico urbano cada vez mas culto) y sin caer en la metafisica del segundo. Se trataba de un
cine moderadamente osado que intentaba explorar el sexo sin complejos en un ambiente
de derecha civilizada que, aunque conservadora, aceptaba cierta modernization. El publi-
co al que se dirigia -urbano, de cultura media y origen burgues liberal- ya no tenia que
identificarse con la estupidez de los personajes de la comedia hispana, sino que la digni-
dad de los protagonistas, vulnerables y perplejos, permitia al espectador verse reflejado en
los inevitables cambios sociales en curso.
El productor que lanzo el formato fue Jose Luis Dibildos, quien ya habia obtenido
buenos resultados con titulos como Espanolas en Paris (1970) y Vida conyugal sana
(1973) dirigidas por Roberto Bodegas, Tocata yfuga de Lolita (1974) o Mi mujer es muy
decente dentro de lo que cabe (1974) de Antonio Drove y La mujer es cosa de hombres de
Jesus Yague. Desde el punto de vista de la construction narrativa, estas peliculas tenian
como modelo las comedias norteamericanas. En ellas se aborda generalmente la hipocre-
sia de la doble moral pero sin profundizar demasiado en los acontecimientos politicos y
sociales del momento. Por su parte Manuel Summers dirigio titulos como Adios, ciguena,
adios (1970), El nino es nuestro (1972), Ya soy mujer (1974) y Mi primer pecado (1976),
peliculas que reflejaban los cambios y las frustraciones de los mas jovenes (<^o del propio
director?).
Las peliculas de la "tercera via" se apoyaban tambien en un grupo de interpretes con
una presencia reiterada: Jose Sacristan, Ma Luisa San Jose, Paco Algora, Ana Belen, Anto-
nio Ferrandis, que al parecer representaban el estereotipo, segun Dibildos, del nuevo espa-
nol. Titulos como La menor (1976) de Pedro Maso, Asignatura pendiente (1977), Solos en
la madrugada (1978) retratos sentimentales que reflejan las heridas colectivas de quienes
vivieron y lucharon contra el franquismo, y Las verdes praderas (1979) de Jose Luis Gar-
ci, ya cercana a la caricatura, abordaran historias sobre la frustration, el desencanto de la
clase media, la soledad, el abandono, la separation, cuestiones muy presentes en la vida
cotidiana del piiblico espanol, donde se entrecruzan la politica, la historia, la actualidad y
el sexo.
Si a los espanoles de los 70 les habian arrebatado el sexo, tambien lo habian hecho con
la politica. Y la politica salta a las pantallas dentro de los distintos generos cinematogra
cos. Mas que reflejar el momento, que si se hace desde derechas e izquierdas a traves de co-
medias y dramas, se trae a eolation el presente y el pasado mas inmediato. Por ejemp
Berlanga incide en la epoca de las cacerias y de los ministros del Opus Dei, el trafico de in-
fluencias y la nobleza decadente y corrompida en su trilogia compuesta por La escopeta na-
tional (1977), Patrimonio national (1980) y National III (1982). En Furtivos (1975
protagonistas son un gobernador civil y su amante. Un obrero toma conciencia politica
jando al sur en El puente (J. A. Bardem, 1976). Un abogado homosexual lucha por abri
paso en la politica en El diputado (Eloy de la Iglesia, 1978). Las bandas fascistas hace
30 En Canciones para despues de una guerra, al unirse un esplendido montaje de imagenes documentales
con las canciones de la epoca, se producia un efecto multiplicador sobre la dramatica vida cotidiana de la pos-
guerra muy lejos del triunfalismo oficial del Regimen. Al documental de Patino se le dieron 27 cortes de censu-
ra antes de recibir, en junio de 1971, el placet de exhibition. Pero una fuerte compafia de prensa de corte fran-
quista hizo que el propio presidente del Gobierno, Carrero Blanco, prohibiera su proyeccion. Hasta 1976 no
86 pudo ser estrenada.
Encarando el presente
31 R. del Aguila Tejerian y R. Montoro, El discurso politico de la transicion espanola, CIS/Siglo XXI,
Madrid, 1984, p. 226. 87
32 G. Imbert, Los discursos del cambio. Imageries e imaginario en la Espafia de la transition, Akal, Ba
88 celona, 1990, p. 94 y ss.
Pero la mayor ruptura con el cine anterior sera la propuesta que presenta el manchego
Pedro Almodovar. La suya sera una comedia mas underground, con numerosas referenc
teatrales y marginales, nacida al amparo del movimiento contracultural de los 80. Su pr
mera pelicula Pepi, Luciy Bom y otras chicas del monton (1981), contiene buena dosis d
provocacion y surrealismo y le convertira en un director controvertido que gustara al sec-
tor juvenil tanto como disgustara a los "bienpensantes". Su primera pelicula fue un exi
de publico y pronto rodo una segunda, Laberinto de pasiones (1982). La provocacion y
ironia conforman el eje principal de la tematica social que abordara en sus peliculas. Po
a poco sus planteamientos le dotaran de un estilo muy peculiar y diferenciado del resto de
los directores que le convertiran, en estos primeros anos, en el representante de la movida
madrilena. Sus ataques a las convenciones afectivas y su representation irreverente de l
instituciones espanolas, asi como la idiosincrasia de sus personajes, seran sus verdader
marcas de estilo. De entonces a ahora, pasando por los Oscar, Almodovar ha seguido un
trayectoria propia que despunta sobre los demas directores del cine espanol nacidos en
democracia.
CONCLUSIONES
Veinticinco anos despues del cambio democratico de la transition, el cine espanol si-
gue marcado por sus problemas estructurales y coyunturales. En estos veinticinco anos el
espectaculo cinematografico ha perdido casi la mitad de su publico, ademas de decantarse
por el cine norteamericano. Ateniendonos a las cifras, la industria ha ido a mucho peor
puesto que si en 1978 hubo algo mas de 220 millones de espectadores, en 2003 se alcanza-
ron algo mas de 136 millones. De ellos veia cine espanol en 1978 el 23%, mientras que en
2003 fue solo el 15% a conocer la production nacional, lo que supone en cifras absolutas
21,5 millones de espectadores para nuestro cine en 2003, frente a los 51,5 millones de
hace 25 anos. Por el contrario, en 2003, el niimero de espectadores de peliculas norteame-
ricanas llego a los 92 millones, lo que supone un 68% de asistentes mientras que en 1978
fueron algo mas de 72 millones, es decir, el 32,84%. Si el cine espanol de antano vivia al
borde de la crisis, era una bagatela comparada con lo que pasaria en el transcurso de este
cuarto de siglo. 35
35 Segiin los datos del Ministerio de Cultura (a 1 5 de diciembre) aun ha sido peor el 2004. El numero de es-
pectadores para el cine espanol fue de 17.962.880, lo que supone un descenso de 3.768.437 respecto al ano ante-
90 rior. Esta asistencia supone un 13,39% mientras que el cine estadounidense acaparo el 70% de los espectadores.
Coproducciones 30 43
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