LA INSPECCIÓN DEL TRABAJO EN SEGURIDADAD Y SALUD EN EL

TRABAJO (SST)

Los inspectores de trabajo tienen facultades específicas que se deben considerar:

Ingresar al centro de trabajo sin previo aviso.
Requerir el apoyo de la fuerza pública.
Interrogar a los trabajadores de la empresa.
Practicar investigaciones, pruebas y exámenes.
Inspección del lugar de trabajo.
Solicitar información a través de comparecencia.

Los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos, están obligados a colaborar con los Supervisores-Inspectores, los
Inspectores del Trabajo y los Inspectores Auxiliares, para lo cual deberán:
 Atenderlos debidamente, prestándoles las facilidades para el cumplimiento de su labor.
 Acreditar su identidad y la de las personas que se encuentren en los centros o lugares de trabajo.
 Colaborar con ocasión de sus visitas u otras actuaciones inspectivas.
 Declarar sobre cuestiones que tengan relación con las comprobaciones inspectivas.
 Facilitarles la información y documentación necesarias para el desarrollo de sus funciones.

¿Qué ocurre si el empleador no tiene los documentos a la mano?

Los inspectores son razonables. Son funcionarios que aplican el principio de razonabilidad en una fiscalización laboral
¿Cómo funciona la figura de comparecencia?
En la inspección laboral hay 3 actuaciones inspectoras. La comprobación de datos / La visita inspectora / La Comparecencia

¿Cómo se califican las infracciones?

LEVE: No se cumplen obligaciones meramente formales.
GRAVE: Son actos contrarios a los derechos de los trabajadores o se incumplen obligaciones que trascienden lo formal. Se
consideran también las infracciones referidas a la obstrucción de la labor inspectiva.
MUY GRAVE: Cuando los incumplimientos tienen una especial trascendencia por la naturaleza del deber infringido o cuando
afectan derechos esenciales de lostrabajadores.

¿Cuáles son los criterios para determinar la gravedad de las infracciones?

Incidencia en el riesgo del trabajador respecto de su vida, integridad física y salud.
Incumplimiento de obligaciones esenciales respecto de los trabajadores.
Conducta dirigida a impedir o desnaturalizar las visitas de inspección.

¿Cuáles son los criterios de graduación de las sanciones?

Las sanciones a imponer por las infracciones en materia de relaciones laborales, de seguridad y salud en el trabajo, se graduarán en
relación de: Gravedad de la falta cometida. Número de trabajadores afectados.

¿Cómo procede la cuantía y aplicación de las sanciones?

Las infracciones detectadas son sancionadas con una multa máxima de:
• Muy Graves 200 UIT.
• Graves 100 UIT.
• Leves 50 UIT.

La multa máxima por el total de infracciones detectadas no podrá superar las 300 UIT vigentes en el año en que se constató la falta.
 LEY 29783 DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y SUS MODIFICATORIAS
CAPÍTULO III: ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. CONCORDANCIAS: D.S. Nº 005-2012-TR, Capítulo III del Título IV (Reglamento).
Artículo 26. Liderazgo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo C N/C OBSERVACIONES

El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo es responsabilidad del empleador, quien asume el liderazgo y compromiso de estas actividades
en la organización. El empleador delega las funciones y la autoridad necesaria al personal encargado del desarrollo, aplicación y resultados del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, quien rinde cuentas de sus acciones al empleador o autoridad competente; ello no lo exime de su deber de
prevención y, de ser el caso, de resarcimiento.
Artículo 27. Disposición del trabajador en la organización del trabajo. CONCORDANCIAS: D.S. Nº 005-2012-TR, Art. 27, 28 (modificado D.S. Nº 006-2014- C N/C OBSERVACIONES
TR) y 29 (Reglamento)
El empleador define los requisitos de competencia necesarios para cada puesto de trabajo y adopta disposiciones para que todo trabajador de la
organización esté capacitado para asumir deberes y obligaciones relativos a la seguridad y salud, debiendo establecer
programas de capacitación y entrenamiento como parte de la jornada laboral, para que se logren y mantengan las competencias establecidas.
Artículo 28. Registros del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. CONCORDANCIAS: D.S. Nº 005-2012-TR, Art. 32, 33, 34, (modificado C N/C OBSERVACIONES
D.S. Nº 006-2014-TR) 35, 36, 37, Tercera Disposición Complementaria Transitoria (Reglamento).
El empleador implementa los registros y documentación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, pudiendo estos ser llevados a través
de medios físicos o electrónicos. Estos registros y documentos deben estar actualizados y a disposición de los trabajadores y de la autoridad competente,
respetando el derecho a la confidencialidad. En el reglamento se establecen los registros obligatorios a cargo del empleador. Los registros relativos a
enfermedades ocupacionales se conservan por un periodo de veinte años.

Artículo 30. Supervisor de seguridad y salud en el trabajo. CONCORDANCIAS: D.S. Nº 005-2012-TR, Art. 74 (Reglamento). C N/C OBSERVACIONES
En los centros de trabajo con menos de veinte trabajadores son los mismos trabajadores quienes nombran al supervisor de seguridad y salud en el trabajo.
y salud en el trabajo, de conformidad con las disposiciones que establezca el reglamento.
Artículo 32. Facilidades de los representantes y supervisores C N/C OBSERVACIONES
Los miembros del comité paritario y supervisores de seguridad y salud en el trabajo gozan de licencia con goce de haber para la realización de sus
funciones, de protección contra eL despido incausado y de facilidades para el desempeño de sus funciones en sus respectivas áreas de trabajo, seis meses
antes y hasta seis meses después del término de su función.
Artículo 33. Autoridad del comité y del supervisor. CONCORDANCIAS: D.S. Nº 005-2012-TR, Art. 46 (Reglamento). C N/C OBSERVACIONES
El comité de seguridad y salud, el supervisor y todos los que participen en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo cuentan con la
autoridad que requieran para llevar a cabo adecuadamente sus funciones. Asimismo, se les otorga distintivos que permitan a los trabajadores
identificarlos.
Artículo 34. Reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo. CONCORDANCIAS: D.S. Nº 005-2012-TR, Arts. 30, 31, 75 (Reglamento).
Seguridad y Salud en el Trabajo C N/C OBSERVACIONES

Las empresas con veinte o más trabajadores elaboran su reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con las disposiciones que
establezca el reglamento.
Artículo 35. Responsabilidades del empleador dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. CONCORDANCIAS: D.S. Nº 005-2012- C N/C OBSERVACIONES
TR, Arts. 30, 31, 75 (Reglamento).
1 Entregar a cada trabajador copia del reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo.
2 Realizar no menos de cuatro capacitaciones al año en materia de seguridad y salud en el trabajo.
3 Adjuntar al contrato de trabajo la descripción de las recomendaciones de seguridad y salud en el trabajo.
Brindar facilidades económicas y licencias con goce de haber para la participación
4
de los trabajadores en cursos de formación en la materia.
Elaborar un mapa de riesgos con la participación de la organización sindical,
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representantes de los trabajadores, delegados y el comité de seguridad y salud e nel trabajo, el cual debe exhibirse en un lugar visible.
Artículo 36: Servicios de seguridad y salud en el trabajo. CONCORDANCIAS: D.S. Nº 005-2012-TR, Décimo Primera Disposición Complementaria C N/C OBSERVACIONES
Transitoria (Reglamento).
Todo empleador organiza un servicio de seguridad y salud en el trabajo propio o común varios empleadores, cuya finalidad es esencialmente preventiva.
Sin perjuicio de la responsabilidad de cada empleador respecto de la salud y la seguridade los trabajadores a quienes emplea y habida cuenta de la
necesidad de que lotrabajadores participen en materia de salud y seguridad en el trabajo, los servicios de saluen el trabajo aseguran que las funciones
siguientes sean adecuadas y apropiadas para loriesgos de la empresa para la salud en el trabajo:
Todo empleador organiza un servicio de seguridad y salud en el trabajo propio o común varios empleadores, cuya finalidad es esencialmente preventiva.

Sin perjuicio de la responsabilidad de cada empleador respecto de la salud y la seguridade los trabajadores a quienes emplea y habida cuenta de la
necesidad de que lotrabajadores participen en materia de salud y seguridad en el trabajo, los servicios de saluen el trabajo aseguran que las funciones
siguientes sean adecuadas y apropiadas para loriesgos de la empresa para la salud en el trabajo:
1 Identificación y evaluación de los riesgos que puedan afectar a la salud en el lugar de trabajo.
Vigilancia de los factores del medio ambiente de trabajo y de las prácticas de trabajo que puedan afectar a la salud de los trabajadores, incluidas las
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instalaciones sanitarias, comedores y alojamientos, cuando estas facilidades sean proporcionadas por el empleador.
Asesoramiento sobre la planificación y la organización del trabajo, incluido el diseño de los lugares de trabajo, sobre la selección, el mantenimiento y
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el estado de la maquinaria y de los equipos y sobre las substancias utilizadas en el trabajo.
4 Participación en el desarrollo de programas para el mejoramiento de las prácticas de trabajo, así como en las pruebas y la evaluación de nuevos
equipos, en relación con la salud.
Asesoramiento en materia de salud, de seguridad e higiene en el trabajo y de ergonomía, así como en materia de equipos de protección individual y
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colectiva.
6 Vigilancia de la salud de los trabajadores en relación con el trabajo.
7 Fomento de la adaptación del trabajo a los trabajadores.
8 Asistencia en pro de la adopción de medidas de rehabilitación profesional.
9 Colaboración en la difusión de informaciones, en la formación y educación en materia de salud e higiene en el trabajo y de ergonomía.
10 Organización de los primeros auxilios y de la atención de urgencia.
11 Participación en el análisis de los accidentes del trabajo y de las enfermedades profesionales.
 CAPITULO II: INFRACCIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
INFRACCIONES LEVES (ART. 26 D.S. 019-2006-TR)
1 La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que no implique riesgo para la integridad física y salud de los trabajadores.
No dar cuenta a la autoridad competente, conforme a lo establecido en las normas de seguridad y salud en el trabajo, de los
2 accidentes de trabajo ocurridos, las enfermedades
ocupacionales declaradas e incidentes, cuando tengan la calificación de leves.

No comunicar a la autoridad competente cualquiera de estas circunstancias: Apertura del centro de trabajo o la reanudación o
continuación de los trabajos después de efectuar alteraciones o ampliaciones de importancia, o consignar con inexactitud los
3
datos que debe declarar o complementar, siempre que no se trate de una industria calificada de alto riesgo por ser insalubre o
nociva, y por los elementos, procesos o materiales peligrosos que manipula.

Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas con la prevención de riesgos, siempre que carezcan de trascendencia grave
4
para la integridad física o salud de los trabajadores.
Cualquier otro incumplimiento que afecte a obligaciones de carácter formal o documental, exigidas en la normativa de prevención
5
de riesgos y no estén tipificados como graves.

INFRACCIONES GRAVES (ART. 27 D.S. 019-2006-TR)

1 La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que implique riesgos para la integridad física y salud de los trabajadores.

No dar cuenta a la autoridad competente, conforme a lo establecido en las normas de seguridad y salud en el trabajo, de los
accidentes de trabajo ocurridos y de las enfermedades ocupacionales cuando tengan la calificación de graves, muy graves o
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mortales o no llevar a cabo la investigación en caso de producirse daños a la salud de los trabajadores o de tener indicio que las
medidas preventivas son insuficientes.

3 No llevar a cabo las evaluaciones de riesgos y los controles periódicos de las condiciones de trabajo y de las actividades de los
trabajadores o no realizar aquellas actividades de prevención que sean necesarias según los resultados de las evaluaciones.
4 No comunicar los resultados de los exámenes médicos y/o las pruebas de la vigilancia de la salud de cada trabajador. (DS 008-
2020-TR Que modifica reglamento ley inspección en el trabajo)
No comunicar a la autoridad competente la apertura del centro de trabajo o la reanudación o continuación de los trabajos después
de efectuar alteraciones o ampliaciones de importancia o consignar con inexactitud los datos que debe declarar o complementar,
5
siempre que se trate de industria calificada de alto riesgo, por ser insalubre o nociva, y por los elementos, procesos o sustancias
que manipulan.

6 El incumplimiento de las obligaciones de implementar y mantener actualizados los registros o disponer de la documentación que
exigen las disposiciones relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo.
El incumplimiento de la obligación de planificar la acción preventiva de riesgos para la seguridad y salud en el trabajo, así como el
7
incumplimiento de la obligación de elaborar un plan o programa de seguridad y salud en el trabajo.
No cumplir con las obligaciones en materia de formación e información suficiente y adecuada a los trabajadores y las trabajadoras
8
acerca de los riesgos del puesto de trabajo y sobre las medidas preventivas aplicables.
Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo, en particular en materia de lugares de
trabajo, herramientas, máquinas y equipos, agentes físicos, químicos y biológicos, riesgos ergonómicos y psicosociales, medidas de
9 protección colectiva, equipos de protección personal, señalización de seguridad, etiquetado y envasado de sustancias peligrosas,
almacenamiento, servicios o medidas de higiene personal, de los que se derive un riesgo grave para la seguridad o salud de los
trabajadores.
10 No adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación de los trabajadores.

11 El incumplimiento de las obligaciones establecidas en las disposiciones relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo, en
materia de coordinación entre empresas que desarrollen actividades en un mismo centro de trabajo.

12 No constituir o no designar a uno o varios trabajadores para participar como supervisor o miembro del Comité de Seguridad y
Salud, así como no proporcionarles formación y capacitación adecuada.
La vulneración de los derechos de información, consulta y participación de los trabajadores reconocidos en la normativa sobre
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prevención de riesgos laborales.

14 El incumplimiento de las obligaciones relativas a la realización de auditorías del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
No cumplir las obligaciones relativas al seguro complementario de trabajo de riesgo a favor de sus trabajadores, incurriéndose en
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una infracción por cada trabajador afectado.
No verificar el cumplimiento de la normativa legal vigente en materia de seguridad y salud en el trabajo por parte de sus
contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios o cooperativas de trabajadores que desarrollen obras o servicios en
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el centro de trabajo o con ocasión del trabajo realizado por encargo de la principal. (DS 008-2020-TR Que modifica reglamento ley
inspección en el trabajo)

INFRACCIONES MUY GRAVES (ART. 28 D.S. 019-2006-TR)

1 No observar las normas específicas en materia de protección de la seguridad y salud de las trabajadoras durante los periodos de
embarazo y lactancia y de los trabajadores con discapacidad.
2 No observar las normas específicas en materia de protección de la seguridad y salud de los menores trabajadores.
 3 Designar a trabajadores en puestos cuyas condiciones sean incompatibles con sus
características personales conocidas o sin tomar en consideración sus capacidades profesionales en materia de seguridad y salud
en el trabajo, cuando de ellas se derive un riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los trabajadores.
4 Incumplir el deber de confidencialidad en el uso de los datos relativos a la vigilancia de la salud de los trabajadores.
Superar los límites de exposición a los agentes contaminantes que originen riesgos graves e inminentes para la seguridad y salud
5
de los trabajadores.
Las acciones y omisiones que impidan el ejercicio del derecho de los trabajadores para paralizar sus actividades en los casos de
6
riesgo grave e inminente.
No adoptar las medidas preventivas aplicables a las condiciones de trabajo de las que se derive un riesgo grave e inminente para
7 la seguridad y salud de los trabajadores y personas que prestan servicios dentro del ámbito del centro de labores. (ART. 28 DS 008-
2020-TR Que modifica reglamento ley inspección en el trabajo)

El incumplimiento de las obligaciones establecidas en las disposiciones relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo, en
8 materia de coordinación entre empresas que desarrollen actividades en un mismo centro de trabajo, cuando se trate de
actividades calificadas de alto riesgo.

9 No implementar un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo o no tener un reglamento de seguridad y salud en el
trabajo.
El incumplimiento de la normativa sobre seguridad y salud en el trabajo que ocasione un accidente de trabajo que cause daño al
10 cuerpo o a la salud del trabajador, que requiera asistencia o descanso médico, conforme al certificado o informe médico legal.
(ART. 28 DS 008-2020-TR Que modifica reglamento ley inspección en el trabajo)
11 El incumplimiento de la normativa sobre seguridad y salud en el trabajo que ocasione un accidente de trabajo mortal.
El incumplimiento de la normativa sobre la seguridad y salud en el trabajo que ocasione al trabajador una enfermedad
12 ocupacional, debidamente diagnosticada y acreditada por el o los médicos especialistas según sus competencias. (ART. 28 DS 008-
2020-TR Que modifica reglamento ley inspección en el trabajo)
No cumplir con realizar los exámenes médicos ocupacionales y/o no cumplir con realizar la vigilancia de la salud de sus
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trabajadores. (ART. 28 DS 008-2020-TR Que modifica reglamento ley inspección en el trabajo)

CAPITULO VIII: INFRACCIONES A LA LABOR INSPECTIVA

INFRACCIONES GRAVES (ART. 45 D.S. 019-2006-TR)

1 Los incumplimientos al deber de colaboración con los supervisores inspectores, los inspectores de trabajo y los auxiliares de
inspección regulado por el artículo 9 de la Ley, siempre que no estén tipificados como infracciones muy graves.
Las acciones u omisiones que perturben, retrasen o impidan el ejercicio de las funciones inspectivas de los supervisores
2 inspectores, los inspectores de trabajo o los inspectores auxiliares, siempre que no estén tipificados como infracciones muy graves.

3 El retiro de carteles del centro de trabajo o la obstrucción de la publicidad de listas que permitan conocer al público sobre la
condición de infractor del sujeto inspeccionado.
INFRACCIONES MUY GRAVES (ART. 46 D.S. 019-2006-TR)
La negativa injustificada o el impedimento de entrada o permanencia en un centro de trabajo o en determinadas áreas del mismo
1 a los supervisores inspectores, los inspectores de trabajo, los inspectores auxiliares, o peritos y técnicos designados oficialmente,
para que se realice una inspección.
La negativa del sujeto inspeccionado o sus representantes de acreditar su identidad o la identidad de las personas que se
2 encuentran en los centros o lugares de trabajo ante los supervisores inspectores, los inspectores de trabajo o los inspectores
auxiliares.

La negativa del sujeto inspeccionado o sus representantes de facilitar a los supervisores inspectores, los inspectores de trabajo o
3
los inspectores auxiliares, la información y documentación necesarias para el desarrollo de sus funciones.

4 El impedimento de la obtención de muestras y registros cuando se notifique al sujeto inspeccionado o a su representante.

5 Obstaculizar la participación del trabajador o su representante o de los trabajadores o la organización sindical.
6 El abandono, la inasistencia u otro acto que impida el ejercicio de la función inspectiva.

7 No cumplir oportunamente con el requerimiento de la adopción de medidas en orden al cumplimiento de la normativa de orden
sociolaboral y de seguridad y salud en el trabajo. (ART. 46 DS 008-2020-TR Que modifica reglamento ley inspección en el trabajo)
No cumplir oportunamente con el requerimiento de las modificaciones que sean precisas en las instalaciones, en el montaje o en
8 los métodos de trabajo que garanticen el cumplimiento de las disposiciones relativas a la salud o a la seguridad de los
trabajadores.

No cumplir inmediatamente con la orden de paralización o prohibición de trabajos o tareas por inobservancia de la normativa
9 sobre prevención de riesgos laborales cuando concurra riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los trabajadores, o la
reanudación de los trabajos o tareas sin haber subsanado previamente las causas que motivaron la paralización o prohibición.

10 La inasistencia del sujeto inspeccionado ante un requerimiento de comparecencia.

11 No cumplir con el plan de formalización dispuesto por la Autoridad Administrativa de Trabajo.
 12 La coacción, amenaza o violencia ejercida sobre los supervisores inspectores, los inspectores de trabajo y los inspectores auxiliares.

13 Obstaculizar, por acción u omisión, la investigación de un accidente de trabajo mortal a cargo del inspector del trabajo. (ART. 28
DS 008-2020-TR Que modifica reglamento ley inspección en el trabajo)

14 No cumplir, en caso de accidente de trabajo mortal, con la orden de cierre temporal del área de una unidad económica o una
unidad económica dispuesta por el inspector del trabajo, alterar el lugar en el que se produjo el accidente de trabajo mortal o
proporcionar información falsa o imprecisa. (ART. 28 DS 008-2020-TR Que modifica reglamento ley inspección en el trabajo)
Fuente: DS_019_2006_TR REGLAMENTO LEY DE INSPECCION DEL TRABAJO 28806 -2006
DS 007-2017-TR Que modifica reglamento ley inspección en el trabajo
DS 008-2020-TR Que modifica reglamento ley inspección en el trabajo
 ESCALA DE MULTAS POR GRAVEDAD DE INFRACCIÓN
VALOR UIT 2023 S/4,950.00 Actualizado al 16/05/2023

NO MYPE
Gravedad de Numero de Trabajadores Afectados
la Infracción 1 a 10 11 a 25 26 a 50 51 a 100 101a 200 201 a 300 301 a 400 401 a 500 501 a 999 1000 y más
Valor UIT Monto 2021 Valor UIT Monto 2021 Valor UIT Monto 2021 Valor UIT Monto 2021 Valor UIT Monto 2021 Valor UIT Monto 2021 Valor UIT Monto 2021 Valor UIT Monto 2021 Valor UIT Monto 2021 Valor UIT Monto 2021

Leve 0.26 S/1,287.00 0.89 S/4,405.50 1.26 S/6,237.00 2.33 S/11,533.50 3.1 S/15,345.00 3.73 S/18,463.50 5.3 S/26,235.00 7.61 S/37,669.50 10.87 S/53,806.50 15.52 S/76,824.00

Grave 1.57 S/7,771.50 3.92 S/19,404.00 5.22 S/25,839.00 6.53 S/32,323.50 7.83 S/38,758.50 10.45 S/51,727.50 13.06 S/64,647.00 18.28 S/90,486.00 20.89 S/103,405.50 26.012 S/128,759.40

Muy Grave 2.63 S/13,018.50 5.25 S/25,987.50 7.88 S/39,006.00 11.56 S/57,222.00 14.18 S/70,191.00 18.39 S/91,030.50 23.64 S/117,018.00 31.52 S/156,024.00 42.03 S/208,048.50 52.53 S/260,023.50
NOTA: El 10 de febrero del 2020, se publicó, en el diario oficial El Peruano, el Decreto Supremo N.° 008-2020-TR, referida a la modificación de diversos artículos del Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo,
aprobado por Decreto Supremo N.° 019-2006-TR.
Fuente: DS-008-2020-TR. Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo, aprobado por Decreto Supremo Nº 019-2006-TR