CURSO BÁSICO ECONOMÍA SOLIDARIA VIRTUAL

UNIDAD 4. ENTIDADES ESTATALES DE PROMOCIÓN,

FOMENTO, DESARROLLO Y ORGANISMOS DE
APOYO A LA ECONOMÍA SOLIDARIA.
Entidades estatales de promoción, fomento, desarrollo y
organismos de apoyo a la economía solidaria: Describirá la
naturaleza y la función de las diferentes entidades del estado
que promocionan, fomentan o controlan el sector solidario,
así como de los organismos que define la ley para el apoyo
del mismo, resolución 110 de 2016

Curso básico en Economía Solidaria

UNIDAD 4. ENTIDADES ESTATALES DE PROMOCIÓN,
FOMENTO, DESARROLLO Y ORGANISMOS DE
APOYO A LA ECONOMÍA SOLIDARIA.
a) Unidad Administrativa De Organizaciones Solidarias. b)
Superintendencia de la Economía Solidaria. c) Fondo de
Garantías Cooperativas, FOGACOOP. d) Consejo Nacional de la
Economía Solidaria, CONES. e) Fondo Nacional de la Economía
Solidaria, FONES.

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 UNIDAD ADMINISTRATIVA
DE ORGANIZACIONES
SOLIDARIAS.
La Unidad Administrativa Especial de
Organizaciones Solidarias es la entidad del
Estado, adscrita al Ministerio del Trabajo,
que tiene la tarea del fomento y el
fortalecimiento de las organizaciones
solidarias en Colombia (cooperativas,
fondos de empleados, asociaciones
mutuales, fundaciones, asociaciones,
corporaciones, organismos comunales y
grupos de voluntariado).
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 UNIDAD ADMINISTRATIVA DE
ORGANIZACIONES SOLIDARIAS.
A partir del Decreto 4122 del 2 de noviembre de 2011, Por el
cual se transforma el Departamento Administrativo Nacional
de la Economía Solidaria -DANSOCIAL en una Unidad
Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias, y como
consecuencia del cambio de naturaleza, la Unidad
Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias,
además de las que determina la Ley 454 de 1998 y demás
disposiciones legales, cumplirá las siguientes funciones.

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 UNIDAD ADMINISTRATIVA DE ORGANIZACIONES
SOLIDARIAS
Funciones
1. Diseñar, adoptar, dirigir, coordinar y ejecutar los
programas y proyectos para promoción, la planeación,
protección, fortalecimiento y desarrollo de las
organizaciones solidarias.
2. Elaborar los planes, programas y proyectos de fomento,
desarrollo y protección del Estado con respecto a las
organizaciones solidarias de conformidad con la política
formulada por el Ministerio de Trabajo.
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 UNIDAD ADMINISTRATIVA DE ORGANIZACIONES
SOLIDARIAS
3. Coordinar los planes y programas para el desarrollo de
las organizaciones solidarias, entre las diversas entidades
del Estado del orden nacional, departamental, distrital o
municipal, así como frente a las funciones específicas que
dichas instituciones públicas realicen en beneficio de estas
organizaciones y en cumplimiento de sus funciones, de
acuerdo con las políticas formuladas por el Ministerio de
Trabajo.

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 UNIDAD ADMINISTRATIVA DE
ORGANIZACIONES SOLIDARIAS
4. Coordinar redes intersectoriales, interregionales e
interinstitucionales, para la promoción, formación,
investigación, fomento, protección, fortalecimiento y
estímulo del desarrollo empresarial, científico y
tecnológico de las organizaciones solidarias.

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 UNIDAD ADMINISTRATIVA DE
ORGANIZACIONES SOLIDARIAS
5. Establecer estrategias que promuevan el fortalecimiento
de las actividades de economía solidaria y el trabajo
decente en estas organizaciones solidarias.
6. Adelantar estudios, investigaciones y llevar estadísticas
que permitan el conocimiento de la realidad de las
organizaciones solidarias y de su entorno, para el mejor
cumplimiento de sus objetivos, y que sirvan de fundamento
para la formulación de la política pública.

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 UNIDAD ADMINISTRATIVA DE
ORGANIZACIONES SOLIDARIAS
7. Promover estrategias para la creación y desarrollo de los
diversos tipos de organizaciones solidarias, para lo cual podrá
prestar la asesoría y asistencia técnica, tanto a las
comunidades interesadas en la integración de tales
organizaciones, como a estas mismas.
8. Divulgar los principios, valores y doctrina por los cuales se
guían las organizaciones solidarias y promover acciones para la
educación solidaria, así como también la relacionada con la
gestión socio-empresarial para este tipo de organizaciones.
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 UNIDAD ADMINISTRATIVA DE
ORGANIZACIONES SOLIDARIAS

9. Organizar los procesos de inducción y educación en la

práctica de la economía solidaria y expedir certificados de
acreditación sobre educación en teoría y práctica de
economía solidaria, de acuerdo con las orientaciones del
Ministerio del Trabajo.
10. Las demás que le asigne la Ley.
https://www.uaeos.gov.co/

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 Superintendencia de la
Economía Solidaria.
Organismo técnico del Estado,
adscrito al Ministerio de Hacienda
y Crédito Público, con personería
jurídica, autonomía administrativa
y financiera.

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 Superintendencia de la
Economía Solidaria.
Por delegación del presidente de
la República tiene a su cargo la
inspección, vigilancia y control de
las organizaciones de la Economía
Solidaria que no se encuentren
sometidas a la supervisión
especializada del Estado. Artículo
34 – Ley 454 de 1998.

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 SUPERINTENDENCIA DE LA ECONOMÍA
SOLIDARIA.
Así mismo, la Superintendencia de la Economía Solidaria
supervisará las organizaciones de la economía solidaria
que determine el presidente de la República mediante
acto general, que no se encuentren sometidas a la
supervisión especializada del Estado con los objetivos y
finalidades señalados en el artículo 35 de la Ley 454 de
1998.
Decreto 186 de enero 26 de 2004

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SUPERINTENDENCIA DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA
Funciones.
Inspeccionar, vigilar y controlar la actividad financiera del
cooperativismo y los servicios de ahorro y crédito de los
fondos de empleados y asociaciones mutuales.
En general, ejercer la supervisión de las organizaciones de
economía solidaria que determine mediante acto general el
Presidente de la República y que no se encuentren sometidas
a la supervisión especializada del Estado.
http://www.supersolidaria.gov.co/
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 FONDO DE GARANTÍAS
COOPERATIVAS,
FOGACOOP.
El Fondo se constituye como una
persona jurídica, de naturaleza única,
sujeta a un régimen legal especial,
organizada como una entidad financiera
vinculada al Ministerio de Hacienda y
Crédito Público, sometida a la
inspección, vigilancia y control de la
Superintendencia Financiera de
Colombia.
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 FONDO DE GARANTÍAS COOPERATIVAS,
FOGACOOP.
El artículo 51 de la ley 454 de 1998, faculto al gobierno
nacional para que establezca los términos y modalidades
de acceso a las cooperativas financieras, cooperativas de
ahorro y crédito y cooperativas multiactivas o integrales
con sección de ahorro y crédito, a un fondo de garantías.

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 Fondo de Garantías Cooperativas, FOGACOOP.

• El objeto del fondo de garantías de entidades cooperativas

es proteger la confianza de los ahorradores y depositantes
de las entidades cooperativas inscritas por medio del
seguro de depósitos.

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 Fondo de Garantías Cooperativas, FOGACOOP.

En desarrollo de este objeto, FOGACOOP actúa como

administrador de las reservas correspondientes al seguro de
depósitos, así como de los demás fondos y reservas que se
constituyan con el fin de atender los distintos riesgos
asociados a la actividad financiera cooperativa cuya
administración se le asigne y no corresponda por ley a otra
entidad.

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 Fondo de Garantías Cooperativas, FOGACOOP.
Funciones: establecidas en el Artículo 8 del Decreto 2206 de
1998:
1. Cuando ello sea indispensable, servir como instrumento
para el fortalecimiento patrimonial de las entidades inscritas,
para lo cual podrá participar transitoriamente en el
patrimonio de las mismas en el monto que considere
adecuado. La participación del Fondo en las entidades
inscritas se sujetará a las condiciones establecidas en el
artículo 10 del presente decreto.

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 Fondo de Garantías Cooperativas, FOGACOOP.
2. Administrar el sistema de seguro de depósito y los demás
fondos y reservas que se establezcan en ejercicio de la
facultad prevista en el numeral 1º. del artículo 16 del presente
decreto y determinar su régimen.
3. Organizar el sistema de compra de obligaciones a cargo de
las cooperativas inscritas en liquidación.

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 Fondo de Garantías Cooperativas, FOGACOOP.
4. En los casos de toma de posesión designar el liquidador, el
agente especial o el administrador temporal de la respectiva
entidad, al contralor y al revisor fiscal, así como efectuar la
supervisión y seguimiento sobre la actividad de los mismos,
para lo cual observará los procedimientos establecidos para
las entidades vigiladas por la Superintendencia Bancaria o la
Superintendencia de la Economía Solidaria según
corresponda.

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 Fondo de Garantías Cooperativas, FOGACOOP.
Lo anterior sin perjuicio de que la entidad que adopte la
medida designe el agente encargado de practicar la medida
de toma de posesión.

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 Fondo de Garantías Cooperativas, FOGACOOP.
5. Desarrollar operaciones de apoyo a las entidades
inscritas, para lo cual podrá en cualquier momento,
entre otras operaciones, comprar activos fácilmente
realizables con base en avalúos técnicos, para
posteriormente efectuar su venta, en las condiciones
que establezca la Junta Directiva del Fondo.
6. Autorizar la elaboración de inventarios parciales por
parte de los liquidadores de cooperativas.

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 Fondo de Garantías Cooperativas, FOGACOOP.
7. Autorizar a los liquidadores para que en caso de amenaza
de inminente demérito, deterioro o pérdida de los bienes de
cooperativas objeto de liquidación, dichos bienes se puedan
enajenar de manera inmediata en condiciones de mercado
con base en avalúos técnicos elaborados para el efecto y
cuando a ello haya lugar, dando cumplimiento a las normas
sobre procesos de enajenación de participaciones del Estado
en una empresa previstas en el artículo 60 de la Constitución
Política y las normas que lo desarrollan.

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 Fondo de Garantías Cooperativas, FOGACOOP.
8. Rendir los informes que la Superintendencia Bancaria y la
Superintendencia de la Economía Solidaria soliciten.
9. Celebrar los convenios y contratos de que tratan los
numerales 12, 13 y 14 del artículo 16 del presente decreto.
10. Los demás que se le autoricen y en general todos los
actos y negocios jurídicos necesarios para desarrollar su
objeto.

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 Fondo de Garantías Cooperativas, FOGACOOP.
11. Los administradores de las entidades intervenidas
podrán enajenar los activos de las mismas en la medida en
que se requiera para el desarrollo de su objeto y para
proteger la confianza de los depositantes y ahorradores de
las entidades cooperativas intervenidas

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 Fondo de Garantías Cooperativas, FOGACOOP.
Dando cumplimiento a las disposiciones sobre procesos de
enajenación de participaciones del Estado en una empresa
previstas en el artículo 60 de la Constitución Política y las
normas que lo desarrollan, cuando a ello haya lugar.
www.fogacoop.gov.co

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 CONSEJO NACIONAL DE LA
ECONOMÍA SOLIDARIA,
CONES.
El Consejo Nacional de la Economía Solidaria,
Cones, es un organismo de apoyo de la Economía
Solidaria y consultivo del Gobierno en la
formulación y coordinación a nivel nacional de las
políticas, estrategias, planes, programas y
proyectos generales pertinentes al sistema de la
Economía Solidaria.

El Cones podrá conformar, los capítulos regionales

o locales.
http://conesnacional.org/index.php/sobre-cones
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 Consejo Nacional de la Economía Solidaria,
CONES.
Funciones
1. Fomentar y difundir los principios, valores y fines de la
economía solidaria.
2. Formular, coordinar, promover la ejecución y evaluación
de las políticas, estrategias, planes, programas y proyectos
generales al interior del sistema de la economía solidaria.
3.Integrar los componentes del sistema de la economía
solidaria.

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 Consejo Nacional de la Economía Solidaria,
CONES.
Funciones
4. Aprobar sus propios estatutos.
5. Ser órgano consultivo del gobierno.
6. Trazar las políticas en materia de educación solidaria.
7. Trazar las políticas en materia de educación solidaria y
presentar las recomendaciones que considere pertinentes
sobre la materia a Dansocial, para lo relativo a su
competencia.

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 Consejo Nacional de la Economía Solidaria,
CONES.
Funciones
8. Designar las comisiones técnicas especializadas que sean
necesarias.
9. Coordinar programas de asistencia técnica, investigación,
promoción del cooperativismo y demás formas asociativas,
junto con los comités creados por las organizaciones de la
Economía Solidaria en desarrollo del artículo 90 de la Ley 79
de 1988.

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 Consejo Nacional de la Economía Solidaria,
CONES.
Funciones
10.Impulsar procesos reales de integración de la economía
solidaria para garantizar un desarrollo sostenible y el
fortalecimiento del sector.
11.Promover la creación de organismos de segundo y tercer
grado, de índole nacional, regional o sectorial.
12.Aprobar sus propios estatutos y reglamentos internos.

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 Consejo Nacional de la Economía Solidaria,
CONES.
Funciones
13.Nombrar al Secretario Ejecutivo y demás cargos
directivos de conformidad con sus estatutos.
14.Las demás propias de su naturaleza como órgano
coordinador e integrador del sistema de la economía
solidaria.

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Fondo Nacional de la Economía Solidaria, FONES
La ley 454 98, crea el Fondo de Fomento de la Economía
Solidaria, con personería jurídica, patrimonio propio y naturaleza
solidaria, vinculado al DANSOCIAL y sometido al control,
inspección y vigilancia de la superintendencia de la economía
solidaria.
Serán miembros del FONES, las entidades de la economía
solidaria que suscriban aportes según lo determinen los
reglamentos. La afiliación al FONES será voluntaria y tendrán
acceso a sus créditos únicamente las entidades afiliadas.

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 Fondo Nacional de la Economía Solidaria, FONES
Funciones
• Otorgar crédito para los proyectos de desarrollo de las
entidades de la economía solidaria.
• Administrar los recursos a su disposición.
• Fomentar las organizaciones solidarias de producción y
trabajo asociado.
• Otorgar créditos solidarios para fortalecer las organizaciones
de economía solidarias más pequeñas

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 Mesas Regionales De Educación Solidaria
La Unidad Administrativa de Organizaciones Solidarias,
promoverá la realización de Mesas Regionales de Educación
Solidaria, como escenarios de participación y articulación
para el diseño de planes, programas y proyectos educativos
para el sector solidario.

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 Mesas Regionales De Educación Solidaria
Podrán participar en las Mesas Regionales de Educación
Solidaria: los comités de educación de las organizaciones
solidarias, los organismos de integración de las
organizaciones solidarias, instituciones auxiliares de la
economía solidaria, las entidades acreditadas para impartir
educación solidaria, los colegios cooperativos, las
instituciones de educación superior que tengan programas
de economía solidaria y representantes de las entidades
públicas y del sector educativo.

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 Mesas Regionales De Educación Solidaria

Parágrafo. Las Mesas de Educación Solidaria serán

convocadas por la Unidad Administrativa Especial de
Organizaciones Solidarias, cuando se considere necesario.
Resolución 110 de 2016

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 BIBLIOGRAFÍA
• Constitución Nacional.
• Ley 79 de 1988.
• Ley 454 de 1998.
• Resolución 110 de 31 de marzo del 2016
• Unidad Administrativa especial de organizaciones
solidarias.
• Directiva 031 de 2000

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 BIBLIOGRAFÍA
• ABC Sector solidario
• Estructura administrativa y funciones de los órganos de
dirección, administración, control y asesoría de las
organizaciones de economía solidaria
• http://soda.ustadistancia.edu.co/enlinea/blancarestrep
o_admoneconomiasolidaria/otras_solidarias.html

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