Organismos del control financiero en Colombia: Sector cooperativo y sector

solidario.

Leidy Valentina Guaza Uzuriaga

Abril 2020.

Universidad Cooperativa de Colombia.

Facultad de Ciencias administrativas, económicas y contables.
Asignatura: control social y solidario

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 Resumen.

El siguiente escrito es el resultado de una investigación sobre las entidades que

hacen parte del organismo de control financiero en Colombia al final enfocándose en el sector
cooperativo y el solidario. Como estudiante de la Universidad Cooperativa de Colombia tener en
claro la existencia y las funciones de dichas organizaciones, son de vital importancia para el
proceso y desarrollo de nuestra educación profesional.

Palabras claves
Organismos de control, entidades, sistema financiero, sector cooperativo y solidario

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 Organismos del control financiero en Colombia: Sector cooperativo y sector
solidario.

La función pública del gobierno colombiano (s/f) define a los organismos de control
como aquellos organismos a los que la Constitución Política les confía las funciones relacionadas
con el control disciplinario, defender al pueblo y el control fiscal. No están adscritos ni
vinculados a las Ramas del poder público.

Es responsabilidad del Estado colombiano la regulación, el control y la vigilancia que

garanticen el buen funcionamiento del sistema financiero, con el fin de realizar el cumplimiento
a las disposiciones legales que se inclinan por el riguroso control de la diligencia o realización de
la actividad de los intermedios financieros, para la vigilancia de estas entidades, el gobierno
colombiano a través del tiempo ha creado instituciones especializadas también denominadas
como los organismo de regulación control y vigilancia.

Estas entidades de Control y Vigilancia buscan velar por el cumplimiento de las

disposiciones legales que regulan el sistema financiero en el país, de forma análoga, deben
caracterizarse por su autonomía frente a las demás funciones, órganos y ramas del poder público,
sin que ello implique que dejen de colaborar armónicamente en la realización de los fines del
estado.
Dada la definición anterior se determina que, los organismos del control financiero son
aquellas entidades que tienen funciones de control disciplinario dadas por la Constitución
política defendiendo a un grupo de interesados de la información emitidas por aquellas
sociedades cuya actividad está relacionada con capital o aportes en su defecto.

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 Entidades pertenecientes al organismo de control financiero

En Colombia, las entidades se encuentran agrupadas como autoridades financieras

y organismos gubernamentales. Las autoridades económicas, monetarias y financieras son:
 Banco de la república
 Consejo Nacional de política económica y social (CONPES)
 Consejo Nacional de política fiscal (CONFIS)
 Departamento nacional de planeación (DNP)
 Ministerio de hacienda y crédito público
Las anteriores mencionadas son las autoridades o entidades autorizadas para ejercer
responsabilidades económicas, negociables, crediticias, cambiarias y financieras del país. La
información que brindas estas entidades a las autoridades correspondientes y a los ciudadanos,
hacen parte del proceso de decisión y planificación nacional.

Ahora bien, los organismos gubernamentales de control financiero de Colombia lo

conforman:
 Superfinanciera
 SuperSociedades
 Supersolidaria
 Fondo de garantías de instituciones financieras (FOGAFIN)
 Fondo de garantías de entidades cooperativas (FOGACOOP)

Estos organismos regulan y supervisan el funcionamiento de cada entidad que se

encuentre entre su alcance vigilar, para brindar apoyo y evitar fraudes o cualquier anomalía en
ellas.
Organismo de control financiero en el sector cooperativo y solidario

El sector cooperativo al igual que el solidario son sectores relativamente nuevos dentro de
la economía tradicional, El decreto 1598 de 1963 en resumen fija la naturaleza de las entidades
que se encuentran dentro del sector cooperativo, sus actividades tienen un fin social con una

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duración indefinida, con un funcionamiento democrático, la igualdad de derechos y obligaciones
entre los socios, con excedentes distribuidos a sus asociados acorde a las participación que cada
uno realice o según su participación en el trabajo con un interés a capital no superior al 6% anual
con el objetivo de fomentar educación.
Por otro lado, las entidades pertenecientes a la economía solidaria están organizadas de
forma asociativa identificadas por prácticas solidarias, democráticas y humanistas, además son
sin ánimo de lucro, estas diseñadas para el desarrollo integral del ser humano. Buscan el
beneficio colectivo o social y como dicho anteriormente, no tienen como fundamento el
enriquecimiento o crecimiento de capital.

Las empresas pertenecientes a los anteriores sectores, al igual que las otras empresas que
ofrecen un bien o un servicio, tienen entidades u organismos de control desde su proceso de
creación, además están respaldadas por leyes y decretos para supervisar, tener una mayor
vigilancia en sus procesos y en la información que estos emiten a sus usuarios. El principal ente
de control financiero es el Consejo Nacional de Políticas Económicas y social (CONPES), esta
entidad es la máxima autoridad nacional de planeación y se desempeña como organismo asesor
del gobierno en todos los aspectos relacionados con el desarrollo socioeconómico del país.

Por consiguiente, se encuentran un marco jurídico que rigen a estas entidades, la ley 128
de 1936 que es la que regula la creación de nuevas cooperativas y dictar normas de materia de
impuestos, el decreto/ley 1598 de 1963, mencionado anteriormente que es el que fija la
naturaleza y fines de la sociedad cooperativa, la ley 79 de 1988 es la que le da vida al marco
propicio para el desarrollo del sector cooperativo para el desarrollo como parte fundamental de
la economía nacional de acuerdo a unos objetivos específico y otros decretos que son
específicamente para las cooperativas de trabajo asociado, las administraciones públicas
cooperativas, fondo de empleados entre otras.
Entre todas estas las más importantes son la ley 24 de 1981 quien da origen al
departamento administrativo nacional de cooperativas (DANCOOP) otorgándoles unos objetivos
y unas funciones para actuar como ente de control de las cooperativas, pero, la ley 454 de 1998
determina el marco conceptual que regula la economía solidaria, además transforma DANCOOP
en el Departamento administrativo de la economía solidaria (DANSOCIAL) y a su vez crea el

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 fondo de garantías para las cooperativas financieras (FOGACOOP) y crea la entidad más
importante del sector cooperativo y solidario la Superintendencia de economía Solidaria
(Supersolidaria).
A la luz de la ley 454 del 98, se denomina Economía Solidaria al sistema
socioeconómico, cultural y ambiental conformado por el conjunto de fuerzas sociales
organizadas, en formas asociativas identificadas por prácticas autogestionadas solidarias,
democráticas y humanistas, sin ánimo de lucro para el desarrollo integral del ser humano como
sujeto, actor y fin de la economía.

Esta estructura estatal significó el retorno de la confianza en el sector solidario,

especialmente en la actividad financiera, al que se le establecieron definiciones, alcances y
condiciones claras para su ejercicio. Supersolidaria (2020).

La Supersolidaria siendo una entidad técnica del estado vela por la sostenibilidad de las
organizaciones, la protección de los derechos de los asociados y de la comunidad en general,
trabaja en pro a el posicionamiento y avance de la economía solidaria. Tiene como función
Inspeccionar, vigilar y controlar la actividad financiera del cooperativismo y los servicios de
ahorro y crédito de los fondos de empleados y asociaciones mutuales. En general, ejercer la
supervisión de las organizaciones de economía solidaria que determine mediante acto general el
presidente de la República y que no se encuentren sometidas a la supervisión especializada del
Estado, por ende, la hace como el único organismo de control financiero del sector cooperativo y
de acuerdo con decreto 186 de 2004 capítulo I art 2, también se le hace cargo las entidades del
sector y/o de economía solidaria.

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 Conclusiones.

Todas las empresas en Colombia tienen un marco legal y un organismo que las controla y
las supervisa para el mejoramiento de todos sus procesos; aunque el sector cooperativo y el
solidario, la economía mundial tiene a girar bajo estas estructuras para fortalecer el bien común y
el social, además cabe deducir que el marco legal que las constituye brinda todas las medidas
para que tanto las entidades en un solo y sus beneficiarios se sientan protegidos y respaldados.
Finalmente, se concluye resaltando la importancia de la Superintendencia de economía
Solidaria para el sector cooperativo y el sector solidaria que es la encargada de las finanzas de las
entidades pertenecientes a estos sectores, tiene como responsabilidad brindar apoyo y supervisar
que estas ejerzan de manera elocuente sus debidas funciones .

Webgrafía
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 Supersolidaria (2020).supersolidaria.gov.co. nuestra entidad. Recuperado de:
http://www.supersolidaria.gov.co/es/nuestra-entidad/resena-historica