TEMA N° 7

ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD ABSTRACTA O DIRECTA Y ACCION DE

INCONSTITUCIONALIDAD CONCRETA O INDIRECTA
1.- DEFINICION DE LA ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD ABSTRACTA O DIRECTA
La Acción de Inconstitucionalidad Abstracta, es un medio o remedio jurídico de PROTECCION Y
SEGURIDAD que tiene por finalidad DEPURAR (anular y retirar) DEL ORDENAMIENTO JURIDICO
VIGENTE del Estado Plurinacional las DISPOSICIONES LEGALES ORDINARIAS INCOMPATIBLES con
los valores supremos, los principios fundamentales, los derechos constitucionales, las Acciones de
Defensa y garantías jurisdiccionales, o las demás normas orgánicas establecidas en la Constitución
Política del Estado.
1.1.- CARACTERISTICAS DE LA ACCION DE INSCONTITUCIONALIDAD ABSTRACTA O DIRECTA
a) Es una acción constitucional que se articula al sistema de control de constitucionalidad
correctivo o a posteriori, puesto que busca la subsanación del ordenamiento jurídico
mediante la corrección de las normas contrarias a la Constitución, esto, con posterioridad
a la promulgación de la disposición legal respectiva.
b) Se plantea por Escrito.
c) Se requiere observar formalidades legales.
d) Es una acción constitucional abstracta, porque se plantea como un remedio jurídico no
vinculado a un caso concreto, lo que significa que esta acción constitucional para activarse
requiere de la existencia de un conflicto concreto (proceso judicial o administrativo).
e) Es una acción Constitucional directa, porque la autoridad efectua la interposición de
acción de forma directa al Tribunal Constitucional Plurinacional sin pasar primero por la
justicia ordinaria.
1.2.-NORMAS OBJETO DEL CONTROL CONSTITUCIONAL
Normas objeto del control de constitucionalidad de esta acción constitucional, son las siguientes
disposiciones legales:
a) Las leyes nacionales, departamentales y municipales.
b) Los Estatutos Autonómicos y las Cartas Orgánicas de las Unidades Territoriales
Autónomas.
c) Los Decretos Supremos y Reglamentos Departamentales y Municipales.
d) Cualquier Género de Ordenanza o Resolución no judicial.
1.3.-LEGITIMACION ACTIVA
Puede ser interpuesto por las siguientes Autoridades:
- La Presidenta o el Presidente del Estado Plurinacional.
- Órganos Legislativos de la Entidades Territoriales Autónomas.
- Las máximas Autoridades ejecutivas de la Entidades Territoriales Autónomas.
- Defensora o Defensor del Pueblo.
1.4.-LEGITIMACION PASIVA
La Acción de Inconstitucionalidad Abstracta o Directa, puede ser impetrada contra las siguientes
autoridades:
a) En caso de una Ley
- El Presidente del Estado Plurinacional, por haberla promulgado y el Presidente de al
Asamblea Legislativa Plurinacional por sancionarla.
- El Presidente de la Asamblea Legislativa Plurinacional, por haber promulgado, en el caso
de que la Ley sancionada fuese vetada por el Presidente del Estado Plurinacional.
b) En caso de un Estado Autonómico o Carta Orgánica de las Entidades Territoriales
Autónomas
- El Gobernador del Departamento y el Presidente de la Asamblea Legislativa
Departamental (Estatuto Autonomico).
- El Alcalde Municipal y el Presidente del Consejo Municipal (Carta Organica).
c) En caso de un Decreto Supremo
- El Presidente del Estado Plurinacional y el Ministro de Estado que corresponde (Decreto
Supremo).
d) En caso De una Ordenanza o Resolucion Municipal
- El Alcalde Municipal y el Presidente del Consejo Municipal (Ordenanza Municipal).
- El Presidente del Consejo Municipal (Resolucion Municipal).
e) En caso de Cualquiera Genero de Ordenanza o Resolucion no Judicial de Carácter
Normativa de Alcance General emanadas por Autoridad o Servidor Publico.
- La Autoridad que emitió la ordenanza o resolución no judicial.
2.- DEFINICION DE LA ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD CONCRETA O INDIRECTA
La Acción de Inconstitucionalidad Concreta o Indirecta, es un medio o remedio jurídico de
PROTECCION Y SEGURIDAD que tiene por finalidad SOMETER A CONTROL DE
CONSTITUCIONALIDAD UNA DISPOSICION LEGAL APLICABLE A UN CASO CONCRETO a resolverse
en un proceso judicial o administrativo, cuya resolución definitiva depende de la
constitucionalidad o inconstitucionalidad de la norma legal impugnada sobre el cual la autoridad
judicial o administrativa tiene una duda fundada y razonable sobre su constitucionalidad.
2.1.-CARACTERISTICAS DE LA ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD CONCRETA O INDIRECTA
a) Es una acción constitucional que se articula al sistema de control de constitucionalidad
correctivo o a posteriori.
b) Se plantea por Escrito.
c) Es una acción constitucional concreta, por que se plantea como un remedio jurídico
vinculado a un caso concreto a resolverse en un proceso judicial o administrativo.
d) Es una acción constitucional indirecta, porque las personas naturales o jurídicas contra
quienes se pretende aplicar la disposición legal, aparentemente inconstitucional, no puede
realizar la impugnación de manera directa sino a través del Tribunal o Juez Judicial o
Administrativa ante quien se tramita el caso concreto.
2.2.-NORMAS OBJETO DEL CONTROL CONSTITUCIONAL
La Acción de Inconstitucionalidad de carácter concreto que procederá en el marco de un proceso
judicial o administrativo cuya decisión dependa de la constitucionalidad de:
e) Las leyes nacionales, departamentales y municipales.
f) Los Estatutos Autonómicos y las Cartas Orgánicas de las Unidades Territoriales
Autónomas.
g) Los Decretos Supremos y Reglamentos Departamentales y Municipales.
h) Cualquier Genero de Ordenanza o Resolución no judicial.
2.3.- LEGITIMACIÓN ACTIVA
La Autoridad Judicial que tramita la causa o proceso judicial de oficio; la Autoridad Administrativa
que tramita la causa o proceso Administrativo de oficio. Las personas particulares intervienen
como partes procesales, promueven la acción de inconstitucionalidad a través de la Autoridad
Judicial o Administrativa.
2.4.-LEGITIMACIÓN PASIVA
No hay parte accionada o demandada, en virtud a ello la acción solo tiene la finalidad de verificar
la compatibilidad o incompatibilidad de la disposición legal con la Constitución Política del Estado.