INTRODUCCIÓN

LA CONSTITUCIÓN BOLIVIANA RECONOCE A TODA PERSONA

EL DERECHO A PRESENTAR ANTE EL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL, SIN INTERMEDIACIÓN DE
ENTES O SERVIDORES PÚBLICOS, UNA ACCIÓN DE
INCONSTITUCIONALIDAD QUE ACTIVE EL CONTROL
CORRECTIVO DE CONSTITUCIONALIDAD.
 ANTECEDENTES

LAS ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD TIENEN SU ORIGEN EN, LOS

TRIBUNALES DE EUROPA PERO ES CONOCIDO POR EL NOMBRE DE “RECURSO DE
INCONSTITUCIONALIDAD”.
COMO ANTECEDENTE CABE SEÑALAR DE IGUAL FORMA A
MODO DE COMPARAR QUE EN LA DOCTRINA GERMANA
SURGIÓ LA SIGUIENTE DISTINCIÓN PARA CONTRAPONER DOS
MODALIDADES DE CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD
POR EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL:

1.1.- CONTROL ABSTRACTO.-

ES EL CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE UNA
LEY LLEVADA A CABO A INSTANCIA DE CIERTOS
ÓRGANOS POLÍTICOS Y COMPLETAMENTE AL MARGEN
DE TODO CASO CONCRETO Y LA APLICACIÓN QUE
HAYA PODIDO TENER ESA LEY.

1.2.- CONTROL CONCRETO.-

ES EL CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE LAS
LEYES QUE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EJERCE A
INSTANCIA DE UN JUEZ O TRIBUNAL QUE, A LA HORA
DE RESOLVER UN DETERMINADO LITIGIO, SE
ENCUENTRA EN LA NECESIDAD DE APLICAR UNA LEY
SOBRE CUYA CONSTITUCIONALIDAD SE LE PLANTEAN
DUDAS O EXISTEN DIVERGENCIAS DE OPINIÓN, POR LO
QUE ELEVA LA CUESTIÓN SOBRE LA
CONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY AL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL.
ASIMILANDO EL MODELO ESPAÑOL DE CONTROL
CONSTITUCIONAL, Y MANTENIENDO LA
CONFIGURACIÓN ANTERIORMENTE ESTABLECIDA
POR LA LEY Nº 1836 DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL, (AHORA ABROGADA), EN LA
NUEVA LEY Nº 027 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
PLURINACIONAL, SE ESTABLECE QUE LA ACCIÓN
DE INCONSTITUCIONALIDAD PUEDE SER DE DOS
TIPOS: ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD
DIRECTA O DE CARÁCTER ABSTRACTO; Y ACCIÓN
DE INCONSTITUCIONALIDAD INDIRECTA O DE
CARÁCTER CONCRETO (VINCULADA A UN
PROCESO JUDICIAL O ADMINISTRATIVO).
ES IMPORTANTE NO PERDER DE VISTA
QUE EN SU ORIGEN (REFORMAS
CONSTITUCIONALES DE 1994 1995), LA
ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD SE
CREÓ PARA QUE UNA MINORÍA
LEGISLATIVA PUDIERA OPONERSE A LA
LEY APROBADA POR LA MAYORÍA,
CUANDO LOS PROMOVENTES
CONSIDERARAN QUE ESE ACTO FUESE
CONTRAVENTOR DEL TEXTO
CONSTITUCIONAL.
CONCEPTOS
INCONSTITUCIONAL
“ESTA PALABRA SE REFIERE EL QUE NO ESTÁ
CONFORME O SE AJUSTA LO ESTABLECIDO EN
UNA CONSTITUCIÓN, ASÍ MISMO EL QUE VULNERA LAS
MISMAS REGLAS O PRECEPTOS Y POR LO TANTO ES
CONSIDERADO COMO NULO O VALIDO A
UN DERECHO O TAMBIÉN SE BASA EN LA
LEGISLACIÓN EN CADA NACIÓN O PAÍS”
 CONCEPTO DE CONSTITUCIONAL
• “ESEL PRIMERO Y PRINCIPAL DE LOS SIGNIFICADOS,
TODO AQUELLO QUE SE AJUSTA Y ES CONFORME A LAS
NORMAS QUE LA CONSTITUCIÓN ESTABLECE, COMO ES
INCONSTITUCIONAL CUANDO SE APARTA, DE ELLA O LA
VULNERA. REPRESENTA UNA CUESTIÓN VINCULADA CON
LA PRIMACÍA DE LA CONSTITUCIÓN, O SEA; CON UN
ORDENAMIENTO JURÍDICO POR EL CUAL LA SOCIEDAD
CONSTITUIDA POLÍTICAMENTE, SUBORDINA A ELLA TODOS
LOS DEMÁS ACTOS DE LOS PODERES PÚBLICOS, ASÍ
COMO LAS NORMAS LEGALES, QUE CARECEN DE VALIDES
EN CUANTO LAS DESCONOZCAN O CONTRADIGAN”
LAS ACCIONES DE CONTROL
POST, PUEDEN SER DE DOS
FORMAS;

LA ACCIÓN DE CARÁCTER ABSTRACTO O

REMEDIAL, ASÍ DENOMINABA EN LA
ANTERIOR LEY.
LA ACCIÓN DE CARÁCTER CONCRETA,
VINCULADO A UN PROCESO JUDICIAL O
ADMINISTRATIVO, DENOMINADO EN LA
ANTERIOR LEY ACCIÓN INCIDENTAL.
 ACCIÓN ABSTRACTA DE
INCONSTITUCIONALIDAD

ES UNA ACCIÓN DE

CONSTITUCIONALIDAD QUE TIENE LA
FINALIDAD EL CONTROL OBJETIVO DE LAS
DISPOSICIONES LEGALES ORDINARIAS,
PARA ESTABLECER SU COMPATIBILIDAD O
INCOMPATIBILIDAD CON LOS VALORES,
PRINCIPIOS, DERECHOS FUNDAMENTALES
Y LAS NORMAS ORGÁNICAS PREVISTAS
POR LA CONSTITUCIÓN, CON EL OBJETO
DE REALIZAR UNA DEPURACIÓN DEL
ORDENAMIENTO JURÍDICO DEL ESTADO.
 PROCEDENCIA
ESTA ACCIÓN PROCEDE CONTRA:
• 1) LAS LEYES NACIONALES, DEPARTAMENTALES O
MUNICIPALES;
• 2) LOS ESTATUTOS ORGÁNICOS O CARTAS ORGÁNICAS DE
LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTONÓMICAS;
• 3) LOS DECRETOS SUPREMOS Y REGLAMENTOS
DEPARTAMENTALES O MUNICIPALES
• 4) CUALQUIER GÉNERO DE ORDENANZAS O RESOLUCIONES
NO JUDICIALES DE CARÁCTER NORMATIVO.
 CARACTERISTICAS
A) ES UNA ACCIÓN CONSTITUCIONAL QUE
SE ARTICULA AL SISTEMA DE CONTROL
CONSTITUCIONAL CORRECTIVO O A
POSTERIORI.-
CORRIGE EL ACTO LEGISLATIVO
INCONSTITUCIONAL, CON
POSTERIORIDAD E INCLUSIVE ANTES DE
LA PROMULGACIÓN DE LA DISPOSICIÓN
LEGAL RESPECTIVA.
B) ES UNA ACCIÓN ABSTRACTA.-
PORQUE SE LA PLANTEA COMO UNA ACCIÓN NO
VINCULADA A UN CASO CONCRETO
C) ES UNA ACCIÓN DIRECTA.-
PORQUE SE DA SIN CONDICIONAMIENTO ALGUNO
D) VA EN CONTRA DEL TEXTO NORMATIVO DE LA
DISPOSICIÓN LEGAL IMPUGNADA
 OBJETO DE LA ACCIÓN:

RECLAMAR NORMAS QUE SON CONSIDERADAS

INCONSTITUCIONALES Y QUE POR ENDE, VAN EN CONTRA
DE DERECHOS ESTABLECIDOS POR LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL ESTADO.
 LEGITIMACIÓN ACTIVA

LA PRESIDENTA O PRESIDENTE DEL ESTADO

PLURINACIONAL
CUALQUIER SENADOR(A)
DIPUTADO(A) DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
CUALQUIER LEGISLADOR(A) DE LAS
ENTIDADES TERRITORIALES AUTÓNOMAS
LA MÁXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA DE LAS
ENTIDADES TERRITORIALES AUTÓNOMAS
(GOBERNADOR(A) Y/O ALCALDE(A) MUNICIPAL
EL DEFENSOR(A) DEL PUEBLO
NORMAS OBJETO DE CONTROL DE
CONSTITUCIONALIDAD
 CONTROL CONSTITUCIONAL
EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, COMO ÓRGANO
ENCARGADO DEL CONTROL DE
CONSTITUCIONALIDAD, NO TIENE A SU CARGO LA
EVALUACIÓN DE SI SON CONVENIENTES,
OPORTUNOS O BENÉFICOS LOS PROPÓSITOS
BUSCADOS POR LAS NORMAS IMPUGNADAS, SU
LABOR SE CONCENTRA EN EL CONTROL
OBJETIVO DE CONSTITUCIONALIDAD DE LAS
DISPOSICIONES LEGALES IMPUGNADAS…” (SC
0051/2005 DE 18 DE AGOSTO).
• 1)LAS LEYES NACIONALES,
DEPARTAMENTALES O MUNICIPALES;
• 2)LOSESTATUTOS ORGÁNICOS O
CARTAS ORGÁNICAS DE LAS
ENTIDADES TERRITORIALES
AUTONÓMICAS;
• 3)LOS DECRETOS SUPREMOS Y
REGLAMENTOS DEPARTAMENTALES
O MUNICIPALES
• 4) CUALQUIER GÉNERO DE
ORDENANZAS O RESOLUCIONES NO
JUDICIALES DE CARÁCTER
NORMATIVO.
PROCEDIMIENTO
 PROCEDIMIENTO - ACCCION DE INCOSTITUCIONALIDAD ABSTRACTA

Presidente del estado, Presidente del estado

procurador, defensor del plurinacional de Bolivia,
pueblo, asambleístas, Vicepresidente, Presidente de la
concejales, diputados, asamblea departamental,
CONTRA CONTRA
senadores, gobernadores, Presidente del concejo
alcaldes municipal, Ministros

ACCIONANTE ACCIONADO
 Presenta acción ante

. Tribunal Constitucional Plurinacional Cuenta con una

Comisión de Admisión

Analizará si la acción

Cumple con lo previsto en el art. 24 del C.P.C

Si es que NO cumple

pedirá que se subsane y otorgara plazo para ello

NO subsana Se Rechaza IN LIMINE

SI subsana Se Admite

Con el :

AUTO DE ADMISION, después se procede a el:

Sorteo de magistrado relator

Evaluará la acción
. Emitirá SENTENCIA que puede

Declarar la norma en cuestión como:

INCONSTITUCIONAL

Se abroga la norma

CONSTITUCIONAL Se notifica a las

La norma continua en vigencia partes

CASOS EN LOS QUE SE
RACHAZA LA ACCIÓN

• A) COSA JUZGADA
• B) FUE PRESENTADA DE MANERA EXTEMPORÁNEA
• C) CARECE DE FUNDAMENTOS JURÍDICOS.
(ART. 27 PARÁGRAFO II LITERAL A, CPC)
 REQUISITOS DE LA ACCIÓN

• GENERALES DE LEY DEL ACCIONANTE O DE

SU REPRESENTANTE LEGAL, INDICAR
CORREO ELECTRÓNICO.
• GENERALES DE LEY DEL ACCIONADO.
• EXPOSICIÓN DE LOS HECHOS (CUANDO
CORRESPONDA)
(ART. 24 CPC)
• PRECISAR LA NORMA CONSTITUCIONAL QUE SE
ENTIENDE INFRINGIDA.
• SOLICITUD EN SU CASO DE MEDIDAS
CAUTELARES
• PETITORIO.
FORMA Y CONTENIDO DE LA
ACCIÓN

• EL TÍTULO DEL TRIBUNAL

CONSTITUCIONAL
PLURINACIONAL.
• LA SUMA
• EL NOMBRE
Y GENERALES DE LEY DEL O LOS
DEMANDANTES.
• UNA BREVE RELACIÓN DE LOS ANTECEDENTES
REFERIDOS A LA EMISIÓN DE LA DISPOSICIÓN
LEGAL IMPUGNADA.
• LOS FUNDAMENTOS DE DERECHO
• SOLICITUD EN SU CASO DE MEDIDAS
CAUTELARES.
• PETITORIO EN TÉRMINOS CLAROS Y PRECISOS.
• EL PATROCINIO DE ABOGADO.
 PROCEDIMIENTO
ADMITIDA LA ACCIÓN SE PONDRÁ EN
CONOCIMIENTO DEL EMISOR DE LA
NORMA IMPUGNADA.
A EFECTO DE SU APERSONAMIENTO PARA QUE
PRESENTE EL INFORME DEL CASO EN UN PLAZO DE
15 DÍAS.
CON O SIN INFORME EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
PLURINACIONAL DICTARA, SENTENCIA DENTRO DE
LOS 45 DÍAS SIGUIENTES. (ART.76 CPC)
 SENTENCIA Y EFECTOS
LA SENTENCIA DECLARARA LA
CONSTITUCIONALIDAD O INCONSTITUCIONALIDAD
DE LA NORMA IMPUGNADA
LA SENTENCIA QUE DECLARE LA
INCONSTITUCIONALIDAD TOTAL DE LA NORMA LEGAL
IMPUGNADA TENDRÁ EFECTO ABROGATORIO DE
ELLA.
(ART. 78 CPC)
• LA SENTENCIA QUE DECLARE LA
INCONSTITUCIONALIDAD PARCIAL DE LA NORMA
LEGAL IMPUGNADA TENDRÁ EFECTO
DEROGATORIO DE LOS ARTÍCULOS, SOBRE LOS
QUE HUBIERA RECAÍDO LA DECLARATORIA DE
INCONSTITUCIONALIDAD Y SEGUIRÁN VIGENTES
LOS RESTANTES.
• LA SENTENCIA PODRÁ DECLARAR LA
INCONSTITUCIONALIDAD DE OTROS PRECEPTOS
QUE SEAN CONEXOS O CONCORDANTES CON LA
NORMA LEGAL IMPUGNADA, CON LOS MISMOS
EFECTOS QUE EN LO PRINCIPAL.
• LA SENTENCIA QUE DECLARE LA
CONSTITUCIONALIDAD DE LA NORMA LEGAL
IMPUGNADA, HACE IMPROCEDENTE CUALQUIER
NUEVA DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD
SOBRE ELLA.
GRACIAS