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Artículo Revista Ciencia, Tecnología e Innovación


Gestión 2021 Volumen 19, Número 24 33 - 53

LA PRÁCTICA EDUCATIVA COMUNITARIA Y LA INVESTIGACIÓN


EDUCATIVA EN LA FORMACIÓN DE MAESTROS EN BOLIVIA
COMMUNITY EDUCATIONAL PRACTICE AND EDUCATIONAL
RESEARCH IN TEACHER TRAINING IN BOLIVIA
María Marcela Magne La Fuente.
magne.maria@usfx.bo
Enviado 17 de agosto aceptado 4 de septiembre
Resumen.

E l artículo tiene como objetivo exponer los


resultados de investigaciones sobre dos
importantes procesos integrados en la formación
los procesos efectivizados como en los temas
desarrollados. Empero, existen preocupaciones
afines como: La gestión de espacios de
de maestros en Bolivia: la práctica comunitaria diálogo entre diferentes sectores (autoridades
y la investigación educativa para la descripción educativas, magisterio activo, representantes
y comprensión de sus características esenciales. sociales, docentado y estudiantes de las
instituciones de formación docente entre
Se acudió a la revisión documental y otros); y, el fortalecimiento del desempeño
bibliográfica, realizando una lectura selectiva de docentes de las áreas de investigación
de producciones publicadas en los últimos educativa y práctica profesional en los centros
cinco años, fue excluida la bibliografía que de formación de maestros a través de programas
fue publicada o elaborada antes del año 2016 y de formación complementaria.
aquella que no tenía pertinencia con el tema de
investigación. Palabras Clave: Educación, Investigación,
Práctica Profesional, Formación Docente,
Los resultados obtenidos muestran que en los Escuelas Superiores de Formación de Maestros.
centros de formación inicial de maestros el
espacio destinado a la práctica docente es y ha Abstract
sido un enclave de preocupación constante, pues
en él los estudiantes demuestran conocimientos, The article aims to present the results of
capacidades, habilidades y valores como researches on two important processes
futuros profesionales en educación. Para la integrated in teacher training in Bolivia:
mejora cualitativa de este proceso se recurre a la community practice and educational research
investigación educativa como herramienta que for the description and understanding of their
posibilita observar, reflexionar, comprender, essential characteristics.
innovar y aportar conocimientos al quehacer A documentary and bibliographic review was
formativo desde teorías aplicadas y/o vivencias carried out, making a selective reading of
aprendidas. productions published in the last five years,
Luego de la indagación se concluye que la besides it was excluded the bibliography
investigación educativa en espacios de práctica previously published or prepared before
y formación docente es heterogénea tanto en 2016 and the same which had no relevance
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and the same which had no relevance on the capacidades, habilidades y valores como
research topic. futuros profesionales en educación.

The results obtained show that in the initial Para la mejora cualitativa del proceso
teacher training centers the space for teaching de práctica docente se ha recurrido a la
practice is and has been an enclave of constant investigación educativa como herramienta que
concern, since in it students prove knowledge, posibilita observar, reflexionar, comprender,
skills, abilities and values ​​as future professionals innovar y aportar conocimientos al quehacer
in education. For the qualitative improvement formativo desde teorías aplicadas y/o vivencias
of this process, educational research is used aprendidas; entre los productos solicitados
as a tool that makes it possible to observe, están planificaciones, recursos didácticos,
reflect,understand, innovate and contribute libros de texto, guías de aprendizaje, escritos
knowledge to the training task from applied académicos e informes de investigación.
theories and / or learned experiences.
En el contexto latinoamericano la investigación
After having carried out the investigation, it educativa aplicada a la práctica docente en
concludes that educational research in practice procesos de formación inicial de maestros,
spaces and teacher training is heterogeneous en los últimos cinco años (2016 a 2020), ha
both in the processes duly carried out as well sido preocupación fundamental de México,
as in the topics developed. However, there are Colombia, Costa Rica, Venezuela y Brasil,
related concerns such as: The management of países que aportan con prolíficos informes de
spaces for dialogue between different sectors investigación y experiencias que socializan
(educational authorities, active teachers, social a través de artículos, ensayos y libros a
representatives, teachers and students from disposición en espacios virtuales, otros estados
teacher training institutions, among others); and que difunden producciones en esta temática
the teacher performance strengthening in the son Argentina, Cuba, Chile, Perú y Ecuador.
areas of educational research and professional
practice in teacher training centers through En Bolivia el proceso de formación inicial
complementary training programs. profesional de maestros ha estado, a lo largo
del tiempo, a cargo de centros de educación
Keywords: superior denominados Escuelas Normales,
Institutos Normales Superiores (INS) o
Education, Research, Professional Practice, Escuelas Superiores de Formación de Maestras
Teacher Training, Higher Schools for Teacher y Maestros (ESFM), los mismos que situaron
Training. su accionar académico con la aplicación de
1. Introducción. documentos legales y curriculares brindados a
nivel estatal.
En los centros de formación inicial para
maestros el espacio (tiempo y lugar) destinado El objetivo del artículo es exponer los resultados
a la práctica docente es y ha sido un enclave de investigaciones sobre la práctica educativa
de preocupación constante, pues en él los comunitaria y la investigación educativa en
estudiantes demuestran conocimientos, la formación de maestros, obtenidos a través
de revisión documental y bibliográfica, y
que sirvieron para la descripción de sus
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características esenciales, por lo que, a Si bien en países latinoamericanos son


continuación, se presenta el estado del arte del distintas las políticas educativas, en tanto que
tema en cuestión. éstas responden a los intereses, expectativas,
necesidades y problemáticas identificadas
2. Materiales y Métodos. como prioritarias en sus contextos, así como
Ya que el artículo versa sobre la revisión crítica son diversas las concepciones de desarrollo
(exposición y discusión) de datos sobresalientes curricular; la cualificación de la preparación
sobre la temática indagada en los ámbitos inicial de maestros a partir de la inclusión
latinoamericano y nacional, para la búsqueda de la formación en investigación educativa
bibliográfica la estrategia inicial fue la para instar a la producción de conocimientos
determinación de categorías mixtas, empleadas en el ámbito pedagógico, es un elemento de
como descriptores o palabras clave, siendo preocupación común.
éstas: investigación educativa, producción de La investigación educativa es incorporada
conocimientos, práctica educativa (categorías a en las asignaturas del pensum académico de
priori) y sistematización educativa (categoría a las Escuelas Normales, Escuelas Normales
posteriori). Superiores o Escuelas Superiores de Formación
Se acudió a fuentes primarias: libros, de Maestros y utilizada para orientar el
documentos de informes de evaluación desempeño de los futuros profesionales en
institucional, revistas científicas, artículos los espacios de práctica docente (denominada
de investigación, ponencias, material icónico Trabajo Docente y Servicio Social en México,
(acudiendo al uso de base de datos o recursos Práctica Pedagógica en Colombia y en Costa
de información como SciELO - Scientific Rica, Práctica Educativa en Brasil, Práctica
Electronic Library Online -, Redalyc - Red Profesional en Chile, Práctica Docente en
de Revistas Científicas de América Latina Venezuela, Argentina, Cuba, Perú y Ecuador y
y el Caribe, España y Portugal-, Dialnet y Práctica Educativa Comunitaria en Bolivia).
el buscador Google Académico) y fuentes En los países latinoamericanos la integración
secundarias (compilaciones y resúmenes). de la investigación educativa como herramienta
Se evaluó la calidad y validez de los materiales de despliegue y cualificación de la práctica
bibliográficos, documentales e icónicos educativa tiene como objetivo similar lograr
concurriendo a recursos de búsqueda de que el futuro docente demuestre valores,
información reconocidos en la academia. capacidades, conocimientos, habilidades
didácticas desde el análisis y la reflexión del
Se realizó una lectura selectiva de producciones quehacer pedagógico (propio y ajeno) para la
publicadas en los últimos cinco años, fue innovación de prácticas pedagógicas.
excluida la bibliografía que fue publicada o
elaborada antes del año 2016 y aquella que no La formación de maestros como investigadores
tenía pertinencia con el tema de investigación. e innovadores que gesten cambios en
los entornos educativos en los cuales se
3. Resultados. desenvuelven tiene como ejes de análisis: el
desarrollo de capacidades investigativas en el
3.1. Configuraciones en Latinoamérica. estudiantado, el pertinente acompañamiento

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docente, la producción de conocimientos desde y autorregulación de aprendizajes para que


la práctica pedagógica y su difusión. puedan desenvolverse con motivación, desde
el rol educativo que desplieguen, de acuerdo
Según Díaz Barriga, la integración de la a las demandas de tiempos y contextos donde
investigación en las labores educativas debe accionan, incluyendo en estas exigencias el uso
tener, tanto en la intencionalidad como en los de tecnologías de información y comunicación,
productos, el distintivo de ser eminentemente asumidas como medios y no como fines
humana (citado por Lozoya y Ocampo, 2019: pedagógicos en sí mismos.
141), esto en formación de maestros implica el
desarrollo de capacidades como resolución de La actitud positiva de los estudiantes hacia la
problemas y conflictos, pensamiento crítico, investigación es importante para que arroguen
creatividad, trabajo colaborativo, habilidades la importancia de la misma en el servicio como
comunicativas y uso adecuado de las futuros docentes y no la conciban como un mero
tecnologías además de las específicas al área de requisito para lograr aprobar cursos y obtener
especialidad pedagógica, en esta orientación: un título profesional. (Rodríguez, 2018: 5), en
esta dirección se hace imprescindible gestionar
Las personas que hoy vivimos en el siglo procesos formativos enriquecidos de prácticas
XXI, necesitamos aprender cómo identificar y investigativas; en concordancia con Arendt:
resolver problemas, cómo utilizar procesos de
pensamiento del más alto orden, adaptarnos No es posible pensar sin la experiencia personal
a los cambios vertiginosos de la ciencia, porque aquello que irrumpe nuestra mente y que
la cultura y la sociedad, donde el espacio ocasiona un conjunto de ideas sobre un aspecto
destinado a la acumulación del conocimiento de la vida educativa despliega la oportunidad
debe ser reemplazado por el pensamiento de interrogarse, y estas preguntas que surgen
crítico, la conducta valorativa y la capacidad en nuestro interior son las que mueven la
de planificar, ejecutar y controlar el propio cotidianeidad de la práctica educativa. (citado
conocimiento. (Arteaga, Armada Arteaga y Del por Ortega y Hernández, 2016: 297)
Sol, 2016: 170).
Como señalan Barraza, Jaik (2017: 35),
Entre las labores que pueden posibilitar este Rodríguez (2018: 5) la preparación inicial
impulso están la observación y reflexión de, docente requiere de una planta de profesionales
desde y sobre las acciones educativas, que si con conocimientos, capacidades y experiencia
son sistematizadas a partir de las vivencias que les facilite liderar y acompañar procesos
pedagógicas aprendidas (experiencias) se orienta formativos, en los que las investigaciones que se
la elaboración de productos que contribuyen al formalicen sean oportunas a la realidad, aporten
conocimiento pedagógico didáctico y a superar conocimientos y resuelvan problemáticas
las adversidades formativas. actuales.

De acuerdo con Arteaga, Armada Arteaga y Un aspecto que se recalca es que no existe
Del Sol (2016: 169 – 176), Espinoza-Freire, una sola forma de enseñar a investigar, en
Tinoco-Izquierdo y Sánchez-Barreto (2017: 40 conformidad con Rojas “no hay esquemas o
– 43) los procesos de deliberación facilitan a modelos de investigación únicos y definitivos
que los estudiantes de los centros de formación sino solo guías que orientan el desarrollo del
docente alcancen independencia cognoscitiva trabajo de investigación, las cuales se ajustan
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a los requerimientos que exige la práctica educativas, considerando que “el conocimiento
científica en cada situación concreta” (citado es la fuente principal de la innovación, está
por Arroyave y Londoño, 2017: 116). involucrado en el proceso de innovación y es el
resultado de la innovación”. (Benítez, Giraldo,
Empero se manifiesta la premura de ubicar en Questier y Pérez, 2016: 4)
el uso de métodos e instrumentos de indagación
de manera pertinente y creativa, procurando Las contribuciones en el conocimiento del área
establecer “equilibrio entre la rigurosidad y educativa, como en otras, implican vivencias
la flexibilidad metodológica, agregando a la aprendidas en las que de acuerdo con Kolb se
dimensión metodológica de la investigación promueve el siguiente trazado:
un nuevo significado a su sentido de científico,
evitando así cualquier riesgo de metodolatría o En este ciclo el individuo vive una experiencia
libertinaje metodológico”. (Morales, Bermúdez concreta a través de sus sentidos; reflexiona
y García, 2018: 179) de manera consciente acerca de lo que ha
ocurrido; utiliza los conocimientos adquiridos
Lamentablemente algunas realidades muestran en el proceso de reflexión para crear ideas
que quienes están a cargo de procesos de personales (o conceptos) sobre lo que ha
enseñanza y acompañamiento de investigación vivido; y, por último, pone a prueba estas
no tienen formación especializada ni ideas al realizar actividades en su entorno.
experiencia en el área, por lo que en el mejor (mencionado por Benítez, Giraldo, Questier y
de los casos aprenden junto con los estudiantes Pérez, 2016: 5)
o exigen la implementación de acciones de
pesquisa sin ellos entenderlas ni realizarlas. Investigar para producir conocimientos en
profesionalización docente implica comprender
Estas situaciones fueron analizadas en México estas acciones en un sentido de transformación
por Ortega y Hernández (2016), Del Cid, cualitativa, por lo que se debe evitar caer en
Sanabria, Valenzuela, Vera (2017) y Meníndez protocolizaciones rígidas que lejos de aportar
(2019), en Brasil por Cuadra, Catalán (2016), estatizan todo proceso formativo.
Vera, Castro, González y Medina (2018), en
Costa Rica por Cardelli y Duhalde citados por La producción se formaliza en informes
Robles-Barrantes (2020) entre otros. académicos que precisan ser difundidos
adecuadamente, lamentablemente y pese a los
El desarrollo de capacidades investigativas espacios virtuales que existen en la actualidad,
en la formación inicial de maestros y el las publicaciones son de vida transitoria por
pertinente acompañamiento docente son dificultades en el proceso editorial y financiero,
aspectos que pueden hacer de la producción de siendo escasas las posibilidades de continuidad.
conocimientos, desde la práctica pedagógica, (Alcántara, 2017: 2)
un aporte con sentido transformador.
Existe la necesidad de reflexionar críticamente
Este proceso debe ser resultado de un ciclo sobre la profesionalización inicial docente, sin
de aportes progresivos y sistemáticos que entrar en posiciones mesiánicas ni opositoras,
permitan influir en la reflexión innovadora de sino objetivas, críticas y propositivas,
comprensiones, perspectivas y prácticas que orientando la investigación, en educación en
provoquen cambios cualitativos en realidades
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general y formación de maestros en particular, La Formación Inicial Docente Bajo la égida del
a: Código de Educación Boliviana de 1955.

Indagar, identificar y reflexionar problemas, El interés técnico en la formación docente


intereses y aspiraciones del entorno educativo abarca la segunda mitad del siglo XIX y el
y realidades sociales desde el fortalecimiento XX e inclusive sigue siendo referente en el
de capacidades investigativas. siglo XXI, está relacionado con el Código de
Educación Boliviana de 1955.
Proponer y ejecutar alternativas de solución
viables relacionadas a las acciones de El tiempo de profesionalización de maestros
intervención y acompañamiento docente era de cuatro años. La práctica profesional era
en procesos de investigación educativa y ejecutada al final del proceso de formación
producción de conocimientos. docente, de manera individual, con escisión
de teoría y práctica; el futuro maestro debía
Promover actitudes positivas hacia la accionar desde la aplicación de teorías foráneas
investigación que insten a asumir compromisos y con el uso de metodologías experimentales:
corresponsables en el aporte a la transformación
cualitativa de la educación. La investigación educativa en la Escuela
Normal ha buscado desarrollar el espíritu
Superar la orientación de la mera descripción científico del maestro, entendida como la
de vivencias para llegar a la sistematización y capacidad para desarrollar los procesos
resignificación teórica con el adecuado uso de de enseñanza y aprendizaje basado en la
metodologías de investigación educativa. experimentación, el uso de laboratorio, la
Producir conocimientos y difundirlos comparación, el análisis, el juzgar y el inferir
en espacios y formatos que permitan su en la naturaleza y la realidad. (Álvarez, 2019:
conocimiento y uso. 8)

La investigación debe fortalecer en los futuros El ámbito de intervención de la práctica


maestros su involucramiento en los contextos educativa se circunscribía al curricular áulico,
en donde se desenvuelva como profesional, la planificación respondía al abordaje de temas
dándole un nuevo sentido a la investigación, con asignados por el maestro de la especialidad de
la superación de la disociación entre educador la Unidad Educativa en la que el practicante
y realidad y los procesos de aprendizaje y debía ejercitar lo aprendido.
enseñanza verticales de la investigación. Para la valoración del desenvolvimiento del
3.2. Análisis Histórico del Tema en Bolivia. practicante se calificaba: presencia (vestimenta
adecuada), dominio del tema a ser desarrollado,
Se utilizó, para una representación histórica manejo apropiado del lenguaje, relación de
de la formación inicial de maestros en Bolivia, la ejecución de la clase con lo planificado
la clasificación habermasiana que apunta a la (debía prever detalles, desde el saludo hasta
concreción de tres tendencias o intereses: el la finalización del proceso de instrucción,
técnico, el práctico y el emancipador. utilización de técnicas de evaluación que
posibiliten demostrar los niveles de asimilación

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por parte de los estudiantes, éstos requerimientos con dominio conceptual, la investigación
obedecían, según Lozada, al ideario de: educativa de tinte positivista fue utilizada
para alcanzar esta proyección, los estudiantes
Ser una Normal de elite donde concurran debían elaborar informes de investigación
jóvenes con auténtica “vocación”, estudiantes bibliográfica, experimentales y de observación
de alto rendimiento en la formación secundaria en los tres primeros cursos y presentar una tesis
que tengan amplios conocimientos, excelente en el cuarto año. (Ibídem, 2019: 5)
redacción, rapidez mental, memoria,
elocuencia, sensibilidad lírica y ante todo, una Destaca la presencia de la figura del docente
buena estatura, voz estentórea y prestancia en tutor o padrino de tesis quien debía revisar el
el porte. (citado por Álvarez, 2019: 11) trabajo y monitorear su ejecución, para ello
debía destinarse un horario exclusivo (una
La educación en los centros de mañana) para la inspección de los avances; la
profesionalización docente fue imaginada para tesis debía ser expuesta en deliberación pública.
que los futuros maestros sean líderes morales

Figura 1. Formación docente en las Escuelas Normales. Fuente: Elaboración propia.

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Con el transcurrir del tiempo la tesis debía ser 2018: 75), se hace notar que la práctica
aplicada y presentada luego de los dos primeros profesional y la investigativa no fueron
años de trabajo profesional, en ella tenía que concebidas como ejes o hilos conductores de
plasmarse la experiencia educativa gestada. formación docente.
Entre los años1970 al 1998 la realización y
defensa de tesis fue sustituida por exámenes de En el Diseño Curricular Base para la formación
grado (del área pedagógica y de especialidad) a de maestros se señalaba que:
rendirse una vez aprobados los cuatro años de La integración de la práctica con la
estudio requeridos. investigación educativa permite que los
La Formación Inicial Docente con la Aplicación alumnos analicen críticamente y sistematicen
de la Ley de Reforma Educativa N°1565. su propia práctica, desde que la inician con
las primeras observaciones de aula hasta que
El interés práctico corresponde en la asumen el lugar de maestro con un grupo de
historia de la formación docente boliviana alumnos (la práctica de responsabilidad plena).
a la implementación de la Ley de Reforma (citado por Magne, 2017: 111)
Educativa N° 1565 promulgada el año 1994.
Los ámbitos paralelos de intervención de PDI
El tiempo de profesionalización de maestros eran dos: el curricular áulico y el institucional;
se redujo a tres años con un título de nivel la Práctica profesional procuró ser integrada
Técnico Superior. El desempeño del estudiante a la investigación durante los semestres de
normalista en la práctica profesional era formación en los Institutos Superiores de
valorado a partir de los siguientes aspectos: Formación Docente, el producto debía ser
la elaboración de proyectos de investigación
La relación teoría – práctica que establecía en acción (PIA’s) expuestos y socializados ante
procesos de aprendizaje y enseñanza. Tribunal de Grado como parte de la modalidad
La reflexión que realizaba sobre su práctica. de egreso.

La capacidad de trabajo en equipo que Con la implementación de los procesos de PDI


demostraba. la sistematización de experiencias educativas
fue siendo requerida, ya que facilitaba a los
La aplicación de teorías psicológico – estudiantes aprender de sus aciertos y errores,
pedagógicas en la planificación de clase y en analizar el ejercicio de otros maestros y
los proyectos educativos. organizar los datos e información obtenidos
para proponer alternativas de solución que
La adecuada implementación de evaluación mejoren acciones formativas.
cualitativa basada en competencias, establecidas
en los Diseños Curriculares Base por niveles de La investigación educativa fue relegada
educación. a una práctica mecánica de aplicación de
instrumentos de evaluación diagnóstica y final,
La estructura curricular estaba organizada cuyos resultados pretendían demostrar si hubo
en cuatro áreas: Formación general, Práctica mejora en el proceso de aprendizaje y en el
docente e investigación (PDI), Formación logro de competencias.
especializada y Formación personal. (García,

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Figura 2. Lógica de trabajo en el área de PDI. Fuente: Elaboración propia en base a revisión documental.

El proceso de PDI estaba visualizado a partir de conocimientos tienen dos propósitos: el


la siguiente lógica kemmisniana: epistemológico que desde la postura del
pluralismo epistémico orienta el proceso
El poco conocimiento del procedimiento investigativo a la emancipación intelectual,
investigativo provocó que el plan cíclico de educativa y cognoscitiva para la producción de
observación, reflexión, planificación y acción conocimientos y el metodológico que emplaza
sea en veces inadecuado o forzado, por lo al aprendizaje y desarrollo de Proyectos
que no se alcanzó el objetivo de formación de Educativos Socio Productivos.
docentes investigadores.
A partir del año 2013 se establecieron
Otro óbice en este período fue que los docentes lineamientos y reglamento de Investigación
de práctica eran unos, los de investigación y los Educativa y Producción de Conocimientos
tutores otros. en la Práctica Educativa Comunitaria (IEPC-
La Formación Inicial Docente a partir de la PEC) que normaron las acciones en estas áreas,
Implementación de la Ley de la Educación N° regulaciones que fueron modificadas el 2018 y
070 “Avelino Siñani – Elizardo Pérez”. 2020.

El interés emancipador es el que prima Según las carpetas de seguimiento y


en la Ley de la Educación N° 070 “Avelino acompañamiento del proceso de práctica
Siñani – Elizardo Pérez”, promulgada el 10 de educativa comunitaria (PEC) elaboradas por el
Diciembre de 2010. Ministerio de Educación (2017, 2018 y 2019)
se valora las acciones realizadas por los futuros
El tiempo de profesionalización de maestros maestros desde criterios relacionados a las
es de cinco años a nivel Licenciatura, en dimensiones de desarrollo integral:
los que la investigación y producción de
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Los aspectos evaluados en la dimensión del Segundo año: Elaboración y aplicación de


SER son: responsabilidad, puntualidad, respeto instrumentos de recolección de información.
con la comunidad, promoción de valores
sociocomunitarios. Tercer año: Desarrollo de Planes de Desarrollo
Curricular (PDC) y problematización de la
En la dimensión del SABER se estima: práctica educativa desde el diálogo con actores
capacidad crítica (interpretación y valoración y autores.
crítica de la información y la realidad) y
capacidad autocrítica (reconocimiento de Cuarto año: Concreción curricular,
las limitaciones propias y reflexión sobre los problematización, elección de modalidad de
juicios de los demás). graduación y elaboración de una propuesta
educativa.
El HACER se aprecia tomando en cuenta:
dominio de aula a través de la utilización de Quinto año: Implementación de la propuesta
estrategias metodológicas y recursos didácticos educativa según la modalidad de graduación
acorde al modelo educativo socio comunitario elegida, sistematización de los resultados
productivo (MESCP) y el interés demostrado de transformación educativa, presentación y
por profundizar contenidos. defensa del trabajo de grado.

La dimensión del DECIDIR es valorado: Las etapas del proceso de Investigación


demostrando aportes desde la especialidad Educativa y Producción de Conocimientos
al proyecto socio productivo (PSP) de la en la Práctica Educativa Comunitaria (IEPC-
Unidad Educativa en donde desarrolla la PEC) son la preparatoria, la de ejecución y la
práctica, la preocupación que se demuestra en de producción, en las que se desarrollan las
las necesidades y problemáticas del contexto fases de gestión comunitaria, institucional y
educativo. curricular.

Cada carpeta tiene un referente en documentos La etapa preparatoria involucra la formación


de trabajo para el desarrollo de la Unidad pedagógica y metodológica de los estudiantes
de Formación de IEPC, cuya producción desde las diferentes Unidades de Formación
antecedió a los materiales de seguimiento para fortalecer la identidad y vocación como
y acompañamiento de la PEC pues fueron maestros, en este periodo:
construidos desde la gestión académica 2011 a Debe ejecutarse acciones de Gestión
la 2015. Comunitaria que involucran una aproximación
Un aspecto a mejorar en estos materiales es y contacto con la realidad y el contexto donde se
la revisión de la coherencia y secuencialidad halla situada la Unidad Educativa, identificando
correspondiente a los grados de estudio necesidades, problemáticas y potencialidades,
instituidas en los instrumentos reguladores, en a efectos de poder aportar a su transformación
los que se establece desde el primero al último desde el ámbito educativo y el desarrollo de la
curso el hacer énfasis en: Práctica Educativa Comunitaria. (Ministerio de
Educación, 2017c: 19)
Primer año: Lectura crítica de la realidad y
diagnóstico socioparticipativo. En las etapas de ejecución y producción los
estudiantes practicantes deben intervenir de
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manera planificada en procesos formativos obtener resultados y productos determinados


en los contextos educativos asignados, en los para el grado académico que cursan.
que desarrollan actividades que les permiten

Figura 3. Lógica de trabajo en IEPC-PEC a lo largo de los grados de estudio. Fuente: Elaboración propia.

El proceso de Investigación Educativa y que tenían los docentes que acompañaban


Producción de Conocimientos en la Práctica procesos de Investigación Educativa y
Educativa Comunitaria (IEPC-PEC) es llevado Producción de Conocimientos en la Práctica
adelante en equipos comunitarios de trabajo Educativa Comunitaria (IEPC-PEC), para
(ECT), conformados por estudiantes que son paliar esta situación se desarrolló el Diplomado
orientados por docentes tutores y guías de las “Investigación Educativa y Producción de
ESFM y de las Unidades Educativas. Conocimientos” (2018 - 2019), pero sólo cinco
de los participantes continúan como docentes
A partir de la gestión 2018 los ECT deben estar en la gestión 2020.
constituidos por estudiantes del mismo curso
y la misma especialidad (intraespecialidad), En el 5° año cada Equipo Comunitario de
antes tenían la opción de ser establecidos Trabajo de Grado (ECTG) debe elaborar un
por miembros de hasta dos especialidades informe de sistematización de experiencias
diferentes siempre y cuando cursen el mismo educativas en una de las modalidades de
grado. graduación a saber: Recuperación de saberes
y conocimientos, Proyecto Productivo
Un problema que enfrentaron las ESFM fue Técnico Tecnológico, Investigación educativa
el insuficiente conocimiento y experiencia bajo el enfoque de la Investigación Acción
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Participativa o Producción de textos para el El objetivo de la sistematización apunta a que


desarrollo curricular. ésta “permita reflexionar, cuestionar, confrontar
la propia práctica, superar el activismo
El Ministerio de Educación concibe la desarraigado, la repetición rutinaria de ciertos
sistematización de experiencias educativas procedimientos, la pérdida de perspectiva en
como un proceso de práctica reflexionada que relación al sentido de nuestra práctica educativa
permite asumir la conciencia de una realidad comunitaria”. (Ministerio de Educación, 2019:
propia y diferente a las generalidades teóricas, 9)
construir conocimientos desde aquella realidad
y construir una práctica contextualizada que Lo expuesto se resume en el siguiente cuadro:
responda a las características específicas de
aquella realidad propia. (2019: 8)

Tendencias o intereses
Elementos de Racionalidad técnica (a Interés práctico (desde Interés emancipador (a
partir de 1955) 1994) partir de 2010)
cotejo Enfoque: descolonizador,
Enfoque: conductista Enfoque: constructivista
comunitario y productivo
Objetivo de la Prác- Despliegue por el practican- Gestionar, a través de meto- Responder a las necesida-
tica educativa. te de instrucción de conteni- dologías interactivas, apren- des, problemas e intereses
dos y evaluación de su asi- dizajes situados. educativos y comunitarios
milación. desde la integración de la
IEPC con la PEC.

Ámbito de Curricular áulico. Curricular áulico e institucio- Comunitario, Institucional y


ejecución. nal. curricular áulico.

Momento de inicio En el último curso del pro- En todos los semestres (Nive- En todos los cursos (5 años)
de la Práctica. ceso de formación inicial de les Inicial y Primaria). de manera gradual y siste-
maestros. mática.
En los dos últimos semestres
(Nivel Secundario).

Organización de es- Ejecución de la práctica de Trabajo realizado en grupos Conformación de equipos


tudiantes practican- manera individual. de la misma especialidad. de trabajo (de la misma o
tes. diferente especialidad).

Criterios de evalua- - Presentación. - Presentación y práctica de - Criterios establecidos en


ción del desempeño la lógica del diálogo. relación a las dimensiones
del practicante. - Dominio conceptual y de de formación integral: Ser,
evaluación. - Uso de estrategias diná- Saber, Hacer y Decidir.
micas para la generación
- Manejo de aula (discipli- de aprendizajes. - Realización de auto, co y
na). heteroevaluaciones.

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Relación con la in- - Empleo del paradigma po- - Bajo la orientación de los - Utilización del paradigma
vestigación. sitivista. paradigmas interpretativo y sociocrítico y comunitario.
sociocrítico.
- Requerimiento de aplica- - Énfasis en el conocimien-
ción de metodologías expe- - Incidencia en el manejo de to y manejo de métodos y
rimentales. instrumentos de evaluación técnicas de recolección de
diagnóstica e inicial. información.
Producción de cono- Durante el estudio de la ca- - Elaboración de Proyectos de - Ensayos reflexivos.
cimientos. rrera: informes de revisión Investigación Acción.
bibliográfica. - Informes de contexto.
- Sistematización de expe-
Elaboración de una tesis de riencias. - Artículos.
salida para obtener título
profesional. - Sistematización de expe-
riencias educativas.

- Proyectos socioproducti-
vos.

- Tesis comunitarias.
Integración de las Ninguna. Esbozo de trabajo interdisci- Trabajo integrado para el
asignaturas de for- plinar. desarrollo de la IEPC –
mación docente con PEC.
la IEPC)

Cuadro 1: Representación histórica de la formación inicial de maestros en Bolivia.

Fuente: Elaboración propia.

Las disposiciones sobre el proceso de Dietz, A. Latorre, Buitrago (2018), Yedaide,


Investigación Educativa y Producción de Trujillo, Marín-Díaz, Cabero-Almenara (2019)
Conocimientos en la Práctica Educativa la investigación educativa en espacios de
Comunitaria (IEPC-PEC) asumidas para la formación docente es heterogénea tanto en
gestión 2020 respetan las características y los procesos efectivizados, que no siempre
estructura de trabajo en las modalidades de condicen con la lógica planificada en los
graduación con la inclusión de la solicitud diseños curriculares, así como en los temas
de readecuar la propuesta pedagógica a las desarrollados y las producciones elaboradas.
modalidades de educación virtual, a distancia Empero, existen preocupaciones afines como:
y semipresencial y no a la presencial por
cuestiones de preservación de la salud y la • Gestionar espacios de diálogo entre
vida a razón de la pandemia por el corona virus diferentes sectores (autoridades educativas,
(COVID-19). magisterio activo, representantes sociales,
docentado y estudiantes de las instituciones
4. Discusión. de formación docente entre otros) para
diseñar y/o mejorar políticas educativas
En Latinoamérica, de acuerdo con algunos que apunten al logro de retos de mejora en
autores como Casanova, Díaz-Barriga, Loyo, la formación de maestros.
Rodríguez, Rueda, Picón (2017), Mendoza,

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• Fortalecer el desempeño de los docentes desempeño pedagógico, didáctico y disciplinar,


de las áreas de investigación educativa a partir del registro de aciertos y errores propios
y práctica profesional en los centros y ajenos.
de formación de maestros a través de
programas de formación complementaria. En los Institutos Normales Superiores los
docentes de práctica e investigación, desde una
• Impulsar la innovación, desde la lógica verticalista, asumían responsabilidades
investigación, en el accionar pedagógico de de manera solitaria, por lo que los procesos de
los futuros maestros. PDI partían de la relación lineal y unidireccional
de teoría – práctica, en consecuencia en los
• Emplear dispositivos, mecanismos y proyectos de mejora educativa primaba la
estrategias en la formación inicial de reflexión episódica y no una postura reflexiva,
maestros, que coadyuven con el manejo mismas que eran presentadas y defendidas ante
de la investigación como una herramienta el Tribunal de Grado conformado por docentes
de cualificación constante de la práctica de la Institución.
docente.
La Ley de la Educación Nº 070 Avelino Siñani –
En la profesionalización docente en Bolivia, Elizardo Pérez, promulgada el 20 de Diciembre
la investigación educativa se constituyó en de 2010, produce un viraje en el desarrollo de la
una herramienta para que el futuro maestro se investigación y la práctica educativas al buscar
adentre en la práctica educativa, empero no viabilizar procesos de acciones compartidas
siempre fueron integrados de la misma manera. entre la escuela, instituciones relacionadas con
Desde el 20 de enero de 1955 en aplicación la formación y las comunidades diversas para
al Decreto Ley del Código de la Educación la vinculación de la educación con la sociedad.
Boliviana las Escuelas Normales estructuraron Este proceso se concretizó en las Escuelas
sus planes de estudio por grupos de materias Superiores de Formación de Maestros (ESFM)
afines a las áreas filosófico-humanistas, desde el año 2012 con la denominación
pedagógico-profesionales y práctico-docentes, de Investigación Educativa y producción
los egresados debían prestar servicio educativo de conocimientos y Práctica Educativa
en lugares asignados por la Dirección Nacional Comunitaria (IEPC-PEC); el mismo que
de Educación, en los dos primeros años de es desarrollado en equipos comunitarios de
prestación profesional tenían que elegir un tema estudiantes, quienes al finalizar el 5° curso
para redactar una memoria o tesis monitoreada, debían presentar y defender trabajos de grado
presentada y defendida ante tribunal en la ante instancias comunitarias e institucionales
Escuela Normal en la que estudió, sin embargo para obtener el título profesional como maestro.
esta producción no fue exigible.
Los trabajos de grado, desde las modalidades
A partir del 7 de julio de 1994, con la optativas, podían ser proyectos, tesis y
implementación de la Ley Nº 1565 de Reforma sistematización de experiencias educativas
Educativa, la práctica docente e investigación (2012 – 2014), proyectos y sistematización
(PDI) se integran con la pretensión de coadyuvar de experiencias educativas (2015 – 2017)
en la preparación de maestros investigadores y producción de textos para el desarrollo
que analicen críticamente y sistematicen su curricular y sistematización de experiencias
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educativas sobre: recuperación de saberes y alternativas de solución planificadas desde


conocimientos, proyecto productivo técnico procesos de desarrollo curricular.
tecnológico o de investigación educativa bajo
el enfoque de investigación acción participativa Un espacio que orienta la aplicación de métodos,
(2018 – 2020). técnicas e instrumentos de investigación para
recoger información, organizarla y reflexionarla
A continuación, se presenta la discusión desde de tal manera que los futuros maestros puedan
la organización esquemática planteada por teorizar desde la práctica.
Samanamud que incluye los aspectos reflexivo,
instrumental y relacional. Una práctica reflexionada que insta a la
sistematización de experiencias educativas
Las preguntas orientadoras que se resuelven que posibilita a los estudiantes transitar desde
son: ¿cuáles son las características y sentido del el conocimiento de contextos y procesos
proceso de IEPC-PEC? (cuestión reflexiva), educativos a su reflexión y búsqueda de mejora.
¿cómo se implementa el proceso de IEPC-
PEC? (cuestión instrumental) y ¿quiénes son El sentido del proceso de Investigación
y de qué manera se relacionan los actores Educativa y Producción de Conocimientos en
que intervienen en el proceso de IEPC-PEC? la Práctica Educativa Comunitaria (IEPC-PEC)
(cuestión relacional) es la transformación cualitativa de la educación,
tanto en el aspecto práctico como teórico, por
4.1. Características y Sentido del Proceso de ello las ESFM´s arrogan el proceso citado
IEPC-PEC (Cuestión Reflexiva) como un eje de articulación de los contenidos
y estrategias metodológicas de las Unidades de
En el primer aspecto las Escuelas Superiores de Formación.
Formación de Maestras y Maestros (ESFM´s),
en concordancia con las disposiciones del Empero, si bien se aprecia que la concepción
Ministerio de Educación, asumen el proceso del proceso de IEPC-PEC es dinámica y está
de Investigación Educativa y Producción de en función del bienestar social a través de la
Conocimientos (IEPC) en la Práctica Educativa educación, la lógica de trabajo es forzada hacia
Comunitaria (PEC) como: una meta final que es la aplicación del modelo
educativo socio comunitario productivo.
Un proceso integral, de carácter descolonizador,
emprendedor, innovador y creativo que 4.2. Implementación del Proceso de IEPC-
incide en la formación de las dimensiones PEC (Cuestión Instrumental)
del Ser (valores, principios, espiritualidad,
personalidad, afectividad), Saber (teoría, En el segundo aspecto (instrumental) las
conocimiento), Hacer (práctica, producción, ESFM´s llevan adelante el proceso de
investigación) y Decidir (poder, voluntad, investigación educativa y producción de
organización). conocimientos (IEPC) en tres etapas de
la práctica educativa comunitaria (PEC):
Una herramienta para incentivar a los estudiantes preparatoria, de ejecución y de producción, en
a reflexionar sobre las necesidades, problemas las que se establecen actividades de gestión
e intereses de los contextos en los que accionan comunitaria, institucional y curricular.
y a identificar el más sentido para implementar

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Etapas PEC Actividades por etapa Tipo de gestión y productos por etapa

Preparatoria Actividades académicas y co- Gestión comunitaria:


munitarias previas al desarro-
llo de la Gestión Institucional - Contacto inicial con la Unidad Educativa donde se
y Curricular en la práctica edu- desarrollará la PEC.
cativa comunitaria. - Coordinación entre instituciones (ESFM y Unidad
Educativa) .
Productos:
- Constitución y organización de equipos comunita-
rios de trabajo (estudiantes practicantes)
- Carpeta de IEPC-PEC con la planificación del pro-
ceso de investigación educativa y el diseño de ins-
trumentos de relevación de información.
- Elaboración de planificaciones de desarrollo curri-
cular (obligatorio desde 3° año de formación do-
cente.

De ejecución Actividades de intervención y Gestión Institucional y Curricular:


participación directa de los es-
tudiantes practicantes en el con- - Encuentro y contacto con las características de la
texto de la Unidad Educativa a Unidad Educativa en el marco del desarrollo de sus
través de la gestión institucio- actividades institucionales y curriculares.
nal y curricular. - Planificaciones a nivel institucional y curricular.

Producto:
- Relevamiento y organización de información re-
cogida en la práctica educativa comunitaria en la
carpeta de IEPC-PEC.
De Producción Actividades de elaboración de Productos: De acuerdo al curso de formación docente:
informes y escritos académicos
según el año de formación do- - 1°: Análisis crítico del contexto (social y educati-
cente. vo), ensayo argumentativo.
- 2°: Conocimiento y uso de técnicas e instrumentos
de diagnóstico socio educativo, informe de diag-
nóstico, ensayo argumentativo.
- 3°: Investigación educativa incorporada a la plani-
ficación y desarrollo curricular, informe de estado
de la situación, artículo de investigación.
- 4°: Elaboración de perfil de proyecto educativo, ar-
tículo de investigación.
- 5°: Ejecución del proyecto educativo y sistematiza-
ción de experiencias educativas.

Cuadro 2: Etapas del proceso de IEPC-PEC. Fuente: Elaboración propia en base a documentos
de uso institucional (Ministerio de Educación, 2017a, 2017b, 2017c, 2018a y 2019)

Sin embargo, de acuerdo con informes y Producción de Conocimientos en la Práctica


institucionales y de proceso sobre el objeto Educativa Comunitaria (IEPC-PEC) sólo
de estudio, la articulación de contenidos y es visibilizada en la planificación, pues en
metodologías de las Unidades de Formación la práctica se apunta al logro de productos
(asignaturas) con la Investigación Educativa desde un activismo a veces poco coherente.
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4.3. Relacionamiento de los Actores Conocimientos en la Práctica Educativa


que Intervienen en el Proceso de Comunitaria (IEPC-PEC) en las ESFM´s
IEPC-PEC (Cuestión Relacional) tienen actores en los niveles de coordinación,
de implementación y de acompañamiento,
En el aspecto relacional, los procesos de además de la población de atención.
Investigación Educativa y Producción de

Niveles Actores implicados Población de atención


Coordinación - Director General. - Atención directa: Estudian-
- Director Académico. tes de la Unidad Educativa.
- Coordinador de IEPC-PEC. - Atención indirecta: padres
- Equipo de docentes de IEPC-PEC. de familia, personas que
Implementación - Docentes de Unidades de Formación (inclui- forman parte del contexto
dos los de IEPC-PEC) educativo.
- Estudiantes Practicantes.
Acompañamiento - Director de Unidades Educativas.
- Docentes de Unidades Educativas (docentes
guías)

Cuadro 3: Actores que intervienen en el proceso de IEPC-PEC. Fuente: Elaboración propia en base a
documentos de uso institucional (Ministerio de Educación, 2017a, 2017b, 2017c, 2018a y 2019)

La dinámica está enmarcada en la coordinación elaborados por docentes y estudiantes de las


y trabajo dialogado entre los actores del ESFM, alcanzando en la gestión 2019 aportes a
proceso de IEPC-PEC, aunque en escenarios nivel nacional.
reales la responsabilidad de su gestión recae en
la Coordinación y en el docente del área. Los ejes de análisis de las producciones escritas
apuntan al uso de metodologías en procesos
La normativa que regula el buen trato entre formativos, elaboración de recursos didácticos,
los actores de la IEPC-PEC es el Capítulo VII: aprendizaje y enseñanza de lecto escritura, uso
Roles y funciones (Art, 27 – 38) del Reglamento de tecnologías de información y comunicación
de Investigación Educativa, Producción (TIC), revalorización de la cultura y procesos de
de Conocimientos y Práctica Educativa práctica educativa comunitaria e investigación
Comunitaria de las Escuelas Superiores de educativa.
Formación de Maestras y Maestros que asume
el espíritu de entender las relación de igualdad En el año académico 2020, por la emergencia
es de afectividad (Ministerio de Educación, sanitaria mundial, la Investigación Educativa,
2018b: 462 – 478). Producción de Conocimientos y Práctica
educativa Comunitaria (EPC-PEC) pretendió
Como parte del impulso a la sistematización ser proyectada en las modalidades de formación
de experiencias educativas a partir del año presencial, a distancia, virtual y semipresencial;
2017 el Ministerio de Educación del Estado la Dirección General de Formación de
plurinacional de Bolivia gestionó la circulación Maestros (DGFM), dependiente del Ministerio
de la revista Pro-vocaciones (en formatos de Educación, Deportes y Culturas, diseñó los
virtual e impreso) con artículos de investigación “Lineamientos generales para el desarrollo de
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la IEPC-PEC” con el objetivo de orientar el Arroyave P., M. y Londoño M., M.,


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