Asignatura: Gestión de Instituciones Financieras

Carrera: Contaduría Pública

Actividad: Ensayo

Alumno: Saulo Efrén Bolívar Tejero

Matrícula: 52193010

Maestra: Pamela Liliana Andrade Puertos

INTRODUCCION

Desde que existe la humanidad puedo considerar que se considera de una

importancia imperativa el cubrir las necesidades básicas, dichas necesidades son
cubiertas de diferentes formas. En edades tempranas del ser humano dichas
necesidades son cubiertas por nuestros padres o tutores posteriormente con el paso
de los años es a través de nuestro propio esfuerzo como se logran cubrir, sin
embargo que pasa con la llegada de una época a las muchos llamamos vejez.

¿Quién proveerá satisfacción a nuestras necesidades básicas en esta etapa de

nuestras vidas, si ya no están nuestros padres, si ya no podemos realizar
actividades (trabajos) con lo cual percibir una remuneración?

Es por el anterior motivo que en nuestro país nuestros gobernantes se han

encargado de emitir una legislación a lo largo de los años para que en esa etapa de
nuestras vidas podamos tener cubierta las necesidades básicas para subsistir.

En este trabajo mencionare conceptos relacionados con la última de esas leyes en

materia de pensiones y que podemos observar el Manual de Organización General
de la Comisión Nacional del sistema de Ahorro para el retiro. Abordare temas como
son los antecedentes de dicho sistema, así como sus atribuciones y objetivos y
funciones.
ESTRUCTURA DE ADMINISTRADORAS DE FONDOS PARA EL RETIRO.

Antecedentes del sistema de ahorro para el retiro

Como mencione en la introducción nuestra legislación en México ha cambiado a lo

lardo de los años para adecuar el sistema a través del cual se manejan los ahorros
para nuestro retiro.

Cabe mencionar que desde el principio la legislación manejo a un organismo que

denominó Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) el cual creo en el año de
1942 y que sin embargo que su objetivo principal era el de brindar seguridad social
a los trabajadores también se encargo de brindar como beneficio de dicha seguridad
el pago de pensiones a trabajadores que alcanzaran cierto nivel o años de trabajo.

Desde su creación y hasta el año de 1973 el Instituto Mexicano del Seguro Social
se encargo de dicho pago de pensionas el cual se hacia de la siguiente manera: con
el pago de cuotas hechas por todos los trabajadores que se encontraban activos
trabajando se realizaba una repartición con los trabajadores que se encontraban
retirados en ese momento. Al inicio este sistema dio resultado ya que se podría
pensar que con el pago de 30 trabajadores se pagaba la pensión de 2 o 3
trabajadores en retiro, sin embargo, con el transcurso de los años y debido al cambio
en nuestro sistema de vida se empezó a notar que ya eran cada día más los
trabajadores en retiro que los activos.

De acuerdo a diversas lecturas podría considerar que este cambio pudo haberse
dado con los avances médicos, ya que la gente empezó a vivir más tiempo y otro
que me pareció interesante y es que antiguamente las familias consideraban tener
de 5 a 10 hijos lo cual con el paso de los años cambio lo cual tuvo como
consecuencia que el numero de nuevos trabajadores también se redujera.

Es por lo anteriormente expuesto que con fecha 24 de enero de 1992 e publicó en

el Diario Oficial de la Federación (D.O.F.) el “Decreto que reforma, adiciona y deroga
diversas disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para
los Trabajadores”
Asimismo, el 27 de marzo de 1992 se publica el “Decreto por el que se establece, a
favor de los trabajadores al servicio de la Administración Pública Federal que estén
sujetos al régimen obligatorio de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado, un Sistema de Ahorro para el Retiro”, al
cual conoceremos desde esa época con las siglas SAR.

Posteriormente, con fecha 22 de julio de 1994, se publica la Ley para la

Coordinación de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, por la que se crea la
Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, como órgano
administrativo desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Y es por esto que en diciembre de 1995 se reformó la Ley del Seguro Social,
modificando el marco jurídico que rige el Sistema de Pensiones.

El 23 de mayo de 1996, se publicó en el D.O.F. el “Decreto de Ley de los Sistemas

de Ahorro para el Retiro y de Reformas y Adiciones a las Leyes General de
Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros, para regular las Agrupaciones
Financieras, de Instituciones de Crédito, del Mercado de Valores y Federal de
Protección al Consumidor”, determinando que la coordinación, regulación,
supervisión y vigilancia de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, están a cargo de
la Consar, órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público, dotado de autonomía técnica y facultades ejecutivas, con
competencia funcional propia.

Por las anteriores reformas se realizaron cambios a las aportaciones acumuladas

por los trabajadores que cotizaron al IMSS entre el 1° de mayo de 1992 y el 30 de
junio de 1997 estas fueron depositadas en el banco que en su momento eligió tu
patrón y son reguladas por las Leyes del IMSS y del INFONAVIT. Estos recursos
corresponden al período conocido como SAR 92.

En esos momentos de cambios hubieron trabajadores los cuales no eligieron alguna

AFORE para el manejo de sus recursos por lo que por Decreto Presidencial
publicado en el Diario Oficial de la federación el 24 de diciembre de 2002, los
recursos del SAR 92-97 administrados por los bancos, que no fueron unificados a
una cuenta en una AFORE, fueron transferidos a una cuenta concentradora.
Sin embargo estos recursos no se pierden pueden ser localizados y unificados a
una Cuenta AFORE a nombre de quien los solicite.

Atribuciones de los sistemas de ahorro para el retiro

La coordinación, regulación, supervisión y vigilancia de los Sistemas de Ahorro para

el Retiro están a cargo de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro
como órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público dotado de autonomía técnica y facultades ejecutivas, con competencia
funcional propia en los términos de la presente ley.

En términos generales tienen las siguientes atribuciones, las cuales se encuentran

en el Artículo 5° de la Ley de los sistemas de ahorro para el retiro:

• Regular, mediante la expedición de disposiciones de carácter general, lo

relativo a la operación de los sistemas de ahorro para el retiro, la recepción,
depósito, transmisión y administración de las cuotas y aportaciones
correspondientes a dichos sistemas
• Expedir las disposiciones de carácter general a las que habrán de sujetarse
los participantes en los sistemas de ahorro para el retiro, en cuanto a su
constitución, organización, funcionamiento, operaciones y participación en los
sistemas de ahorro para el retiro
• Emitir en el ámbito de su competencia la regulación prudencial a que se
sujetarán los participantes en los sistemas de ahorro para el retiro
• Emitir reglas de carácter general para la operación y pago de los retiros
programados
• Establecer las bases de colaboración entre las dependencias y entidades
públicas participantes en la operación de los sistemas de ahorro para el retiro
• Otorgar, modificar o revocar las autorizaciones a que se refiere esta ley, a las
administradoras y sociedades de inversión;
Objetivos y funciones del AFORE

Abordo este tema mencionando que de acuerdo a Ley la CONSAR es una

institución confiable y comprometida, que se encarga de vigilar y proteger los
recursos de las cuentas individuales SAR de los trabajadores.

Y esto como en cualquier otra empresa lo hace a través de personas que ocupan
diferentes cargos en la institución los que se encuentran mencionados en la
estructura orgánica correspondiente, entre estos se encuentran;

Junta de Gobierno

Actúa como órgano colegiado de gobierno de la Comisión y de vigilancia de los

sistemas de ahorro para el retiro respecto y procura proteger el ahorro de los
trabajadores a través de pensiones dignas y vigilando que la relación entre patrón y
trabajador.

Comité Consultivo y de Vigilancia

Este comité se encarga de garantizar que la relación patrón, trabajador y gobierno

vele por los intereses de los trabajadores y con la obligación de evitar prácticas que
vayan en contra de la ley en materia de Sistemas de Ahorro para el Retiro.

Presidencia

Dirigir las acciones que permitan la implementación de las disposiciones, que en

materia del Sistema de Ahorro para el Retiro, establece la legislación federal,
coordinando el diseño, aplicación y supervisión de la regulación financiera y
operativa para preservar los intereses de los trabajadores con cuenta en el SAR y
la correcta operación y manejo de dicha cuenta, por parte de las administradoras de
fondos para el retiro, las sociedades de inversión especializadas de fondos para el
retiro y las entidades financieras autorizadas.

Vicepresidencia de Operaciones

Este nivel jerárquico se encarga de supervisar que los mecanismos que operan el
sistema sean estables para salvaguardar los recursos económicos aportados.
Vicepresidencia Financiera

La vicepresidencia financiera se encarga de la planeación y supervisión para

mejorar la rentabilidad de las siefores es decir el dinero aportado y resguardado por
las afores. Así como establecer un régimen de inversión de las mismas.

Vicepresidencia Jurídica

Garantizar el adecuado ejercicio de las funciones de la Comisión en materia jurídica,

mediante la asesoría a las distintas áreas que conforman la Comisión y la
determinación de los criterios para la resolución de consultas que presenten los
participantes en los Sistemas de Ahorro para el Retiro y dependencias y entidades
públicas en todo lo relativo a los Sistemas de Ahorro para el Retiro.

Cada una de las diferentes posiciones son desempeñadas por personas

capacitadas y las cuales tienen funciones especificas que se encuentran
mencionadas en la Ley.
CONCLUSION

Para finalizar podría terminar diciendo que en materia de pensiones de los

trabajadores en estos momentos se encuentra claramente mencionado en la Ley,
sin embargo y estoy totalmente de acuerdo es dicho procedimiento sin embargo me
atrevo a mencionar un descontento que he escuchado de diversas personas y es el
que el monto resguardado para futuras pensiones no cubre las necesidades que en
primera instancia aborde en mi introducción y que debería ser prioridad en la Ley.

No basta solamente con la emisión de Leyes por parte del gobierno, sino de un
ensayo por parte del área financiera el cual garantice la obtención de una adecuada
pensiona para los trabajadores en su etapa de retiro.

Como líneas finales tengo una pregunta ¿Podrá el sistema de pensiones actual
resistir el tiempo o necesitará algún cambio para favorecer el monto de pensiones
para los trabajadores?

BIBLIOGRAFIA

MANUAL de Organización General de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro

para el Retiro. México, D.F., a 13 de agosto de 2012.-