INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL

ESCUELA SUPERIOR DE COMERCIO Y

ADMINISTRACIÓN
UNIDAD SANTO TOMÁS

MATERIA: ANALISIS DE LA POLITICA MUNDIAL.

DOCENTE: GARCIA MORENO RAFAEL.

PRESENTA: JAIME ZETINA OSCAR MAURICIO

ESTUDIO Y ANALISIS DE LA POLITICA EXTERIOR DEL ESTADO

MEXICANO EN EL SIGLO XX

GRUPO: 5NV5
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INTRODUCCIÓN.

La compleja interacción de actores internos y externos, públicos y privados se

combina con los procesos dinámicos, normas e instituciones que rigen la
convivencia y el conflicto entre los viejos y nuevos actores internacionales,
perfilando la agenda restringida de una plural y conflictiva sociedad interna
donde individuos, comunidades, empresas y organismos no gubernamentales
de carácter trasnacional, burocracias de organismos y foros internacionales,
agencias gubernamentales y Estados se entrelazan en intrincadas
interacciones en un contexto histórico determinado, que a su vez es
dinámico.
El estudio de la política exterior, por consecuencia, tiene que partir del
reconocimiento de la existencia de variables tanto endógenas como
exógenas, las cuales la política exterior es el puente entre ambas
dimensiones.
Podemos pensar que en México la preocupación por los aspectos teóricos y
metodológicos para el análisis de la política exterior es reciente o de
aparición tardía en relación con el debate teórico de la disciplina de las
relaciones internacionales; por ello, la orientación de una perspectiva teórica
o escuela mexicana de política exterior y su generalización en la formación y
práctica delos especialistas es precaria, y los estudios teóricos son poco
frecuentes y se ha elaborado, principalmente, en las instituciones de
enseñanza superior con una orientación definidamente académica.

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PRÁCTICAS DESLEALES DEL COMERCIO EXTERIOR
En el comercio internacional se conocen como prácticas desleales aquellas
mediante las que una empresa vende sus productos al mercado externo a
precios más bajos que los de los productores nacionales de productos
similares o directamente competidores, utilizando mecanismos viciados o
manipulados negativamente. En determinadas circunstancias, estas prácticas
suelen ocasionar un daño o amenaza de daño a la industria del país que
recibe la exportación.

Son dos las prácticas desleales que se conocen en el comercio internacional:

DISCRIMINACIÓN DE PRECIOS (DUMPING).
El dumping es la práctica desleal más común en el comercio internacional,
este término se refiere a “la inundación en el mercado con artículos de
precios rebajados especialmente para suprimir la competencia”; esto quiere
decir que se introducen mercancías al territorio a un precio inferior al precio
que dicha que dicha mercancía se vende para el consumo interno del país.
En OMC, se define como la exportación a precios inferiores a su “valor
normal”. Valor normal es el precio del exportador en el mercado interno, a un
tercer mercado, o bien su valor reconstruido (suma de costos + gastos +
utilidad).

Tipología clásica, según J. Viner (1966):

•Dumping esporádico: Exportación temporal a precios menores que los
internos a fin de eliminar inventarios coyunturales no deseados.
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•Dumping persistente: Práctica continua de exportar por debajo de precios
para maximizar utilidades, por diferencias en la elasticidad precio de
demanda del mercado interno vs. el de exportación.
•Dumping predatorio: Exportación por debajo del costo de producción a fin
de desplazar a los fabricantes y, posteriormente, aumentar precios por la
posición monopólica en el mercado.
•Otros tipos: Dumping promocional, recíproco, ecológico, social, inverso,
laboral, etc.

El procedimiento de antidumping consiste en una investigación para

determinar si existen importaciones de mercancías en condiciones de
discriminación de precios que causen daño, amenaza de daño o rezago a
una rama de producción nacional en un periodo determinado. Si este es el
caso, el procedimiento concluye con la aplicación de una cuota
compensatoria definitiva.
Las cuotas compensatorias son medidas no arancelarias impuestas por un
Estado como resultado de una investigación antidumping o antisubvencion, y
tienen por objeto eliminar los efectos negativos de las prácticas desleales de
comercio internacional.
SUBVENCIONES
Las subvenciones o subsidios son prácticas desleales efectuadas por los
gobiernos, consistentes en brindar apoyo a productores nacionales que
exportan sus productos a mercados externos, lo cual les permite ofrecer
dichas mercancías a precios artificialmente competitivos, generando así un
daño a los productores domésticos de bienes idénticos o similares.
De acuerdo con el artículo 37 de la LCE, las subvenciones pueden definirse
como la contribución financiera, o bien, cualquier forma de sostenimiento de
los ingresos o precios que otorgue un gobierno extranjero, bajo cualquier
esquema administrativo, directa o indirectamente, a una empresa, grupo de
empresas o sector productivo, otorgándole así un beneficio.
El procedimiento de anti subvención consiste en una investigación que tiene
como objetico determinar la existencia o no de las subvenciones, su
cuantificación y determinación sobre si son compensables y si causaron daño
a la rama de producción nacional. Si este es el caso, el procedimiento
concluye con la aplicación de una cuota compensatoria definitiva.

¿Cómo se evitan estas prácticas desleales en el mundo?

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Los países pueden celebrar tratados de libre comercio y acuerdos
comerciales donde se incluyan mecanismos de solución de controversias que
se pueden accionar en el supuesto de presentarse alguna diferencia en
materia de prácticas desleales de comercio internacional y de salvaguardas.
El TLCAN, por ejemplo, prevé mecanismos para la solución de controversias
comerciales. Así mismo, el acuerdo establece un procedimiento de arbitraje
que autoriza a las empresas privadas para demandar a los gobiernos en los
casos en que éstas declaren una infracción a los derechos del TLCAN.
Por otro lado, el objetivo de la Organización Mundial del Comercio es apoyar
a los productores de bienes y servicios, exportadores e importadores para
llevar a cabo sus actividades mediante la conformidad de sus miembros en
principios y acuerdos comerciales.
Además de evitar las prácticas desleales del comercio internacional como los
ya antes mencionadas que son Dumping y subvenciones.

El procedimiento
Previsto por la OMC para resolver los desacuerdos comerciales en el marco
institucional sobre Solución de Diferencias es vital para garantizar el
cumplimiento de las normas y asegurar así la fluidez del comercio
internacional. La responsabilidad para la solución de las diferencias recae en
última instancia en los gobiernos Miembros a través del Órgano de Solución
de Diferencias de la OMC.
El Sistema Mexicano Contra Prácticas Desleales de Comercio Internacional
se creó en 1986 a raíz de los cambios en la política comercial de México,
mercados por la apertura comercial y el ingreso al GATT, actualmente OMC.
A partir de esa fecha, y en la medida en donde más sectores de la industria
nacional acudieron a dicho sistema, fue necesario conformar a partir de 1993
lo que hoy se conoce como Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales
que es la unidad administrativa del Gobierno de México encargada de llevar a
cabo investigaciones en materia de prácticas desleales de comercio
internacional y salvaguarda.

Funciones de la UPCI
• Tramitar y resolver las investigaciones en materia de prácticas
desleales de comercio internacional y determinar las cuotas compensatorias
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que resulten de dichas investigaciones además de tramitar y resolver las

investigaciones en materia de salvaguarda.
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• También la UPCI ofrece asistencia a los exportadores mexicanos
involucrados en investigaciones contra prácticas desleales de comercio
internacional y salvaguarda en el extranjero para la adecuada defensa de sus
intereses.
• Intervenir en la defensa de las resoluciones dictadas por la DE ante los
mecanismos alternativos de solución de controversias derivados de los
tratados comerciales.
La legislación mexicana en materia de prácticas desleales de comercio
internacional está integrada, principalmente, por los siguientes instrumentos
jurídicos:

Ley de Comercio Exterior

 Reglamento de la Ley de Comercio Exterior

 Los acuerdos de la OMC
 Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (1994)
 Acuerdo relativo a la aplicación del Artículo VI del GATT (Acuerdo
antidumping 1994)
 Acuerdo sobre subvenciones y medidas compensatorias.
 Acuerdos sobre salvaguarda.
 Acuerdos sobre la agricultura.
 Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se
rige la Solución de Diferencias.
 Tratados y Acuerdos Comerciales.

La Ley de Comercio Exterior tramita y resuelve las investigaciones en materia

de prácticas desleales de comercio internacional, y determina las cuotas
compensatorias que resulten en dichas investigaciones. Asesora a los
exportadores mexicanos involucrados en investigaciones en el extranjero en
materia de prácticas desleales de comercio internacional y medidas de
salvaguarda.
Como ya se había mencionado anteriormente en México se tienen medidas
contra las prácticas desleales como son las cuotas compensatorias
(explicadas al inicio el trabajo) y las medidas de salvaguarda, que son
aquellas que regulan las importaciones de mercancías directamente
competidoras a las de producción nacional en la medida necesaria para
prevenir o remediar el daño grave a la rama de producción nacional.
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Conclusión

México tiene todas las leyes necesarias para no tener el problema de las
prácticas desleales, pues haciendo la investigación me topé con todas las
medidas que se toman para que no existan este tipo de prácticas.
Desgraciadamente el conocer todas las leyes con respecto a este tema no
me sirve de mucho para saber si de verdad todas esas medidas se llevan a
cabo.
Con lo que leí se podría decir que sí, pero tristemente la mayoría de las
veces la realidad es otra pues México se ha dejado mucho de Estados
Unidos por miedo a tener un problema grande con nuestro vecino ya que un
promedio de 80% de nuestro comercio internacional es con los gringos.
La importancia del buen desempeño de las relaciones internacionales
en el desarrollo, político, comercial, cultural a nivel mundial es primordial hoy
día para el logro del desarrollo integral de las naciones.
No hay una sola nación que pueda considerarse autosuficiente a si misma y
que no necesite del concurso y apoyo de los demás países, aun las naciones
más ricas necesitan recursos de los cuales carecen y que por medio de las
negociaciones y acuerdos mundiales suplen sus necesidades y carencias en
otras zonas.
Las condiciones climatológicas propias de cada nación la hacen intercambiar
con zonas donde producen bienes necesarios para la supervivencia y
desarrollo de áreas vitales entre naciones. El desarrollo del comercio
internacional hace que los países prosperen, al aprovechar sus activos
producen mejor, y luego intercambian con otros países lo que a su vez ellos
producen mejor.
Al analizar la economía debemos revisar la dimensión que trasciende las
fronteras de un país, es decir, la que aborda los problemas económicos con
fines internacionales.
La importancia que tienen las relaciones internacionales en el campo
comercial, político o cultural ha alcanzado, a nivel mundial, un profundo
significado, a tal grado que no se puede hablar tan sólo intercambio de
bienes sino de programas de integración.
La economía internacional plantea el estudio de los problemas que originan
las transacciones económicas internacionales, por ende, cuando hablamos
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de economía internacional está vinculada con los factores del comercio

internacional.
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Comercio internacional es el intercambio de bienes económicos que se
efectúa entre los habitantes de dos o más naciones, de tal manera, que se dé
origen a salidas de mercancía de un país (exportaciones) y entradas de
mercancías (importaciones) procedentes de otros países.
Los datos demuestran que existe una relación estadística indudable entre un
comercio más libre y el crecimiento económico. La teoría económica señala
convincentes razones para esa relación. Todos los países, incluidos los más
pobres, tienen activos (humanos, industriales, naturales y financieros) que
pueden emplear para producir bienes y servicios para sus mercados internos
o para competir en el exterior. La economía nos enseña que podemos
beneficiarnos cuando esas mercancías y servicios se comercializan. Dicho
simplemente, el principio de la "ventaja comparativa" significa que los países
prosperan, en primer lugar, aprovechando sus activos para concentrarse en
lo que pueden producir mejor, y después intercambiando estos productos por
los productos que otros países producen mejor.

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