CATASTRO URBANO Y RURAL

Carrera: Topografía - UMRPSFXCH Docente: Lic. Vicente Rojas Pillco

CAPITULO VII

CATASTRO RURAL
Es un registro sistemático y actualizado que contiene información acerca de las
parcelas, áreas, valor y su
poseedor. Una parcela es un
área de terreno con cultivos
uniformes o una unidad, con
un único dueño, relacionados
tanto gráficos como
alfanuméricos que contengan
los datos referentes a la
propiedad. El catastro como Fotografía Nº 1 Inauguran Oficina de Catastro Rural en el INRA Chuquisaca
regla tiene dos partes:
La primera es un registro que contiene información acerca de cada parcela, el
nombre del propietario, la referencia de su localización, su área y valor.

La segunda parte del catastro estrechamente relacionada con la primera,

contiene una descripción detallada de la parcela ya sea en forma de mapa o
datos de medición. (fuente “El Catastro” de Manuel Alcázar Molina)

DEFINICIÓN DE CATASTRO RURAL

Es el sistema de registro técnico legal de los derechos de propiedad existentes en el

espacio rural, que se actualiza de forma constante de acuerdo a los cambios,
mutaciones en dichos derechos. Es también parte de los registros catastrales, toda
la Información sobre el uso actual que se da a las tierras rurales, así como los
atributos y capacidades de uso de la tierra de acuerdo a los recursos en ella
existentes, (Fuente Ley Nº 1715 de Instituto Nacional de Reforma Agraria).

ASPECTOS DEL CATASTRO RURAL

Los aspectos más principales de catastro son:

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Aspecto Físico: Contempla la determinación de la

ubicación geográfica, las dimensiones, formas y
características generales de los predios, obteniendo el
material cartográfico de precisión.

Aspecto Jurídico: Determina la información de la tierra y

el derecho propietario, la tradición legal de los inmuebles
y el régimen de tenencia

Aspecto Económico: Consiste en la recopilación de datos

técnicos y estadísticos que nos servirán para la
determinación del valor de los inmuebles.

OBJETIVOS DE CATASTRO RURAL

El objetivo general del programa y, por tanto, del presente catastro es contribuir al
diseño e implementación de políticas públicas más integrales, transversales y
efectivas que puedan estimular y apoyar las dinámicas territoriales rurales que lleven
al crecimiento económico, reducción de la pobreza, una mayor igualdad y una
gobernanza medioambiental responsable2

NORMATIVAS LEGALES PARA EL CATASTRO RURAL

A continuación, se detallan los siguientes aspectos jurídicos y son las siguientes

normas legales:

La Actual Constitución Política del Estado

Art. 298 y 393 y siguientes; TIERRA Y TERRITORIO.
Ley No 1715 y 3545 – Reglamento DS N° 29215
Ejecución del Saneamiento – Formación del catastro
Sistema de Catastro Rural: Registrar la información catastral de propiedad
rural, RUNTF, RUNB y Registro de Transferencia.
Res. Adm. 084/2008 del 02 de abril de 2008
Res. Adm. 334/2008, 03 de diciembre de 2008

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Resolución Administrativa que aprueba el MANUAL DE MANTENIMIENTO

Y ACTUALIZACIÓN DEL CATASTRO RURAL

LEY DEL SERVICIO NACIONAL DE REFORMA AGRARIA

La presente Ley tiene por objeto establecer la estructura orgánica y atribución del
Servicio Nacional de Reforma Agraria (S.N.R.A.) y el régimen de distribución de
tierras; crear la superintendencia Agraria, la Judicatura Agraria y su procedimiento,
así como regular el saneamiento de la propiedad agraria.

CÓDIGO CATASTRAL

La propiedad agraria se la identifica por un código numérico basado en el Código

Geográfico Nacional.

El código catastral a asignarse durante la encuesta es de carácter provisional e

informativo, el mismo que será modificado o confirmado de acuerdo a resultados de
la Evaluación Técnica-Jurídica; a continuación se describe un ejemplo de código
catastral de la siguiente manera.

Código Catastral = 010702095023

Donde:
01 = Código de Departamento de Chuquisaca
07 = Código de Província Nor Cinti
02 = Código de Município San Lucas
095 = Número de Polígono Catastral
023 = Número de Parcela o Prédio

FORMACIÓN, MANTENIMIENTO Y ACTUALIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN

CATASTRAL
El propietario de la tierra tiene un poder limitado sobre su predio, es imposible
moverla o destruirla. Más aún, es difícil para él o ella probar su derecho propietario
frente a terceros. Por esta razón el mercado de bienes inmuebles difiere del mercado
de bienes muebles, el mercado de bienes inmuebles es de hecho un mercado de
derechos sobre la tierra; tal mercado está protegido, en términos generales, por el
gobierno mediante el registro de tierras y el catastro. La dificultad en mantener este
sistema es que muchas personas pueden tener diferentes derechos sobre el mismo
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predio, que un predio puede tener muchos copropietarios, o que un solo propietario
puede tener derechos sobre muchos predios. El sistema catastral debe estar
actualizado para evitar problemas con la compra, venta, hipoteca, herencia, etc., del
predio.

Todos los países

consideran que la
protección del
mercado de tierras y
la protección de los
derechos sobre la
tierra es una tarea
del gobierno. Para
evitar discrepancias
Grafica Nº 20 Matenimiento y actualización de catastro rural
en la metodología,
siempre existe una autoridad nacional (o estatal). Dicha autoridad puede tener una
posición muy fuerte si es responsable no únicamente de la metodología, sino también
de los aspectos financieros y técnicos así como de la selección del personal. No todos
los países tienen una autoridad nacional fuerte. A veces la responsabilidad técnica y
financiera recae en el nivel regional o incluso local. Uno de los puntos de discusión de
parte de las autoridades nacionales es definir cual ministerio debería tomar toda la
responsabilidad.

Mantenimiento del Catastro

El mantenimiento de la información catastral es el conjunto de operaciones

destinadas a conocer y registrar las mutaciones que experimenta la propiedad rural,
tanto en sus aspectos físicos como jurídicos.

Modelo Catastral
La actualización del Catastro rural comprende una base de datos alfanuméricos
(fichas catastrales), una base gráfica (planos de lotes) y una base fotográfica (fotos).

Base alfanumérica: Conformada por las fichas catastrales que contienen área de
terreno, área construida, niveles y categorías de la edificación.

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Base Gráfica: La cual contiene el plano general de la comunidad con propiedades o

parcelas, que a su vez muestran áreas construidas, altura de edificación, numeración,
nombre de vías, etc.

Base Fotográfica: Se ha
implementado mediante formato
digital y se ha implementado un
módulo para visualización de fotos
de unidades catastrales mediante
el cual se puede consultar y
acceder a las fotos de los predios
mediante dirección o clave
catastral. Grafica Nº 21 Proyecto Modernización de Catastro

ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA INFORMACIÓN

❖ Estándares de geoinformación catastrales

❖ Manual de interventoría catastral
❖ Revisión de áreas, porcentajes admitidos
❖ Capacitaciones permanentes
❖ Levantamiento de procesos y
procedimientos catastrales según las
normatividades ISO
❖ Generar confiabilidad en el dato
mediante la unificación de bases de
datos

TENENCIA DE LA TIERRA

Propiedad Agraria

La propiedad desde un punto de vista legal se

constituye en el derecho de uso, goce, disfrute y
disposición de algún objeto (según el
diccionario de Ciencias Jurídicas de Manuel
Ossorio), entonces la propiedad agraria se
puede definir como el derecho de uso, goce, Fotografia Nº 2 Certificado de Saneamiento

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disfrute y disposición sobre un espacio de tierra, a utilizarse estrictamente en

actividades agrarias.

Administración de Tierras

Se refiere al proceso del levantamiento y diseminación de información sobre tenencia,

valor y uso de la tierra y sus recursos asociados. Incluye catastro, registro,
consolidación de tierras, evaluación y sistemas de información de tierras para un
desarrollo sostenible de los recursos.

Aspectos a considerar:
− Tenencia de la Tierra – asignación y seguridad de derechos sobre la tierra;
levantamiento catastral; transferencia de propiedad o derechos sobre la
tierra; adjudicación de litigios sobre linderos.

− Valor de la Tierra – estimación del valor de tierra y propiedad; tasación a

través de impuestos; adjudicación de litigios sobre tasación y evaluación.

− Uso de la Tierra – el control del uso de tierra a través de políticas de

planificación y regularización; implementación de planificación de
construcciones a través de permisos; adjudicación de litigios respecto al uso de
la tierra

CERTIFICADO CATASTRAL

Es un Documento Técnico - Jurídico todo traspaso total o parcial de un Bien Inmueble

para ser inscrito en el Registro Público de la Propiedad, debe ser acompañado de un
Certificado Catastral, emitido por las oficinas de Catastro de la localidad.

Es por su creación el Documento de actualización por excelencia, ya que, al obligar a

los interesados a obtenerlo, se logran detectar los cambios en la tenencia de la tierra,
desde la etapa misma del levantamiento catastral, hasta el momento del cambio.
Asimismo es un instrumento para la recaudación fiscal mas justa y eficiente, al existir
un intercambio de información entre el Catastro y el Ministerio de Finanzas (Catastro
Fiscal).

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BIBLIOGRAFÍA
La presente guía es recopilada de los autores que se cita en referencia bibliográfica y
otros autores, para ser utilizada con fines didácticos como material de consulta de los
estudiantes de la Materia TOP – 132 Catastro Urbano y Rural de la Carrera de
Topografía, y solo podrá ser reproducida con fines académicos. Por lo tanto, se
agradece a los usuarios referirla los autores en los escritos donde se utilice la
información que se presenta.

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2005.
− Chesñevar, C.; Mensura y Limites Territoriales; Año 2000.
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− Toledo, B. L.; El Catastro y su Relación con la Agrimensura y la Sociedad; Año
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− Marinelli, L. C.; El Catastro y su relación con el Registro de la Propiedad; Año
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