República Bolivariana de Venezuela.

Universidad Nacional Experimental “Rómulo Gallegos”.

Área Ciencias Políticas y Jurídicas.
Programa Municipalizado de Formación en Derecho.
Núcleo Calabozo_Guárico.
1er año Sección 2.

Basamento Legal del

Derecho Popular.
Facilitador: Participantes:

Abg. Reyes Brito. Ana Gabriela Navarro. C.I. 15.548.701.

Celenia Landaeta. C.I. 26.614.369.
José Escobar. C.I. 29.657.023.
Marialex Yánez. C.I. 28.519.370.
Santiago Núñez. C.I. 29.657.102.
Verónica Cunemo. C.I. 27.331.391.

Calabozo, 27 de marzo de 2020.

 Introducción.
Como todos los países, Venezuela ha transitado por grandes transiciones políticas,
buscando sustituir distintas cosas, a lo largo de los años ha pasado por distintos cambios
constitutivos, diversas etapas y un sinfín de reformas legislativas hasta llegar a las que
actualmente conocemos.
Incluyendo nuevas organizaciones al Estado, quitando otras tantas, por diferentes
motivos y para diversos fines, ya que para diversos motivos se deben tomar diferentes
acciones democráticas.
En la Constitución de 1999 que impulso Chávez, y que ahora quiere cambiar Maduro hay
unos 70 artículos que promueven la participación ciudadana, según el estudio de los consejos
comunales del sociólogo Jesús Pacheco.

Pero no fue hasta enero de 2006 cuando Chávez propuso en la Asamblea Nacional una
ley sobre los consejos comunales como figura de organización comunitaria. Apenas 39 días
después se promulgó la Ley de los Consejos Comunales.

Los consejos comunales permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión

de las políticas públicas y proyectos orientados a responder las necesidades y aspiraciones de
las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social.

Son las formas de organizar de mayor participación en la historia contemporánea de

Venezuela, de acuerdo a los datos oficiales hay más de 45000 Consejos Comunales y la cifra
podría crecer con el nuevo rango constitucional que pretende dar Maduro.

En un primer momento, las primeras funciones de los consejos fueron atender demandas
de urbanización. Proliferaron sobre todo en los sectores populares, siendo la principal base
de apoyo del chavismo, y con el tiempo se hicieron más complejas.
 I. Inclusión de los Consejos Comunales en el modelo de Democracia Participativa.

Tanto en Venezuela como en nuestra Constitución, han ocurrido grandes cambios, en

sentido que es más humanista, y es lo que conllevó a una transición política, porque
principalmente, se buscó sustituir una democracia representativa por una participativa.

Ya que anteriormente los dirigentes políticos estaban por la necesidad del partido y no
ayudaban al pueblo, con esa transición se buscó cambiar eso por una democracia participativa
y a su vez se halla una mejor participación política, donde entran los consejos comunales.

II. El Estado venezolano y sus exigencias de modernización.

Los líderes del estudio de las teorías de modernización y desarrollo como, Back Merkl,
Jaguaribe, entre otras, coinciden que la modernización es un proceso que adapta a las
instituciones políticas tradicionales y funciones modernas, donde el Estado tiene relaciones
más directas con la sociedad, y que sirve de base para el desarrollo económico, social,
intelectual y cultural de la nación. Desde 1992, Venezuela se encuentra envuelta en un
período de revisión de su sistema político, y desde febrero de 1999, esta revisión, con el
propósito del cambio y transformación de las estructuras políticas, ha sufrido una aceleración
con la llegada del poder ejecutivo de Hugo Chávez.

III. Gobierno Comunitario.

La respuesta de los Gobiernos Comunitarios surge en el contexto de una movilización

que contemplaba la necesidad de realizar un inventario de organizaciones populares, sociales
y de base, con las que se buscaba dinamizar el funcionamiento del Consejo Local de
Planificación Pública del Municipio Caroní y que en el curso de esa actividad se determinó
la elaboración consensuada de una ordenanza que estableció los Consejos Ciudadanos de
Participación Popular en las áreas de: Transporte, cultura, vivienda, salud, protección
familiar, educación, producción, ambiente, entre otras referidas a la vida en Ciudad Guayana,
en las que la población debía participar para elaboración colectiva y democrática del Plan de
Desarrollo Estratégico del Municipio y para su incorporación protagónica en el control de la
gestión, en la toma de decisiones, en el seguimiento y en el ejercicio directo del poder local.
IV. Ley Orgánica de los Consejos Comunales.

La presente Ley tiene por objeto regular la constitución, conformación, organización y

funcionamiento de los consejos comunales como una instancia de participación para el
ejercicio directo de la soberanía popular y su relación con los órganos y entender Pode
Público para la formulación, ejecución, control y evaluación de las políticas públicas, así
como los planes y proyectos vinculados al desarrollo comunitario.
Los consejos comunales, en el marco constitucional de la democracia participativa y
protagónica, son instancias de participación, articulación e integración entre los ciudadanos,
ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares,
que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa de las
políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y
aspiraciones de las comunidades, en la construcción del nuevo modelo de sociedad socialista
de igualdad, equidad y justicia social.
La organización, funcionamiento y acción de los consejos comunales se rige por los
principios y valores de participación, corresponsabilidad, democracia, identidad nacional,
libre debate de las ideas, celeridad, coordinación, cooperación, solidaridad, transparencia,
redición de cuentas, honestidad, bien común, humanismo, territorialidad, colectivismo,
eficacia, eficiencia, ética, responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia,
trabajo voluntario, igualdad social y de género, con el fin de establecer la base sociopolítica
del socialismo que consolide un nuevo modelo político, social, cultural y económico.

V. Objeto de la Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular.

La presente Ley tiene por objeto desarrollar y fortalecer el Poder Popular mediante el
establecimiento de los principios y normas que sobre la planificación rigen a las normas de
Poder Público y las instancias del Poder Popular así como la organización y funcionamiento
de los órganos encargados de la planificación y coordinación de las políticas públicas, a fin
de garantizar un sistema de planificación, que tenga como propósito el empleo de los recursos
públicos dirigidos a la consecución, coordinación y amortización de los planes, programas y
proyectos para la transformación del país, a través de una justa distribución de la riqueza
mediante una planificación estratégica, democrática, participativa y de consulta abierta, para
la construcción de la sociedad socialista de justicia y equidad.
 Conclusión.
❖ Promover la organización ciudadana a través de la conformación de grupos o
asociaciones civiles, vecinales y cooperativas, donde sea necesario.
❖ Contribuir la formación ciudadana y al desarrollo integral de los vecinos en lo
político, social y comunitario.
❖ Proponer una agenda de gestión comunal para dar solución a los problemas de la
comunidad sobre un mapa diagnóstico que dé prioridad a los temas más sensibles.
❖ Impulsar y asesorar a los ciudadanos en la elaboración, presentación y búsqueda de
recursos para proyectos que beneficien la comunidad.
❖ Analizar los recursos materiales y humanos de la comunidad, así como la
intermediación financiera con los fondos generados, asignados o captados.
❖ Ejercer la contraloría social en todas las actividades de la comunidad de orden Estatal,
comunitario privado.
❖ Nombrar a los miembros Voceros para que el Consejo Comunal tenga representantes
en las instancias Superiores de participación.
❖ Organizar las condiciones de trabajo apoyados en las organizaciones comunitarias
existentes y el voluntario social vecinal.