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LA Diferencia Entre LA Jurisdicción Penal Ordinaria Y Militar

Derecho penal (Universidad Privada del Norte)

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LA DIFERENCIA ENTRE LA JURISDICCIÓN PENAL ORDINARIA Y MILITAR

Para poder hablar con respecto a las diferencias entre la jurisdicción de fuero civil y la de fuero
militar, es necesario hacer mención a nuestra Constitución Política del Perú, la cual en su
artículo 139° inciso 1, nos menciona lo siguiente:

1.- La unidad y exclusividad de la función jurisdiccional.

No existe ni puede establecerse jurisdicción alguna independiente, con excepciones de

la militar y la arbitral.

No hay procesos judiciales por comisión o delegación

Entendiéndose así que, la jurisdicción es una función única y exclusiva del Poder judicial, salvo
la excepción jurisdiccional competencial especializada de la justicia militar.

La Jurisdicción Militar (o Justicia Militar, como suelen llamarla algunos autores) en el Perú,
existe desde antes de la etapa republicana y, como tal, ha ido evolucionando hasta nuestros
días, adquiriendo nuevos perfiles tanto en el ámbito jurídico como constitucional.

Se determinó con base en tres criterios objetivos: en razón del crimen, en razón del lugar, y en
razón del estado de guerra, con excepción del Código de 1898 que no tomó este último criterio
en consideración. Sin embargo, esta forma de establecer la competencia es hoy obsoleta
porque en el apogeo de nuestro tiempo choca con los postulados de la Constitución Política y
las tendencias del Derecho Internacional de los Derechos Humanos.

Dicha introducción nos lleva a plantearnos la interrogante siguiente, ¿en qué consiste
concretamente cada una de ellas? Y ¿Qué las diferencia una de otra? [Jurisdicción penal
ordinaria y militar]. Así, a efectos de absolver la mismas, se comprende lo consecuente:

FUERO ORDINARIO

Entendemos que la función jurisdiccional del Estado es ejercida mediante los distintos órganos
jurisdiccionales del PJ; en esta línea, podemos decir que esta es la jurisdicción principal
administradora de justicia, la cual es llamada también como “Fuero común”.

Ahora, en cuanto a su función, se señala que esta es ejercida sobre toda persona identificada
sobre el territorio nacional, mismas que por la comisión de un hecho delictivo, se someterán a
los preceptos jurídico-penales, abriendo camino al proceso penal; en esta idea, entendemos
que, el fuero común persigue los delitos comunes. En esta línea de ideas, el abogado penalista
Diego Valderrama nos dice que “en el ámbito penal ordinario, la jurisdicción se extiende al
juzgamiento de los delitos y faltas”; no obstante, se evidencia una excepción; y es que, la
jurisdicción penal ordinaria no será competente para conocer los delitos de función regulados
en el artículo 173 de nuestra Carta Magna, sobre aquellos delitos comisionados tanto por las
fuerzas armadas como por la policía nacional dentro del ejercicio de sus funciones;
competencia que le corresponde al fuero militar.

Por otro lado, la jurisdicción penal ordinaria persigue determinados delitos regulados en el
artículo 24 del CPP, los cuales, por su índole de peligrosidad y gravedad, además de una
repercusión que sobrepase un distrito judicial; y, aquellos comisionados por organizaciones
delictivas, se encontrarán sujetos a los jueces de la jurisdicción penal ordinaria; claro está, bajo
las reglas particulares de la competencia territorial y funcional.

FUERO MILITAR

La justicia penal militar se ampara en la constitución política del Perú de 1993 la cual puso los
límites y fue la creadora de los cimientos para el fuero militar; según el artículo 173° del mismo
cuerpo normativo establece que el sometimiento a este tipo de fuero no se extiende hacia los
civiles sino netamente hacia las fuerzas armadas.

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El fuero jurisdiccional militar policial netamente tiene competencia sobre las fuerzas armadas
donde aplicarán jurisdicción ante faltas o delitos en los cuales hayan incurrido dentro del
ejercicio de sus funciones, dicho de otro modo aplican un ordenamiento castrense, si bien
entendimos que es lo que prima en el fuero militar, adicionalmente tenemos que precisar que la
jurisdicción militar policial se regula bajo la Ley N° 29182- Ley de Organización y Funciones del
Fuero Militar Policial (la cual tiene el peso como norma de rango de ley) y el Código Penal
Militar Policial, la cual fue creada bajo Decreto Legislativo 1094; ahora teniendo las normas con
las cuales se rige el fuero militar

EJEMPLOS QUE ENGLOBAN LA CONTIENDA DE COMPETENCIA CON RESPECTO AL

FUERO MILITAR Y ORDINARIO:

 El caso La Cantuta (1992): En la madrugada del 18 de julio de 1992 miembros del

grupo Colina secuestran a 9 estudiantes y un docente en presencia de un gran grupo
de gente, después de lo ocurrido nadie sabía del paradero de los secuestrados, pese a
que un grupo de las personas afectadas por las desapariciones (los familiares)
presentados varios hábeas corpus, no hubo el apoyo de las fuerzas armadas para la
búsqueda, concluyendo el proceso sin ninguna señal de algún responsable; luego de
realizarse las investigaciones se determinó que la responsabilidad reacia sobre el
grupo Colina, por otra parte luego de haberse encontrado los cuerpos se procedió a
que se revise este caso bajo fuero militar y al día siguiente se opuso el fuero militar a la
investigación asumida por el fuero Civil donde terminaron llegando a la Sala Penal de
la Corte Suprema con ayuda de del proyecto de ley que designó un parlamentario se
llegó a que el proceso sea derivado a jurisdicción militar donde se dictaminó sentencia
ante oficiales y subalternos del ejército peruano; adicionalmente el cual de mi
perspectiva repudio lo que hizo el expresidente Alberto Fujimori promulgó una ley en
1995 la cual brindaba amnistía general al personal militar, policial y civil que se
encontraban denunciados y cumpliendo penas.
 El caso Chavín de Huántar: En este, se desarrolló una controversia con respecto a la
competencia correspondiente al fuero militar o fuero ordinario o común, así, tras
disputas, la Corte Suprema dispuso que los miembros del comando Chavín de Huántar
se someten a la jurisdicción militar; y, que, las personas ajenas del comando se
someten a la jurisdicción ordinaria.

Luego de explorar las diferencias entre los siguientes conceptos podemos llegar a las
siguientes conclusiones:

 Los límites a la jurisdicción penal ordinaria son tres:

o Los delitos previstos en el artículo 173 de la Constitución.
o Los hechos punibles cometidos por adolescentes.
o Los hechos punibles en los casos previstos en el artículo 149 de la
Constitución.
 El fuero militar posee una estructura orgánica jurisdiccional compuesta por:
o El Tribunal Supremo Militar Policial
o Los Tribunales Superiores Militares Policiales
o Los Juzgados Militares Policiales
 Con respecto a la imputación simultánea en el fuero ordinario y militar, siempre que el
agente activo cometa un delito funcional tipificado en el Código de Justicia Militar y al
mismo tiempo se configure un delito tipificado en el Código Penal, corresponderá la
investigación en ambas jurisdicciones, siempre que no exista incompatibilidad entre
una y otra.
 La jurisdicción penal ordinaria es indelegable, aunque, tiene sus excepciones
estipuladas en la Constitución Política del Perú, en las cuales limita el ámbito de la
jurisdicción ordinaria en cuanto a la cualidad especial que detentan los siguientes
sujetos activos
o Adolescentes
o Personal Militar-Policial
o Miembros de la comunidad nativa

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 En contraparte la jurisdicción penal del adolescente excluye la intervención de la

jurisdicción penal ordinaria y se distingue por el uso de medidas socio-educativas y
protectoras en lugar se restricciones y sanciones.
 La Justicia Militar en el pasado, sometía inconstitucionalmente los delitos comunes
cometidos por sus miembros a su jurisdicción; asimismo, procesaba
inconstitucionalmente a ciudadanos que ejercitaban sus derechos constitucionales, por
ejemplo, a la libertad de expresión.
 Los rubros conceptuales respecto a la “definición de delito de función” y “bien jurídico
protegido”, relacionados con la actuación de los miembros de las Fuerzas Armadas y
de la Policía Nacional, requieren de una atención especializada debido a su
importancia para poder delimitar los delitos susceptibles de aplicación en el Fuero
Militar.

BIBLIOGRAFIA

 Código de Justicia Militar del Perú, Edición Oficial, Lima, 1898. Hay 2ª. edición, Librería
e Imprenta del Gabinete Militar, Lima, 1934.
 Legislación peruana sobre arrepentimiento terrorista: Análisis y comentarios, en Boletín
de la Comisión Andina de Juristas, Nº 38, Lima, 1993.
 Poder civil y poder militar, traducción del inglés de Valentina Basto, Editorial Hobbs-
Sudamericana, Buenos Aires, 1970. Selección e Introducción de Harry L. Coles.
 Bidart Campos, Germán J.: El derecho de la Constitución y su fuerza normativa, Ediar,
Sociedad Anónima Editora, Comercial, Industrial y Financiera, Buenos Aires, 1995.
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 García Belaunde, D. (s. f.). Tribunal Constitucional y jurisdicción ordinaria. PUCP.
Recuperado 5 de octubre de 2021, de
https://revistas.pucp.edu.pe/index.php/forojuridico/article/download/18512/18752/
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