Impacto del Royalty minero en Chile

Alumno: Cristian Reyes Sepúlveda

La minería del cobre ha sido, y sigue siendo, uno de los sectores

económicos más relevantes para nuestro país, por no decir el más
relevante. Esta importancia recae en el importante peso que tiene
para el PIB, así como para la recaudación tributaria nacional. El
país está consciente de este hecho y, por lo tanto, un punto
fundamental consiste en poder conciliar un ambiente atractivo para
las inversiones junto con lograr que la minería entregue los
recursos necesarios al país para que este pueda sacar el máximo
provecho de este sector productivo. Dentro de este último punto
tiene principal relevancia el royalty, impuesto específico a la
minería, que fue diseñado con el propósito de entregar mayores
recursos para la disposición del estado. Uno de los principales
temores de la imposición de este impuesto fue el posible desmedro
del clima de inversiones, lo que podría provocar el efecto contrario
al deseado. 
La actividad minera, históricamente, ha tenido una gran
importancia en la economía de Chile y, por lo mismo, los ingresos
que obtiene el Estado por concepto de la tributación de la minería
son parte importante de los ingresos fiscales totales. A partir del
año 2006 comienza a regir en el país el Impuesto Específico a la
Actividad Minera, con el fin de aumentarla contribución realizada,
fundamentalmente por las grandes empresas mineras, al Estado
chileno. Esta medida generó todo un debate en torno a lo
apropiado o no que podría resultar la aplicación de un royalty.
Dentro de los principales argumentos en contra se encontraba el
efecto negativo que el establecimiento de un royalty podría
generar en la inversión minera en el país, lo cual afectaría la
competitividad de Chile en la industria de la minería.
Antes de siquiera elaborar un proyecto de ley para iniciar el proce-
so legal que discutiría su promulgación, la idea de aplicar un royalty
a laminería en nuestro país se enfrentó a una serie de opositores y
adeptos, quienes expusieron sus ideas y pensamientos sobre el
tema en los numerosos medios e instancias que se dieron para
discutir el asunto. El tema generó bastante discusión dado que se
trataba de un proyecto de gran importancia para Chile, debido al
rol fundamental que juega la minería en nuestro país. Creemos que
es importante conocer cuáles fueron los principales desacuerdos y
los encargados de aportar con las opiniones más concluyentes para
así poder ubicarnos mejor en la atmósfera que rodeó a la discusión
sobre esta ley en Chile.
El debate sobre la aplicación de un royalty se centró en ciertos
temas principales sobre los cuáles existían puntos de vista bastante
diferentes sobre lo que estaba ocurriendo en la realidad. Estos
temas son claves a la hora de justificar la creación de un sistema
impositivo especial para laminería, ya que son determinantes de
cómo estará funcionando el sistema en ausencia de él. Los
principales temas de debate en este ámbito fueron: el escaso
aporte de las empresas al fisco, la consideración del royalty como
un derecho y el impacto del royalty en la inversión, entre otros. A
continuación haremos una breve revisión a la serie de reflexiones y
opiniones diversas provenientes de variados sectores que
constituyeron la discusión en torno a este tema previa a las
propuestas de ley y la aprobación de la ley de royalty minero en
Chile.