PRIMERA SEMANA (04 horas)

17ABR AL 22ABR23

DOCTRINA

 Conjunto ordenado sobre un tema o materia o conjunto de ideas estructuradas de

un autor o conducta de pensamiento estructurado.

 Perfeccionamiento de un conocimiento específico dentro del proceso evolutivo de

una realidad determinada, en base al desarrollo y sustentación de teorías y
principios que al ser aplicados a un medio social prescriben programas de acción.

 Conjunto de principios y su consecuente teoría que, aplicado a un medio

determinado, genera métodos y procedimientos que norman las acciones
destinadas a alcanzar una finalidad específica.

 Es un conjunto coherente de enseñanzas o instrucciones. Pueden estar basadas

en un sistema de creencias sobre una rama de conocimiento, campo de estudio o
ciencia concreta, especialmente al cuerpo del dogma de una religión, tal como es
enseñado por las instituciones del horario nuevo; ser los principios o posiciones
que se mantienen respecto a una materia o cuestión determinadas; o un sistema
de postulados, científicos o no (frecuentemente con la pretensión de validez
general o universal).
DEFINICIÓN.

La doctrina es el perfeccionamiento de un conocimiento específico, dentro del

proceso evolutivo de una realidad determinada, en base al desarrollo y sustentación
de teorías y principios que, al ser aplicados a un medio social, prescriben programas
de acción, los cuales, orientados por una metodología adecuada y una estructura de
valores éticos-sociales, posibilitan alcanzar una finalidad concreta.

EJEMPLOS DE DISTINTAS DOCTRINAS

MARXISMO- Doctrina Política, sistema de ideas y la doctrina de Marx.

DOGMATISMO. - Doctrina según la cual el espíritu humano puede conocer la
verdad
DOGMÁTICA JURÍDICA: Estudio de las normas positivas " desde adentro".
ESCEPTICISMO: Doctrina filosófica que sostiene que el hombre es incapaz de
alcanzar la verdad. Duda, tendencia o no creer nada de los que demás reconocen
como real o verdadero. Es escéptico el que profesa el escepticismo. Filosofía
escéptica: que duda de todo (hombre escéptico).
MAOÍSMO: Movimiento marxista inspirado en la doctrina de Mao Tse Tung. El
maoísta es partidario de la doctrina de Mao Tse Tung.
POLITEÍSMO: Doctrina de los que creen en la existencia de varios dioses.
ESTOICISMO: Doctrina filosófica de Zenón de Citio, llamada también “Doctrina de
Pórtico”, que significa: entereza ante la adversidad, firmeza que no se deja
impresionar por circunstancias adversas. El estoico es el seguidor del estoicismo.

ELEMENTOS DE LA DOCTRINA

1. Realidad: El mundo existente, mundo ontológico, contiene el ser. La búsqueda

de la verdad objetiva de la realidad concreta.

2. Conocimiento: Captar un aspecto de la realidad.

3. Teorías: sistema de saber generalizado.

4. Principios: Enunciados de alta generalización y total aceptación, de las

disciplinas que componen la Ciencia Policial.

5. Medio Social: Parte de la realidad que posee características peculiares. Es la

realidad donde se desenvuelve la labor Policial, donde existen los delitos, faltas y
contravenciones.

6. Programas de Acción: Objetivo y elemento dinámico de la Doctrina, señala en

forma precisa la acción que debe realizar el grupo social, utilizando los medios a
su alcance.

2
7. Metodología: Ordenamiento sistemático de métodos y procedimientos que
requieren las acciones para alcanzar el fin., El método es una serie ordenada de
los medios con el que el hombre busca la verdad y tiene que estar adaptado a la
ciencia que se investiga. (Conocer puntos de mira hacia el objeto).

8. Valores: Contribuyen a fortalecer la autoestima, cohesión y determinan la política

del comportamiento. Es la estructura axiológica o valorativa. La práctica de los
valores morales fomenta la práctica de las virtudes, base del progreso material y
espiritual de la organización.

9. Finalidad: Propósito ideal que aspira alcanzar la doctrina. Elemento fundamental

de la doctrina juntamente con los valores éticos. Canalizan el programa de acción

CARACTERÍSTICAS DE LA DOCTRINA

1. Comunitaria: Se origina y desarrolla en la comunidad

2. Realista: Tiene su génesis en la realidad social y se estructura de acuerdo a ella.

3. Dinámica: Tiene un constante accionar en base a los conocimientos, valores y

fines.
No se concibe una doctrina estática. Es un camino racional para verificar la
verdad de un conocimiento aplicado a la realidad.

4. Axiológica: Se orienta hacia principios y valores éticos.

5. Teológica: Persigue una realidad.

6. Metódica: Al emplearse procedimientos ordenados y orientados para alcanzar

los fines que persigue.

TEORÍA Y DOCTRINA

No es lo mismo teoría y doctrina, pero ambas están relacionadas. Existen muchas

doctrinas y teorías. Como ejemplos de doctrinas podemos mencionar el “marxismo”
(doctrina política o sistema de ideas de Carlos Marx), el dogmatismo (doctrina según
la cual, el espíritu humano puede conocer la verdad), la dogmática jurídica (estudio
de las normas positivas " desde adentro"), el escepticismo(doctrina filosófica que
sostiene que el hombre es incapaz de alcanzar la verdad. Es la duda o la tendencia
o no creer nada de los que demás reconocen como real o verdadero. El escéptico es
el que profesa el escepticismo), el “maoísmo” (doctrina política inspirada en las ideas
de Mao Tse Tung), el “politeísmo” (doctrina de los que creen en la existencia de
varios dioses), el “estoicismo” (doctrina filosófica de Zenón de Citio, conocida
también como “doctrina del pórtico” que significaentereza y firmeza ante la
adversidad no dejándose impresionar por las circunstancias adversas.
La teoría – como la teoría económica- es la síntesis suprema de una ciencia o un
saber determinado. Sistema de un saber generalizado y explicación sistemática de
determinados aspectos de la realidad.

3
La teoría se contrapone a la práctica o a la hipótesis (saber no comprobado o
conjetura). Constituye el reflejo y la reproducción mental e ideal de la verdadera
realidad.
Toda teoría está ligada a la práctica y el criterio de veracidad de una teoría es la
práctica (criterio de verdad).
Existe una gran variedad de teorías, tales como: teorías científicas, naturales y
sociales.
Las teorías científicas constituyen el núcleo de la actividad científica actual. Hacer
ciencia es construir teorías.
La ciencia es un discurso conformado por sistemas de enunciados teóricos
contrastables cuya función es describir, explicar y predecir la naturaleza y los
procesos de los objetos del mundo.

SEGUNDA SEMANA (04 horas)

24ABR AL 29ABR23

DIFERENCIAS CONCEPTUALES DE TEORÍA Y DOCTRINA

Doctrina: Es el perfeccionamiento de un conocimiento específico, dentro del

proceso evolutivo de una realidad determinada, en base al desarrollo y sustentación

4
de teorías y principios que, al ser aplicados a un medio social, prescriben programas
de acción, los cuales, orientados por una metodología adecuada y una estructura de
valores éticos-sociales, posibilitan alcanzar una finalidad concreta

Teoría: Es la síntesis suprema de la ciencia o de un saber determinado; un sistema

de saber generalizado; una explicación sistemática de determinados aspectos de la
realidad.

DOCTRINA TEORIA
Es un estudio ideológico de la interpretación Se plasma mediante enunciados
compuesto por enunciados valorativos. susceptibles de ser verdaderos o
falsos
Muchos haceres quedan justificados para Muchos haceres se hacen
corroborar la importancia en extensión de unos superfluos.
dogmas.
La doctrina fundamenta lo esencial de ella en La teoría se fundamenta en la
artículos de convicción y en misterios no razón y en la argumentación.
explicados.
Acude a creencias y premisas de fe Acude a datos y argumentos
La doctrina utiliza un discurso directivo se mueve La teoría utiliza un discurso
en el ámbito del deber ser y está formada por dubitativo, sugerente, se mueve en
enunciados normativos el ámbito de lo que fue, está
formada por enunciados
explicativos
Una doctrina da respuesta a una pregunta. Una teoría analiza y describe la
actuación del hecho.

CONCLUSIÓN:

No es lo mismo decir teoría que doctrina, pero ambas están estrechamente

relacionadas. Existen muchas doctrinas y teorías. No hay doctrina sin teoría.

5
 MISTICA

 La mística (del verbo griego myein, «encerrar», de donde mystikós, «cerrado,

arcano o misterioso») designa un tipo de experiencia muy difícil de alcanzar en
que se llega al grado máximo de unión del alma humana a lo Sagrado durante la
existencia terrenal

 Es la parte de la teología que trata de la vida espiritual y contemplativa; es la

libertad que tiene toda persona para reflexionar con espiritualidad y para obrar
con justicia.

MISTICA POLICIAL

Tenemos que recordar claramente que, a nuestra Institución, el personal llega libre
espontáneamente llevado por un natural sentimiento de hacer carrera y realizarse
dignamente en la comunidad a través de un trabajo o profesión para el que se siente
capacitado.

Esto quiere decir que ingresa por VOCACIÓN DE SERVIR a sus semejantes y el
crisol del alma mantener de la Institución se le forja con un nuevo concepto de
servicio en representación de la Institución a que pertenece, defiende sus lauros con
amor con desprendimiento de los valores materiales hasta el sacrificio y si así lo
requiere la ocasión, hasta la vida.

La Mística, es parte de la teología que trata de la vida espiritual y contemplativa; es

la libertad que tiene toda persona para reflexionar con espiritualidad y para obrar con
justicia la mística policial es esa fuerza interior que supera todos los obstáculos que
aparezcan; que nos impulsa hacia adelante con mayor pujanza, para lograr los
objetivos de nuestra causa; que nos mantiene inconforme porque día a día
aspiramos a algo mejor: que nos permite ser severos para juzgar las deficiencias y
enmendarlas; que nos demuestra en cada hombre de disciplina autorizada por el
gobierno algo o mucho aprovechable a la magna obra de la Policía Nacional del
Perú; que nos afianza minuto a minuto la convicción de que estamos en lo cierto y
que hacia lo cierto debemos conducir a quienes dudan o desconocen la excelencia
de nuestra verdad.

Que nos infunde la conciencia del deber; que nos conduce plenos de satisfacción al
lado de quienes requieren de nuestros servicios; que nos compensa por si misma
todos nuestros sacrificios y nos ilumina a todos los senderos; esa voz interior que
nos llama a donde se nos necesita; que marca siempre el lindero entre el bien y el
mal; que nos hace sinceros de toda sinceridad y honestos de toda honestidad, que
nos alerta ante el peligro y nos mantiene vivos en la mente y el corazón los
principios fundamentales de ética personal y humana; que nos permite devolvernos
de mitad de camino y que nos señala el derrotero de la equidad y del equilibro
social; esa es la MISTICA que requerimos mantener latente, todos los que tenemos
el orgullo de pertenecer a la más prospera y noble organización humanitaria del
mundo, nuestra “POLICIA NACIONAL DEL PERU”

6
 TERCERA SEMANA (04 horas)
01MAY AL 06MAY23

DOCTRINA POLICIAL

INTRODUCCION

La Doctrina de la Policía Nacional del Perú, abarca fundamentos que superan los
conceptos meramente teóricos, buscando alcanzar en los policías, el ejercicio y la
práctica real del servicio a la sociedad, permitiendo así, que las palabras cobren
sentido y la letra adquiera vida. Habría que decir también que, asumiendo el ejemplo
de las grandes civilizaciones e instituciones del mundo, a través de la doctrina, se
busca que la institución trascienda en el tiempo, en las mentes y corazones de todos
los peruanos, para lograr que los policías alcancen una mejor versión de sí mismos.
Constituye la principal herramienta que poseen los policías, para determinarse como
seres auténticos; por lo tanto, exige su observancia constante y consciente, donde la
influencia de la doctrina se refleje en un verdadero estilo de vida. Esto, considerando
que, con la interiorización de la doctrina, se garantiza que los policías sean
individuos capaces de adaptarse positivamente a la estructura institucional y al
sistema social, en concordancia con todos los escenarios de desarrollo que le
permiten llegar a una realización personal. Es necesario recalcar que, el policía, al
momento de investirse como tal, se trasforma en un referente social, en
cumplimiento o no, de su cargo o función, y por ende, debe adoptar un
comportamiento cimentado en su razón de ser. Señalando además que, ningún
resultado es posible sin la comprensión plena e integral de la doctrina, por ello, la
comprensión efectiva de este escrito, permite cultivar la importancia de mantener
una propia identidad institucional y el sentido de pertenencia a esta noble institución,
convirtiendo policías de corazón.

La carencia de formalización de la Doctrina Policial origina que los policías no

tengan claramente definido el rol que deben desempeñar en la sociedad peruana y
no existe coincidencia en el momento de definir la razón de su quehacer, así como
una visión compartida y la ausencia de precisión en cuanto a la misión institucional.

7
Desarrollar la Doctrina Policial implica tomar en cuenta que la función policial es
eminentemente preventiva y la investigación policial un aporte sustantivo a la
prevención, que la función policial es d servicio a la sociedad, la visión de la policía
debe concebirse como una institución moderna, disciplinada, eficiente al servicio de
la sociedad con prestigio nacional e internacional; además, la policía es una
institución disciplinada que se encarga de garantizar la seguridad, la tranquilidad
pública y la paz social en todo el territorio nacional.

La búsqueda de la verdad objetiva y de la realidad concreta, requiere perfeccionar

un conocimiento específico; en este caso, con la misión y funciones que cumple la
policía.

La realidad se capta a través de su conocimiento que va construyendo teorías,

principios que vienen a ser enunciados de alta generalización, de total aceptación y
se extraen de las disciplinas, especialidades o ciencias auxiliares que integran la
ciencia policial.

Toda doctrina se desenvuelve en un medio social y en una realidad que tiene

características peculiares, es una realidad criminógena donde se desenvuelve la
función policial que tiene relación con los delitos, las faltas y las contravenciones.

Son pocos los policiólogo en nuestro país que se hanaventurado a escribir y

desarrollar la Doctrina y Ciencia Policial tomando en cuenta nuestra realidad.

El coronel PNP ® Malpartida Alberto en su obra Derecho de la Policía no da un

concepto de doctrina : “La doctrina es el perfeccionamiento de un conocimiento
específico dentro del proceso evolutivo de una realidad determinada en base al
desarrollo y sustentación e teoría y principios que al ser aplicados en un medio
social, prescriben programas de acción orientados por metodologías adecuadas y
una estructura de creencias, principios y valores éticos, compartidos por todos que
posibilitan alcanzar una finalidad concreta.

De la castilla titulada Doctrina policial: Orden Interno, Orden Publico y Seguridad

Ciudadana se extrae el siguiente concepto de Doctrina Policial: “Es el conjunto de
conocimientos ordenados sistemática y metodológicamente que recoge la historia y
cultura policial a través del tiempo, integrando principio, valores y normas sobre su
rol constitucional e institucional, los fundamentos filosóficos y legales del Derecho
Policial vinculado a la defensa de los Derechos humanos, la ley, el orden y la
seguridad, así como de sus mística y vocación de servicio en la que descansa su
cultura organizacional y de promoción de la paz social y el amor a la Patria,
representado por sus símbolos, distintivos de mando y autoridad, costumbres y
tradiciones que impulsan a la acción generadora de héroes y mártires que
amalgamados constituyen una sólida estructura de integración e identidad Policial,
La Doctrina Policial procede y sustenta los conocimientos y conceptos teóricos-
prácticos sobre el Orden Interno, el Orden Público y la Seguridad Ciudadana.

El general PNP ® Guillermo Hinostroza Rodríguez en su obra Doctrina y Ciencia

Policial nos dice: "no existe criterio ni concepto único sobre Doctrina Policial ya que
ésta viene a ser un conjunto de conocimientos, ordenados metodológicamente, en
forma sistemática, referidos al quehacer policial que integra normas, principios y

8
valores, finalidad constitucional, la Ley de la PNP, Derechos Humanos, Derecho de
Policía, cultura organizacional, cultura de paz, historia policial, acciones de héroes y
mártires, costumbres, tradiciones, símbolos, distintivos de mando , componentes
que conforman en su conjunto, una sólida estructura de identidad del policía peruano
e integración policial"

Manuel Juan Calonge Merino, catedrático del curso de doctrina policial en el año
2015, conceptualiza la doctrina como "un conjunto orgánico de principios valores,
creencias e ideas matrices que permiten caracterizar la conducta de un grupo de
personal como un sello particular que las distingue de las demás constituyéndose en
estas condiciones en un guía de acción para orientar el pensamiento, las palabras y
las acciones"

La Policía Nacional de Colombia (Dirección General.- Lineamientos generales de

Política para la Policía Nacional de Colombia4) conceptualiza la doctrina policial
como "el conjunto de ideas u opiniones, preceptos éticos, legales y conceptos
oficialmente aceptados y en los cuales se fundamenta todo el quehacer policial, de
manera que la Institución tenga bien claro su destino a la luz de los principios
filosóficos y dogmáticos que le señalen su razón de ser en el ámbito de las
instituciones del Estado. La doctrina aporta los conocimientos y fundamentos
necesarios para el correcto empleo de los medios y recursos que requiere la
Institución, orientados al cumplimiento de su misión constitucional. Ella recoge las
experiencias y se orienta hacia el futuro para prevenir equivocaciones, a fin de
mantener las condiciones para el libre ejercicio de los derechos y libertades de los
ciudadanos"

El autor de Doctrina y Ciencia Policial refiere que la doctrina policial comprende y

perfecciona el conocimiento específico, que viene a ser la ciencia policial, dentro del
proceso evolutivo de nuestra realidad en base al desarrollo y sustento de teorías y
principios de la ciencia policial que al ser aplicados a un medio social, prescriben
programas de acción que orientados por una metodología adecuada genera una
estructura de creencias, principios y valores éticos, compartidos por todos (cultura
organizacional) que posibilitan alcanzar una finalidad concreta.

La doctrina policial también se le conceptualiza como el conjunto de conocimientos

ordenados, sistemática y metodológicamente, que recoge la historia y cultura policial
a través del tiempo, integrando principios, valores y normas sobre su rol
constitucional e institucional, los fundamentos filosóficos y legales del derecho de
policía, vinculado a la defensa de los Derechos Humanos, la ley, el orden y la
seguridad, así como de su mística y vocación de servicio en la que descansa su
cultura organizacional y de promoción de la paz social y el amor por la Patria,
representados por sus símbolos, distintivos de autoridad, costumbres y tradiciones
que impulsan a la acción mando generadora de héroes y mártires, que
amalgamados Constituyen una sólida estructura de Integración e Identidad Policial.

9
10
 CUARTA SEMANA (04 horas)
08MAY AL 13MAY23

ESQUEMA DE LA DOCTRINA POLICIAL

FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL Y LEGAL

1.
C

ON
STITUCIÓN POLÍTICA

Para dar cumplimiento al fin supremo de la sociedad y el Estado, establecido en

el Artículo 1° de la Constitución (defensa de la persona humana y el respeto a su
dignidad), el Estado tiene como deber primordial, proteger a la población contra
las amenazas para su seguridad (Art. 44°), encargándole al Presidente de la
República en el Art. 118° velar por el Orden Interno y disponer el empleo de la
PNP, Institución que tiene como finalidad fundamental de conformidad al Artículo
166° garantizar, mantener y restablecer el Orden Interno; y por ende el Orden Público y
la Seguridad Ciudadana, en concordancia con la Doctrina y el mandato de la Ley
de la PNP y su Reglamento. Es necesario conocer también el contenido del Cap.
XII De la Seguridad y de la Defensa Nacional (Art. 163 al Art. 175).

2. LEYES DE LA PNP

a. Ley 24949 del 6 de diciembre de 1988 (Creación de la PNP).

b. Decreto Legislativo N°1267 de 16DIC16, Ley de la PNP.
c. Decreto Legislativo N°1149 de 10DIC12, Ley de la Carrera y Situación del
personal PNP.
d. Ley N° 30714, Ley que regula el Régimen Disciplinario de la PNP.
e. Decreto Legislativo N° 1151 de 10DIC12, Ley del Régimen Educativo.
f. Código de Conducta para Funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley.

11
g. Otras normas.

¿Cuál es la finalidad de la Doctrina Policial?

1. Desarrollar y perfeccionar la ciencia y técnica policial.

2. Promover el respeto de los derechos humanos.
3. Lograr la eficiencia y eficacia en el servicio policial.
4. Descubrir las tendencias que presiden la dinámica de
proceso institucional.
5. Clarificar la confusión sobre la esencia y naturaleza de la
policía tomando en cuenta la realidad cultural e histórica.
6. Construir la propia trama de categorías, conceptos principios y valores
Institucionales fundamentales.
7. Desarrollar las distintas metodologías que utiliza la policía en el cumplimiento
de sus funciones para solucionar su problemática en el uso adecuado de las
distintas especialidades y disciplina que integran la ciencia policial.

12
 FUENTES DE LA DOCTRINA POLICIAL

Entre las fuentes de la doctrina policial podemos mencionar a la historia

policial, los programas de acción, las distintas disciplinas básicas y auxiliares que
integran la ciencia policial, la estructura axiológica de la policía y la realidad
criminológica, entre otras.

CARACTERISTICAS DE LA DOCTRINA POLICIAL

Entre las principales características de la doctrina policial están las siguientes:

1. Toda doctrina se desarrolla en una realidad. Tiene su génesis más remoto en

la realidad social y se estructura de acuerdo a ella. Toda el accionar de la
doctrina policial busca que cambiar dicha realidad, el mundo existente y
ontológico.
2. La doctrina es dinámica debido a que tiene un constante accionar en base
a los conocimientos, valores y fines.
3. La doctrina policial está asociada a la investigación científica que le exige
presupuestos teóricos como punto de partida y constituye el intento más
elaborado de una fundamentación teórica.
4. Implica un mayor esfuerzo intelectual y requiere profunda meditación, así
como capacidad sistemática para estructurar el corpus de sus principios.
5. Es colectiva, colegiada y corporativa Las acciones de un grupo, el programa
de acción, es el elemento de mayor connotación, lo sustancial, No es posible
estructurar una doctrina desde un punto de vista individual.
6. Persigue una finalidad y aspira alcanzar un ideal.
7. Requiere de una metodología u ordenamiento sistemático de métodos y
Procedimientos.
8. Se orienta hacia principios y valores éticos.

CARACTERISTICAS DE LA DOCTRINA
TELEOLÓGICA ,- Busca un fin
AXIOLOGICA.- Se orienta hacia principios y
valores éticos

METODOLÓGICA
Camino racional para verificar la verdad

DINAMICA.- Se origina y desarrolla en una

comunidad

PROGRAMAS DE ACCION
DEDUCE PRINCIPIOS Y LEYES QUE LOS
VINCULE CON LA REALIDAD

ESTRUCTURA TEORÍAS A TRAVÉS DEL

CONOCIMIENTO DEL OBJETO
POLICIAL
13

SE DE SARROLLA EN LA REALIDAD
14
 Elemento orientador de la doctrina
DOCTRINA POLICIAL juntamente con los valores éticos ,
canalizan el programa de acción .

Es e l ELEM E NTO S DE Orientación permanente .Propósito

LA DO C TRINA
pe rfe cciona m ie nto
de un conocim ie nto
e spe cífico (CIENCIA
POLICIAL), de ntro
de l proce s o
e volutivo de la
re a lida d policia l
de te rm ina da e n
ba se a l de s a rrollo y
sus te nta ción de
V AL O R E S ET IC O S
te oría s y principios
cognoscitivos que a l
se r a plica dos a un
m e dio socia l,
pre s cribe n
PR O G R AM AS D E
progra m a s de
a cción , los cua le s
orie nta dos por una
m e todología
a de cua da y una
e structura de
cre e ncia s ,
principios y va lore s
é ticos , com pa rtidos
por todos ,
M EDIO SO C IAL
posibilita n a lca nza r
una fina lida d
concre ta .
supremo.
Art. 2 2 .2
d e la Le y
O rg á nica
 Re s pe to a lo s De re cho s Hum a no s PN P.
F IN AL ID A D  Cum plim ie nto de la Co n s titució n
 Brind a r s e rv icio a la co m unida d , e fica z y e ficie n te
Pre visió n te le o ló g ica d e
un p ro p ó sito id e a l q ue la
Fin a lid a d co n cre ta d o ctrina a sp ira a lca nza r
Prime ro la s victoria s
priva da s y lue go la s
Me todología
( orde na mie nto
- PRINCIPIOS victoria s pública s
- VALORES Efica cia y e ficie ncia
PR IN C IP IO S Y siste má tico de mé todos y O RIEN TA DO S - C U L T U R A
proce dimie ntos de la s policia l
ORGANIZACIONAL
disciplina s que VALORES:
conforma n la Cie ncia - Cultur a de pa z
Policia l)
- Va lore s de la
de m ocra cia
- De re chos Hum a nos
PRO GRA MA S DE A CCIÓ N
(O bjeto y elem ento dinám ico de la doctrina. Toda
doctrina se m anifiesta en su accionar) Pre visio ne s q ue se
A C C IÓ N
a d o p ta n p a ra co ncre ta r
suce siva me nte
pro pó s ito s co m une s
que sa tisfa ce n la s
ne ce sid a d e s y a sp e cto s
Pla ne s
e stra té g ico s y
d e una o rg a niz a ció n
p a ra a lca nz a r sus fine s.
tá ctico s )
Eje mp lo : Pla n
d e De sa rro llo
Estra té g ico
Institucio na l
2 0 0 1 -2 0 0 5
D E LITO , FALTA,
C O N TR AV E N C IO N E S
( D elincuente, infractor,
MEDIO SO CIA L contraventor)
(R ealidad crim inógena)

Ex p lica n
d e te rmina d o s
a sp e cto s d e la
re a lid a d .
TEO RÍA TEO RÍA S Y PRIN CIPIO S
(D isciplina que conform an la
ciencia policial) Enuncia d o s d e a lta
g e ne ra liz a ció n y d e
PRIN CIPIO S to ta l a ce p ta ció n
En ba s e a l d e s a rro llo y s u s te n ta ció n de te o ría s (ve rd a d o b je tiva y
y p rincip io s co g no s tiv o s te rmina nte )

Mund o e x iste nte ,
mund o o nto ló g ico ,
co ntie ne e l se r.La
b úsq ue d a d e la ve rd a d
C O N O C IM IEN T O o b je tiva d e la re a lid a d
co ncre ta re q uie re d e l
p e rfe ccio na mie nto d e
un co no cimie nto
R EA LID AD
To ma d e co ncie ncia d e un
a sp e cto d e la re a lid a d q ue
inte re sa p a ra cump lir la
misión y funció n y p a ra su
d e sa rro llo inte le ctua l..
CO NO CIM IENTO
ESPEC IFICO
( C iencia P olicial )
El pe rfe ccio na m ie nto
de un co no cim ie nto
e s pe cífico de ntro de l
pro ce s o e v o lutiv o de
RE ALIDAD DET ERM INADA una re a lida d
( P roceso Evolutivo) de te rm ina da

15
 PLANTEAMIENTO CONCEPTUAL DOCTRINA POLICIAL

El planteamiento para conceptuar la DOCTRINA POLICIAL y la CIENCIA

POLICIAL se desprende del Art. 97. Inciso 8vo. Reglamento de la Ley de la
PNP (Decreto Legislativo N° 1267) DS. N°026-2017-IN publicado el
15OCT2017. El Art. 97 menciona que: la Escuela Nacional de Formación
Profesional Policiales es el órgano de apoyo policial de gestión educativa
responsable de organizar, impartir, evaluar y certificar la formación profesional
del personal de la Policía Nacional del Perú, contando con autonomía
académica normativa y administrativa.

Depende de la Dirección Ejecutiva de Educación y Doctrina y está a cargo del

Oficial General de Armas de la Policía Nacional en situación de actividad en el
grado de General y tiene entre sus funciones básicas:

8) Velar por el desarrollo de la CIENCIA POLICIAL, así como difundir y

consolidar la DOCTRINA que la sustenta como elemento integrador para la
pertenencia institucional a la Policía Nacional del Perú, en el marco de la
Constitución y las leyes.

CONCEPTO DE DOCTRINA POLICIAL

“La doctrina policial es el conjunto de principios valores y su

consecuente teoría (Ciencia Policial) que tiene relación con la misión y
funciones de la Policía Nacional que aplicados a un medio determinado
y teniendo en cuenta sus características y peculiaridades, genera
métodos y procedimientos que norma las acciones destinadas a
alcanzar una finalidad específica”

16
 QUINTA SEMANA (04 horas)
15MAY AL 20MAY23

REALIDAD EN LA QUE DESENVUELVE LA DOCTRINA POLICIAL Y LA CIENCIA

POLICIAL

En el mundo criminógeno donde se desenvuelve la labor de la Policía encontramos

delitos, faltas y contravenciones.

La Policía lucha contra delincuentes, infractores y contraventores a través de la

prevención para proteger (seguridad ciudadana), mantener el orden público y hacer
cumplir la ley o la represión, investigando para conocer la verdad, descubrir, detener
a los autores y partícipes.

En este mundo criminógeno concurren diversas disciplinas como:

- La Criminalística para descubrir el delito e identificar al delincuente, estudia las

reglas prácticas y procedimientos técnicos para conocer la verdad de un hecho
criminal e identificar a los autores y partícipes. Se ocupa del descubrimiento y
verificación científica del delito y del delincuente. Estudia las armas e
instrumentos con los cuales se cometió el delito.

- La criminalística se vale de la biología que estudia las sustancias orgánicas que

pueden contribuir a la identificación del delincuente.

- La medicina legal que estudia las causas y fechas de la muerte, gravedad de las
lesiones.

- (La aplicación de los métodos científicos para la investigación criminal es lo que

se conoce como Policía Científica o Policía Técnica).

- La Psicología Criminal que estudia los móviles psicológicos del agente.

- La política criminal o la manera cómo la colectividad reacciona organizadamente

frente al delito o las amenazas a su desarrollo armónico. Es una disciplina,
método de observación. Estrategia o arte que lucha contra la delincuencia.

- La antropología criminal que estudia al delincuente como persona. Estudia la

personalidad, costumbres e historia natural del delincuente (jerga, modus
operandi). Es el conocimiento del hombre delincuente.

- El Derecho Penal que estudia los hechos que constituyen delitos y faltas y las
penas que deben aplicarse. Es un instrumento político-social del Estado, un
medio de control social (orienta, controla), actividad punitiva del Estado. Busca
que las personas se comprometan de acuerdo a ciertos esquemas sociales.

17
- El Derecho Contravencional Policial que estudia los hechos que constituyen
contravenciones y qué medidas correctivas y penas administrativas le
corresponden.

- La penitencia que tiene que ver con la ejecución de la pena y organización de los
sistemas penitenciarios.

- La criminología como disciplina causal-explicativa que estudia el delito y el

delincuente, utiliza métodos de las ciencias naturales y sociales, tiene objeto
delimitado y métodos propios. Estudia el delito para conocer sus causas,
diferentes formas de aparición, su significancia en la vida del delincuente. Estudia
al delincuente en cuanto a sus características físicas y psíquicas, desarrollo y
posibilidad de tratamiento.

SEXTA SEMANA (04 horas)

22MAY AL 27MAY23

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En su obra: "DOCTRINA Y CIENCIA POLICIAL", la DINSTDOC PNP, señala que
LOS CUATRO PILARES sobre los cuales se sustenta la Doctrina Policial son:
Cuerpo Teórico, Principios, Valores y Cultura Organizacional.

 EL CUERPO TEÓRICO DE LA DOCTRINA POLICIAL, está basado en la

Ciencia Policial, en las Disciplinas Básicas (cinco especialidades) y en las
Disciplinas Auxiliares.

 LOS PRINCIPIOS DE LA DOCTRINA POLICIAL, son: El Código de Ética

Profesional (ocho principios del Código de Conducta para funcionarios
Encargados de Hacer Cumplir la Ley); primero las victorias privadas y luego las
victorias públicas (Constitución Personal); y servir a la Comunidad de manera
eficaz y eficiente.

 LOS VALORES DE LA DOCTRINA POLICIAL, son:

- Valores de la Democracia

- Valores de la Cultura de Paz.

- Valores de los Derechos Humanos.

- Valores y Virtudes Tradicionales.

 LA CULTURA ORGANIZACIONAL, es la suma de todas las creencias, valores,

actitudes, conductas, métodos de trabajo y procedimientos, compartidos por
todos los miembros de la organización policial.

Pero aparte de los principios y valores de cada disciplina que integra la doctrina
policial (como disciplina básica o auxiliar), cuenta con principios y valores éticos que
contribuyen a fortalecer la autoestima, cohesión y determinan la política de
comportamiento del grupo.

Los principios y valores éticos constituyen su estructura axiológica y valorativa y

están dentro de la corriente de la ética global; condición para que doctrina sea
moderna y remozada.

La práctica de estos principios y valores fomentan las virtudes, base del

progreso material y espiritual de la institución.

Si tomamos como ejemplo una de las disciplinas de la ciencia policial como es la

Criminalística (ciencia que hace hablar a los indicios) la teoría y los principios
cognoscitivos que desarrolla la doctrina policial se refieren a esta ciencia.

A la par, la criminalística es una ciencia auxiliar de la ciencia policial, así como es

ciencia auxiliar del derecho penal que se ocupa de los métodos y modos práctico de
dilucidar las circunstancias de la perpetración de los delitos, individualizando a los
culpables.

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Esta ciencia es útil para el descubrimiento del delito y la identificación del
delincuente y su objeto de estudio son los indicios para determinar si se cometió un
hecho criminal, las circunstancias y quién lo cometió, convirtiendo los indicios y
evidencias físicas encontrados en pruebas periciales.

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ESTRUCTURA VALORATIVA DE LA DOCTRINA POLICIAL
Decreto Legislativo N° 1318 de 03ENE17, Ley del Régimen Educativo PNP.

SEPTIMA SEMANA (04 horas)

29MAY AL 03JUN23

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EXAMEN PARCIAL I

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