28 1

Piramide de Maslow

Es así entonces, indispensable pensar que, para el planteamiento de una campaña política se
deben vincular y activar efectivamente a las bases; Replantear el diálogo con las comunidades,
manejo de grupos de valor y finalmente, enfocar el discurso y líneas narrativas a su conversación
(metro cuadrado).

ANEXOS
A continuación, se dejan hipervinculados los productos resultado de la etnografía:

- Informe síntesis.
- Georreferenciación digital.
- Presentación con resumen de los hallazgos.

2 27
CONCLUSIONES
El duelo es el proceso psicológico al que se enfrentan todas las sociedades y/o personas tras las
pérdidas y que consiste principalmente en la adaptación emocional a estas. Tras una pérdida, el
ser humano pasa por fases de gestión hasta llegar a la aceptación. Este es el caso de la sociedad
vallecaucana que, después de la pandemia por COVID-19 y el paro nacional, sienten la pérdida de
algo, como libertad, salud, un familiar, etc.

La psiquiatra suiza Elisabeth Kübler-Ross publicó en 1969 el libro “On death and dying” (“Sobre la
muerte y el morir”), en el que describió por primera vez las 5 fases del duelo. Estas son: Negación,
Ira, Negociación, Depresión y aceptación .

Ahora bien, dado que ese sentimiento de pérdida no se ha gestionado correctamente, se ha podido
ver que el ciudadano de a pie se empieza a concentrar en los aspectos que no afectan de manera
directa, esto se conoce como la teoría del metro cuadrado, la cual plantea que, el 50 % del nivel de
las conversaciones adelantadas en el municipio hace referencia al día a día en la calle, de la que no
tenemos todo el control, pero que podemos persuadir a través de respuestas claras y penetración
en ella. Entre los temas abordados aquí tenemos: seguridad, economía y tradiciones.

Si vemos el resultado de la etnografía podemos corroborar que el 90 % de los participantes en el

proyecto se interesa principalmente por su seguridad y en segunda medida por su economía (tra-
bajo u oportunidades laborales).

Otro 35% del nivel de las conversaciones se encuentra impuesta en los medios y que normalmente
es local, aquí los aspectos abordados están relacionados con: corrupción
inacción y ausencia. Como vimos a lo largo del análisis etnográfico, este punto es reiterativo en
varias veredas y explica las emociones detonantes.

Finalmente, el 15% del nivel de la conversación es institucional, esta hace referencia a la conver-
sación que es meramente informativa que cuenta una historia y espera penetrar en el proceso, los
aspectos mencionados en esta parte son: acciones institucionales, el alcalde y grandes golpes,
reflejado también, en los resultados anunciados anteriormente.

Una forma de cambiar el panorama es entenderlo de maneras distintas, una de estas es a través de
la pirámide de Maslow, la cual explica de forma visual el comportamiento humano según nuestras
necesidades.

Maslow afirma que la pirámide de Maslow parte desde el nivel más bajo en la que se encuentran
nuestras necesidades más básicas, como alimentarse o respirar.

Cuando satisfacemos esas necesidades primarias, estamos rellenando la base de la pirámide, y

sólo al cubrir esas necesidades podemos subir al siguiente nivel, donde se encuentran las necesi-
dades secundarias y, más arriba, las necesidades terciarias.

26 3
 NUBE DE PALABRAS

Acceso

Transporte Vías
Seguridad
S
RECOMENDACIONES
Teniendo en cuenta los resultados y análisis del corregimiento de El Poblado, resulta necesario
desarrollar unas líneas estratégicas que lleven presentes la siguiente dinámica:

● Es importante definir un cronograma muy puntual de trabajo en este corregimiento, el cual tiene
una población que tiene su consumo y su ejercicio político-electoral en la ciudad de Cali. Este cro-
nograma será corto y se debería enfocar en los liderazgos puntuales que se encuentren allí.

● En términos comunicacionales, resultará más eficiente la pauta de publicidad en redes sociales

georeferenciada, donde se movilice el sentido de pertenencia con el municipio y las oportunidades
que se pueden tener en Candelaría.

● Resultará necesario la georeferenciación de los liderazgos y el cálculo real de la ampliación de

su incidencia en el territorio. Estos liderazgos tendrán que asumir la vocería de la campaña en este
corregimiento, mientras el candidato se concentra en otras poblaciones.

4 25

PRINCIPALES PROBLEMÁTICAS
- Infraestructura
La infraestructura aparece como problemática en las respuestas de las personas debido
al estado y congestión de las vías principales de acceso y el transporte. Se reconoce y evi-
dencia que al interior de Poblado las vías están en perfecto estado, pero al ser un sector
de gran expansión, demanda transporte.
- Salud
Similar a El Carmelo, los habitantes de Poblado no consideran la salud como problemática
en términos de una acción en particular como la construcción del Hospital, sino refleja-
da en la capacidad de atención oportuna y eficiente del centro de salud. En este caso la
problemática no se genera a partir de una obra o promesa inconclusa, sino a partir de la
molestia y prejuicio (en términos económicos y de tiempo) que implica el tener que despla-
zarse hasta Cali para recibir atención integral.
- Seguridad
Si bien, parte de los habitantes sienten que Poblado es un lugar seguro en el que se pue-
de caminar tranquilo, también se señala que la seguridad se considera problemática en
términos del incremento de hurtos a los negocios, robo de celulares, ausencia de policía
y patrullaje y nacimiento de bandas y fronteras invisibles. Estas situaciones afectan a la
comunidad en general, pero principalmente a jóvenes y comerciantes.
VERBATIM
- “Acá tienen más privilegios los perros, la veterinaria está más abierta que ese centro de salud”
- “El servicio de salud es pésimo, hay un centro de salud pero mantiene cerrado”
- “Ahora hay más gente y viene gente de otro lado con malas mañas”
- “No se ve presencia de la administración, ni siquiera se hacen sentir que están manejando la
situación de acá”
- “Más patrullaje por que los ladrones se están metiendo a los negocios”
24
INTRODUCCIÓN
“La meta de la etnografía es tomar el punto de vista del nativo, su
relación con la vida, darse cuenta de SU VISIÓN DEL MUNDO”
- Malinowki, citado por Spradley James, 1980b.1
L
a etnografía brinda la oportunidad de acercarse a la realidad de un individuo o grupo de individuos con
el objetivo de obtener información acerca de una pregunta de investigación, y para comprender e inter-
pretar la realidad observada. Como método integrativo, la etnografía tiene la facultad de comportarse
como un enfoque, un método y un texto que se nutre de diferentes herramientas para la construcción de
un proceso de descripción/interpretación de la realidad observada, que se articulan en el marco del trabajo
de campo. Comprender la etnografía de esta forma permitirá acercarnos a entender la diferencia entre el
método y la técnica.
La etnografía se entiende desde tres perspectivas: enfoque, método y texto. Como enfoque, la etnografía
busca la comprensión de los fenómenos sociales desde el punto de vista de aquellos sujetos que la inte-
gran. Como un método de investigación, es realizado en terreno donde caben las encuestas, la observación
participante y la entrevista dirigida. Finalmente, como texto, el resultado es la descripción textual de los
comportamientos de culturas particulares.
El método etnográfico involucra un proceso tanto descriptivo como interpretativo, por medio del cual el
etnógrafo elabora una representación del individuo al cual observa. Este proceso se realiza a través de la
interacción directa que el etnógrafo establece con el objeto bajo observación, y su objetivo principal es ge-
nerar estructuras conceptuales que permitan comprender la forma en que actúa o en que el “otro” entiende
y representa la realidad.
La necesidad que tiene el investigador o etnógrafo de entrar en contacto y relacionarse con el objeto bajo
observación, hace necesario el trabajo de campo. Para que el investigador realice un buen trabajo de campo
y pueda lograr su objetivo es necesaria una preparación tanto teórica como procedimental. Con la prepara-
ción teórica hacemos referencia al saber qué buscar y cómo interpretar; cuando hablamos de la preparación
procedimental nos referimos a cómo buscar.
Es necesario entonces, buscar siempre integrar estas dos perspectivas, teórica y práctica, para lograr la
vinculación entre lo que se establece desde la teoría y la contextualización social que se realiza en el proce-
so investigativo. Esta relación hace posible la reflexión acerca de las decisiones que se deben tomar en el
trabajo de campo, así como las condiciones en las cuales se lleva a cabo el proceso de investigación.
El proceso etnográfico de investigación es nuestra primera fase para elaborar un diagnóstico oportuno.
Dentro de nuestra filosofía se encuentra como eje rector la toma de decisiones basadas en la información.
1 Lo anteriormente mencionado está citando de Pérez, A. (2012). La etnografía como método integrativo Etnography as an integrative
method. Recuperado de http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-74502012000200006#:~:text=Conclusiones-,La%20
etnograf%C3%ADa%20brinda%20la%20oportunidad%20de%20acercarse%20a%20la%20realidad,e%20interpretar%20la%20realidad%20obser-
vada.
5
 ¿QUÉ HICIMOS? POBLADO

S
e realizó un ejercicio en terreno durante 2 días visitando diferentes barrios y centros de concentración
del municipio de Candelaria. Realizamos el levantamiento etnográfico utilizando la técnica de la “ru-
FICHA TÉCNICA
morología” para generar conversación con los candelareños y obtener información.
El Poblado Campestre es un corregimiento de Candelaria ubicado a 20.3 km del casco urbano y
está conformado por tres grandes sectores: La Arboleda Campestre, La Reserva del Poblado Cam-
Se realizó la etnografía en 4 corregimientos y la cabecera municipal del municipio de Candelaria, elegidos
pestre y El Poblado; estas zonas cuentan con más de 20 canchas múltiples, alrededor de 12 par-
proporcionalmente de acuerdo a los sectores focalizados para la realización de la encuesta. En estos puntos
ques, tiene acueducto y alcantarillado propio, tiene planta de tratamiento residuales por donde
se escogieron lugares públicos como parques, tiendas, ventas informales, panaderías y restaurantes-bares.
limpian el agua del río Cauca para el uso humano.
Los corregimientos escogidos fueron los siguientes:
A pesar de ser un corregimiento, es considerado como una urbanización en suelo rural, ya que tiene
más población que la cabecera municipal, al contar con 21.781 habitantes al año 2020. De ese
total, 10.455 son hombres y 11.326 son mujeres y este corregimiento cuenta con 6.452 viviendas.
Estos datos se encuentran en el Plan de Desarrollo Municipal de Candelaria 2020-2023.

Además, tiene un activo comercio, centros educativos públicos y privados, parroquia, puesto de
salud, iglesias, servicio de buses, salas de internet, comunicaciones telefónicas, canchas de fútbol
de gramilla y sintéticas, etcétera.

EMOCIONES
A partir de las afirmaciones de las personas en las entrevistas, se evidencian tres emociones que
resaltan en la expresión oral y corporal de las personas al momento de responder las preguntas.
Estas emociones se alinean en algunos casos con lo que consideran son las principales problemá-
ticas del municipio; respecto a su panorama socio económico o como postura frente a situaciones
en temas de política

Durante el ejercicio, se interactuó con alrededor de
Género entrevistado
50 personas en total de manera directa y con 30 de
manera secundaria. De los 50 entrevistados, el 56%
fueron hombres, mientras que el 44% fueron muje-
res (ver la gráfica 1). Abarcamos personas de los 18
años en adelante, concentrando la mayor cantidad
de personas entrevistadas entre los 29 y 39 años
(ver gráfica 2).
- APATÍA
La emoción apática de las personas se manifiesta a nivel político y social, y varía sutilmen-
te de acuerdo al grupo poblacional. En el caso de las personas adultas y jóvenes se evi-
dencia apatía política. Es decir, esa sensación de considerarse “apolítico” y no encontrar
interés debido a la incredulidad frente al panorama y decisiones políticas. Por su parte, la
apatía social se evidencia en la capacidad de empatizar o disposición de rechazo frente
problemáticas explícitamente sociales. Esta emoción se evidenció sutilmente en adultos, y
en algunos casos con mayor determinación en jóvenes.
- AUSENCIA
56%
La emoción de apatía se relaciona con la ausencia en la medida de sentir carencia en la
presencia de las autoridades, particularmente la alcaldía y policía. Las personas indican
44% que no es muy usual ver a funcionarios de la alcaldía y menos al alcalde. En cuanto a la
policía aseguran que hace falta patrullaje, más aún cuando el corregimiento se está expan-
diendo como lo viene haciendo.

Gráfico 1

6 23
 - SALUD Edad Entrevistados
La problemática de salud en El Carmelo no se expresa en términos de una acción en parti- 20
18
cular como la construcción del Hospital, sino reflejada en el sistema de salud evidenciado 18
en la capacidad de atención oportuna del centro de salud. En este caso la problemática no
16
se genera a partir de una obra o promesa inconclusa, sino a partir de la molestia y prejuicio
(en términos económicos y de tiempo) que implica el tener que desplazarse hasta Cali para 14
recibir atención integral. 12 11
10
10

8 7
VERBATIM 6

4
- “El alcalde nunca se ha aparecido por acá” 2
- “La policía siempre llega cuando ya hay un muerto” 2
- “No hay oportunidades laborales, en Cavasa se trasnocha uno por 40 mil pesos.” 0
- “Los candidatos prometen cosas, pero cuando ya están en el puesto, se olvidan de las promesas
18-28 años 29-39 años 40-50 años 51-61 años Mayores de 62 años
que han hecho”

NUBE DE PALABRAS Gráfico 2

ANÁLISIS GENERAL

E
l escenario sociopolítico colombiano del 2023 viene arrastrando un cúmulo de fenómenos sociales,
económicos y políticos que han repercutido directamente en la configuración política a nivel interna-

Seguridad Economía
cional y local. La pandemia develó la fragilidad institucional colombiana en diversos ámbitos como lo
social, económico, cultural, psicológico, político, entre otros; lo que a su vez generó demandas sociales a los
gobiernos tanto en lo local como en lo nacional. En 2021 el Paro Nacional fue el detonante para tomar ac-

Drogadicción
ción en términos políticos y los imaginarios colectivos sociopolíticos se fueron transformando, en compañía
de las formas de interpretar la realidad social.

RECOMENDACIONES
Teniendo en cuenta los resultados y análisis del corregimiento de El Carmelo, resulta necesario
desarrollar unas líneas estratégicas que lleven presentes la siguiente dinámica:
● Resulta primordial desarrollar una agenda de choque y robusta con empresarios, micro empre-
sarios y dueños de PYMES en este sector, ya que son ellos los que están generando la conversación
y las discusiones sociales en este sector.
● El discurso en este corregimiento debería ir enfocado a el orden y el control, apelando al senti-
miento de vigilancia y acompañamiento, teniendo en cuenta que se debe desligar de la administra-
ción y los temas relacionados con la alcaldía municipal.
La secuencia de esos dos hitos sociales exacerbaron demandas que permitieron desplegar discursos que
capitalizaron la indagación y otras emociones reprimidas por años como la frustración e inconformidad,
para movilizarlas hacia un escenario de necesidad de cambio. En un escenario social cuya percepción era
de fragilidad, la pandemia condensó el sentimiento de que las cosas estaban fallando, y de que la respon-
sabilidad recaía principalmente en la administración política. El discurso de rechazo e ineficiencia hacia las
instituciones político administrativas fue canalizado por la oposición, movilizándolo en medio del paro y la
pandemia, y más adelante en las elecciones políticas (Cámara, Senado y Presidencia).
Ese cúmulo exacerbado de emociones y sentimientos reprimidos condujo a un cambio de perspectiva, espe-
cialmente en el Valle del Cauca, donde se vivió con más intensidad la carga de emociones de todo el país,
siendo el epicentro del paro. Por tal motivo, las elecciones del 2022 fueron una expresión determinante de
las emociones colectivas expresadas en la pandemia y el paro, pero también la apertura de una nueva rea-
lidad política en la que se enfrenta la incertidumbre de un lado, y la esperanza del otro.

22 7
Si bien ya ha pasado más de un año luego del punto más álgido en el escenario social, las repercusiones de
lo vivido aún calan en el imaginario social, e influyen en la intención de voto de cara las próximas elecciones
municipales y departamentales. - ABANDONO

Esta emoción se expresa al momento de hablar sobre problemáticas y percepción del mu-
RESULTADOS DEL EJERCICIO DE OBSERVACIÓN nicipio. Para las personas hay descuido y abandono de las carreteras y los parques. Se
sienten abandonados por su alcalde, porque hay ausencia de gestión y de oportunidades

A
continuación, se mostrarán los principales resultados del ejercicio de etnografía en la cabecera mu- que permitan resolver necesidades como el empleo, o problemáticas en términos de in-
nicipal de Candelaria y cuatro de sus corregimientos. En la parte inicial de esta sección, encontrarán fraestructura y seguridad.
una ficha técnica con información relevante de cada territorio. En una segunda parte, se abordarán las
emociones que el equipo consultor identificó en las personas escuchadas en este estudio. En tercer lugar,
se enuncian las principales problemáticas encontradas en los territorios visitados. Además, se consolidarán
- INDIGNACIÓN
las palabras más repetidas de los participantes y encontrarán los verbatim o frases comunes utilizadas por
Las personas sienten que faltan acciones en el municipio, y por tanto, que la administra-
la comunidad. Finalmente, se trabajarán recomendaciones para cada corregimiento visitado.
ción no realiza su trabajo. Hay incredulidad en las instituciones del Estado, al considerar
que no se respeta a la fuerza pública y que organismos como la alcaldía no tienen ninguna
injerencia en el bienestar de la calidad de vida de las personas.
CANDELARIA (CABECERA MUNICIPAL)
- EXPECTATIVA
FICHA TÉCNICA
A pesar de que las personas sienten descontento sobre escenarios a nivel político y social,
El municipio de Candelaria, ubicado a 19 km de la capital del Valle del Cauca, tiene una posición están expectantes a cosas positivas que puedan pasar en el municipio, pero sin tener
estratégica al sur del departamento que resulta atractiva para el comercio con otros municipios necesariamente esperanza u optimismo en que la situación va a cambiar o mejorará. Hay
cercanos como Cali, Palmira, Yumbo y Jamundí. Candelaria se ha caracterizado por la pujanza de una disposición a esperar cómo se comporta el escenario social, político y económico, y la
su gente, y su capacidad de convertirse en catalizadores de diversas inversiones en varios sectores repercusión en su estilo de vida.
de la economía, liderados principalmente por la cadena productiva de la caña de azúcar. Esto es
precisamente lo que hace que Candelaria reciba un gran capital económico que debería traducirse
en bienestar para sus habitantes.
PRINCIPALES PROBLEMAS
De acuerdo con los datos obtenidos en el Censo Nacional de Población y Vivienda (2023) el muni-
cipio de Candelaria, tanto en su zona rural como urbana, cuenta con 49.711 (51.7%) candelareñas
y 46.385 (48.3%) candelareños. Es decir, tiene un total de 96.096 habitantes. Sin embargo, en
el casco urbano habitan 26.633 personas (27.71%), mientras que en sus corregimientos habitan
- INFRAESTRUCTURA
69.463 (72.3%).
En las respuestas de las personas se señala constantemente la queja por el estado de las
vías principales de acceso al municipio y dentro de él. La problemática de la infraestructura
En términos generales, el municipio de Candelaria cuenta con buena cobertura bruta y neta en edu-
se traduce también a necesidades sobre alcantarillado, que ocasiona inundaciones en el
cación media y secundaria. No obstante, la tasa de tránsito a la educación superior es de 35.38%,
corregimiento.
mientras que en el resto del Valle del Cauca es 37.30% y en Colombia alcanza el 39.71%. En cuanto
a Salud, la plataforma TerriData y el Ministerio de Salud y Protección Social (2021) muestran que
41.324 habitantes (56.01%) tienen cobertura en salud para el régimen contributivo, mientras que - INSEGURIDAD
32.133 personas (43.55%) se encuentran afiliadas al régimen subsidiado.
La percepción de inseguridad en el Carmelo no es tan alta frente a otros corregimientos
El histórico de votaciones en Candelaria permite ver el comportamiento electoral de los candelare- como Villagorgona, Cabuyal o la cabecera municipal. Sin embargo, si se expresa que hace
ños y candelareñas, por ello, se realiza un resumen que revela la forma en la cual han votado en parte de una de las principales problemáticas del corregimiento. Esta situación se asocia
los últimos 5 años: para las elecciones a la Alcaldía y Concejo de Candelaria, el potencial electoral con el consumo de sustancias psicoactivas en espacios públicos y los casos de hurto y
era de 76.152 personas; el 60% de los habitantes de Candelaria habilitados, es decir, 45.352 per- asesinato presentados en el municipio.
sonas, salieron a votar ese año. Además, en el municipio y sus corregimientos hubo instalados 20
puestos de votación y 217 mesas.

8 21
 Además, cuenta con un parque principal donde se reúnen las familias a pasar la tarde, donde con-
vergen diferentes negocios como restaurantes, estancos, discoteca, y la presencia de vendedores
informales. Cuenta con una subestación de policía y una cancha de fútbol donde los niños, niñas y
jóvenes pueden practicar este deporte. El corregimiento cuenta con 13 barrios y veredas:
Según el Plan de Desarrollo6 “Candelaria, con experiencia avanzamos. 2020-2023”, el corregimien-
to El Carmelo cuenta con una población de 6.388 personas aproximadamente, de los cuales 3.093
son hombres y 3.295 son mujeres. El corregimiento cuenta con 1.854 viviendas.
En época electoral, en este corregimiento habilitan tres (3) puestos de votación: uno en la caseta
comunal que tiene un potencial electoral de 321 votantes, el segundo lugar es el barrio El Prado,
con un potencial de 318 personas y el último puesto en la vereda La Gran Vía, con 37 votantes en
sus listas; para un total de 676 personas habilitadas para votar en El Carmelo.
EMOCIONES
A partir de las afirmaciones de las personas en las entrevistas, se evidencian tres emociones que
resaltan en la expresión oral y corporal de las personas al momento de responder las preguntas.
6 Alcaldía de Candelaria (2020). Plan de Desarrollo Municipal: Candelaria, con experiencia avanzamos 2020-2023. Colombia: Candelaria.
Recuperado de: https://www.candelaria-valle.gov.co/Transparencia/BancoDocumentos/Borrador%20plan%20de%20desarrollo%202020.pdf
20
En cuanto a las elecciones de Cámara y Senado realizadas en 2022, los candelareños y candela-
reñas votaron masivamente por el Partido Cambio Radical en la Cámara y por el Pacto Histórico al
Senado. En esta ocasión el potencial electoral era de 76.381 habitantes, es decir, que hubo una
participación del 56%. Finalmente, para las elecciones presidenciales de primera y segunda vuel-
ta hubo instalados 21 puestos de votación y 198 mesas, y el potencial electoral en ambos casos
fue de 77.044 habitantes. En primera vuelta 43.718 (56.7%) de los candelareños salieron a votar.
Mientras que en segunda vuelta votaron 45.773 habitantes (59.4%).
EMOCIONES
A partir de las afirmaciones de las personas en las entrevistas, se evidencian tres (3) emociones
que resaltan en la expresión oral y corporal de las personas al momento de responder las pre-
guntas. Estas emociones se alinean en algunos casos con lo que consideran son las principales
problemáticas del municipio; respecto a su panorama socio económico o como postura frente a
situaciones en temas de política.
INDIGNACIÓN
Las personas expresan molestia frente a la administración y gestión de la alcaldía y con-
cejo municipal, asegurando que no actúan de acuerdo a lo establecido en la ley. Esta emo-
ción se evidencia frente a la sensación de incompetencia que tienen los habitantes sobre
la gestión de la actual alcaldía y la fuerza pública, que no atiende ni resuelve problemáticas
como la salud (en materia de la construcción del Hospital) o la seguridad (en el caso de la
fuerza pública). La indignación se nutre del rechazo que expresan las personas hacia la po-
lítica, al considerarla como un ejercicio en el que los candidatos o tomadores de decisión,
sólo aparecen en los momentos en el que los necesitan.
NOSTALGIA
Se observa repetidamente que las personas evocan escenarios y acciones pasadas que
ya no pueden realizar en la actualidad, tales como poder caminar a cualquier hora, entre
otros. Hay nostalgia en la medida de ya no sentirse “en un pueblo tranquilo” y de que las
cosas, en aspectos como la seguridad, no sean como antes.
ESPERANZA
En algunos casos las personas afirman que las cosas pueden cambiar, pero que requie-
ren de tiempo para que eso ocurra. Esta emoción se apalanca en la percepción frente al
gobierno nacional, del cual se espera no defraude esa emoción que aún es latente en los
candelareños.
9
PRINCIPALES PROBLEMÁTICAS NUBE DE PALABRAS
A continuación se presentan las 3 problemáticas más repetidas por los participantes en la cabecera
Robo
Abandono Policia
municipal, es importante mencionar que dichas problemáticas están directamente relacionadas o
son detonantes de las emociones anunciadas anteriormente.

INSEGURIDAD

Seguridad
La inseguridad estuvo constantemente mencionada en primer lugar en todas las entrevis-
tas realizadas en la cabecera municipal. Las personas indican que los hurtos han aumen-
tado, y es una situación con la que tienen que lidiar día a día, sin una solución efectiva o
una institución que se haga cargo. Como se indicó anteriormente, esta problemática apun-
ta a un sentimiento de indignación, pero también a una sensación de desprotección, al no

Alcaldia
sentir una figura institucional o personal a cargo.

SALUD
La segunda problemática más señalada fue la salud. Sin embargo, esta problemática se
mencionaba respecto a una acción inconclusa: la construcción del Hospital. Las personas
consideran que el municipio ya es bastante grande, por lo que requieren de un hospital en
el que puedan ser atendidos. En el discurso, la espera por esta obra genera sentimientos
de frustración (al no tener algo que esperaban hace mucho), la cual luego se traduce a
indignación.
EDUCACIÓN
Las personas señalan a la educación como la tercera problemática en el municipio. En este
caso, el aspecto a mejorar es el acceso a la educación superior desde la construcción de
establecimientos en la ciudad.
Inseguro
RECOMENDACIONES
Teniendo en cuenta los resultados y análisis del corregimiento de Villagorgona, resulta necesario
desarrollar unas líneas estratégicas que lleven presentes la siguiente dinámica:
Dentro de la estrategia resultará necesario definir un porcentaje muy amplio de presencia y accio-
nes en este territorio, teniendo en cuenta que este sector también debe tener un alto componente
de escucha activa a la ciudadanía, por su descontento generalizado y preocupación.
En términos comunicacionales, es primordial tener un discurso que haga sentir a la ciudadanía que
hacen parte de un todo, y que existe alguien que los acompaña y los apoya, teniendo en cuenta,
que existe un alto nivel de sentimiento de abandono y preocupación. El sueño colectivo ayudará de
forma importante a desarrollar esto.

En términos políticos, resultará necesario realizar una campaña de contraste fuerte con las candi-
VERBATIM datas opositoras que empiezan a elevar su popularidad en este sector.

Verbatim es definido como un adverbio latino que significa ‘textualmente’ o ‘palabra a palabra’.
Desde un análisis lingüístico, verbatim significa la reproducción exacta de una oración, frase, cita
u otra secuencia de texto desde una fuente a otra. Las palabras aparecen en el mismo lugar, en
El CARMELO
el mismo orden, sin paráfrasis, sustitución o abreviación de cualquier tipo, sin realizar siquiera un
cambio trivial que pueda alterar el significado.
FICHA TÉCNICA
Esta herramienta es útil dentro del análisis etnográfico para reproducir frases que enmarcan de
El corregimiento El Carmelo se encuentra ubicado a 11.5 km del municipio de Candelaria. Su ubi-
manera clara el o los sentimientos de las personas respecto al objeto de estudio, en este caso los
cación es estratégica para salir hacia el corregimiento el Tiple y al resto del departamento del Valle
sentimientos frente al ejercicio político.
del Cauca. Por tanto, tiene una importante zona industrial donde se encuentran fábricas como Torre
Café Aguila Roja, Carvajal, Bucanero y el Centro de Acopio de Alimentos del Valle del Cauca – Ca-
● “Todo alcalde llega a hacer el hospital, y ¿dónde está el hospital?” vasa. A su vez, dentro del corregimiento hay galpones avícolas y ladrilleras que impulsan el empleo
en la zona.

10 19

Esperanza
La esperanza surgió como sentimiento dominante cuando se le preguntaba a los partici-
pantes por la expectativa en la gestión del presidente Gustavo Petro. Muchos, movilizados
por la esperanza de “cambio”, se mostraron optimistas para los próximos cuatro años.
● “Las cosas pueden cambiar pero no en un momento, porque las cosas ne-
cesitan trabajo”
● “La seguridad está dura, uno no puede salir de su casa ni hablar mal porque
ahí enseguida le hacen algo a uno”

PRINCIPALES PROBLEMÁTICAS NUBE DE PALABRAS

Educación
A continuación se presentan las 3 problemáticas más repetidas por los participantes en el corre-
gimiento de Villagorgona, es importante mencionar que dichas problemáticas están directamente
relacionadas o son detonantes de las emociones anunciadas anteriormente. Fiestas patronales

Seguridad

Mala gestión
Tras las conversaciones con los participantes, se llega a la conclusión de que la seguridad
en el corregimiento de Villagorgona es la principal problemática a tratar. Los habitantes de
este corregimiento afirman que el microtráfico y la presencia de bandas criminales en este
corregimiento han aumentado exponencialmente en los últimos años. Esto se relaciona

Alcaldía
directamente con dos emociones detonantes que son abandono y preocupación.

Vías Apatía política

Durante el ejercicio etnográfico, los participantes señalaron constantemente el mal estado
de las vías dentro del corregimiento. La problemática de la infraestructura se traduce tam-
bién a necesidades sobre alcantarillado, que ocasiona inundaciones en el corregimiento.
Educación
Los participantes del corregimiento nos mencionaron con frecuencia que las universida-
des se encuentran muy lejos del corregimiento, esto les complica el acceso a la educación
superior. Adicionalmente, el municipio no amplía su oferta académica por lo que, para la
comunidad, es muy difícil acceder a los cursos técnicos y tecnológicos.
VERBATIM
“Hay mucha gente para tan poca empresa”
“Pienso que son la misma gente, no hay un cambio donde uno diga que este es”
“Aquí no hay oportunidades para los jóvenes, por eso tanta inseguridad”
“La Alcaldía por aquí ni se aparece, si los he visto 3 veces en estos años es mucho”
“La cosa está mala, pero esperemos que con el nuevo presidente mejoren”
Alcalde actual
RECOMENDACIONES
Teniendo en cuenta los resultados y análisis de la cabecera central, resulta necesario desarrollar
unas líneas estratégicas que lleven presentes la siguiente dinámica:
En este sector la escucha activa resulta necesaria. Por esto, la estrategía debe llevar un alto compo-
nente de escucha que permita a las personas canalizar la indignación y desarrollar sus diferentes
preocupaciones referente a los temas de ciudad y sus necesidades personales.
La estrategia de comunicación de este sector debe tener una dinámica que compare la historia y
desarrollo del municipio, apelando al sentimiento fuerte de nostalgia y al mismo tiempo activando
la esperanza, realizando siempre un ejercicio de comparación entre el pasado, el presente y la vi-
sión de futuro del municipio.
Dentro de la estrategia general en este sector, resultará necesario marcar distancia y mostrar un
grado de crítica hacia la administración municipal. teniendo en cuenta la baja aceptación de la ciu-
dadanía a todo lo relacionado con institucionalidad.

18 11

El CABUYAL
FICHA TÉCNICA
El Cabuyal hace parte de los centros poblados rurales del municipio de Candelaria. Es un corregi-
miento con una población de alrededor de 5.168 habitantes y 1.500 viviendas aproximadamente
en 20182. La actividad y/o producción principal del corregimiento está relacionado con el agro, en
especial actividades como la avicultura. Predomina, de igual forma a nivel agrícola, cultivos como el
maíz, los cítricos y las hortalizas.
Así mismo, cabe destacar que este es un corregimiento donde gran parte de actividad laboral está
determinada por el sector azucarero y la zona industrial del norte del Cauca (Proyección DANE y
Planeación Municipal citado en Santamaria & Molina (2018)).
El corregimiento de El Cabuyal cuenta con 10 veredas en su interior, estas se enuncian a continua-
ción:
Asimismo, en este corregimiento encontramos una subestación de policía. y cuatro instituciones
educativas descritas a continuación.
2 Datos tomados de Santamaria, J & Molina, F. (2018). Diagnóstico prospectivo y formulación estratégica horizonte 2026 para el fortale-
cimiento del emprendimiento de las mujeres rurales del Cabuyal y El Tiple del Municipio de Candelaria. Recuperado de https://bibliotecadigital.
univalle.edu.co/bitstream/handle/10893/16531/CB-0592755.pdf?sequence=1&isAllowed=y
12
En este corregimiento también se encuentra una de las 3 Bibliotecas Públicas del municipio y la
casa de la cultura. En la actualidad la E.S.E. El Hospital Local de Candelaria cuenta con una sede
principal y 11 puestos de salud distribuidos en los diferentes corregimientos del municipio entre
estos,Villagorgona.
En cuanto al contexto electoral, Villagorgona cuenta con 3 puestos de votación 4, los cuales suman
un total de 48 mesas. El potencial sufragante de la vereda es de 17.280, repartido así: Villagorgo-
na A: 21 mesas instaladas para un total de 7.560 ciudadanos inscritos y habilitados para votar;
Villagorgona B: 21 mesas instaladas para un total de 7.560 ciudadanos inscritos y habilitados para
votar y Villagorgona C: 6 mesas instaladas para un total de 2.160 ciudadanos inscritos y habilitados
para votar.
EMOCIONES
A partir de las afirmaciones de los sujetos intervenidos en la etnografía, se evidencian tres emo-
ciones que resaltan en la expresión oral y corporal de las personas al momento de responder las
preguntas. Estas emociones se alinean en algunos casos con lo que consideran son las principales
problemáticas del municipio; respecto a su panorama socio económico o como postura frente a
situaciones en temas de política.
Las emociones identificadas son:
Abandono
Esta emoción se ve reflejada cuando se le pregunta a la ciudadanía por la presencia y ac-
ción estatal, los participantes no sienten respaldo ni trabajo de la alcaldía para mejorar las
problemáticas que surgen en el municipio. Muchos expresan que la inseguridad ha aumen-
tado y que aún así, no se ven planes de acción estratégicos por parte de las autoridades
competentes.
Preocupación
Otro sentimiento percibido en los sujetos intervenidos en este corregimiento hace referen-
cia a la preocupación en dos aspectos fundamentales, la primera de estas hace referencia
al costo de vida, el cual, siguiendo las dinámicas nacionales y mundiales, se ha encarecido
hasta cerrar en 13, 12%5 en 2022 (el más alto en 23 años).
Por otro lado, los participantes manifestaron preocupación en cuanto a los crecientes nive-
les de inseguridad, desempleo y falta de acceso a educación superior en el corregimiento.
4 Villagorgona A, Villagorgona B y Villagorgona C
5 DANE. Inflación de Colombia. Recuperado de https://www.canalinstitucional.tv/noticias/inflacion-2022-dane-colombia#:~:text=El%20
Departamento%20Administrativo%20Nacional%20de,nivel%20m%C3%A1s%20alto%20desde%201999.
17
INVESTIGACIÓN CUALITATIVA APLICACIÓN DE ETNOGRAFÍAS
DE CARACTER SOCIOPOLÍTICO Enero 2023 CANDELARIA, VALLE DEL CAUCA | COLOMBIA

La cabecera corregimental está compuesta por 30 barrios y 20 callejones3, sobre su calle principal En cuanto al contexto electoral, del total del potencial sufragantes (76,381 en 2018) distribuido en
- 4 zonas a lo largo del municipio, El Cabuyal hace parte de una, la Zona 99, con un total de 12 me-
sas instaladas, así las cosas, en este corregimiento tenemos un potencial de sufragantes de hasta
la Cabecera y Cali encontramos las panaderías, compraventas, parqueaderos, bailaderos y las 4.320 ciudadanos.
famosas fritangas y lechonas.

Según el Diagnóstico hecho por la Alcaldía en 2020, Villagorgona cuenta con una población de
EMOCIONES
22.244 personas, de las cuales 10.677 son hombres y 11.567 son mujeres. Asimismo, este corre-
(O HMHUFLFLR HWQRJUiÀFR LGHQWLÀFD TXH HQ HO FRUUHJLPLHQWR GH (O &DEX\DO VH HQFXHQWUDQ WUHV 
gimiento cuenta con un total de 6.637 viviendas para el mismo año.
emociones predominantes que explican la abstención de la ciudadanía en ejercicios de carácter
político. Estas son:
En este corregimiento podemos encontrar tres (3) instituciones educativas:

Nombre de la institución Dirección

MIEDO
Santiago Rengifo Salcedo Carrera 14 N° 13-26
Jose Eusebio Caro Carrera 12 N° 10 -81 El miedo es el sentimiento principal percibido en este corregimiento, este se ve palpable
Santa Teresita de Jesus Carrera 11 N° 8-57 FXDQGRODFLXGDGDQtDVHOHSUHJXQWDSRUVXVHJXULGDG\SUHÀHUHQRUHVSRQGHU$VLPLVPR
los participantes expresaron que las autoridades trabajan de la mano de las bandas o gru-
pos criminales, lo que también les impide denunciar.
(QJHQHUDOODFRPXQLGDGGH(O&DEX\DOVHPRVWUyPX\UHVHUYDGD\GHVFRQÀDGDDQWHHO
ejercicio, esto puede ser causa, como lo expresaron en varias ocasiones, a que sienten
La estructura territorial del municipio se muestra a continuación en el Plan N°1, donde se puede temor por su integridad física.
evidenciar todos los corregimientos del municipio entre ellos Villagorgona.
ABANDONO
Es común en los participantes de este corregimiento expresar que, la administración mu-
nicipal ha dejado de atender sus deberes económicos, sociales y asistenciales a los que
venía obligado con los ciudadanos de este territorio. Así las cosas, no sienten la presencia
ni autoridad de la Alcaldía y/o representantes de lo público, por lo que comparten el senti-
miento de orfandad en la medida en que perciben la falta de ayuda o protección por parte
del Estado.

DESPROTECCIÓN
Adicionalmente, se encontró a lo largo del ejercicio y de manera generalizada que la ciu-
dadanía se sentía desprotegida de la administración municipal en cuanto a dos factores
fundamentalmente: Uno de estos es la seguridad, según los participantes, las autoridades
presentes en el corregimiento no garantizan la salvaguarda o refugio de los ciudadanos,
sino más bien, contribuyen en la reproducción de círculos de violencia.

La salud, es otro aspecto importante a resaltar en cuanto al sentimiento de desprotección

3 Los 30 barrios que componen la cabecera corregimental son: Saman, EL Socorro, Aldea, Diamante I, Diamante II, Municipal, Central,
Trébol, Belen, Villasolano, Encanto, Eden, La Cruz, Juan Pablo II, M, Escobar, El paraiso, Urb. El progreso, Urb. Prosperidad, Urb. Porvenir, La Maria,
Maria Auxiliadora I, Maria Auxiliadora II, Panamericano, Madrigal, 20 de Julio, Prados del 20, Germania, Germania II, Santa Ana, Urb. Las Peñas.
generalizado en la comunidad del corregimiento de El Cabuyal. Aquí, los participantes ma-
nifestaron no contar con garantías para cuidar su vida, debido a que no existe en el corre-
gimiento, establecimientos de salud que garanticen el acceso y calidad de estos servicios.

Los 20 Callejones son: El Dinamo, El trompo, La oliva, Betania,Cuatro Esquinas, El recuerdo, San jorge, Avenida Floro Mercado, Las Chuchas, Las
Peñas, Burgos, San Diego, Virgen, Villateresa, Monterey, La Trocha, Los Andes, Victor Longo - Bucanero, Balaica, Cambulos, Los Potes, Gualanday.

16 13
PRINCIPALES PROBLEMÁTICAS NUBE DE PALABRAS

SEGURIDAD Bandas Política Encuestas

Corregimiento
g
El equipo etnógrafo luego de conversar con los participantes, analizar posturas y observar
el territorio, llega a la conclusión de que el corregimiento de El Cabuyal es uno de las zonas
más afectadas por la delincuencia en el municipio. Esto se relaciona directamente con que

Seguridad
la emoción detonante de este corregimiento es el miedo. Aquí la ciudadanía expresó el
temor que sienten en denunciar crímenes o la situaciones de violencia en el corregimiento
ya que, supuestamente las autoridades no interfieren a favor de la ciudadanía, si no que,
trabajan de la mano de bandas o grupos criminales.

SALUD
La salud, fluye como una de las principales problemáticas del corregimiento dado que no
se cuenta con acceso a servicios médicos las 24 horas del día. Después de las 5 pm (hora-
rio establecido en el centro de Salud) si algún ciudadano tiene alguna necesidad de estos
servicios debe desplazarse a la cabecera municipal o a la urbe de Cali. Esto implica para
la ciudadanía mayores costos y aumenta la posibilidad de ocurrencia de una tragedia. Asi-
mismo, los participantes manifestaron que se requería un centro con mayor especialidad y
capacidad en la atención ya que, el corregimiento está creciendo y volviéndose más denso
poblacionalmente.
MOVILIDAD
La ciudadanía expresa que, trasladarse a la urbe de Cali es muy complicado y demorado
debido a los problemas existentes en “el puente de Juanchito”. El transporte público es
limitado en el corregimiento y mucho más cuando se pretende desplazarse para la capital
del departamento.
VERBATIM
“Va a tocar andar armado. Una vez nos iban a robar venezolanos”
“Yo ando con mi navajita (muestra la navaja) pero es para defenderme porque nunca le he hecho
daño a alguien”
“Todo el mundo le dice a uno, mucho cuidado”
“La política la vienes a ver en las elecciones, cuando te regalan cualquier botella de aguardiente a
la gente para que vote”
“Aquí vienen y en cualquier charla le piden el número para comunicarse con uno, piden la cédula y
nunca más aparecen, por eso no me gusta eso”
Alcalde
Reuniones
Inseguro
RECOMENDACIONES
Teniendo en cuenta los resultados y análisis del corregimiento de Cabuyal, resulta necesario desa-
rrollar unas líneas estratégicas que lleven presentes la siguiente dinámica:
En este sector resultará necesario la individualización de la sociedad para hacer llegar el mensaje
y convencer uno a uno a los ciudadanos.
Dentro del discurso a desarrollar, es necesario vender un sueño colectivo donde se movilice la es-
peranza, la paz y las oportunidades.
En términos políticos, es necesario acabar de realizar un rastreo más profundo de los líderes políti-
cos que están influyendo en este sector y la dinámica con posibles grupos armados y delincuencia-
les, los cuales van a ser decisivos en el momento electoral.
VILLAGORGONA
FICHA TÉCNICA
Villagorgona es el Centro poblado más grande del municipio, está ubicada en la parte central de
este. Posee una extensión de 9.12 Km. Limita al norte con el corregimiento del Lauro y el Arenal,
al sur con el corregimiento de Buchitolo, al occidente con el Carmelo y San Joaquín y al oriente con
el Arenal. El corregimiento de Villagorgona tiene una alta concentración de la población,que se
dedica a actividades económicas y comerciales sobre la vía a Cali-Palmira, entre las actividades
económicas principales encontramos, la vinculación a ingenios, las ladrilleras y principalmente a la
procesadora de pollos Bucanero. Un sector grande de la población se desplaza a la ciudad de Cali
y otros lugares, con fines laborales.

14 15