ALEJANDRA PARRA

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Dentro de las fuentes de financiación con las que cuenta el municipio de Galán se
encuentran las rentas municipales establecidas en el Estatuto de Rentas Municipales
aprobado por el Acuerdo Municipal Nro.13 de 2009. Estas son clasificadas en ingresos
tributarios y no tributarios así: INGRESOS TRIBUTARIOS -Impuesto Predial – Impuesto
de Industria y Comercio -Avisos, tableros y vallas Alumbrado Público Pesas y medidas -
Espectáculos Públicos – Sobretasa Bomberil -Ocupación de vías, plazas y lugares públicos
– Expendio y degüello de Ganado – Delineación y urbanismo -Alquiler de Maquinaria y
Vehículos e INGRESOS NO TRIBUTARIOS -Tasas de la casa de Mercado -Estampillas
pro-cultura – Estampilla pro bienestar del anciano – Constancias, certificaciones y pliegos -
Multas, arrendamientos y alquileres, entre otros. (ALCALDIA MUNICIPAL, 2019)

Fuentes de ingresos del ente territorial

El comportamiento de los ingresos y los gastos que ha presentado el Municipio de Galán en

sus ejecuciones presupuestales, a partir del año 2012, ha sido equilibrado y ajustado a los
límites de la ley 617 de 2000, situación que le permite al municipio desarrollar el programa
de ajuste financiero y administrativo. En el siguiente cuadro se observa que los ingresos
han tenido un comportamiento creciente desde la vigencia 2012 hasta la vigencia 201 5 en
un 68%. En lo concerniente a industria y comercio este recaudo presenta un crecimiento
considerable, para las vigencias 2012 y 2015 convirtiéndose en el concepto de mayor
atención en los ingresos tributarios.
Ingresos Tributarios

El comportamiento de los ingresos tributarios es un elemento básico del análisis, que nos
permite determinar cómo avanza el recaudo de las rentas municipales. En ellos se
encuentran comprendidos los impuestos de mayor importancia, fundamentales para el pago
de los gastos de funcionamiento de la administración.

En los cuadros anteriores podemos observar que el recaudo más representativo se encuentra
en los impuestos predial y otros y se observa también que el impuesto de industria y
comercio mantiene un crecimiento en el recaudo y Sobretasa a la Gasolina, anualmente se
refleja un incremento en especial del Impuesto Predial, ya que en la vigencia 2014 se
recaudaron $123 millones en la vigencia 2015 $139 millones y en el transcurso de la
vigencia 2016 con fecha de corte octubre 15 se han recaudado la suma de $159 millones,
producto del cobro persuasivo y los incentivos tributarios otorgados, pero se deben seguir
tomando acciones tendientes a recuperar la cartera que sigue siendo muy alta y evitar la
prescripción de la misma.

El recaudo de Impuesto de Industria y Comercio en un 80% se logra por el mecanismo de

retención en la fuente, en la vigencia 2014 se recaudó la suma de $42 millones en el 2015
$81 millones respectivamente y con fecha de corte octubre 15, se ha recaudado la suma de
$62 millones, es de importancia manifestar que a pesar de los indicadores de la vigencia
2016, se carece de cobro efectivo de este impuesto a nivel de establecimientos comerciales
en el municipio.

Se observa en el 2013 un nuevo impuesto el cual es la Sobretasa a la Gasolina, sus

movimientos han sido constantes para la vigencia 2013 y 2015 en la vigencia 2014 se
presentó un decrecimiento de este impuesto, más sin embargo en la vigencia 2018 se estima
superar los $22 millones que es el valor promedio de recaudo. mostrando gran participación
en el Recaudo de los recursos propios, al igual que las estampillas municipales, que además
aumentan en función directa con la inversión que se realice y el Fondo de Seguridad
Ciudadana que depende de los contratos de obra pública ejecutado. (PRESUPUESTO,
2015)
Los ingresos totales del Municipio aumentaron frente al mismo mes del año anterior. En
efecto, se observa que los ingresos tributarios aumentaron con respecto al año 2014 por
efectos de la normalización en el cobro del impuesto predial unificado y por efectos de no
haber otorgado descuentos. Por otra parte, el recaudo del Impuesto de Industria y Comercio
creció significativamente, esta renta se ha mantenido estable durante las últimas vigencias,
situación que se presenta por las diferentes retenciones de impuesto de Industria y comercio
a los egresos del Municipio es decir por la contratación la cual es esta vigencia fue elevada
atendiendo el ingreso de los recursos Fonpet y la contratación de regalías.
(PRESUPUESTO, 2015)

Las transferencias que recibe el municipio de Galán provenientes del Sistema General de
Participaciones representan más del 70% del presupuesto de ingresos, estos recursos se han
destinado de acuerdo a las normas vigentes dándoles prioridad a los sectores de salud,
educación, agua potable y saneamiento básico y demás sectores de inversión.
(PRESUPUESTO, 2015)
GASTOS

Por su parte, los gastos totales aumentaron significativamente en comparación con el mes
de diciembre de 2014, a raíz de que a la fecha se encuentran en trámite diversos procesos
contractuales de Cofinanciación y respaldados con los recursos del desahorro del Fonpet.

El cierre del año 2015, se registrará un Superávit presupuestal, no en iguales condiciones

que en vigencias anteriores ya que la ejecución presupuestal de gastos se ha estructurado de
mejor forma y se han direccionado mayor nivel de contratos, De otra parte, se presenta
vigencia futuras derivadas de la ejecución del convenio de Cofinanciación para la
Construcción del centro administrativo municipal con el FONSECON. (plan de desarrollo
Galán, 2016)

Gastos De Funcionamiento

La Ley 617 de 2000 es un ordenamiento legal que vincula a los municipios a tener mucha
responsabilidad fiscal en ejecutar los gastos de funcionamiento de acuerdo a la categoría
que ostente. Estos gastos se subdividen en tres unidades ejecutoras, Administración Central,
Concejo Municipal y Personería, estos gastos incluyen los pagos por servicios personales
(incluidas prestaciones sociales), gastos generales y transferencias, denominan aportes
parafiscales. En el siguiente cuadro o se presenta el comportamiento de los gastos de
funcionamiento.

El Municipio de Galán, viene dando muestras de su eficiencia en este aspecto basta con
apreciar el comportamiento que presenta dicha relación: durante la vigencia 2012 – 2015,
como lo establece la certificación expedida por la Contraloría General de la Nación, dando
cumplimiento al límite estipulado en la Ley 617 de 2000, que para el caso de la categoría
sexta se ubica en el 80%.

Inversión Social

Por inversión se entiende los gastos destinados a incrementar, mantener o mejorar las
existencias de capital físico, así como el gasto destinado a incrementar, mantener o
recuperar la capacidad del recurso humano vinculado a la atención de sectores sociales
(inversión social).

Al observar el anterior cuadro podemos inferir que el gasto de inversión ha tenido un

aumento en un 53.68% comparando las vigencias 2012 -2015.

La inversión social fue el rubro con mayor participación en el presupuesto, se desarrollaron

importantes obras y proyectos en pro del bienestar de los habitantes y para contribuir a
satisfacer las necesidades básicas de los mismos. Galán es un pueblo que desarrolla
principalmente actividades agrícolas y ganaderas, gran parte de la población está
concentrada en el sector rural, por lo tanto la inversión social se ha desarrollado más en este
sector. Algunos habitantes han manifestado que con la construcción de placa huellas,
mantenimiento y pavimentación de las vías de acceso veredales se han beneficiado muchas
familias dedicadas a la comercialización agrícola y pecuaria. Sin embargo, hay
inconformismo en parte de la población porque sienten que la inversión en infraestructura
vial no ha sido suficiente para el desarrollo del sector rural y urbano.

Capacidad De Endeudamiento
Realizar el cálculo de los indicadores de la ley 358 de 1997 se determina que el Municipio
posee capacidad de endeudamiento para 2016.

Con las cifras proyectadas para 2015 se concluye que el municipio de Galán cumple con el
indicador de sostenibilidad de la deuda establecido en la Ley 358 de 1997, por lo tanto, está
en instancia de endeudamiento verde. El municipio ampliamente posee capacidad "legal"
de endeudamiento.

En el cuadro anterior se observan los indicadores financieros, los cuales reflejan la

situación financiera del municipio de Galán. Donde los indicadores cercanos al 100%
reflejan un alto grado de eficiencia y efectividad en el manejo de sus finanzas mientras que
indicadores alejados del 100% reflejan una baja eficiencia y efectividad en el manejo fiscal.

El gasto de funcionamiento ha venido siendo manejado con responsabilidad y se ha logrado

mayor inversión con recursos propios.

Bibliografía
ALCALDIA MUNICIPAL, G. (6 de JULIO de 2019). alcaldia municipal de Galan. Obtenido de
http://www.galan-santander.gov.co/buscar

plan de desarrollo Galán, j. d. (30 de mayo de 2016). Obtenido de

https://galansantander.micolombiadigital.gov.co/sites/galansantander/content/files/
000023/1103_plan-de-desarrollo.pdf

PRESUPUESTO, G. (11 de NOVIEMBRE de 2015). Obtenido de http://www.galan-

santander.gov.co/presupuesto/acuerdo-no026-de-2015