LA CONSTITUCION DE GUATEMALA

El proceso que da lugar a la formulación de la CPRG de 1985, se

remonta a la proclama del ejército “que anunciaba el golpe de Estado
del 23 de marzo de 1982. Resultado de este golpe de estado se hace con
el poder un triunvirato, que luego es desplazado por uno de sus
miembros: Efraín Ríos Montt emitió tres Decretos que vializaban el
retorno al orden institucional: la ley Orgánica del tribunal Supremo
electoral; la ley del Registro de ciudadanos; la Ley de Organizaciones
Políticas. El 31 de mayo de 1986 promulga la nueva constitución que
contenía 281 artículos y 22 disposiciones transitorias, entrando en
vigencia el 14 de enero de 1986.
CLASIFICACION
CARACTERISTICAS
ES DESARROLLADA
ESCRITA
DEMOCRATICA
3 VECES RIGIDA
MIXTA
Expone los fundamentos de la organización política del estado y toma
en cuenta otras materias, ya que la dicta al pueblo.
La parte dogmática se encuentra formada por:
El preámbulo
Título I: la persona humana, fines y deberes de estado
Título II: derechos humanos.
La parte orgánica se encuentra formada por:
Título III: el Estado
Título IV: Poder Publico
Título V: Estructura y Organización del Estado
La parte práctica se encuentra formada por:
Titulo VI: Garantías constitucionales y defensa del orden constitucional.
Título VII: reformas a la constitución
Título VIII: destinado a las disposiciones transitorias y finales.
Su orientación es personalista porque el estado se organiza para
proteger a la persona.
Las características liberales se pueden evidenciar dentro de nuestra
constitución: libertad de religión (36) libertad de emisión del
pensamiento (35) Libertad de Industria, comercio y trabajo (43)
Limitación a los derechos constitucionales
La “democracia significa principalmente sufragio universal, y por
consiguiente un medio de expresión de la libre voluntad de los
individuos”
Los elementos democráticos mencionados los podemos encontrar
dentro de nuestra constitución: derecho de libre sindicalización (102 q)
derecho de elegir a ser electo, optar a cargos públicos, participar en
actividades políticas (136); sufragio universal (136 y 137) (12 L.E.P.P);
derecho de petición en materia política (137) democracia representativa
(140) libertad de pluralismo político (223)
Los elementos sociales que promueven esas exigencias de igualdad y
buscan su positividad los podemos evidenciar en los siguientes
artículos institucionales: Protección a la familia (47); derecho a la
cultura (57); protección de grupos étnicos (66); derecho a la educación
(71); derecho a la salud (93); derecho a la asistencia social estatal (94);
derecho a la seguridad social (100) derecho al trabajo (101); tutelaridad
de las leyes de trabajo (103); derecho a la huelga (104)
irrenunciabilidad de los derechos laborales (106) el régimen económico
y social se funda en principios de justicia social (118) acceso a vivienda
(119 g) etcétera.
El Estado constitucional de derecho es aquel Estado en el que los
poderes públicos y sus actividades son regulados por normas generales
(las leyes fundamentales o constitucionales que han sido emitidas con
base en la soberanía popular)
ES ESTADO DE DERECHO PORQUE ESTA SUJETO A LA
CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA
DERECHOS HUMANOS
El ser humano está íntimamente ligado a la búsqueda de la igualdad; y
el principal objetivo de este es alcanzar su libertad. La constante pugna
por alcanzar la igualdad ha marcado el desarrollo histórico de los
Derechos humanos en dos etapas:
ETAPA EMBRIONARIA (ANTECEDENTES) Se remonta al
mismo humanismo grecorromano (iusnaturalismo antiguo) para luego
evolucionar al iusnaturalismo cristiano, posteriormente al
iusnaturalismo clásico y ahora en el denominado neo iusnaturalismo.
El humanismo grecorromano;
El código humarabí, que es el primero que regula la conocida ley del
talión, estableciendo el principio de proporcionalidad de la venganza, es
decir, la relación entre la agresión y la respuesta.
La obra de Sófocles: Antígona, en la cual se vislumbra ya la existencia
de derechos no establecidos por el hombre, pero que igualmente le
corresponden por su propia naturaleza, porque le son inherentes a su
condición de ser humano;
Incluso, los Diez Mandamiento del Antiguo Testamento, constituyen
otro antecedente en la historia de los Derechos Humanos, ya que
mediante el establecimiento de prohibiciones se estaban reconociendo
valores fundamentales de los seres humanos, como el derecho a la vida,
al prescribir el no matar;
El estoicismo, que precisa el concepto de derecho natural;
El cristianismo, que proclama la igualdad entre los seres humanos y
rechaza la violencia
Durante el absolutismo monárquico y como una lucha en contra de
estos regímenes, se consolidaron algunos derechos en lo referente a
una mayor libertad de creencias religiosas. “En el esclavismo se
promulgan leyes como el código de Eshumz, Hammurabi, los textos
mosaicos del Deuteronomio, el Corán y otras leyes del derecho
musulmán, griego, romano, chino, hindú, etcétera, que niegan a
determinados sujetos todo atributo legal y, es más, se les considera
como simples cosas.”
Esta situación de injusticia, miseria y denominación, es el antecedente
más remoto de lo que hoy conocemos como el Habeas corpus.
La Carta Magna 1215, El Habeas Corpus de 1679, Bill of Rights de
1689 constituyen los antecedentes de las declaraciones modernas
de derechos.
En el siglo XVII se desarrolló el concepto de dignidad humana, que será
la base de los derechos humanos John Locke (1689) argumenta que
cada persona posee los derechos de libertad e igualdad.
Charles Montesquieu (1689-1755) y Juan Jacobo Rousseau (1712-
1778) en Francia. El primero aportó formas precisas a la teoría del
gobierno democrático parlamentario con la separación de poderes en
Legislativo, Ejecutivo y Judicial, como mecanismo de control reciprocas
entre los mismos, el segundo propugno la idea de una sociedad basada
en igualdad absoluta, en la que cada miembro a la par que se somete a
las decisiones del colectivo, estas ideas de Rousseau favorecieron a la
elaboración del concepto de los Derecho humanos
En 1776 la declaración de independencia de Estados Unidos el 4 de
julio reclamaba “sostenemos como verdaderas evidencias que todos los
hombres nacen iguales”
Pero al desarrollo de los derechos humanos avanza su mayor riqueza en
las ideas liberales de la revolución francesa en 1780, con la declaración
de los derechos del hombre y del ciudadano, en donde se expresa el
carácter universal de los derechos humanos y su existencia para el
hombre por el hecho de ser humano.
El momento en el que los trabajadores exigen sus reivindicaciones. Las
Revoluciones Mexicana de 1910 y rusa de 1917, constituyen la
consagración jurídica de estos derechos efectivos, que han sido
denominados derechos económicos y sociales.
EVOLUCION HISTORICA (2DA ETAPA CUANDO INGRESA
DESPUES DE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL)
“el intento de la universalización de los Derechos Humanos se produjo
a partir de la segunda guerra mundial, ósea posterior a esta. En estos
años se redactaron importantes documentos. El primero de estos es la
DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
aprobada por las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948.
En conclusión los Derechos Humanos como tales ingresaron al campo
del derecho positivo y de las relaciones internacionales, luego de la
segunda guerra mundial en 1948, recogidos en la declaración universal
de los Derechos Humanos. A esta siguieron los pactos internacionales
de los derechos civiles y políticos y los derechos económicos, sociales y
culturales, adoptados en 1966 y en vigor desde 1976.
El pacto internacional de derechos económicos sociales y culturales; el
pacto internacional de derechos civiles y políticos y el protocolo
facultativo del pacto internacional de derechos civiles y políticos
DEFINICION Y CARACTERISTICAS
“Los derechos Humanos son un conjunto de facultades y atribuciones
de la persona humana, connaturales a su ser como persona y
anteriores a toda norma creada por el Estado o cualquier otra
estructura social”
CARACTERISTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS
SON UNIVERSALES reconocen a todos los seres humanos.
SON PRIORITARIOS protegidos de una manera preferente
SON INNEGOCIABLES ninguna sociedad puede negar la protección de
esos derechos a sus miembros.
SON FUNDAMENTALES porque son anteriores y superiores a cualquier
autoridad.
SON HISTORICOS ya que cambian con el tiempo.
SON TRANSNACIONALES Xq no dependen de su nacionalidad ni del
territorio están por encima del estado.
SON IRREVERSIBLES pues una vez un derecho es reconocido queda
irrevocablemente integrado a los derechos que deben ser respetados y
garantizados.
SON PROGRESIVOS Pues su ámbito de protección se extiende según
sea necesario
CLASIFICACION
Se da en cuatro grandes fases, que se denominas las cuatro
generaciones de los derechos humanos a saber:
LA PRIMERA GENERACION: LOS DERECHOS CIVILES Y POLITICOS
(se desarrolló momento histórico constitucionalismo clásico liberal)
Todos aquellos derechos individuales que se discutieron en Europa y
Norteamérica durante los siglos XVII, XVIII y XIX. Reconocimiento y
respeto por la dignidad de los ciudadanos y por su derecho al participar
activamente en la vida política. La demanda aquí es por el respeto a la
vida, a la integridad personal, a la libertad individual, al debido
proceso, al Habeas Corpus, etc. El instrumento que los reconoce es el
Pacto internacional de los derechos civiles y políticos. Imponen un
deber de abstención a los estados. El Estado se limita a respetarlos y a
garantizar esos derechos. Los titulares de estos derechos serán en el
caso de los civiles, el ser humano en general, y en los políticos el
ciudadano en ejercicio (mayores de 18). Los derechos civiles y políticos
son reclamables, salvo en circunstancias de emergencias nacional,
pues no están sujetos a variación.
LA SEGUNDA GENERACION: LOS DERECHOS ECONOMICOS,
SOCIALES Y CULTURALES La segunda mitad del siglo XIX, persigue
favorecer a los trabajadores al reconocerles ciertos derechos mínimos
El carácter inviolable de la propiedad privada para todos.
La búsqueda de la solución al problema social.
El fin primordial del estado el asegurar la propiedad privada.
La necesidad de limitar las jornadas de trabajo, de gozar de descansos y
de limitar el trabajo de los niños y de las mujeres.
Establecer la necesidad de un salario justo pero sujeto a la libre
voluntad de los contratantes.
El instrumento que los reconoce es el Pacto Internacional de
Derechos Económicos Sociales y Culturales.
LA TERCERA GENERACION: LOS DERECHOS DE LA SOLIDARIDAD
Son derechos de incidencia colectiva. Propiedad y ambiente. Se trata de
una demanda de solidaridad entre países ricos y países pobres para
superar la desigualdad económica y cultural. El instrumento que los
reconoce es el La Declaración de la Comisión Internacional de
Derechos Humanos de Teherán (1968)
LA CUARTA GENERACION Los derechos de primeras, segunda y
tercera generaciones cobran nuevas formas a partir de la evolución de
la ciencia y la tecnología. Dentro de estos derechos se mencionan: la
libre elección de la identidad sexual, la unión marital entre personas
del mismo sexo, la bioética, entre otros. Diversidad sexual.
QUIENES VIOLAN LOS DERECHOS HUMANOS
El Estado, cualquier otro agente de poder, empresa transnacional una
organización terrorista o dedicada al narcotráfico o una persona
individual.
LA CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA
DE 1985 Y LOS DERECHOS HUMANOS
Constitución agrupa los derechos humanos dentro del título II de la
misma, pero claramente se distingue que en el capítulo I, bajo acápite
de derechos individuales, figuran los que la doctrina divide en civiles y
políticos, mientras que en el capítulo II, denominado derechos sociales,
agrupa los derechos humanos que se conocen como económico-
sociales-culturales. Los derechos civiles y políticos a menudo tienen
implicaciones de naturaleza social o económica, y viceversa.
LOS DERECHOS HUMANOS INDIVIDUALES
Son los derechos fundamentales del hombre, aquellos a los que el
pueblo tiene derecho ante cualquier gobierno del mundo por el solo
hecho de haber nacido.
Derecho a la vida
Derecho a la seguridad
Derecho de detención legal
Derecho a la integridad
Derecho a la dignidad
Derecho a la libertad
Derecho a la igualdad
Derecho a la defensa
Inviolabilidad de la vivienda

LOS DERECHOS HUMANOS SOCIALES

Son el conjunto de obligaciones que la constitución impone al Estado,
con el fin de proteger a los diferentes sectores de la población.
Derecho a la salud: seguridad y asistencia social
Derecho a la educación
Derecho al trabajo
Derecho a la vivienda
Derecho al medio ambiente
Derecho a la cultura

DERECHO CONSTITUCIONAL INOMIMADO SON DERECHOS

INHERENTES A LA PERSONA QUE NO ESTAN REGULADOS EN LA
CPRG POR EJEMPLO:
DERECHO A LA VIVIENDA
DERECHO A LA DIVERSIDAD SEXUAL
PODER PUBLICO. DEFINICION
Es la competencia jurídica para tomar decisiones y ejecutarlas. Lo
ejerce todo aparato gubernamental por medio de las organizaciones
públicas.
Se distribuye en tres funciones principales, a saber: Legislativa,
Ejecutiva y Judicial
“Uno de los principios básicos del estado de derecho es el de la división
o separación de poderes en que se atribuye primordialmente al
ORGANISMO LEGISLATIVO la función de crear leyes; al ORGANISMO
JUDICIAL, la de aplicarlas y declarar los derechos en los casos
controvertidos que se sometan a su conocimiento, y al ORGANISMO
EJECUTIVO, la facultad de gobernar y administrar; la división de
poderes es la columna vertebral del esquema político republicano.
ORGANISMO LEGISLATIVO
Su función primordial es crear leyes. Algunos de sus actos son
esencialmente de administración pública, y otros son tan solo
reguladores de su actividad normativa.
CARACTERÍSTICAS DEL ORGANISMO LEGISLATIVO
Es un órgano colegiado.
De tipo ordinario y permanente.
Tiene carácter representativo.
Su legitimidad deviene de la voluntad popular enunciada por medio del
voto en sufragio universal.
Es integrado por el número de diputados señalados por la ley, y con
base en el sistema de asignación de escaños o curules que esta
establece. Puede estar integrado por una o dos cámaras. Sus funciones
más importantes son la creación, modificación y derogación de
leyes; el ejercicio de los controles interórganos (horizontales) y el
ejercicio de los controles intraórganos (verticales)
La potestad legislativa corresponde al Congreso de la Republica,
compuesto por diputados electos por el pueblo en sufragio universal y
secreto. Para un periodo de cuatro años, pudiendo ser reelectos. Por
cada distrito electoral deberá elegirse como mínimo un diputado.
ATRIBUCIONES
Abrir y cerrar sus periodos de sesiones
Recibir el juramento de la ley del Presidente y Vicepresidente de la
Republica
Desconocer al presidente si, continua en su cargo después de vencido.
Interpelar a los ministros de estado
ATRIBUCIONES ESPECÍFICAS
Nombrar y remover a su personal administrativo
Aceptar o no las renuncias que presentan sus miembros
Elaborar y aprobar su presupuesto para ser incluido en el del estado
OTRAS ATRIBUCIONES DEL CONGRESO
Decretar, reformar y derogar las leyes
Aprobar, modifica o improbar, a más tardar en treinta días antes de
entrar en vigencia, el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado.
Decretar impuestos ordinarios y extraordinarios conforme a las
necesidades del Estado y determinar las bases de su recaudación
Fijar las características de la moneda, con opinión de la Junta
Monetaria
ORGANISMO EJECUTIVO
Su facultad es gobernar y administrar. FUNCIONES
DE GOBIERNO conciernen al orden político institucional y al
funcionamiento de los organismos.
COLEGISLATIVOS son los que conciernen a la formación de las leyes
pues el organismo ejecutivo posee iniciativa de ley y la facultad de
sancionarlas promulgarlas y publicarlas; o vetarlas.
ADMINISTRATIVOS, son los actos más propios de la índole del
Organismo Ejecutivo.
Organismo Ejecutivo complementa las funciones legislativa y judicial,
teniendo a cargo, el hacer cumplir las leyes y ejercer el Gobierno del
Estado, representa a la nación en sus relaciones diplomáticas, sostiene
a las fuerzas armadas y controla mediante el veto o la sanción la
legislación. El titular de dicho poder es el Presidente de la República:
El Presidente de la República es el jefe del Estado de Guatemala y
ejerce las funciones del Organismo Ejecutivo por mandato del pueblo.
Actuará siempre con los ministros, en consejo o separadamente con
uno o más de ellos; es el Comandante General del Ejército,
representa la unidad nacional y deberá velar por los intereses de toda la
población de la República.
El Presidente de la República, juntamente con el Vicepresidente, los
Ministros, Viceministros y demás funcionarios dependientes integran el
Organismo Ejecutivo
FUNCIONES DEL PRESIDENTE
Cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes
Proveer a la defensa y a la seguridad de la nación, así como a la
conservación del orden público
Ejercer el mando de las Fuerzas Armadas de la Nación
Ejercer el mando de toda la fuerza publica
Presentar iniciativas de ley al Congreso de la Republica
ORGANISMO JUDICIAL
La función del Organismo Judicial es la de aplicar la ley y declarar los
derechos en los casos controvertidos que se sometan a su
conocimiento. Ejercer o dictar justicia de manera independiente y libre
de cualquier tipo de injerencias. Es el ente que cierra la triada clásica
de los poderes –organismos- del Estado.
Corresponde a los tribunales de justicia la potestad de juzgar y
promover la ejecución de lo juzgado. Los magistrados y jueces son
independientes en el ejercicio de sus funciones y únicamente están
sujetos a la Constitución de la Republica a las leyes. La Corte
Suprema de Justicia se integra con trece magistrados, incluyendo a su
Presidente y se Organizara en las Cámaras que la misma determine. El
Presidente del Organismo Judicial lo es también de la Corte Suprema
de Justicia.
CONTROLES INTRAORGANOS
ORGANISMO LEGISLATIVO
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
Mayoría calificada
ORGANISMO EJECUTIVO
Refrendo ministerial: los actos del presidente de la republica que
tengan validez, deben ser legitimados por el refrendo de uno de sus
ministros, varios de ellos, o por el consejo de ministros.
ORGANISMO JUDICIAL
Medios de impugnación: formalmente el control judicial se basa en
recursos ordinarios (que se interponen contra resoluciones
administrativas y contra resoluciones judiciales y se basa en los
recursos extraordinarios (amparo, constitucionalidad, exhibición
personal y casación).
Corresponde a los tribunales de justicia la potestad de juzgar y
promover la ejecución de lo juzgado. Los magistrados y jueces son
independientes en el ejercicio de sus funciones y únicamente están
sujetos a la constitución de la república y a las leyes.
La Corte Suprema de Justicia se integra con trece magistrados,
incluyendo a su Presidente, y se organizara en las cámaras que la
misma determine. El Presidente del Organismo Judicial lo es
también de la corte suprema de justicia.
CONTROLES INTERORGANOS
ORGANISMO LEGISLATIVO
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
ANTEJUICIO Es la garantía que la CPRG o las leyes específicas otorgan
a los dignatarios y funcionarios públicos, de no ser detenidos, ni
sometidos al procedimiento penal ante los órganos jurisdiccionales
correspondientes, sin que previamente, exista declaratoria de autoridad
competente que ha lugar a formación de causa, conforme lo establecido
en ley.
CONTROL ADMINISTRATIVO INTERNO Lo ejerce el Consejo de la
Carrera Judicial, la Junta de Disciplina Judicial y la Supervisión
General de Tribunales. Por medio de estos órganos se evalúa el
desempeño de los jueces y magistrados y se investiga la buena marcha
de los tribunales a su cargo y la pronta y cumplida administración de
justicia.
INTERPELACION MINISTERIAL Y DESTITUCION DE MINISTROS Es
un mecanismo de control interórganos. (del Legislativo al Ejecutivo) a
través de este se faculta al Organismo Legislativo (diputados) a requerir
de uno o varios Ministros, informes sobre los actos de Gobierno por
ellos ejecutados; y la aclaración de las políticas asumidas en ellos.
RATIFICACION DEL DECRETO DE SUSPENSION DE GARANTIAS La
suspensión de garantías es una facultad que la CPRG otorga al
Organismo Ejecutivo. El control de dicha facultad a través de su
necesaria ratificación por parte del Congreso para la vigencia del
mismo.
CONTROL FINANCIERO el Congreso tiene la facultad de aprobar,
modificar o improbar el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado.
FACULTAD DE DESCONOCER AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
el Congreso puede desconocer al Presidente de la Republica cuando
este continúe ejerciendo dicho cargo pese a haber vencido el Periodo
Constitucional para el que fue electo.
ANTEJUICIO es atribución del Congreso el declarar si ha lugar o no a
formación de causa contra el Presidente y Vicepresidente de la
República, Presidente y magistrados de la Corte Suprema de Justicia,
Presidente y magistrados del Tribunal Supremo Electoral y de la Corte
de Constitucionalidad.
DECLARAR LA INCAPACIDAD FISICA O MENTAL DEL PRESIDENTE
DE LA REPUBLICA es atribución del Congreso declarar, con el voto de
las dos terceras partes del número total de diputados que lo integran, la
incapacidad física o mental del Presidente de la República para el
ejercicio del cargo.
ASISTENCIA E INFORMES OBLIGATORIOS DE EMPLEADOS Y
FUNCIONARIOS PUBLICOS.
CONTROL DE LA RATIFICACION DE TRATADOS
INTERNACIONALES ciertos tratados y convenios de carácter
internacional, previo a su ratificación, deben ser sometidos al Congreso,
por parte del Presidente de la República, para su aprobación.
COMISIONES DE INVESTIGACION una de las atribuciones especificas
del Congreso es nombrar comisiones de investigación en asuntos
específicos de la administración pública, que planteen problemas de
interés nacional.
CONVOCATORIA A ELECCIONES
FACULTAD DE DESTITUIR AL CONTRALOR GENERAL DE CUENTAS
FACULTAD DE DESTITUIR AL PROCURADOR DE LOS DERECHOS
HUMANOS el congreso posee la facultad de destituir al procurador de
los Derechos Humanos.
APROBAR, ENMENDAR O DESECHAR LOS PROYECTOS DE LEY
DEL EJECUTIVO

ORGANISMO EJECUTIVO
VETO PRESIDENCIAL su fin es corregir defectos de la labor legislativa
DESTITUCION DEL JEFE DEL MINISTERIO PUBLICO Y FISCAL
GENERAL DE LA REPUBLICA el Presidente de la Republica podrá
remover al jefe del Ministerio Público por causa justificada,
debidamente establecida.
EL INDULTO
ORGANISMO JUDICIAL
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD corresponde al Organismo
Judicial la potestad de juzgar y promover la ejecución de lo juzgado de
conformidad con la Constitución y las leyes de la Republica
ANTEJUICIO el Congreso de la Republica puede tramitar el antejuicio,
como medio de control horizontal, contra integrantes de los Organismos
Ejecutivo y Judicial y de los órganos extra poder.
ORGANOS EXTREPODER
CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD defensa del orden Constitucional.
La Corte tiene facultad para resolver sobre la constitucionalidad de los
actos y resoluciones de los tres poderes del Estado cuestionados
mediante amparo o inconstitucionalidad. Conocer las acciones de
amparo contra el Congreso de la República, la Corte Suprema de
Justicia, el Presidente y el Vicepresidente de la República. Conocer en
apelación de todos los amparos interpuestos ante cualquiera de los
Tribunales de Justicia.
TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL Ejerce competencia privativa en
materia electoral y su rol es el de velar durante el proceso electoral, que
no se utilicen recursos ni bienes del Estado para propaganda electoral.
PROCRADOR DE LOS DERECHOS HUANOS es un comisionado del
Congreso de la Republica para la defensa de los Derechos Humanos
que garantiza la CPRG.
CONTRALORIA GENERAL DE CUENTAS esta fiscaliza los ingres y
egresos, además de los intereses hacendarios de los tres organismos del
Estado.
MINISTERIO PÚBICO es una institución auxiliar de la administración
pública y de los tribunales; su fin principal es velar por cumplimiento
de las leyes del país y tiene a su cargo el ejercicio de la acción penal
pública.
REGIMEN POLITICO ELECTORAL.
SUFRAGIO, Y DESARROLLO HSTORICO. El sufragio universal y
secreto se establece en 1965, con obligatoriedad para todos los
ciudadanos y ciudadanas mayores de 18 años, optativos para los
analfabetos. El ejercicio de este es caracterizado como derecho y deber
político inherente a la ciudadanía universal, secreto, único, personal y
no delegable.
TIPOS DE SISTEMAS ELECTORALES
SISTEMA MAYORITARIO Se basa principalmente en la formación de
mayorías, la mayoría es la que determina la asignación de los cargos,
ganando el candidato con el mayor número de votos. Este sistema es el
utilizado por Guatemala en la elección del presidente, vicepresidente,
alcaldes municipales, y síndicos.
SISTEMA DE REPRESENTACION PROPORCIONAL Tiene por objeto
establecer una relación de proporcionalidad entre los votos y los
escaños. En este los candidatos no se postulan aislados sino mediante
una lista que presenta cada partido, resultando elegidos según el
porcentaje de votos obtenidos y su orden en la lista. Entre más curules
se asignen a una división electoral ms proporcional será la
representación obtenida. Este método lo adopta Guatemala para la
asignación de diputados y los concejales municipales.
SISTEMAS MIXTOS Aprovechan las fortalezas de ambos sistemas. Es
el caso de Guatemala y México.
CPRG
ART.223 Libertad de formación y funcionamiento de las organizaciones
políticas.
LEPP
Son ciudadanos todos los guatemaltecos mayores de 18 años y que son
sus derechos y deberes: respetar y defender la CPRG, inscribirse en el
registro de ciudadanos, obtener el DPI, elegir y ser electo, ejercer el
sufragio, optar a cargos públicos, etc.
EL VOTO Es un derecho y un deber cívico inherente a la ciudadanía, es
universal, secreto, único, personal y no delegable.
ORGANIZACIONES POLITICAS
Partidos Políticos y comités para su constitución.
Comités Cívicos Electorales.
Asociaciones con Fines Políticos.
PARTIDOS POLÍTICOS Legalmente constituidos e inscritos en el
registro de los ciudadanos, son instituciones de derecho público con
responsabilidad jurídica y de duración indefinida. Son los únicos que
pueden presentar candidatos a los cargos de Presidente y
Vicepresidente, diputados al Congreso de la República y al Parlamento
Centroamericano. También pueden postular candidatos a alcaldes y
demás miembros del concejo.
COMITES PARA LA CONSTITUCION DE UN PARTIDO POLITICO
Cualquier grupo que reuna mas del 2% del minimo de ciudadanos
requeridos para a constitución de un PP, que sepan leer y escribir,
podrá ser un comité para la constitución de un PP.
COMITES CIVICOS ELECTORALES Son organizaciones temporales,
constituidas para un evento electoral, desaparecen al termino del
mismo. Estos postulan candidatos a cargos de elección popular, para
corporaciones municipales.
ASOCIACIONES CON FINES POLITICOS Son organizaciones de
duración indefinida, su finalidad es el conocimiento, estudio y análisis
de la problemática nacional.
AUTORIDADES Y ÓRGANOS ELECTORALES
TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL Cuenta con un presidente, un
secretario general, un inspector general y un auditor, un registro de
ciudadanos, Juntas electorales departamentales, municipales y
receptoras de votos.
Es la máxima autoridad en materia electoral.
Es independiente y Autónomo
Está integrado x 5 magistrados titulares y 5 suplentes, electos x el
Congreso con el voto favorable dos terceras partes, de una nómina de
40 propuesta por la comisión de postulación.
Su duración en el cargo es de 6 años y pueden ser reelectos.
Para la sesión se requiere la presencia de todos
REGISTRO DE CIUDADANOS Es una dependencia que fiscaliza las
operaciones de registro de ciudadanos, PP, comités cívicos electorales y
asociaciones con fines políticos, mantiene y depura el padrón electoral.
Es un órgano técnico del Tribunal Supremo Electoral. Comprende: La
Dirección del Registro, una cede en las cabeceras departamentales, una
en las municipales y las oficina y agencias que autorice el Tribunal.
SE INTEGRA POR: Director General, el Secretario, el Departamento de
Organizaciones políticas, y la unidad coordinadora de delegaciones.
Funciones: Inscripción de Ciudadanos, lo relacionado con el padrón
electoral, inscripción de organizaciones políticas y fiscalización de sus
funciones, sanciones de las organizaciones políticas.
INSPECTOR ELECTORAL Supervisa el desempeño de las funciones
electorales, tramita denuncias y violaciones a la ley y reglamentos
electorales.
JUNTAS ELECTORALES DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES
Son temporales y se encargan de la preparación desarrollo y vigilancia
del proceso electoral. Tienen sede en las cabeceras departamentales o
municipales. Integradas por: 3 miembros propietarios y 2 suplentes
nombrados por el Tribunal Supremo Electoral, como presidente
secretario y vocal. Los cargos se desempeñan en las Juntas Electorales,
son obligatorios y ad honórem. Pero el TSE puede otorgarles viáticos.
Para resoluciones voto de mayoría y se disuelven al concluir el proceso
electoral.
JUTAS RECEPTORAS DE VOTOS
Son Temporales y son responsables de la recepción, escrutiño y
cómputo de los votos del proceso electoral. Se integran por 3 miembros
ttulares nombrados por la junta electoral municipal correspondiente,
desempeñando el cargo de presidente secretario y vocal. Estos cargos
son obligatorios ad honórem pero pueden disfrutar de viáticos
otorgados por el TSE. Quedan resueltas al finalizarse el acta de
votación y entregarse a la Junta Electoral Municipal los docs. y
materiales.
RESPONSABILIDAD GUBERNAMENTAL
Poder Público. El poder público proviene del pueblo (art.152 CPRG)
Función Pública. Los funcionarios son depositarios de la autoridad,
sujetos a la ley y jamás superiores a ella. (art 154 CPRG).
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DEL ESTADO DE
GUAEMALA. LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD
Su origen se remonta a fines del siglo XVIII con las revoluciones
NORTEAMERICANA Y FRANCESA. A inicios del siglo XX, surge un
nuevo sistema denominado mixto que sería de gran influencia en el
adoptado por el Estado guatemalteco “entre ambos mecanismos
(jurisdiccional y político o, si se prefiere, de confianza o desconfianza en
los jueces), el ilustre jurista Hans Kelsen imagino y concretó para
Austria (1920) una corte Constitucional de carácter jurisdiccional, cuyo
modelo tuvo notable disposición para adaptarse a las demás
legislaciones de Europa continental.
Derivado de las funciones de ser el máximo intérprete de la constitución
a este tipo de tribunales se le ha instituido como el árbitro necesario de
los conflictos generados entre los poderes del Estado. Su tarea
primordial fue y es la defensa del orden constitucional y, por ende, del
efectivo equilibrio del ejercicio del poder.
ANTECEDENTES GUATEMALTECOS
Constitución de Bayona, el artículo 51. También la constitución de
1921 contiene normas que reflejan el mecanismo de control de
constitucionalidad del artículo 93 c. el texto de la Constitución Política
de la republica de Centroamérica (1921) en su artículo 93. La
constitución de 1945, en lo que se refiere a control de
constitucionalidad.
La corte de Constitucionalidad, como tribunal privativo, tuvo su origen
en la constitución sancionada en el año 1955.
FUNCION ESENCIAL DE LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD
Es el Tribunal permanente, de jurisdicción privativa cuya función
esencial es la defensa del orden constitucional. Es autónoma. Lo que la
sitúa como órgano extrapoder. Le corresponde la protección de los
principios de supremacía y rigidez de la Constitución.
REQUISITOS PARA SER MAGISTADO ARTICULO 270
Ser guatemalteco de origen
Ser abogado colegiado
Ser de reconocida honorabilidad; y
Tener por lo menos quince años de graduación profesional
INTEGRACION Y PROCESO DE DESIGNACION DE LOS
MAGISTRADOS.
Articulo 269 la corte de Constitucionalidad se integra por cinco
magistrados titulares, suplente. Son designados por:
Un magistrado por el pleno de la corte suprema de justicia
Un magistrado por el pleno del congreso de la republica
Un magistrado por el presidente de la república en consejo de
ministros
Un magistrado por el consejo superior universitario de la
universidad de san Carlos de Guatemala
Un magistrado por la asamblea del colegio de abogados.
Los magistrados titulares conforman el pleno de la corte. Los suplente
integran la Corte en los casos en los cuales la resolución debe
adoptarse por siete magistrados o que suplantan temporalmente.
6. DURACION DEL MANDATO
Artículo 269 duran cinco años.
7. PRESIDENCIA DE LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD articulo
271
Será desempeñada por los mismos magistrados titulares que la
integran, en forma rotativa, en periodo de un año, comenzando por el
de mayor edad y siguiendo en orden descendente de edades.
El presidente es el representante legal de la corte, la convoca y le
preside.
8. FUNCIONES
Conocer de las impugnaciones interpuestas contra leyes o disposiciones
de carácter general, objetadas de inconstitucionalidad.
Conocer en las acciones de amparo interpuestas en contra del congreso
de la Republica, la corte Suprema de Justicia, el Presidente y el
vicepresidente de la república.
Conocer en apelación de todos los amparos interpuestos ante
cualquiera de los tribunales de justicia
Conocer en apelación de todas las impugnaciones en contra de las leyes
objetadas de inconstitucionalidad.
Emitir opinión sobre la constitucionalidad de los tratados convenios y
proyectos de ley
Conocer y resolver lo relativo a cualquier conflicto de jurisdicción en
materia de constitucionalidad.
Emitir opinión sobre la inconstitucionalidad de las leyes vetadas por el
ejecutivo alegando inconstitucionalidad.
Estructura y organización del Estado
De Guatemala
REGIMEN ADMINISTRATIVO Es el conjunto de normas que regulan la
organización territorial del Estado con fines de distribución de
funciones. El estado de Guatemala se divide, para su administración,
en departamentos y estos en municipios. Este mismo territorio para su
desarrollo económico y social se divide en regiones. Distribuye el poder
en sentido vertical (nación, departamentos, municipios) y horizontal
(Legislativo, Ejecutivo y Judicial) y de administración pública. Las
funciones de la administración son de garantía (policía de seguridad,
moralidad y salubridad), de provisión (servicios públicos) y de fomento
(principio de subsidiariedad y promoción)
El departamento se define como cada una de las partes en que se divide
el territorio del Estado
ANTECEDENTES HISTORICOS
El Decreto 17 de 1944. Advertía la necesidad de que en Guatemala se
produjera una efectiva libertad política, económica y religiosa. El inicio
de la organización de los consejos de desarrollo urbano y rural durante
la década que comprende de 1954 a 1964.
En el periodo que abarca de 1969 a 1981 se crearon el comité pro-
mejoramiento municipal. En el año de 1983 se emitió el Acuerdo
Gubernativo 771-83. Por medio de esta norma se creó la comisión
nacional de Desarrollo de San Juan Acul, Salquil.
También se dictó el acuerdo gubernativo 772-83 que creo la
Coordinadora Interinstitucionales, que coinciden con las categorías
actuales del sistema de consejos de desarrollo urbano y rural. El
objetivo de las coordinadoras era “encaminar y dirigir los esfuerzos del
sector público en el planteamiento de ejecución de la acción planificada
tendiente a lograr la reconstrucción y el desarrollo del país”
CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE
GUATEMALA
Artículo 224: División Administrativa. El territorio de la Republica,
se divide para su administración en departamentos y estos en
municipios.
La administración será descentralizada y se establecerán regiones de
desarrollo con criterios económicos, sociales y culturales que podrán
estar constituidos por uno o más departamentos.
Artículo 225. Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural. Para
la organización y coordinación de la administración pública, se crea el
Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y rural. Tendrá a su cargo la
formulación de las políticas de desarrollo urbano y rural, ordenamiento
territorial.
Artículo 226: consejo Regional de Desarrollo Urbano y Rural. Las
regiones que conforme a la ley se establezcan, contaran con un Consejo
Regional de Desarrollo Urbano y Rural, presidido por un representante
del Presidente de la Republica e integrado por los gobernadores de los
departamentos que forman la región.
Artículo 227: Gobernadores. El gobierno de los departamentos está a
cargo de un gobernador nombrado por el Presidente dela República,
deberá reunir las mismas calidades que un ministro de Estado
Artículo 228: Consejo Departamental. En cada departamento habrá
un Consejo Departamental, integrado por los alcaldes de todos los
municipios y representantes de los sectores público y privado, con el fin
de promover el desarrollo del departamento.
Artículo 229: Los departamentos, deberán de recibir el apoyo
financiero necesario para su funcionamiento del Gobierno Central.
GENESIS Y EVOLUCION DE LOS CONSEJOS DE
DESARROLLO
En 1984, se aprobó el decreto-ley no. 111-84, con el cual se creaba el
“Sistema Nacional de Coordinación Interinstitucional para la
Reconstrucción y el Desarrollo”
LEY DE LOS CONSEJOS DE DESARROLLO URBANO Y RURAL.
DECRETO NO 11-2002
A la necesidad imperativa de promover sistemáticamente la
descentralización económico-administrativa para el desarrollo integran
del país, creación del sistema de Consejos de Desarrollo en cinco
niveles:
Nacional
 Regional y
departamental (previstos constitucionalmente
Municipal (contenido en el código Municipal
Remunitario (contemplado en los acuerdos de paz)
El Sistema de consejos de Desarrollo es el medio principal de
participación de las poblaciones maya, xinca y garífuna, y la no
indígena, en la gestión pública.
Su objetivo es organizar y coordinar la Administración Publica por
medio de propuestas de planes y programas nacidos desde la misma
población por medio de la participación ciudadana.
Principios generales:
El respeto a las culturas de los pueblos
El fomento a la armonía en las relaciones interculturales
La conservación y el mantenimiento del equilibrio ambiental y el
desarrollo humano
La equidad de género.
El sistema de Consejos de Desarrollo está integrado por niveles:
El nacional, con el consejo Nacional de Desarrollo Urbano y rural.
El regional, con los Consejos regionales de Desarrollo Urbano y rural
El departamental, con los consejos Departamentales de Desarrollo
El municipal, con los consejos Municipales de Desarrollo
El comunitario, con los Consejos Comunitarios de Desarrollo
El consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural se integra así:
El presidente de la Republica
Un alcalde en representación de las corporaciones Municipales de cada
región
El Ministro de Finanzas Publicas y los ministros de Estado
El Secretario de Planificación y Programación de la Presidencia
El Secretario de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia
Coordinadores de los Consejos Regionales de Desarrollo urbano y Rural
Cuatro representantes de los pueblos maya, uno del xinca y uno del
garífuna
Un representante de las organizaciones cooperativas
Un representante de las asociaciones de micro, pequeñas y medianas
empresas
Dos representantes de las organizaciones campesinas
Un representante de las asociaciones agropecuarias
Un representante de las organizaciones de trabajadores
Un representante de las organizaciones guatemaltecas no
gubernamentales de desarrollo
Dos representantes de las organizaciones de mujeres
Un representante de la secretaria Presidencial de la Mujer
Un representante de la Universidad de san Carlos de Guatemala y
Un representante de las universidades privadas del país.
El vicepresidente de la republica sustituirá, en caso de ausencia, al
Presidente de la Republica, los ministros y secretarios de Estado, en
caso de ausencia, solo podrán ser sustituidos por los viceministros y
subsecretarios. Los representantes a que se refieren los literales b) y de
la g) y la o) contaran con un suplente.
Los consejos municipales de desarrollo se integran así:
El alcalde municipal, quien lo coordina
Los síndicos y concejales que determine la corporación municipal
Los representantes de los consejos comunitarios de desarrollo
Los representantes de las entidades públicas
Los representantes de entidades civiles locales
LOS CONSEJOS COMUNITARIOS DE DESARROLLO SE INTEGRAN
ASI
La asamblea comunitaria, integrada por los residentes en una misma
comunidad.
El órgano de coordinación
Cada consejo regional de desarrollo urbano y rural y consejos
departamental de desarrollo debe presentar al ministerio de finanzas
públicas los requerimientos financieros para su funcionamiento.
Estructura y Organización del Estado de Guatemala
REGIMEN DE CONTROL Y FISCALIZACION
FUNCION FISCALIZADORA DE INGRESOS Y EGRESOS TODOS LOS
BIENES DEL ESTADO. CONTRALORIA GENERAL DE CUENTAS SON
ENTIDADES DEL ESTADO.
La contraloría general de Cuentas es considerada la entidad
fiscalizadora superior. Entidad técnica descentralizada, con funciones
fiscalizadoras de los ingresos, egresos y en general de todo interés
hacendario de los organismos del Estado, rectora del control
gubernamental, y está capacitada para evaluar la eficiencia, efectividad
y economía en los resultados de las operaciones y la gestión
gubernamental, para promover la óptima utilización y control de los
fondos y bienes del Estado.
El jefe de la contraloría general de cuentas será electo por el congreso
de la república por un periodo de cuatro años, y en ningún caso podrá
ser reelecto. Solo podrá ser removido por el congreso de la república en
los siguientes casos: negligencia, delito y falta de idoneidad. Debe
rendir informe de su gestión al congreso dela República cada vez que
sea requerido, y de oficio dos veces al año.
LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DE CUENTAS.
DECRETO NUMERO 31-2002
Deberes fundamentales, velar por la probidad, transparencia y
honestidad en la administración pública, así como también por la
calidad del gasto público
Principales funciones para ejercer el control gubernamental.
Para el cumplimiento de su función, tendrá acceso directo a cualquier
fuente de información de las entidades organismo, instituciones,
municipalidades y personas sujetas a fiscalización
Entre sus obligaciones debe guardar la confidencialidad y reserva
respecto de la información que obtenga durante el proceso de auditoría
que realice en los organismos.
ESTRUCTURA ORGÁNICA
Contralor general de cuentas
Subcontrolador de probidad: se enfoca en las personas evitar el
enriquecimiento ilícito, honradez, transparencia, honestos.
Subcontrolador de calidad de gasto público: manejo de bienes y fondos
ejecución de los proyectos
Directores.
Estructura y organización del Estado
De Guatemala
REGIMEN FINANCIERO
CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA
El presupuesto general de ingresos y egresos del estado incluirá la
estimación de todos los ingresos que obtendrá, y el detalle de los gastos
e inversiones por realizar.
El presupuesto general de ingresos y egresos del estado y su ejecución
analítica, son documentos públicos, accesibles a cualquier ciudadano.
La ley orgánica del presupuesto regulara, entre otras funciones: la
formulación, ejecución y liquidación del presupuesto general de ingreso
y su discusión y aprobación; las normas y regulaciones a que está
sujeto todo lo relativo a la deuda pública interna y externa, su
amortización y pago; la forma y cuantía de la remuneración de todos los
funcionarios y empleados públicos, incluyendo los de las entidades
descentralizadas o autónomas.
Corresponde con exclusividad al congreso de la república, decretar
impuestos ordinarios y extraordinarios, arbitrios y contribuciones
especiales, así como determinar las bases de recaudación.
La norma constitucional establece que toda ley que implique
inversiones y gastos del estado debe indicar la fuente de donde se
tomaran los fondos destinados a cubrirlos
El sistema tributario debe ser justo y equitativo, por lo que las leyes
tributarias serán estructuradas conforme al principio de capacidad de
pago.
Estructuras y organización del Estado
De Guatemala
REGIMEN MILITAR
Es el conjunto de normas que regulan todo lo relativo a la constitución,
funciones y obligaciones que tiene el Ejército en el Estado
guatemalteco.
Funciones
Como la parte militar de la defensa nacional, constituyen la razón
intrínseca de su existencia.
El Ejército de Guatemala es una institución destinada a mantener la
independencia la soberanía y el honor de Guatemala, la integridad del
territorio, la paz, y la seguridad interior y exterior
Prestar su cooperación en situaciones de emergencia o calamidad
publica
Se dedicara esencialmente a su preparación, entrenamiento y funciones
militares. El ministerio de la defensa nacional dictara las medidas
pertinentes de conformidad con la ley de orden público, si fuere
necesario.
Ley del organismo ejecutivo.
Al Ministerio de la defensa nacional le corresponde formular las
políticas y hacer cumplir el régimen jurídico relativo a la defensa de la
soberanía y de la integridad del territorio nacional.
Emitir las medidas necesarias para mantener la soberanía e integridad
del territorio nacional y resguardar y proteger las fronteras.
Ser el conducto de comunicación entre el presidente de la república y el
ejército
Atender lo referente a la jerarquía, disciplina, instrucción y salubridad
de las tropas y lugares de acuartelamiento
Organizar y administrar los servicios militares establecidos por la ley
Tomar medidas necesarias para que en caso de limitación a los
derechos constitucionales, las autoridades militares asuman las
atribuciones que les corresponde.
“La misión del ejército de Guatemala queda definida como la defensa de
la soberanía del país y de la integridad de su territorio”
Estructura y organización del Estado
De Guatemala
MINISTERIO PÚBLICO
Es la institución auxiliar de la administración pública y de los
tribunales, está encargada, según la CPRG, el código procesal penal y
su ley orgánica, del ejercicio de la acción penal pública, así como de la
investigación preliminar para preparar el ejercicio de la acción.
Es una institución que posee autonomía funcional. Hacia 1808 se
expide el código de instrucción criminal, y en 1810 la ley de
organización judicial. Con ellos sufre propiamente el ministerio público
francés. Se ocupa de representar ante los tribunales. Se le considera
integrante del poder ejecutivo.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA
El ministerio público es una institución auxiliar de la administración
pública en los tribunales. Tiene funciones autónomas, cuyos fines
principales son velar por el estricto cumplimiento de las leyes del país.
El jefe del ministerio público será el fiscal general de la república y le
corresponde el ejercicio de la acción penal pública. Será nombrado por
el presidente de la republica de una nómina de seis candidatos
propuesta por una comisión de postulación, integrada por el presidente
de la corte suprema de justicia, quien la preside, los decanos de las
facultades de derecho de ciencias jurídicas y sociales de las
universidades del país, el presidente de la junta directiva del colegio de
abogados y notarios de Guatemala y el presidente del tribunal de honor
de dicho colegio. Durará cuatro años en su cargo y tendrá las mismas
preeminencias e inmunidades que los magistrados de la corte suprema
de justicia.
LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PÚBLICO. DECRETO 40-94
Promueve la persecución penal y dirige la investigación de los delitos de
acción pública, además de velar por el estricto cumplimiento de las
leyes CARACTERISTICAS
Es objetivo.
Imparcial
Y está apegado al principio de legalidad.
FUNCIONES
Investigar los delitos de acción pública y promover la persecución
penal ante los tribunales
 Ejercer la acción civil en los casos previstos por la ley, y asesorar
a quien pretenda querellarse por delitos de acción privada
Dirigir a la policía y demás cuerpos de seguridad del estado en la
investigación de hechos delictivos
Preservar el estado de derecho y el respeto a los derechos
humanos
Actuará independientemente, por propio impulso y sin subordinación a
ninguno de los organismos del estado ni autoridad alguna.
Principios elementales autonomía y coordinación
Vinculación
El ministerio público está integrado por:
El fiscal general de la republica
El consejo del ministerio publico
Los fiscales de distrito y fiscales de sección
Los agentes fiscales
Los auxiliares fiscales
El resto de personas que trabajan en el mp y concejales
El fiscal general de la república es el jefe del ministerio público y el
responsable de su buen funcionamiento. Ejercerá la acción penal
pública, por sí mismo o por medio de los órganos de la institución
Calidades guatemaltecas art. 207 216 251 COL 13 LMP 12 14 15 VIP
Deberá ser abogado colegiado y tener las mismas calidades que se
requieren para ser magistrado de la corte suprema, gozara de las
mismas preeminencias e inmunidades que magistrados.
El presidente de la republica podrá remover al fiscal general por causa
justa.
En caso de renuncia, remoción, impedimento, suspensión, falta o
ausencia temporal del fiscal general de la república, este será sustituido
por el que designe el consejo del ministerio público entre los fiscales de
distrito.
FUNCIONES DEL FISCAL GENERAL ART 11 LMP D 40-94
PRINCIPIOS
Autonomía
Coordinación
Unidad y jerarquía
Vinculación
Tratamiento como inocente
Respeto a la victima
ART 17 LMP EL CONSEJO DEL MINISTERIO PÚBLICO ESTA
INTEGRADO POR:
 El fiscal general de la republica
Tres fiscales electos en asamblea general de fiscales
Tres miembros electos por el organismo legislativo
CORREPONDE AL CONSEJO DEL MINISTERIO UBLICO LAS
SIQUIENTES FUNCIONES
Proponer al fiscal general el nombramiento de los fiscales de
distrito, fiscales de sección, agentes fiscales y auxiliares fiscales
Ratificar, medicar o dejar sin efecto las instrucciones generales
especiales dictadas por el fiscal general
Acordar, a propuesta del fiscal general, la división del territorio
nacional, para la determinación de la sede de las fiscalías de
distrito y el ámbito territorial que se les asigne,
Asesorar al fiscal general de la republica cuando él lo requiera
Los fiscales de distrito serán los jefes del ministerio público en los
departamentos o regiones que les fueren encomendados, y los
responsables del buen funcionamiento de la institución en el área
respectiva.
Los fiscales de sección serán los jefes del ministerio público en las
diferentes secciones que les fueren encomendadas, y los responsables
del buen funcionamiento de la institución en los asuntos de su
competencia.
En el ejercicio debe reunir los elementos de convicción de los hechos
punibles en forma ordenada.
AGENTES FISCALES Y AUXILIARES FISCALES.
El fiscal tiene la obligación de proponer la prueba pertinente y
necesaria y producirla en el debate; cuidara de preservar las
condiciones de inmediación de todos los sujetos procesales con los
medios de convicción, y hará una interpretación restrictiva de las
normas de incorporación de la prueba por lectura del juicio oral
OFICINAS QUE INTEGRAN EL MINISTERIO PUBLICO
Dos oficinas de gran importancia. Una es la oficina de atención
permanente y la otra es la oficina de atención a la victima.
La de atención permanente es la unidad responsable de proporcionar
información relacionada con el trámite y el procedimiento para
interponer una denuncia, así como de efectuar la recepción, registro y
distribución de la misma.

FUNCIONES PRINCIPALES
Registrar el ingreso de memoriales, oficios denuncias, prevenciones
policiales, y en general, todo documento dirigido al ministerio público.
Además, extender constancias relacionadas con la perdida de
documentos.
La oficina de atención a la víctima es la unidad de carácter asistencial y
humanitario, cuya función está dirigida a las víctimas de delitos.
Brindando atención integral y urgente, con la finalidad de:
Neutralizar los efectos negativos del hecho y disminuir la
sobrevictimacion producida por el sistema penal
Facilitar el proceso de recuperación de las victimas
Promover la humanización de la justicia
Realizar actividades de prevención victimal con diversos sectores
y segmentos de la población.
Estructura y organización del Estado
De Guatemala
PROCURADOR GENERAL DE LA NACION
Antecedentes históricos
Derecho romano.
El Procurador General de Nación tiene a su cargo la procuraduría
general de la nación, que brinda asesoría legal a los órganos y
entidades estatales. En materia de litigios de derecho público
representa al estado. Su principal función es investigar cualquier
negocio en que está interesada la nación, así como representación legal
de los particulares en los casos establecidos por la ley.
El procurador general de la nación por mandato constitucional (art 252
de la constitución política de la república) es el abogado del estado y
también su representante legal. Asesor y consultor de todo el organismo
de estado. Otra de sus funciones es representar provisionalmente a los
ausentes, menores e incapaces mientras estos carezcan de un
personero legítimo, padre o tutor.
La procuraduría general de la nación tiene a su cargo la función de
asesoría y consultoría de los órganos y entidades estatales.
Representar y sostener los derechos de la nación en todos los
juicios
Intervenir si así lo dispusiere el ejecutivo y conforme a las
instrucciones de este, en los negocios en que estuviere interesada
la nación formalizar los actos y suscribir los contratos.
La personería la ejerce directamente el procurador general de la nación

Sus funciones específicas son entre otras:

 Representar provisionalmente a los ausentes, menores e
incapaces, mientras estos no tengan personero legítimo
Intervenir ante los tribunales de justicia en todos aquellos
asuntos en que este llamado a hacerlo por ministerio de
ley.
Promover la recta y pronta administración de justicia.
Investigar de oficio cualquier negocio en que esté
interesada la nación
Rendir informes de los asuntos en que este interviniendo,
cuando se lo pida el ejecutivo.
CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA
La procuraduría general de la nación tiene a su cargo la función de
asesoría y consultoría de los órganos y entidades estatales
El procurador general de la nación será nombrado por el presidente de
la republica quien podrá removerlo durara cuatro años en el ejercicio de
sus funciones, mismas preeminencias e inmunidades que los
magistrados de la corte suprema de justicia.
Estructura y organización del estado
De Guatemala
PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS
Es el encargado de dirigir la institución que vela por el respeto de los
derechos fundamentales de las personas y de la población en general.
CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA
Art. 273 COMISION DE DRECHOS HUMANOS Y PROCURADOR DE
LA COMISION el congreso de la republica designara una comisión de
derechos humanos formada por un diputado por cada partido político
representado en el correspondiente periodo. Esta comisión propondrá al
congreso tres candidatos para la elección de un procurador, que deberá
reunir las calidades de los magistrados de la corte suprema de justicia
y gozara de las mismas inmunidades y prerrogativas de los diputados al
congreso.
Es un comisionado del congreso de la república para la defensa de los
derechos humanos que la constitución garantiza un periodo de cinco
años y rendirá informe actual al pleno del congreso.
ATRIBUCIONES
Promover el buen funcionamiento y la agilización de
la gestión administrativa gubernamental, en materia
de derechos humanos
 Investigar y denunciar comportamientos
administrativos lesivos a los intereses de las
personas
Investigar toda clase de denuncias que le sean
planteadas por cualquier persona, sobre violaciones a
los derechos humanos
Participar en eventos internacionales en materia de
derechos humanos.
Iniciar de oficio las investigaciones que considere
necesarias en casos sobre violaciones de los derechos
humanos.
Deberá presentar al congreso de la republica durante la segunda
quincena del mes de enero de cada año un informe circunstanciado de
sus actividades. Para la eficiencia y cumplimiento de las funciones del
procurador, todos los días y horas son hábiles.
COMPETENCIA violaciones de derechos humanos en todo el territorio
nacional
DERECHOS TUTELADOS el procurador protegerá los derechos
individuales, sociales, cívicos y políticos, comprendidos en el título II de
la Constitución política de la Republica, la vida, la libertad, la injustica,
la paz, la dignidad y la igualdad de la persona humana.
ACCION el procurador, podrá iniciar proceso en contra de cualquier
persona, funcionario, empleado público, instituciones públicas o
privadas, que violen o atenten contra los derechos humanos.
SOLICITUDES las solicitudes de investigación o denuncias sobre
violaciones a los derechos humanos, podrán presentarse al procurador.
RESOLUCION dentro del término de ocho días, contados a partir de las
fechas en que se haya presentado la solicitud de investigación a
denuncia de violación, el procurador dictara resolución.
NOTIFICACIONES lo resulto se notificara a los interesados, al
responsable y al funcionario, autoridad o dependencia administrativa
correspondiente.
Estructura y organización del estado
De Guatemala
REGIMEN MUNICIPAL
Instituciones que dependen del presidente
Centralización: dirigida por el presidente de la republica
Descentralización: dependen en jerarquía del presidente pero quien da
cierta independencia.
Autonomía: aquí se trasladan funciones pero son independientes al
estado eje. El municipio. Consiste en tener su propia ley organizada y
asigna sus propias funciones.
REGIMEN MUNICIPAL
El municipio también llamado municipalidad, es una persona de
derecho público, constituida por una comunidad humana, asentada en
un territorio determinado, que administra sus propios y particulares
intereses, y que depende en mayor o menos grado de una entidad
pública superior, el Estado provincial o nacional.
La finalidad del municipio se halla vinculada al servicio de las
necesidades de los integrantes del grupo municipal o sea los vecinos
Los municipios de la república de Guatemala son instituciones
autónomas, y que entre otras funciones les corresponde la de elegir sus
propias autoridades, obtener y disponer de sus recursos y atender los
servicios públicos locales.
El gobierno municipal será ejercido por un concejo el cual se integra
con el alcalde, los síndicos y concejales. Dichos representantes son
electos directamente por sufragio universal para un periodo de cuatro
años, pudiendo ser reelectos.
Los municipios, eligen a sus autoridades y por medio de ellas gobiernan
y administran sus intereses. Obtienen y disponen de los recursos
patrimoniales atienden los servicios públicos locales, y emiten sus
ordenanzas y reglamentos.
ENTIDADES LOCALES TERRITORIALES
El municipio, las entidades locales de ámbito territorial en que el
municipio se divide, son: aldea, caserío, paraje, cantón, barrio, zona,
colonia, latificación, parcelamiento urbano o agrario, microrregión,
finca y demás formas de ordenamiento territorial definidas localmente.
PRINCIPIOS
Eficacia
Eficiencia
Descentralización
Desconcentración
Participación comunitaria.
Los municipios poseen competencias propias y atribuidas. Las propias
son todas aquellas inherentes a su autonomía establecida
constitucionalmente; y las atribuidas son las que el gobierno central
delega a los municipios mediante convenio.
El municipio es una institución autónoma de derecho público y tiene
personalidad jurídica y capacidad para adquirir derechos y contraer
obligaciones.
ELEMENTOS
La población
El territorio
La autoridad ejercida en representación de los habitantes,
La comunidad organizada
La capacidad económica
El ordenamiento jurídico municipal y el derecho consuetudinario del
lugar
El patrimonio del municipio
INTEGRACIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL el consejo
municipal es el órgano colegiado superior de deliberación y de decisión
de los asuntos municipales. Los miembros del concejo municipal son
solidaria y mancomunadamente responsables de la toma de decisiones.
El gobierno municipal corresponde al concejo municipal, está integrado
por el alcalde, los síndicos y los concejales.
Representación Municipal el alcalde representa a la municipalidad y
al municipio; es el personero legal de la misma
LEY GENERAL DE DESCENTRALIZACION
Tiene como objetivo fundamental promover en forma sistemática la
descentralización económica administrativa para lograr el desarrollo
regional del país.
La descentralización implica el traslado del poder hacia entes
autónomos caracterizados por mayor cercanía y relación con la
población
DESCENTRALIZACIÓN Es el proceso mediante el cual se transfiere
desde el organismo ejecutivo a las municipalidades y demás
instituciones del Estado, y a las comunidades organizadas legalmente,
la titularidad de la competencia, las funciones, los recursos de
financiamiento para la aplicación de las políticas públicas nacionales.