Universidad Da Vinci De Guatemala

Licenciatura en ciencias Jurídicas y sociales

Curso: Economía

Licenciado: Jorge Alberto Herrera García

Sección: “A”

Tercer Semestre

TEMA:

Las “27 propuestas presentadas por el CACIF para reactivar la Economía”

Estudiante: Estefany Michelle Díaz Dighero

Carné: 202205343

HUEHUETENANGO 20/04/2023
 Análisis legal y económico de las 27 propuestas del CACIF

El sector privado organizado presentó 27 propuestas para reactivar la economía. La iniciativa

apunta a generar 500 mil nuevos empleos en un plazo de diez años.

La propuesta pretende conducir al país a un crecimiento económico arriba del 6 por ciento a
finales de esta década, indican los empresarios.

Las iniciativas abarcan ámbitos económico, institucional, mercado de clima de negocio,

infraestructura y recurso humano.

La iniciativa del Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y

Financieras (CACIF), considera que este plan se desarrollaría en un plazo de 10 años.

En el ámbito Económico

1. Agilizar la devolución del crédito fiscal

La devolución del crédito por el IVA es un derecho que tienen los exportadores y los
contribuyentes que prestan servicios o venden bienes a personas exentas de impuestos por
ley.
El monto de crédito fiscal reembolsado por la Superintendencia de Administración
Tributaria (SAT) a los exportadores alcanzó los Q363.5 millones, el año pasado, bajo el
Régimen Especial Electrónico, lo que evidencia un procedimiento más eficiente, indican las
autoridades.
2. Derogación del Impuesto de Solidaridad (Iso)
La Comisión de Economía y Comercio Exterior, presidida por el diputado Rodolfo, se reunió
de forma presencial y virtual para continuar el análisis de la iniciativa 5777, que propone la
derogación del Decreto 73-2008, Ley del Impuesto de Solidaridad (ISO).
Los congresistas integrantes de la Sala Legislativa coincidieron que es necesario la
derogación de la Ley del ISO, debido a que es un tributo que afecta principalmente a las
pequeñas y medianas empresas, quienes tienen que pagar el impuesto si tienen o no
ganancias en sus actividades económicas.
3. Pacto de El Pacto Fiscal constituye un acuerdo social amplio y
eficiencia y representativo sobre los derechos y obligaciones de los
simplifación guatemaltecos con el Estado; así como los deberes y poderes en
tributaria su relación económica y financiera de la sociedad.
4. Ley de Leasing Es el contrato mediante el cual el arrendador adquiere para uso
decreto 2- 2021 del arrendatario bienes a cambio de una renta o cuota por un
plazo determinado; el contrato de leasing comprende el contrato
de leasing financiero y el contrato de leasing operativo, en la
forma que quedan definidos en esta Ley.
5. Ley de La presente Ley tiene por objeto regular la insolvencia, su
Insolvencias contenido abarca el Plan de Reorganización, el Registro de
Procesos y Administradores Concursales, los Administradores
Concursales, el proceso concursal, la liquidación, los incidentes y
los medios de impugnación. La ley de insolvencias busca
promover un régimen normativo moderno, uniforme, ordenado y
ágil, basándose en primera instancia en la reorganización que
tiene por objeto la recuperación parcial o total de los créditos
reconocidos y la continuidad de la actividad del deudor.
6. Reformas a la En esta se dio a conocer los principales beneficios de la
Ley de Bancos iniciativa, entre los cuales destaca: el incremento de la liquidez
de los bancos, limita la concentración de riesgo crediticio a
personas asociadas a la entidad bancaria, impulsa la protección
del ahorro, fortalece la regulación y la red de seguridad bancaria,
evita el sobreendeudamiento de la población, promueve la
solidez de las entidades bancarias y la estabilidad financiera y
además permite cumplir con estándares internacionales. La
propuesta fue presentada en 2016 y su ponente es el Organismo
Ejecutivo, por medio del Ministerio de Economía. En ese
entonces, la propuesta fue enviada a la Comisión de Economía y
Comercio Exterior, que emitió dictamen favorable en 2017.
Actualmente está pendiente de su discusión en tercer debate por
artículos y redacción final.
7. Ley de Interés Con el Decreto 27-2022, “Ley de Interés Preferencial para
Preferencial para Facilitar el Acceso a la Vivienda Social”, las personas que
facilitar el acceso a deseen adquirir una vivienda podrán amortiguar su pago
la vivienda durante los primeros siete años, a través de un subsidio en
la tasa de interés de hasta un 40% por los primeros cuatro
años y el 30% para los siguientes tres años.
8. Reformas a la Ley Dentro de las reformas en cuestión, se incluye: La
de Zonas Francas eliminación del estatus de actividades prohibidas para la
producción o comercialización en Zona Franca de: La
pesca y crianza de especies marítimas y de agua dulce.
Centro de recreación y hoteles.
9. Acuerdos de doble Cuando un acuerdo de doble tributación establece una
tributación potestad tributaria compartida entre el Estado de
residencia y el Estado de la fuente, el propio acuerdo
establece unas reglas para evitar la doble imposición sobre
la misma persona. Hay doble o múltiple tributación, cuando
un mismo hecho generador atribuible al mismo sujeto
pasivo, es gravado dos o más veces, por uno o más
sujetos con poder tributario y por el mismo evento o
período de imposición.
 En el ámbito Institucional
10. Ley anti trámites
11. Elaboración de una campaña que
combata el contrabando e incentive el
consumo local
12. Agilizar pagos a proveedores del Estado
con prioridad a Pymes
Esta ley pretende simplificar los trámites
administrativos con el objetivo principal
de avanzar hacia el Gobierno electrónico
y así facilitar negocios reduciendo
burocracia, tiempos y costos para los
guatemaltecos al momento de hacer
trámites con las dependencias del Estado”.
El Fortalecimiento empresarial y del
desarrollo local por medio de buenas
prácticas en la lucha contra el contrabando
tanto de la corrupción, como
específicamente el contrabando, afectan
negativamente a la economía del país, la
institucionalidad y a los micro y pequeños
empresarios, promoviendo la instalación de
redes criminales y alimentando la
delincuencia. El contrabando es un flagelo
que ejerce control de los territorios.
ACELERAR PAGOS A PROVEEDORES DEL
ESTADO, CON PRIORIDAD A PYMES tiene un
objetivo principal el cual es dotar de flujo de
efectivo a las empresas, en especial a las
PYMES Instituciones involucradas: Ministerio
de Finanzas Públicas Pasos a seguir: •
Cuantificación del monto a desembolsar •
Elaborar una programación de pagos
conforme a vencimiento de contratos •
Establecer un mecanismo para aprobación
expedita de productos y servicios
entregados.
13. Promocionar el turismo El Instituto Guatemalteco de Turismo -INGUAT- de
interno por medio de conformidad con el Decreto No. 1701 del Congreso de la
caravanas turísticas, República “Ley Orgánica del INGUAT” y sus reformas, es una
ofertas y facilitación de entidad descentralizada y rectora del turismo para
transporte Guatemala tiene por meta promocionar el turismo interno
siendo este positivo no solo para los locales sino para la
economía del país.
14. Crear la política pública La oferta de los servicios públicos a los ciudadanos, sin
para adoptar un sistema adquisiciones no puede existir. De esa cuenta, el primer
nacional de objetivo en esta materia, es proveer de bienes, servicios y
adquisiciones obras al Estado. Y el segundo objetivo, propender a apoyar
políticas públicas en lo económico, social y medioambiental.
En tal sentido, las adquisiciones públicas dejaron de ser una
simple y secundaria labor de apoyo a las organizaciones,
para convertirse en una actividad estratégica del Estado, es
decir, algo que debe plantearse y medirse, pues sólo en
América Latina y el Caribe, durante el año 2014 este
aprovisionamiento abarcó alrededor del 17% del PIB. Hoy día
se enfrenta un modelo estatal con una tendencia expansiva
irrefrenable del gasto público y su provisión la realiza
principalmente con la contratación de más funcionarios
públicos.
 En el ámbito de Recurso Humano

15. Reglamentar el La Constitución Política de la República de Guatemala, establece

trabajo a tiempo que es deber del Estado de Guatemala, garantizar a los habitantes
parcial de la República la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz, y el
desarrollo integral de la persona, adoptando medidas que a su juicio
sean convenientes y todos los seres humanos son libres e iguales en
dignidad y derechos.
El Convenio 175 de la Organización Internacional del Trabajo -OIT-
sobre el trabajo a tiempo parcial, adoptado por la Conferencia
General de la Organización Internacional del Trabajo el 24 de junio
de 1994, y aprobado por el Congreso de la República de Guatemala,
a través del Decreto Número 2-2017 de fecha 8 de febrero de 2017,
el cual tiene como propósito regular las relaciones laborales de todo
trabajador a tiempo parcial en la República de Guatemala y para
poder desarrollar ese Convenio, es necesario emitir la presente
disposición legal.
Toda persona contratada a tiempo parcial, tiene derecho a:
Prestaciones laborales, aguinaldo, vacaciones, descanso semanal o
séptimo día (cuando aplique de conformidad con la ley), horas
extras, bonificación anual para el sector privado y público (Bono 14),
e indemnización para casos aplicables.
16. Nueva Política La fijación periódica del salario mínimo es un derecho de las y los
Nacional de guatemaltecos amparados en la constitución política de la república
Salario de Guatemala y un compromiso de estado a nivel internacional. la
organización internacional del trabajo en su recomendación 135, ha
señalado que la fijación de salarios mínimos debería constituir un
elemento de toda política establecida para eliminar la pobreza y
para asegurar la satisfacción de las necesidades de todos los
trabajadores y de sus familias.
17. Establecer Según información en la página del Mintrab y brindada también por
salarios por integrantes de la CNS, el ministerio presentó varios documentos y datos
región a dicha Comisión para explicar la necesidad de la nueva forma de aplicar
salarios mínimos regionales como indicadores socioeconómicos por las
nueve regiones mencionadas. Entre otros datos también refiere que
mientras el salario mínimo fijado incrementa un 5% en promedio anual
en el período del 2016 al 2019, el del ingreso laboral promedio en las
Encuestas Nacionales de Empleo e Ingresos (Enei) en el primer semestre
es 3% y en el segundo 1.15%, refiriéndose a la brecha en ambos
aspectos en ese mismo plazo.

En el ámbito de Mercados y clima de negocios

18. Ventanilla de Esta mejora es importante para aumentar la certeza jurídica,

Agilización de fortalecer la transparencia y facilitar los trámites mejorando así
Trámites de la la competitividad del país. Además, agilizará los proyectos y en
Construcción consecuencia reducirá los costos de vivienda para las familias
guatemaltecas” indicó Antonio Malouf, ministro de Economía.
19. Desarrollar la El Convenio núm. 169 tiene dos postulados básicos: el derecho
normativa del de los pueblos indígenas a mantener y fortalecer sus culturas,
Convenio 169 de la formas de vida e instituciones propias, y su derecho a participar
OIT de manera efectiva en las decisiones que les afectan.
20. Ley de Estabilidad Esta trata de crear contratos de estabilidad jurídica entre
Jurídica particulares y el Estado de Guatemala para incentivar las
inversiones nuevas o las ya existentes de capitales nacionales o
extranjeros realizados dentro del territorio nacional.
21. Integración Aduanal El estudio pretende realizar mediciones de los posibles
Centroamericana, impactos económicos y financieros en los países de
mínimo en el Triángulo Guatemala, El Salvador y Honduras (región del Triángulo
Norte Norte), derivados de variaciones en la cotización de precios
en las mercancías que forman parte de su matriz
exportadora, principalmente materias primas y artículos de
vestuario. Asimismo, desde una visión de comercio
internacional, se determinan grupos por países
demandantes de productos del Triángulo Norte, con el
objeto de analizar la importancia del proceso de integración
económica en esta región.
22. Marco Regulatorio de E- Además de su regulación en las normas generales vigentes
Commerce en Guatemala, el comercio electrónico en Guatemala se
encuentra expresa y especialmente regulado en la “Ley Para
el Reconocimiento de las Comunicaciones y Firmas
Electrónicas” (LRCE) (Decreto número 47-2008 del Congreso
de la República). La LRCE establece que la promoción del
comercio electrónico en todos sus aspectos requiere de una
legislación cuyo fundamento sea, entre otros, la facilitación
del comercio electrónico en el interior y más allá de las
fronteras nacionales, la validación, fomento y estímulo de las
operaciones efectuadas por medio de las nuevas tecnologías
de la información sobre la base de la autonomía de la
voluntad y el apoyo a las nuevas prácticas comerciales,
tomando en cuenta en todo momento la neutralidad
tecnológica.

23. Aprobación de la Ley
General de Infraestructura
Vial
24. Reforma al Decreto 16-2010
(Ley de Agencia Nacional de
Alianzas para el Desarrollo
de Infraestructura
Económica Anadie)
Infraestructura
Conscientes de la necesidad de tener las carreteras en
óptimas condiciones, para el desarrollo del país y
promover la reactivación económica del país, los
diputados de la IX Legislatura aprobó el Decreto 21-2022,
Ley para Fortalecer el Mantenimiento y Construcción de
Infraestructura Estratégica, que destinó más de Q3 mil
191 millones para la ejecución del Plan de Recuperación
de la Red Vial de Guatemala.
Mientras que la crisis actual del capitalismo llevó a las
potencias mundiales a poner un alto a la aplicación
salvaje de las recetas del modelo económico y político
neoliberal, en Guatemala, los grandes empresarios
organizados en el CACIF2, no obstante, la miseria de
buena parte del pueblo, continúan impulsado leyes,
proyectos y programas que favorecen la consolidación
del neoliberalismo puro y duro propio del Consenso de
Washington de los años noventa. La aprobación por una
aplastante mayoría de diputados del decreto 16-2010
Ley de Participación Público Privada en Materia de
Infraestructura, el martes 13 de abril de 2010, es el
ejemplo más reciente y fomentar el desarrollo de
proyectos de infraestructura económica, a través de la
modalidad de contratación de alianzas para el desarrollo
de infraestructura económica, con los más altos
estándares de calidad, servicio y transparencia, para
mejorar la calidad de vida de la población.
 25. Creación de un Este lleva a cabo el objetivo de Desarrollar y difundir los
sistema de revisión y procedimientos metodológicos, normas e instructivos
pago de los proyectos uniformes para la formulación, evaluación, análisis técnico
de obras públicas económico, ejecución y seguimiento de las iniciativas de
inversión. • Disponer de carteras de proyectos, bien
formulados y evaluados, con el propósito de apoyar la toma
de decisiones en la gestión de la inversión y en la negociación
de la cooperación internacional.
26. Invertir en Los programas y proyectos de infraestructura económica son:
infraestructura de puertos; transporte fluvial; riego; telecomunicaciones; centros
riego, agua, caminos de acopio y mercadeo; energía; transporte vial, red
rurales y centros de fundamental; transporte vial, caminos vecinales, y vialidad
acopio urbana.
27. Invertir en Guatemala no había tenido en años una estrategia congruente
infraestructura de infraestructura productiva que pudiera unificar visiones
productiva para el desde diferentes sectores. En los últimos meses se ha visto
comercio local y cómo nuestro país tiene la oportunidad, no solo de aumentar
exterior la inversión en formación bruta de capital fijo, sino la
conectividad, para aumentar la logística, el comercio, el
turismo y, por supuesto, generar más empleos.
Como parte de la estrategia Guatemala No se Detiene, se han
analizado hasta 41 proyectos, que tienen la oportunidad de
llevarse a cabo en los próximos años.

Avances en la actualidad 2023

El Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras (CACIF)

es la organización que reúne a entidades gremiales que trabajan para construir un mejor país y
mejorar la economía del mismo, ellos realizan una diversidad de acciones que impactan, no solo
en el desarrollo empresarial, sino en la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible para
la Nación. Para visibilizar esta contribución y hacer mayor conciencia sobre la importancia de la
Agenda 2030, estas 27 propuestas se han estado llevando a cabo, De acuerdo a las estimaciones
de la Banca Central, la economía nacional continúa fortaleciéndose a pesar del panorama de
desaceleración que se anticipa a nivel mundial. Además, el país registró un crecimiento del 4% en
2022 y se estima un crecimiento del 3.5% para 2023.

E- grafía

https://cacif.org.gt/cacif-perspectivas-economicas-guatemala-y-centroamerica-
2023/

https://republica.gt/economia/2020-8-10-16-18-32-cacif-presenta-27-propuestas-
para-reactivar-la-economia