Trabajo Práctico Nro.

DERECHO ADMINISTRATIVO

FECHA DE ELABORACIÓN:

ALUMNA:

LEGAJO N°

PROFESORA TITULAR EXPERTA:

01 Consigna
A partir del análisis de la situación práctica, deberán desarrollar brevemente las consignas indicadas,
presentando alternativas que justifiquen las respuestas a la situación problemática expuesta cuando así
se lo indique. Para ello deben tener en cuenta los contenidos estudiados en el presente módulo: 

 El dictamen firmado por el jefe de Área Jurídica, al ser no vinculante, no produce efectos hacia la
esfera externa a la administración. Teniendo esto en cuenta, ¿dirías que se trata de un acto
administrativo o no? ¿Por qué?  
 La ley de obra pública de la provincia X, establece que es exclusivamente el Ministro de Obra
Pública quien puede dictar un acto como el del caso presentado, en el que se rescinda, con justa
causa, un contrato administrativo con un prestador de un servicio determinado. ¿A qué elemento
esencial del acto administrativo se refiere con esta afirmación? ¿Por qué?  
 Con respecto al sumario administrativo a través del cual se determinarán las circunstancias de
tiempo, modo y lugar del hecho ilícito cometido por el agente: indica si, a través de este
procedimiento administrativo, la administración debe procurar descubrir la verdad real o la
verdad jurídico-formal de lo ocurrido, justifica tu respuesta.
 Luego de que se le informe al agente el hecho que se le imputa y el encuadre legal del ilícito en el
que incurrió, este tiene la posibilidad de presentar un descargo, y de acompañar y ofrecer toda la
prueba que considere necesaria. ¿A qué principio del procedimiento administrativo estamos
haciendo referencia?  Argumenta tu respuesta. 

Las respuestas a los interrogantes planteados deben formularse de manera clara, concreta y no
extensa. 
02 Resolución

1.- El dictamen suscripto por el Jefe del Área Jurídica se trata de un acto de la
Administración, dictado en ejercicio de la función administrativa, produciendo efectos
jurídicos internos y no sobre terceros particulares o administrados. Esos efectos
jurídicos se agotan en el interior de la Administración. Al decir de Ávalos, Buteler y
Massimino1, “El dictamen es un parecer de la administración realizado por un idóneo
o especialista en la materia involucrada. … En lo concerniente a su naturaleza
jurídica debemos catalogarlos como actos de la administración; son preparatorios de
la voluntad de la autoridad pública y su efecto jurídico es interno, razón por la cual
no son, en principio, pasibles de recurso administrativo. … si bien no son recurribles,
son impugnables por el interesado… (para) que sean tenidas en cuenta por quien
luego debe dictar el acto administrativo.” El dictamen es un acto interno de la
administración y no produce efecto jurídico directo sobre el particular, sino que prepara
la decisión del funcionario que debe decidir conforme a derecho.

2.- La exigibilidad de que sólo el Ministerio de Obras Públicas pueda dictar el acto que
rescinde el contrato administrativo en cuestión, hace referencia a la competencia del
órgano, como atribución legal para emitir dicho acto y que resulte válido, y evitar su
posterior nulidad por encontrarse viciado. Se trata de uno de los elementos esenciales
del acto administrativo, constituyéndose en su primera condición de validez. “La
competencia condiciona la validez del acto…”2 Se encuentra regulado por el art. 3 de la
Ley de Procedimiento Administrativo de la Provincia de Córdoba 3, art. 2 de la Ley N°
141 de la Provincia de Tierra del Fuego AEIAS4 y art. 3 de la Ley de Procedimiento
Administrativo de la Nación5, entre otras de las respectivas jurisdicciones.

1
ÁVALOS, E., BUTELER, A., MASSIMINO, L. – DERECHO ADMINISTRATIVO 1 – ED. ALVERONI EDICIONES –
2014 – P.122
2
GORDILLO, A. – TRATADO DE DERECHO ADMINISTRATIVO Y OBRAS SELECTAS – TOMO 1 PARTE
GENERAL – ED, FUNDACION DE DEREHO ADMINISTRATIVO – 2017 – P. XII-9
3
LEY N° 5350 DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA, disponible en
https://leyes-ar.com/ley_de_procedimiento_administrativo_cordoba.htm, accesada 01/10/2022
4
LEY N° 141 DE LA PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO AEIAS, disponible en http://www.saij.gob.ar/141-
local-tierra-fuego-ley-procedimiento-administrativo-lpv0000636-1994-04-29/123456789-0abc-defg-636-
0000vvorpyel, accesada 01/10/2022
5
LEY N° 19549, disponible en https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-19549-22363,
accesada el 01/10/2022
3.- A través del presente acto administrativo, donde se busca establecer las
circunstancias de tiempo, modo, y lugar del hecho ilícito analizado, la Administración
debe procurar descubrir la verdad real, uno de los principios de la Administración por
el que se debe concluir lo realmente acaecido y no basar dichas conclusiones en
declaraciones subjetivas que puedan estar viciadas de falsedad o error de interpretación,
a diferencia del proceso civil donde interviene un juez que falla en virtud de la prueba
producida en el expediente. En el caso de la Administración, es ésta quien resuelve y
debe sustentar sus resoluciones en la verdad real como garantía para los administrados.

4.- Notificado el agente del hecho que se le imputa, éste puede ejercer el derecho de
defensa, garantía constitucional como fuente directa del Derecho Administrativo y uno
de los principios del proceso administrativo, el cual que habilita al agente a contestar y
participar activamente en todo el sumario, aportando la totalidad de las pruebas que
hacen a su derecho y recurriendo cada una de las determinaciones o elementos que
conculquen su interés legítimo y el debido proceso.