*

21 de marzo sistema nacional de inversiones

Metodología de Marco lógico

-
DL .
1263
'
Ley de Presupuesto 2022 Todo programa se elabora mediante un

•
Resolución 30 -
CGR Sig Rec marco logico
Instructivo de de presupuesto
•
ejecución
Fin

Propósito y
indicadores
Municipales componente de gestión
Actividad
Autonomía Financieras

recauda a través de impuestos Presupuesto

gasto
FNDR : Fondo Nacional de desarrollo Regional Estimación Ingresos

Banco Mundial

Ejecución al -
al Fondo Monetario Internacional
31-12 Banco Interamericano del desarrollo

22 de marzo

¿ que es un presupuesto ?
Politica Fiscal →
Restrictiva

En el Ambito de la Administración del Estado .

→
Expansiva
el presupuesto público consiste en una

estimación de los ingresos proyectados

para un año calendario y de los gastos
autorizados para ejecutar esos
fondos Desde el punto de vista politica ,
el presupuesto
representa la materialización de las

prioridades económicas y sociales del Estado

plasmadas en un programa de gobierno .

Desde el punto de vista economico , constituye En este sentido el presupuesto es un medio

la materialización de la politica fiscal del

para conseguir finalidades ,
un instrumento
gobierno , y su equilibrio superávit
, déficit o de planificación que debe ser
confeccionado
representa un
factor relevante en contexto
el coherentemente con los
objetivos perseguidos ,

macroeconómico del país una herramienta subsidiario de la misión

y de los objetivos estratégico trazados

sectorial y
nacionalmente .
 Formulación
Proceso Presupuestario
El articulo 65 de la Constitución Politica
Discusión señala "
corresponderá al Presidente de
que
Aprobación Republica la iniciativa exclusiva de los proyectos
la

de ley que tengan relación l ) la administración . . . con

Formulación Ejecución Estado incluyendo

financiera presupuestaria del o ,

las
modificaciones de la Ley de Presupuestos
"

Evaluación
las
proyecciones presupuestarias de cada repartición
publica son discutidas consolidadas en los distintos
y
niveles jerárquicos .
hasta construir el anteproyecto
Discusión que cada Ministerio expone y fundamenta ante la

Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda

El plazo para que el Congreso
Nacional

apruebe y envie
el proyecto vence a los

6o dias de haber sido ingresado al

Parlamento , y tras su despacho el Evaluación control

y
presidente República promulga
de la
y

publica la Ley de presupuestos que Durante la ejecución presupuestaria se aplican diversos

regirá en el año siguiente .

controles orientados a
garantizar la
eficiencia y
del control de
eficacia del gasto público .
parte
Como

cabe indicar que si el

Congreso gestión el ,
Ministerio de Hacienda ha incorporado una

Nacional no
despacharon esta norma visión de presupuesto por
resultados y utiliza instrumentos
dentro de esos sesenta dias contados de evaluación tales como Indicadores de Desempeño
desde Balances de Gestión Integral programas
su presentación ,regiría el ,
de
Mejoramiento
proyecto presentado por el Presidente de la Gestión ,
Evaluaciones de Programas Evaluaciones
,
de

de la República Impacto y
Evaluaciones comprehensiva del Gasto , cada

uno de ellos con sus

propios objetivos y particularidades

28-03

Ley de Municipalidades Objetivos del Presupuesto

Ley 18695
'
Disciplina Fiscal Permiso de circulación
•
Director DAF .
Eficiencia en la asignación 31-03 31-08 se

-
Secretario Municipal Prioridades de gobierno Patentes CIPM
-

•
de 31-01
Sec Comunal Efectividad de los programas
-

.
31-01

Planificación * .
Eficiencia operacional eficiencia en ,

Director de control
•
la entrega de los servicios Ingestión )
'
Director Desarrollo
comunitario * Diet 173171
,
CGR
29-03

DL 1263 Misión >

Razón de ser de la
organización Gru o obetivos
entra en la Prueba visión >

Objetivos estratégicos > chue vamos a hacer

,
como lo vamos a alcanzar
> Indicadores de Gestión
cuadro de Mando Balance bcorcard
>
Integral o

Gestión Presupuesto

Analisis y toma de decisiones institucional de desempeño orienta las

se
Información
efectuar en base información de desempeño
a
asignaciones de recursos en el Presupuesto
(en cada organización según sus objetivos Y que ( desempeño pasado -

compromisos de desempeños
hacer programaticos futuros )

Información de desempeño orienta Introducción

Perspectiva alcanzar
-
Financiera de cambios para un
mejor uno de los
-
Perspectiva usuario / Beneficiario recursos asignados ( calidad de gasto )
•
Perspectiva Proceso Interno
-

Perspectiva de Aprendizaje y
Desarrollo Presupuesto presenta , además , información de

desempeño no
financiero
Transparencia

Información disponible para los actores sociales Responsabilidades y

cuenta Pública
y politicas congreso centros de investigación
:
, ,

organizaciones no gubernamentales partidos ,

Información de
desempeño es utilizada en

politicas beneficiarios
,
.
mecanismos de compromisos y de cuenta

pública :
compromisos formales ,
balances a los
ciudadanos ,
al congreso etc ,

6rad validad

Inicio Indicadores de desempeño

información de
-
1994 ; usos de desempeño

'
Actualmente 5 instrumentos : sistema control de Relación no Directa
gestión y presupuestos por resultados uno en
conjunto con otras categorías de

información
instrumentos incorporados Prioridades politicas
-
La mayoría de los .

inicialmente practicas de trabajo •

Restricciones
como ,
sin
financiera
mandato legal
Presentación al Congreso

junto con el Proyecto de Ley de Presupuestos

 Diseños Institucionales y Operativos complementariedad de los instrumentos

institucional Información Pública

Comités interministerial es
- -
Congreso
_
( MIDESO ,
SEGPRES MINHACI ,
Publico en General
•
Coordinadores y responsables en

las Instituciones Participación del sector Privado

Creación de responsable
'
una unidad .
Concursos públicos
en el Ministerio de Hacienda .

Operativo
Formulación Implementación
'
.
,

seguimiento ,
evaluación de cumplimiento
de la
'
Unos y publicación información

16-04

""""""""""
" " " """
Indicadores de desempeño Balance de Gestión Integral
=
valuación de inversiones

Miden evoluciona el Dan cuenta de la gestión Estudios Ex antes

}
como que -

desempeño de los principales tuvieron en / año parte de los Proyectos intermedios

"" " " " """ " ""
"" " """ " "
"
+

publica a lo largo del tiempo

mediciones Institución
'
Responsable de productos
Dimensiones '
coordinadores
:
eficacia eficiencia,
,
economía

calidad de servicio

Ministerio de hacienda
Ambitos de control : Proceso , producto y
resultado Congreso Nacional

Evaluación

institución responsable del Programa

-

•
Comité Interministerial

Ministerio de Desarrollo social

Ministerio secretaria de la Presidencia

Ministerio de Hacienda
'
Dirección de Presupuestos
'
Congreso Nacional I Protocolo de Acuerdo /
?⃝
 05-04

Concepto Procesos SAFE

Todo sistema involucra la interacción de procesos en Presupuesto

forma organizada ,
coherente en
función de objetivos
predeterminado .
Dichos procesos y sus interacciones ,
control Administración
" " "" " " " " " " " " " ""
" "
" " " " "" " """ de
fondos
tratandose del Ambito publico como en este caso , se

agregan los órganos o entidades responsable de su

funcionamiento contabilidad Administración

Gubernamental de deuda

1° Sistema Presupuestario

Este sistema ,
estará constituido por un
programa

financiero de mediano
plazo y por presupuestos anuales

debidamente coordinados entre si Sistema Presupuestario

Este programa instrumento de El presupuesto del sector Publico , consiste

financiero , es un en una

planificación y gestión financiera a tres más años o estimación financiera de los ingresos y gastos para
plazo del sector público elaborado por la dirección de un año dado Art N°11 .

presupuestos .
Este comprende previsiones de ingresos ,

gastos ,
créditos internos y externos , inversiones públicas El ejercicio presupuestario coincidirá con el año

y necesidades de personal .
Asimismo una estimación del calendario . Y dichas cuentas quedarán cerradas
,
al

Balance Estructural del sector Publico ,

el que será 31 de diciembre de cada ejercicio ; y
los
ingresos que
calculado anualmente por la Dirección de Presupuesto posterioridad se incorporarán al
. se
perciban con

presupuesto siguiente A partir del I de enero . de cada

año no podrá efectuarse pago alguno ,

sino a

""""""""""
sistema Presupuestario cargo al presupuesto vigente Art .
12

"
"" " "
"
"
"" "" " " " " " " " ° " " "

tardes 1° de diciembre
ejecución de obras y de adquisición de materiales más el del año anterior

celebrarse para que sean Art 14

y maquinarias podrán vigencia
,
a su .

cumplidos apagados en mayor tiempo que el del

año presupuestario o con posterioridad al término

del respectivo ejercicio Pero en estos casos podrán

.
,

efectuarse en el año presupuestario vigente ,

Los compromisos pendientes de pago al 31

imputaciones parciales de fondo . de diciembre de cada año serán cancelados con

"" " "" '" " "

" " ""
"" " " "" "
""
"
"" cargo al nuevo presupuesto .

las inversiones hasta la concurrencia de los fondos En todo caso

,
los servicios públicos comunicarán
Art N°19 bis
. a la Contraloría General de la Republica estos ,

compromisos impagos al 31 de diciembre de cada

año Art N°24 . al igual que los ingresos devengados
percibidos
no al 31 de diciembre de cada ejercicio
y ,

Art N°25
.
?⃝
÷÷:::::::::::::
2° Procesos Administración de fondos Proceso Administración de Fondos :
"
Regimen de

Recaudación pago , y Reintegro

Definición
entiende por Administración de el Este régimen todos los ingresos del
se
fondos menciona que

proceso consistente en la obtención y manejo de beatos Publico ,

será efectuado por el servicio de
los recursos
financieros del sector Publico y de su Tesorería salvo los que constituyen
,
entradas
posterior distribución y
control de acuerdo
,
a las
propias de los servicios Art N°30
necesidades de las
obligaciones publicas determinadas
en el presupuesto Art .
6

depositarse en el Banco Estado ,

en una Cta cte
. .

Objetivo denominada Cuenta Unica Fiscal .

Esta Cta .
cte .

Este proceso responde a la necesidad de obtener

un
mejor aprovechamiento de
los recursos de / la tesorería , y en cuentas bvbni diarias destinados ,

Estado y racionalizar su distribución a los a los distintos servicios Art N°32 .

servicios e Instituciones del sector Publico

"""""
Proceso Administración de Deuda o crédito Público

"""""""""
Crédito Público Clasificaciones de la Deuda Pública ( Art N°401 .

Definición Deuda Publica Directa

En la capacidad tiene el Estado para
que constituida por el fisco y demás servicios comprometidos
contraer obligaciones internas o externas directamente con el pago .

a través de operaciones tendientes a la

" "" """ " " "
La deuda Pública estará constituida por Es aquella que cuenta con la
garantia o aval del Estado

aquellos compromisos monetarios adquiridos o de

algún organismo del Sector Público autorizado
por el Estado derivados de obligaciones legalmente para otorgarlo y en la que el deudor principal
de pago a futuro o de empréstitos publicas .
es una
persona natural o
jurídica del sector privado
internos o externos Art N°39 .

Deuda Pública Interna

Objetivo Es aquella que contrae el Estado con

personas naturales

la regulación de los niveles de endeudamiento o jurídicas de derecho publico o privado ,

residentes o

que pueden alcanzar

tanto el estado como domiciliadas en Chile ,
la cual es exigible dentro del territorio

cada una de las entidades que lo conforman nacional ( Art N°421 .

Deuda Publica Externa

11-04 Es aquella en que se conviene obligaciones con otro Estado

u
organismo internacional o con cualquier persona natural
Balance General : Activo -
Pasivo -

Patrimonio o
jurídica sin residencia ni domicilio en Chile y cuyo

Estados resultados :
Ingresos -
Gastos -
Patrimonial cumplimiento es exigible fuera del territorio Nacional I Art N°411

Estado de flujos de Actividad Operacional

efectivo :

Actividad inversión * El Contralor General de la Republica refrendar a todos ,

Actividad Financiación los documentos de deuda publica que se emitan ningún ,

documento de deuda publica será valido sin esta

refundación
El Ministerio de Hacienda fiscalizar a la adecuada utilización de
de dicho crédito ( Art N°4611 Art N°501
. .
"""""" """ •ür
4to Proceso Contabilidad Gubernamental Proceso Contabilidad Gubernamental

Definición Los servicios públicos deberán elaborar al 31 de Diciembre de cada

La Contabilidad Gubernamental Balance de estado de situación

,
es el conjunto de normas año ,
un
ingresos y
Gasto
y un

principios y procedimientos tecnicas , dispuesto para recopilar .

financiera .
Dichos estados se enviaran a Contraloría General

medir , elaborar controlar,

e
informar todos los ingresos y de la Republica y a la Dirección de Presupuesto ( Art N°68
.

La Contabilidad Gubernamental ,
es
integral y aplicable elaborar estados consolidados sobre .

todos los organismos del Sector Publico , I situación Presupuestaria

uniforme
-

a es .

en cuanto a normas
, principios y procedimientos plan ,
de 2 .
-
situación Financiera

cuentas estados I Art N°641 3

situación Patrimonial
informes financieros
-

,
e .
.

Republica llevará la bin

perjuicio de lo anterior la Contraloría General de
la Contraloría General de la , ,
la

contabilidad de la nación ( Art . N°65 ) República podrá elaborar otros

financieros y lo

analíticos que se
requiera para una
mejor información

"""""""""
5° Proceso Control Financiero

Proceso Control Financiero

Definición
La Contraloría General de la Republica , podrá exigir a los

y fiscalizar la correcta administración de los recursos servicios publicas sujetos a su

fiscalización los
informes
del Estado Verifica fundamentalmente cumplimiento
.
el necesarios que le permitan la comprobación de los ingresos

de los ( Art N°531

fines el acatamiento de las disposiciones
, y gastos .

legales y reglamentarios y
la obtención de las metas

el Sector
programadas por
los servicios
que integran corresponde a Contraloría el examen
y juzgamiento de las

Público l Art N°51 ) cuentan de los del sector publico (Art N°541
.

organismos .

Le corresponde a la Contraloría General de la República Los ingresos y gastos de los servicios o entidades del Estado

el control del Estado I Art N°52 ) deberán contar el respaldo de la documentación

financiero . con

original que justifique tales operaciones /Art N°551 .

Paso los del control

efectos financiero y
del examen de

cuentas la Contraloría General de

.
la Republica podrá solicitar
al Banco del Estado de Chile los cheques pagados con cargo

contabilidad a la cuenta
principal y
/o cuentas subsidiarios

Administración de compras y
Fondos Prestación de
SAFE servicios

credito
Publico control

Presupuesto Financiero
 12-04

Imto .

Facturas afectas a IVA 2021

Facturas exentas de IVA Consultorías sueldo 10.000.000 ✗ 1115% 1.150.000

Contrito /
'
cat cob Parcial
.

8.000.000 base Impon . 80% de lo ganado

2da categoria
contrato Dependiente contrata Planta-
SIS 1.85% 148.000 .

Prestadores berv Honorarios SAET 0,9% 72.000 .

. 12,25% 2022

Cobertura Parcial 0,75 SANNA 0,03% 2.400 .

Cobertura Total 13% 2023

-000.000 ✗ 37% 2.960.000 Base de calculo

AFP -
Fonasa

2960.000 ✗ 7% tomaba 207.200 .

Mercado Público 2.960.000 ✗ 11,44% AFP Cuprum 338.624

-

cobertura parcial
.
768.224
I: Convenio Marco Catálogo Devolución a solicitar $381.776

2- Licitación Publica Bases Adm

Bases Técnicas

3. -
Licitación Privada
4.
-
Trato directo

compra Óugil 30 UTM

Presidencia

consejo de Ministros Congreso

sistema de Ministerio de Hacienda Contraloría
Información para la Gestión
del Estado ISIGFE ) Global Sociedad
financiera Banco Central
Estrategia civil
a
la cobertura de BIGFE esta referida al gobierno Ministros Sectoriales
Central I Transacciones y Homologadas ) Secretarios Regionales Sectorial
Táctico
'
Es un sistema único , que se aplica de manera Directivos

uniforme e
Integral Funcionarios Institucional
Operativo
'
Estructurado en base al marco doctrinario
establecido por la DIPRES y
la Contraloría

Flujo de Integración BIGFE Transaccional

proyectó captura de
•
Se sobre la base de una

transacciones a escala institucional y su

posterior compromisos

agregación en los niveles inmediatamente Presupuesto Auxiliares

Superiores Contabilidad Financieros

Programa de
ejecución Bienes

Tesorería
19-04

SISREC de Marco Normativo Aplicable

Transferencia recursos a las
Transferencias
sistema Rendición de

cuentas son que salen del patrimonio .

D. L N°1.263 de 1975 Administración
recursos . , orgánico de

Res 3012015 del ente publico otorgante incorporándose Financiera del Estado ILOAFE )

al del ente receptor I publico o privados ,

para ser usados en los objetivos

_
Ley de presupuestos para
el sector publico lley N -212891

SIAPER por la ley y detallados

sector el
prefijados
→
en

Publico Municipal acto o convenio si lo hubiere , y que no

'
Decreto N°854 , de 2004 .
del Ministerio de Hacienda .

representan una contraprestación de que determina las clasificaciones presupuestarias .

bienes o servicios .

'
Resolución N°30 ,
de 2015 ,
de CGR .
, que Fija normas

de procedimiento sobre rendición de cuentas .

Tipos de transferencias de recursos

"
Resolución N°9 7 ,
de 2019 ( N°9 11.5
y
17 2).
,
de CGR

subtitulo 24 Transferencias corrientes que fija normas sobre exención .

•
Donaciones u otras transferencias corrientes que

no representan la contraprestación de bienes o servicios . Principios de legalidad

Incluye aportes de ciaractes institucional y otros para
financiar gastos corrientes de instituciones publicas y
Arts .
6º 7º ,
y IOOCPR
del sector externo Arts . 2º y 5º Ley N°18575 ( LOCBGAE )
Arts 56 .
Ley N°10336

actividades culturales , deportivas ,

de seguridad
ciudadana etc , .
Los servicios publicas deben actuar con estricta sujeción a

las atribuciones que les confiere la ley y, en el orden

subtitulo 33
Transferencias de capital financiero ,
atenerse a las disposiciones que al efecto
regulan el egreso l dictamen N°80.238 ,
de 20111
.
Todo desembolso financiero que no supone la ,

contraprestación de bienes o servicios destinados ,

a gastos de inversión o a la
formación de capital

Infraestructura fomento , pesquero etc ,

Rendición de Cuentas

Q -
. En lo cotidiano ,
tiene que ver con el cumplimiento
¿ Que es una cuenta ? de un
encargo
En detallado de ingresos egresos y / o traspasos de
un
informe , , y como se

ejecutaron o usaron los recursos por quien los recibió , que contiene b -
. En el Ambito publico
la documentación que comprueba sustenta . o acredita las la rendición de cuentas es un conjunto de modalidades de

operaciones respectivas .
y que se entrega al otorgante de control , contrapeso y supervisión que los gobernantes ,

los recursos para que la revise .

funcionarios y agentes privados utilizan en la gestión de

recursos publicas con el fin de mejorar el desempeño los

, y

resultados de los gobiernos y garantizar a todos los ciudadanos

el cumplimiento de sus derechos .
25-04

Dictamen N°22.749 de 2018 ,

Rendición de cuenta

Para la CGR ,
la rendición de cuentas tiene por objeto demostrar que
"
Art 98. CPR
"
los otorgados fueron destinados los Art 85 de ley
recursos a
fines previsto ,
de manera .
10.336
"
oportuna eficiente y transparente comprobando
, ,
si se ha dado cumplimiento Resolución 30,2015 CGR

a las normas legales y reglamentarios que rigen su aplicación o

gasto ;
comprobar la veracidad de las cuentas la
asi como
y fidelidad ,

autenticidad de la documentación respectiva y la exactitud

de las

operaciones aritméticas y de
contabilidad

Fases y
roles en la Rendición de cuentas sistema de apoyo a la Gestión pública

IDIPRES )
'
sistema de Estadisticas fiscales
'
Ley de Presupuestos
"
Sistema de de Administración
Información
-
Organismo Publico SIAP ( DIPRES )
Presupuestaria
( '
Otorgante ) sistema de
Información de Administración
' .
CGR examina Ente público o de Personal del Estado SIAPER LCGR)

sistema de compras
otorgante privado ( ejecutor ) contrataciones Públicas
'
al y receptor y

publico (Dirección de compras Públicas )

'

Otorgante
'
Ejecuta y rinde
"
sistema nacional de Inversiones IBIP / Ministerio
revisa , aprueba al otorgante de Desarrollo social )

rechaza u
objeta
-
sistema Integrado para
el control de las
Auditorias BICA Ccgrl

Expediente de Rendición de cuentas Documentación

•
comprobantes de
ingreso t documentación auténtica Art .
4 res 30115
'
comprobantes de egreso + documentación auténtica
• .

comprobantes de traspaso 1- documentación auténtica Documentación en

papel digitalizados y
Art 2 .
.
certificado de Registro de personas jurídicas Receptoras electrónicos impresos :
copias
res 30115 de Fondos Públicos ( Ley no 19862

-
Toda otra documentación que be estime necesaria
para Excepción :
copia autentificada
acreditar la operación

lhui en custodia la documentación Plazo rendición de cuentas

Art 21 .
Contraloría General Entre servicios publicas : 15 primeros dias hábiles
Exp Art 23 . casos calificados + Autorizados por =
Original en
poder del mes biguiente al que se informa
por el otorgante la CGR de privados A privados En la oportunidad que diga
: el acuerdo .

supletoria mente 15
primeros dias habitos del mes bgte .
 .
Gastos procedentes Oportunidad de los gastos

Pueden rendirse gastos que se relacionen de manera directa Deben efectuarse con posterioridad a la total

con la ejecución de la iniciativa y resulten necesarios para tramitación del acto administrativo ( Artis
dar cumplimiento a los fines previstos en el convenio

el
Deben
efectuarse
.
la normativa
o
aplicable en
plazo de ejecución
pactado .

Emisión acto Tramitación acto Entrega de Inicio de Rendición de

.
administrativo administrativo recursos actividades cuentas Casos calificados por el
besvicio
'
por razones
de continuidad
Inicio de Emisión acto Tramitación acto Entrega de Rendición de o buen benicio

actividades administrativo administrativo recursos cuentas .

Constancia

Prohibición de entregar nuevos recursos Rendición de Fondos Entregado a Terceros

Art 18 res 30115 Regla General Terceros Públicos : Art 26 ves 30115

No se
entregarán nuevos recursos :

cuando la rendición se
haya hecho
exigible y la Obligaciones del otorgante
persona o entidad receptora no haya rendido
'
Rendir a la CGR

cuenta de su inversión de cualquier fondo ya

.
Requerir comprobante ingreso del receptor
de

concedido
'
Revisar los informes que
le remita el receptor .

Excepciones : Obligaciones del Receptor

expresamente fundados
'
'
En casos
calificados y por Rendir a la CGR

comprobante
.
la unidad otorgante .
Emitir el de ingreso
.
•
Transferencias en cuotas a
privados ,
en la medida Mantener su
poder en la documentación de respaldo
que se garantice
la parte no rendida autentica
•
Enviar al otorgante los informes mensuales 115 dias)

y el informe final de la inversión

i
.

Rendición de Fondos Entregado a Terceros

Terceros privados Art 27 res 30115

Receptor Privado
"
Emitir " " mientan " " "
'
Rendir cuentas otorgante
'
Rendir la CGR el
a al en
plazo que se

•
Exigir rendición de cuentas al receptor fije por las partes Supletoria mente
.
,
15 dias hábiles
' .
Revisar los informes que le remita el receptor Enviar al otorgante los informes de actividades
•
Mantener a
disposición de la CGR la documentación y de inversión .

autentica
 Obligación de Restitución
'
Todo balde no ejecutado
/
Art .
31 res 30115 baldes no rendidos
Toda rendición de cuentas presentada
.
Gastos
no o no no
aprobados o
rechazados por el
aprobada por el otorgante u observada por la
, otorgante
Contraloría beca total parcialmente genera la
'
baldes observados la COR
,
o ,
por
Obligación de restituir aquellos recursos no vendidos ,

observados y /o no ejecutados .

"

hey 21.073 :
reemplaza el articulo 23
y siguientes de la Ley 19.175 ley 21.074 reemplaza al Intendente por " "
Delegado
presidencial
"

El gobernador Regional será elegido por sufragio universal Mecanismo de transferencia de competencias
Descentralización administrativa Posibilidad de administrar áreas metropolitanos
•

,
politica y fiscal .

Ley de Fortalecimiento Nuevas divisiones GORE

"
Gobernador entrega recursos aprobados , por el Fomento Productivo e Industria
.
Consejo Regional , proyectos superior a 7000 UTM Desarrollo social
y Humano

'
Infraestructura y Transporte

Nuevas competencias GORE

Ordenamiento Territorial Fomento de las actividades productivas

.
•
Elaborar y aprobar el Plan de Ordenamiento Formulas politicas regionales de fomento
Regional
'
Territorial Aprobar plan regional de desarrollo turístico
'
Elaborar y aprobar politica Regional de Tecnologia
•
ciencia
Proponer proyecto de
zonificación del borde costero ,
e

innovación
Proponer territorios
'
como
zonas rezagadas
.

"
Promover investigación cientifica fomentar el desarrollo de los
"
Financian estudios que definan zonas de disposición de ,

residuos y sistemas de tratamiento .

educación superior y media

Desarrollo social
y
cultural Planificación
•
Diseñar , elaborar aprobar aplicar las politicas planes
,
y ,

•
Establecer prioridades para la
erradicación programas y proyectos de desarrollo regional
de la pobreza
.
Estudios para el Desarrollo regional
.
'
Proponer Orientar el desarrollo territorial publicas
programas y proyectos para grupos
con bervicios

vulnerables y municipios .

. .
Medidas ante emergencia
Mantener Información actualizada .
necesarias

'
Financiar difundir actividades y progres de
'
Asesorar municipalidades en formulación en planes
y

caracter cultural
 Financieras Normativas
'
Elaborar y aprobar su proyecto de presupuesto
.
Dictan normas de caracter general para
"
Administrar fondos regulan las materias
y programas .

'
Resolver la inversión de los recursos del FNDR
>
Decidir destinación de proyectos específicos de los recursos

de los de inversión sectorial que contemple la C ordi nación

programas ,

Ley Participar
.
de presupuestos en acciones de cooperación

Mantener relación permanente

-
con el gobierno
nacional

Ejecución
•
conservar en las Areas urbanas las obras de pavimentación

competencias Gobernador Regional Presupuestario

'
bonetes al
consejo regional el proyecto de presupuesto
Planificación distribución de los
'
Propones al
consejo regional
la

Formulas politicas de desarrollo de la región de los recursos

- .
bonetes al consejo regional las politicas , estrategias Propones al
consejo regional
la celebración de los

y proyectos Convenios
'
bonetes al
consejo regional
la
propuesta de territorio como
'
Propones al
consejo regional el ARI
zonas rezagadas y su plan de desarrollo
•
Someter al
consejo regional el plan regional de desarrollo
turístico .
Administración

Representar judicial extrajudicial

'
y al GORE

'
Nombrar remover a los funcionarios de bu
y
Normativas confianza
•
Promulgar previo acuerdo del CORE
. ,
el PROT planes,
.
Velan por la probidad
reguladores metropolitano intercomunales comunales y
_
e
,
Ejercer la administración de los bienes y
seccionales y los planes de detalle de planes reguladores recursos del GORE

Intercomunales
.
Administrar ,
en caso de la
ley ,
los bienes

Propones proyectos reglamentos regionales

•
al CORE de ,
nacionales de uso publico .

'
boli citar al Presidente , previo acuerdo del CORE ,
la
'
Dictar resoluciones e instrucciones

transferencia de una o más competencias de los

Ministerio .

su pronunciamiento deberá emitirse dentro del

plazo de 30 días .

Competencias del CORE

El gobernador desaprobar e las modificaciones

Podrá modificar aprobar ,
o sustituir las propuestas del gobernador introducidas por el consejo los proyectos
y
a

proposiciones referidos en el inciso anterior , así

Politicas estrategias proyectos de planes regionales proyectos de

•
, y como a los reglamentos regionales podrá ,

de desarrollo deducir las observaciones que estime pertinente dentro

Proyecto de presupuesto del de los

-
GORE 10 dias .

•
Distribución de los recursos de los programas de inversión
•

Transferencia de una o más competencias

 ormativas Planificación
Aprobar reglamentos regionales
• .
Pronunciarse sobre los planes reguladores comunales
Aprobar el reglamento que regule su funcionamiento
.
Aprobar infraestructura
a
los planes de inversión en de

Aprobar el PROT
'
. movilidad asociado al Plan Regulador Metropolitano
-

Aprobar los planes reguladores metropolitanas y planes Aprobar modificar obuistituir el plan de desarrollo
.
,
y
reguladores intercomunales y planos de detalle .
desarrollo turístico
•
Aprobar las propuestas de territorios como
zonas

rezagadas
Presupuestaria .
Aprobar la propuesta de proyecto de zonificación
-
Distribuir por items del borde costero

proyectos
'
Asignar recursos a las 700o UTM
que superen
'
Aprobar modificar y/o
,
sustituir convenios de programación
'
Aprobar A. RI .

Fiscalización
'
conoces el programa publico de inversión
•
Fiscalizar el desempeño del gobernador
'
Adoptar acuerdos o
bvgeries observaciones
Administración de Areas Metropolitanas
.
Dispones la contratación de una auditoria externa
'
Encargar auditoria interna al
jefe de unidad
Extensión territorial de dos o más comunas de una
.
Requerir información de autoridades

misma Región , unidas entre si por un continuo de

construcciones urbanas que comparten la utilización

de diversos elementos de infraestructura y servicios

urbanos

Proyecto Fortalecimiento Descentralización Financiera de los GORE

Estructura Presupuestaria Flexibilidad de acuerdo al tipo de gasto

• '
Flexibilidad y autonomía : En PDL considera que en be otorga la posibilidad de
financiar proyectos
la Ley de Presupuestos de cada año se incorporen los propios del GORE de
funcionamiento permanentes con no

montos globales destinados al funcionamiento e

cargo al presupuesto de inversión con un tope de un 1-1 ,
.

Inversión Regional .
l equivalente 14 mil millones
a
,
± 20% del presupuesto )

Montos de los proyectos de inversión

Identificación
.
globales
'
Aporte para el funcionamiento regional
'
Aporte para la inversión regional .
 composición ppto GORE

FNDR : 90% FNDR : 95-1 .

Fondo de Apoyo Regional : Parcial Fondo de Apoyo Regional 100T : .

Fondo Innovación Competitividad Fondo Innovación Competitividad

Provisiones SUBDERE Nuevo Fondo de Equidad

Ingresos por
derechos
y patentes Incremento Ingresos por
derechos
y patentes
Otros ( baldes presupuestario ,
rentas Otros ( baldes presupuestario ,
rentas
de propiedad de propiedad

composición ppto GORE

Provisión programa de zonas

extremas Fondos Apoyo a la

Fondo de Apoyo Regional contingencia regional
Provisión territorios rezagados
Fondo de desarrollo local

Fondo Nacional de Desarrollo

Regional 10% ( 5% emergencia )

ciclo presupuestario

Elaboración El Gobernador propone una

vez aprobada la Gobernador elabora CORE la aprueba y

del ARI . un
proyecto de presupuesto Ley de presupuestos se ,
una
propuesta de Gobernador lo envía

de inversión del CORE .

dicta resolución que la distribución del a DIPRES ,

distribuye entre los Gori presupuesto de inversión

Programación financiera Hitos del Presupuesto Nacional

Presupuesto exploratorio
'
DIPRES fija el preliminar
El compromiso
financiero podrá : marco

superar los Marcos presupuestarios (junio )

.

referenciales que
autorice el Ministerio Discusión Proyecto de Presupuesto las instituciones preparan
: su

de Hacienda . No podrán superar el 75% presupuesto (julio

Agosto ) -

'
de los montos totales . Aprobación Proyecto de presupuesto Aprueba : Hacienda y Presidente

lbeptiembre )
proyecto
'
Envie de Ley de Presupuesto :( a más tardar el 30 de septiembre)
Presupuesto del Discusión proyecto en el Congreso ( octubre
'
GORE del -
Noviembre )

Programa ol : Gasto de
funcionamiento
.
Implementación de la Ley de Presupuesto .

Programa 02 :
programa de inversión
Regional : FNDR FIC FIRR FAR , , , .
Etapas del Proceso de coordinación del Gasto Público Productos de la coordinación Regional del
Gasto Publico .

I. comunicación de definiciones estratégicas

-

2 .
-

PROPIR .
El proceso produce dos instrumentos de planificación
3: ARI regional definidos
, en la ley 19.175 -
sobre Gobierno

4. -

Discusión Presupuestaria , y Administración Regional ,

Art 71
.

y 73

"
Anteproyecto Regional de Inversión : Es una

Excepciones ARI PROPIR estimación de la inversión y de las actividades

que informan y
del GORE Ministerios y bervicios publicas
,

-
Poder legislativo efectuarán en la región identificando proyectos
, ,

-
Poder judicial estudios , programas y la estimación de bus

•
Defensa Nacional costos .
Esta estimación se realiza el año
previo
'
al
Servicios que
por
la naturaleza de su
presupuesto ejercicio presupuestario
no les corresponde informar '
Programa Publico de Inversión Regional :
Municipalidades publica efectuarse
•
.
inversión a en la región ,

tanto bacterial como del GORE ,

teniendo
como sustento la Ley de Presupuesto .

Dentro de los items a

informar .
no se informan
las transferencias al nivel central ( 24.02 y 33.02 ) .

que estas transferencias son

ingresos presupuestarios Inversión Publica Regional
ya
la institución receptora que debe
para informar
"
el respectivo gasto Inversión de los GORES

Programa 02

Programa 03 del GORE de Magallanes y

Discrepancias la antártida Chilena ( Fondo de Desarrollo de

Magallanes y
de la Antártida chilena ,

Discrepancias estructurales
'
FONDEMAI

Discrepancias coyunturales
•
Inversión sectorial
.
:
comprende
Discrepancias
' .

por brecha Estudios e investigaciones ( subir , item 11

,

-
Discrepancias por cobertura Asignación 001 )
'
administración Prestaciones de salud
'
Discrepancias pos ( sub 23 )
'
Discrepancias pos localización
'
Transferencias corrientes ( sub 24 )
'

Discrepancias glosas Adquisición de activos

'
pos no
financieros (sub 29)