29/11/2022

UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS

Facultad de Tecnología
Carrera de Geodesia, Topografía y
Geomática
PRESUPUESTO

Presupuesto
Luis Alberto Poma, M.Sc.

Semestre: II/2022

PRESUPUESTO INGRESO Y GASTO

Un presupuesto publico constituye el INGRESO.- es todo recurso económico adquirido

instrumento más importante de la
política fiscal de un territorio, para
impulsar el desarrollo de la economía
local, asignando recursos para la
inversión e incrementar la formación
bruta de capital fijo del territorio.
por una entidad (publica o privada) en base al
aporte normado.
GASTO.- es la utilización del valor administrado
producido por el ingreso, para adquirir servicios,
comprar bienes pagar tributo y otros acorde al tipo
de fin económico.

PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO

PGE es un documento que recoge las estimaciones

de ingresos y gastos del sector publico para una
gestión fiscal (un año), que representan los
objetivos que deben cumplir las distintas entidades
publicas para satisfacer las múltiples necesidades
de la población (como salud, educación,
infraestructura, seguridad ciudadana, defensa
nacional, medio ambiente, etc.).

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TIPO DE INGRESOS DEL PGE TIPO DE GASTOS DEL PGE

ENTIDADES QUE FORMAN PARTES DEL PGE COMPOSICION DEL PRESUPUESTOS DE INGRESOS

ENTIDADES DEL SECTOR PUBLICO

MUNICIPIOS

ENTIDADES DESCENTRALIZADAS

EMPRESAS PUBLICAS

ORGANOS DEL ESTADO

INST. DE SEGURIDAD SOCIAL

UNIVERSIDADES PUBLICAS

GOBERNACIONES

INST. FINANCIERAS

GAIOC

GAR

COMPOSICION DEL PRESUPUESTOS DE GASTOS CICLO DE ELABORACION DE PRESUPUESTOS

ELABORACION

EVALUACION APROBACION

CONTROL EJECUCION

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CICLO DE ELABORACION DE PRESUPUESTOS PRESUPUESTO PLURIANUAL

El presupuesto plurianual es un instrumento de

programación presupuestaria de mediano plazo de
carácter indicativo para la conducción estratégica
alineado a la temporalidad del Sistema de Planificación
del Estado, que incluye ingresos, gastos y financiamiento
del Sector Público; es un proceso estratégico de
proyección y priorización de gasto, a través del cual las
decisiones presupuestarias anuales son conducidas por
prioridades de política económica y disciplina fiscal, con
restricción de recursos y límites de gastos.

OBJETIVOS DEL PRESUPUESTO PLURIANUAL

• Integrar la planificación estratégica entre todos los niveles administrativos del
Estado para el logro de resultados previstos en el mediano plazo.
• Extender el horizonte presupuestario más allá del ejercicio anual.
• Evitar el crecimiento explosivo de gastos recurrentes en el mediano plazo.
• Incentivar la disciplina presupuestaria para mejorar la gestión de resultados en
la programación de acciones de mediano plazo.
• Prever la incidencia en ejercicios futuros del gasto de nuevas políticas y
programas para garantizar la asignación de recursos.
• Reducir la incertidumbre en la asignación de recursos para la programación
objetiva de gastos de mediano plazo.
• Implementar un Sistema de Seguimiento y Evaluación de resultados de
programas y proyectos planteados por las entidades del sector público.
• Garantizar la sostenibilidad financiera.
CARACTERISTICAS DEL PRESUPUESTO
PLURIANUAL
• Es de mediano plazo y señala la senda del presupuesto publico.
• Es indicativo y referencial para la formulación del presupuesto
anual, integrado al ciclo presupuestario.
• Es un instrumento que mejora la calidad de respuestas del gobierno a
los problemas enfrentados y no sólo una herramienta administrativa,
porque su mayor uso es para la conducción estratégica.
• Necesita la participación activa de las entidades públicas, mediante
una dinámica de asignación de recursos.
• Integra la planificación estratégica institucional con la operativa (PEI y
POA).

INSTRUMENTOS PARA LA FORMULACION DE INSTRUMENTOS PARA LA FORMULACION DE

PRESUPUESTOS PRESUPUESTOS

Las Directrices tienen por objeto

establecer los lineamientos generales y
específicos para la formulación y gestión
de los presupuestos institucionales de las
entidades del sector público para el corto
y mediano plazo, articulado al Plan de
Desarrollo Económico y Social – PDES y la
Agenda Patriótica del Bicentenario 2025.

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INSTRUMENTOS PARA LA FORMULACION DE INSTRUMENTOS PARA LA FORMULACION DE

PRESUPUESTOS PRESUPUESTOS
•El clasificador institucional refleja la estructura organizacional del

Clasificador
sector público, tomando en cuenta la naturaleza jurídica, nivel
institucional y entidad (código, denominación y sigla), para la
administración de los recursos del Estado, de acuerdo a
Los clasificadores presupuestarios son
Institucional
competencias en la normativa vigente.

instrumentos normativos y técnicos operativos

que tiene como propósito la homogenización y
sistematización de la información necesaria
para la formulación y ejecución del
presupuesto público, en coherencia con los Clasificador de •El Clasificador de Recursos por Rubros, permite identificar el origen
de los recursos públicos de las entidades públicas, agrupadas en
categorías homogéneas en función a la naturaleza jurídica,
objetivos de la política económica planteados Recursos por actividades económicas y carácter de las transacciones que le dan el
origen de los mismos, destinadas a la ejecución de las políticas
públicas del Estado y sus instituciones.
para cada gestión fiscal, así como facilitar la
compilación y presentación de estadísticas rubros
fiscales, realizar el estudio y análisis de las
finanzas públicas, registrar la ejecución •El Clasificador de Objeto del Gasto, permite identificar los insumos

Clsificador por
financiera del presupuesto, facilitar la que se requieren para el proceso de producción de bienes, servicios,
normas, activos y pasivos financieros, de manera ordenada,
automatización de los estados financieros del sistemática y homogénea, que se utilizan para la prestación de

objeto de gasto
servicios públicos y realización de transferencias, destinadas a la
sector público ejecución de las políticas públicas del Estado y sus instituciones
públicas, en el marco de la normativa vigente.

INSTRUMENTOS PARA LA FORMULACION DE INSTRUMENTOS PARA LA FORMULACION DE

PRESUPUESTOS PRESUPUESTOS

Clasificador por • El Clasificador de Gastos por Finalidad y Función, permite identificar el gasto
según la naturaleza de los bienes y servicios que produce y presta el Estado • Consiste en la clasificación económica del gasto

Clasificador
a la población, plasmando la finalidad del gasto compuesta por diferentes
que permite identificar la naturaleza económica de
Finalidad y funciones que permitirán llegar a un fin, logrando determinar los objetivos
generales y los medios a través de los cuales se estiman alcanzar los
mismos, constituyéndose como un instrumento fundamental para la toma de
las transacciones que se realizan en el sector
público, con el propósito de evaluar el impacto y
Funcion
decisiones en la asignación de los recursos en la ejecución de las políticas
públicas del Estado y sus instituciones públicas.
de Sectores las Repercusiones que generan las acciones
fiscales en la economía.

Economicos
Clasificador de • El Clasificador de Fuentes de Financiamiento, permite identificar el origen de
los recursos internos o externos, ordenada y estructurada en grupos para el
financiamiento de políticas públicas del Estado, facilitando el control y su

Fuentes de aplicación por las instituciones del sector público.

Financiamiento • El Clasificador Geográfico, establece la

distribución espacial de los gastos que realizan

Clasificador
las entidades del sector público, considerando la
división política del país. Este clasificador sirve de
Clasificador de • El Clasificador de Organismos Financiadores, tiene el propósito de identificar
y distinguir el origen de los recursos por organismo proveedor, internas o base para el establecimiento de relaciones

Organismos
externas, asociado a los grupos de fuentes de financiamiento
Geografico fiscales entre el Gobierno Nacional, los Gobiernos
Autónomos Departamentales, Regionales,
Municipales e Indígena Originarios Campesinos.

Financiadores

INSTRUMENTOS PARA LA FORMULACION DE

PRESUPUESTOS

Las Directrices tienen por objeto

establecer los lineamientos generales y ESTRUCTURA
específicos para la formulación y gestión PROGRAMATICA
de los presupuestos institucionales de las POR GASTO
entidades del sector público para el corto
y mediano plazo, articulado al Plan de
Desarrollo Económico y Social – PDES y la
Agenda Patriótica del Bicentenario 2025.

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ESTRUCTURA
PRESUPUESTO PLURIANUAL
PROGRAMATICA
POR GASTO

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FORMULACION DEL PRESUPUESTO PLURIANUAL

Programación de Gastos
Límite máximo, 15% de:
Disposición Transitoria Novena de la Ley Nº 031 ➢ Regalías
1. Gastos de
de 19 de julio de 2010, Marco de Autonomías y ➢ Fondo de Compensación
Funcionamiento
Descentralización “Andrés Ibáñez”. ➢ Impuesto Especial a los Hidrocarburos y
sus Derivados

vii. Previsión de Recursos para Gestión de Riesgos en la

i. Sistema Único de Salud Universal y Gratuito
Jurisdicción Departamental

ii. Asignación de Recursos para Seguridad Social: GAD 10%

viii. Asignación de recursos para prediarios
del (IDH-30% Renta Dignidad)

iii. Asignación de Recursos para Participación y Control Social ix. Asignación de Recursos para la Niñez y Adolescencia

2. Gastos
Obligatorios iv. Asignación para el pago de la Renta Dignidad: 30% del x. Asignación de Recursos para Personas con Discapacidad:
IDH 4% del personal de la ETA.

v. Asignación de Recursos para el Fondo de Fomento a la

xi. Asignación de Recursos para Adultos Mayores
Educación Cívico Patriótica: 0,2% del IDH

vi. Asignación de Recursos para Garantizar a las Mujeres una xii. Otros Gastos Obligatorios
Vida Libre de Violencia: 15% del IDH destinado a
Seguridad Ciudadana.