Unidad 1 de Seguridad y Salud en el Trabajo

Fundamentos 3

1. Objetivos:

General
Conocer y aplicar los conceptos de Seguridad y Salud en el Trabajo acorde a las normativas
vigentes, orientado hacia la concientización en la prevención de riesgos laborales y efectiva
gestión de las organizaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo.

Específicos
- Conocer y relacionar los conceptos de seguridad y salud en el trabajo aplicados en la
normativa vigente.
- Saber identificar las los actos y condiciones sub estándar en las actividades laborales.
- Conocer el concepto de cultura de prevención en un sistema de gestión de seguridad y salud
en el trabajo.
- Saber identificar los sistemas de protección individual y colectiva en las actividades laborales

2. Contextualización
La seguridad y a salud ocupacional se ocupa de proteger la salud de los trabajadores,
controlando el entorno del trabajo para reducir o eliminar riesgos.

La seguridad y salud es el resultado de la interacción de una serie de factores ligados a los

hábitos de vida, actitudes de las personas, a los entornos laboral y extra laboral, a los servicios
de salud, entre otros.

Los accidentes laborales o las condiciones del trabajo poco seguras pueden provocar
enfermedades y lesiones temporales o permanentes e incluso causar la muerte. También
ocasionan una reducción de la eficiencia y una pérdida de la productividad de cada trabajador.

Antes del año 2000 eran muchos los empresarios a los que no les preocupaba demasiado la
seguridad de sus obreros. Sólo empezaron a prestar atención al tema con la aprobación de las
leyes de compensación laboral a los trabajadores por parte del gobierno, en estos últimos años
la empresas se dan cuenta que hacer más seguro el entorno del trabajo resultaba más barato
que pagar compensaciones.

El modelo para una buena gestión de la seguridad y salud en el trabajo se encuentra en la

combinación dinámica, simultánea y complementaria de dos formas de actuación: la reducción
de los factores de riesgo y el desarrollo del bienestar físico, mental y social.
 Fundamentos de Seguridad y Salud en el Trabajo 4

En el presente manual, este tema se trata con un enfoque de carácter integral del concepto de
seguridad y salud en el trabajo, entendido como un bienestar en todos los planos de la vida de
los sujetos y el carácter a la vez positivo y riesgoso que tiene el trabajo para la salud y seguridad
en los trabajadores, por lo tanto es importante conocer los fundamentos de este tema como
parte introductoria a nivel de todo del curso.

Normas obligatorias de auto estudio

• Ley 29783
• DS 005 2012 TR
• Ley 30222
• DS 006 2014 TR
3. Desarrollo de contenidos
3.1 Conceptos de seguridad y salud en el trabajo

Seguridad
Son todas aquellas acciones y actividades
que permiten al trabajador laborar en
condiciones de no agresión tanto
ambientales como personales para
preservar su salud y conservar los recursos
humanos y materiales.

Fuente: D.S 005 2012 TR – Reglamento de

la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

La Seguridad, no depende de los Gerentes,

los Supervisores ni de los líderes de grupo, la Seguridad depende de cada uno de nosotros,
porque tomamos la decisión de cumplir o no las normas de seguridad

Salud Ocupacional
Rama de la Salud Pública que tiene como finalidad promover y mantener el mayor grado de
bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones; prevenir todo
daño a la salud causado por las condiciones de trabajo y por los factores de riesgo; y adecuar el
trabajo al trabajador, atendiendo a sus aptitudes y capacidades.

Los empleadores están obligados a realizar exámenes médicos a sus trabajadores en referencia
a los riesgos a los cuales están expuestos durante sus labores.
 Fundamentos de Seguridad y Salud en el Trabajo 5

Fuente: D.S 005 2012 TR – Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Relación entre seguridad y salud

En todas las actividades laborales, se debe tener en cuenta la prevención de accidentes
laborales y la prevención de enfermedades ocupacionales

Peligro
Situación o característica intrínseca de algo
capaz de ocasionar daños a las personas,
equipos, procesos y ambiente.

Fuente: D.S 005 2012 TR – Reglamento de

la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Riesgo
Probabilidad de que un peligro se
materialice en determinadas condiciones y
genere daños a las personas, equipos y al ambiente.

Fuente: Fuente: D.S 005 2012 TR – Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Consecuencia
La consecuencia de los accidentes de trabajo no solo se reduce a personas lesionadas y daños a
la propiedad. Esto constituye sólo la parte inmediatamente visible del problema. Los costos
económicos para la empresa, los daños morales, el impacto sobre las familias involucradas, las
sanciones legales, son algunos de los efectos negativos asociados a los accidentes en el trabajo.

Fuente: D.S 005 2012 TR – Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

 Fundamentos de Seguridad y Salud en el Trabajo 6

SITUACIÓN PELIGRO RIESGO CONSECUENCIA

Caída a distinto Golpe

Altura nivel Fractura

Resbalón Muerte

Exposición a
Escoria Intoxicación
escoria

Contacto
Cuchilla inadecuado con Cortes
la cuchilla

Parte de
máquina en Atrapamiento Mutilación
movimiento

Equipo en
Atropello, colisión Muerte
movimiento

Contacto con la
Sustancia
sustancia Intoxicación
química
química
 Fundamentos de Seguridad y Salud en el Trabajo 7

ACTIVIDAD PRÁCTICA Nº 1

MOMENTO PRESENCIAL

PELIGROS, RIESGOS Y CONSECUENCIAS

Objetivo: Reforzar los conceptos de peligros, riesgos y consecuencias de actividades

laborales

Procedimiento:
1. Describe el (los) peligro(s), riesgo(s) y consecuencia(s) de su propia situación laboral.
2. Presenta los resultados y establece conclusiones.

SITUACIÓN PELIGRO RIESGO CONSECUENCIA

Foto o descripción de la
situación laboral

Foto o descripción de la
situación laboral

MOMENTO VIRTUAL

LEY 29783

Objetivo: Profundizar en la revisión y entendimiento de la Ley 29783 - Principios

Procedimiento:

1. Lea y prepare un informe de cómo su empresa aplica o aplicaría los 9 principios de la Ley
29783. Sustente su respuesta
2. Realice las consultas necesarias a tu Docente
3. Presente el trabajo en la plataforma virtual, debidamente sustentado, para su revisión
 Fundamentos de Seguridad y Salud en el Trabajo 8

Consecuencia
La consecuencia de los accidentes de trabajo no solo se reduce a personas lesionadas y daños a
la propiedad. Esto constituye sólo la parte inmediatamente visible del problema. Los costos
económicos para la empresa, los daños morales, el impacto sobre las familias involucradas, las
sanciones legales, son algunos de los efectos negativos asociados a los accidentes en el trabajo.

Fuente: D.S 005 2012 TR – Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Incidente
Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el que la persona
afectada no sufre lesiones corporales, o en el que éstas sólo requieren cuidados de primeros
auxilios.

Fuente: D.S 005 2012 TR – Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Accidente de Trabajo (AT)

Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el
trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es
también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del
empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, y aun fuera del lugar y horas
de trabajo.

Según su gravedad, los accidentes de trabajo con lesiones personales pueden ser:

ACCIDENTE DE TRABAJO DAÑO

Personas heridas

Empresa con
instalaciones
destruidas

Un incendio en un centro
laboral ocasiona daños Empleos perdidos
Empresa en quiebra
 Fundamentos de Seguridad y Salud en el Trabajo 9

1. Accidente Leve: Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, que genera en el
accidentado un descanso breve con retorno máximo al día siguiente a sus labores
habituales. Ejemplos: golpes, rasguños, torceduras.
2. Accidente incapacitante: Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, da lugar a
descanso, ausencia justificada al trabajo y tratamiento. Para fines estadísticos, no se
tomará en cuenta el día de ocurrido el accidente. Según el grado de incapacidad los
accidentes de trabajo pueden ser:
2.1. Total temporal: Cuando la lesión genera en el accidentado la imposibilidad de utilizar
su organismo; se otorgará tratamiento médico hasta su plena recuperación. Ejemplos:
Fractura, cortes que implica sutura de herida, lumbalgia, quemaduras.
2.2. Parcial permanente: Cuando la lesión genera la pérdida parcial de un miembro u
órgano o de las funciones del mismo. Ejemplos: hipoacusia, ceguera parcial, perdida de
las funciones de algún miembro.
2.3. Total permanente: Cuando la lesión genera la pérdida anatómica o funcional total de
un miembro u órgano; o de las funciones del mismo. Se considera a partir de la
pérdida del dedo meñique. Ejemplos: amputaciones, invalidez permanente.
3. Accidente mortal: Suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador. Para efectos
estadísticos debe considerarse la fecha del deceso.

ACCIDENTE INCAPACITANTE
ACCIDENTE
LEVE TOTAL PARCIAL TOTAL ACCIDENTE
TEMPORAL PERMANENTE PERMANENTE MORTAL

El colaborador El soldador al El colaborador El colaborador El colaborador

estaba no tener su EPP del área de realiza trabajos a ingreso a un
realizando específico taller mecánico 2.5 metros de espacio confinado
trabajo de (mandil de no usaba careta altura sin arnés. sin la evaluación
carpintería y cuero) le cae de protección Al realizar un preliminar de los
se golpea el una chispa y se para soldar y al movimiento gases en el área de
dedo con el empieza a sentir brusco cae, trabajo. Sus
martillo, el prender su dolencias, fracturándose la compañeros lo
doctor le dio uniforme, el asiste al doctor cadera, el médico encontraron
un analgésico doctor y el mismo determina que tendido en el suelo,
y le dijo que determina un diagnostica necesita un el doctor informo
regrese a descanso y ceguera parcial cambio de que murió por
laborar al día tratamiento en ambos ojos. puesto de inhalación de
siguiente. médico de 15 trabajo. monóxido de
días. carbono.
 Fundamentos de Seguridad y Salud en el Trabajo 10

Higiene Industrial
La Higiene industrial es la ciencia de la anticipación, la identificación, la evaluación y el control
de los riesgos que se originan en el lugar de trabajo o en relación con él y que pueden poner en
peligro la salud y el bienestar de los trabajadores, teniendo en cuenta su posible repercusión en
comunidades vecinas y en el medio ambiente en general.
Fuente: ENCICLOPEDIA DE SALUD Y SALUD EN EL TRABAJO – OIT

Enfermedad Profesional u Ocupacional

Es una enfermedad contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo relacionada
al trabajo.
Fuente: D.S 005 2012 TR – Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

A diferencia de un accidente cuyas consecuencias son visibles, que se presentan de manera

súbita y que se perciben apenas suceden, una enfermedad ocupacional es resultado de un
proceso lento, progresivo y es difícil de identificar

La R.M. 480-2008 MINSA establece seis listados de enfermedades profesionales:

• GRUPO 1: Enfermedades profesionales causadas por agentes químicos.

• GRUPO 2: Enfermedades profesionales causadas por agentes físicos.
• GRUPO 3: Enfermedades profesionales causadas por agentes biológicos.
• GRUPO 4: Enfermedades profesionales causadas por inhalación de sustancias y agentes
no comprendidas en otros apartados.
• GRUPO 5: Enfermedades profesionales de la piel causadas por sustancias y agentes no
comprendidos en alguno de los otros apartados.
• GRUPO 6: Enfermedades profesionales causadas por agentes carcinogénicos.
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ENFERMEDAD PROFESIONAL / OCUPACIONAL

Posible afectación osteo-articular (trastorno Afectación a la piel de la mano por agentes

musculo esquelético), por agente físico: químicos: manipulación de algún
trabajo permanente con herramientas para componente.
perforar.
Requeriría evaluación médica especializada Requiere tratamiento médico adecuado

Prevención de accidentes
Combinación de políticas, estándares, procedimientos, actividades y prácticas en el proceso y
organización del trabajo, que establece el empleador con el objetivo de prevenir los riesgos en
el trabajo.
Fuente: D.S 005 2012 TR – Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo

Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una
política, objetivos de seguridad y salud en el trabajo, mecanismos y acciones necesarios para
alcanzar dichos objetivos, estando íntimamente relacionado con el concepto de responsabilidad
social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones
laborales a los trabajadores mejorando, de este modo, su calidad de vida, y promoviendo la
competitividad de los empleadores en el mercado.

Fuente: D.S 005 2012 TR – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

El Ciclo de Mejora Continua

El éxito de cualquier método que actualmente utilizan las organizaciones para gestionar
aspectos, por ejemplo, la salud y seguridad ocupacional (OHSAS 18000), depende del
compromiso de todos los niveles, especialmente de la alta dirección, y permite desarrollar
políticas, establecer objetivos y procesos, y tomar las acciones necesarias para mejorar su
rendimiento. En este contexto resulta ineludible utilizar la metodología del Ciclo de Mejora
Continua impulsada por Deming, como una forma de ver las cosas que puede ayudar a la
empresa a descubrirse a sí misma y orientar cambios que la vuelvan más eficiente y competitiva.
 Fundamentos de Seguridad y Salud en el Trabajo 12

Etapas del ciclo:

• Planificar: Establecer los objetivos y procesos necesarios para obtener los resultados de
acuerdo con el resultado esperado. Al tomar como foco el resultado esperado, difiere de otras
técnicas en las que el logro o la precisión de la especificación es también parte de la mejora.
• Hacer: Implementar los nuevos procesos. Si es posible, en una pequeña escala.
• Verificar: Pasado un período previsto con anterioridad, volver a recopilar datos de control y
analizarlos, comparándolos con los objetivos y especificaciones iniciales, para evaluar si se ha
producido la mejora esperada. Se deben documentar las conclusiones.
• Actuar: Modificar los procesos según las conclusiones del paso anterior para alcanzar los
objetivos con las especificaciones iniciales, si fuese necesario. Aplicar nuevas mejoras, si se han
detectado errores en el paso anterior. Documentar el proceso.

ETAPAS EN LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

 Fundamentos de Seguridad y Salud en el Trabajo 13

ACTIVIDAD PRÁCTICA Nº 2
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

MOMENTO PRESENCIAL

Objetivo: Establecer el punto de partida (la política) de un Sistema de Seguridad y Salud en

el Trabajo.

Procedimiento:

1. Redacte la política de seguridad y salud en el trabajo, si es que no la tiene, acorde a

los requisitos que esta debe cumplir. Revisen el reglamento.
2. En caso la tuviera, identifique las acciones que su empresa está realizando para su
cumplimiento.
3. También, puede revisarse diversos tipos de política, como ejemplos, y debatir sobre
ellas.
4. A nivel del grupo, arriben a conclusiones.

MOMENTO VIRTUAL

Objetivo: Conocer las Etapas de un sistema de seguridad y salud en el trabajo basado en el

ciclo de la mejora continua.

Procedimiento:

1. Identifica los requisitos que vienen cumpliéndose o desarrollándose en tu empresa

en cada una de las etapas del sistema de gestión. Revisa las Normas y Reglamentos
pertinentes. Sustenta la respuesta

PLAN HACER VERIFICAR ACTUAR

Requisitos cumplidos Requisitos cumplidos Requisitos cumplidos Requisitos cumplidos

2. Realiza las consultas necesarias a tu Docente

3. Presenta el trabajo en la plataforma virtual, debidamente sustentado, para su
revisión.
 Fundamentos de Seguridad y Salud en el Trabajo 14

3.2 Actos y Condiciones Sub Estándares

Los accidentes no son casuales, si no causados, por lo que también sabemos que el accidente de
trabajo se puede evitar. Para un análisis más profundo del tema, debemos conocer las causas
que generan estos accidentes.
Ahora bien los actos y condiciones sub estándares son las causas inmediatas, ya que son los
síntomas reflejados de las causas básicas, tomaremos mejor atención sobre estos temas más
adelante.

Actos sub estándar

Es toda acción o práctica incorrecta ejecutada por el trabajador que puede causar un accidente.
Fuente: D.S 005 2012 TR – Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Condición sub estándar

Es toda condición en el entorno del trabajo que puede causar un accidente.
Fuente: D.S 005 2012 TR – Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

ACTO Y CONDICION
EVENTO
SUBESTANDAR

TRABAJO DE CIMENTACION DE
CONCRETO EN COLUMNA

ACTO SUBESTANDAR: El trabajador realiza la

actividad en plataforma no diseñada para el
trabajo fuera de la zona segura, no cuenta con
equipos anti caída.

CONDICION SUBESTANDAR: No se cuenta con

barandas de seguridad ni plataformas seguras.

TRABAJOS ELECTRICOS EN LINEA

CALIENTE

ACTO SUBESTANDAR: Realizar trabajos

eléctricos en equipo sin bloqueo ni etiquetado,
trabajar sin los Epp necesarios.

CONDICION SUBESTANDAR: Falta de

señalización de voltaje por falta de aislamiento
en cables.
 Fundamentos de Seguridad y Salud en el Trabajo 15

Las estadísticas de los accidentes indican que éstos son generados mayormente por los actos
sub estándares; sin embargo, son ellos los que menos se reportan en la investigación de los
accidentes. En conclusión, los accidentes pueden deberse a un acto o condición sub estándar o a
una combinación de ambos factores.

Recordemos que la condición sub estándar refleja las características del ambiente físico que no
cumplen un nivel requerido para considerarse seguro o que garanticen validez y confiabilidad, a
su vez un acto sub estándar hace referencia a la conducta o comportamiento de las personas
que no cumplen un nivel requerido para considerarse seguro.

En términos sencillos la condición sub estándar refleja si el entorno se encuentra seguro, en

cambio el acto sub estándar refleja si el comportamiento del trabajo refleja seguridad.

Diccionario de salud ocupacional http://saludocupacionalsdipsas.blogspot.com/

 Fundamentos de Seguridad y Salud en el Trabajo 16

ACTIVIDAD PRÁCTICA Nº 3
ACTOS Y CONDICIONES SUB ESTÁNDAR
MOMENTO PRESENCIAL

Objetivo: Diferenciar actos y condiciones sub estándar

Procedimiento:
En grupos de trabajo, describir y exponer el (los) acto(s) y condición(es) sub estándar.
EVENTO ACTO Y/O CONDICION SUBESTANDAR

Acto:

Condición:

Acto:

Condición:

Acto:

Condición:

MOMENTO VIRTUAL

Objetivo: Identificar accidentes por actos y/o condiciones sub estándar

Procedimiento:
1. En base a las estadísticas sobre accidentes de Trabajo del MINTRA (boletines últimos),
analice qué porcentaje de accidentes se suscitan por actos y condiciones sub estándares.
2. Elabore un informe ejecutivo, señalando las fuentes empleadas, y preséntelo a través de
la plataforma virtual, acompañado de sus conclusiones.