“ITEMIZADOS DE PRESUPUESTO”,

Por lo general contienen errores y no se le toma la seriedad o la

importancia que este documento amerita, a pesar que usted no
entienda, que este documento tiene un carácter legal.
Usualmente, este documento se desarrolla en una tabla electrónica
en Ms-Excel, compuesta de líneas y columnas, el cual debiera
contener al menos todas las actividades o faenas que involucra el
proyecto desde sus inicios a hasta el término de las obras, debiera
además  contener sus respectivas unidades de medida, de todas las
actividades que debe contener un itemizado oficial.
La Empresa Constructora o licitadora deberá agregar las cantidades
y sus respectivos precios unitarios a su haber, donde en sumatoria
de todos estos costos (de las actividades ahí descritas) totaliza lo
que llamamos “Costo Directo”, agregando luego a esta sumatoria
los "Costos Indirectos" que son la sumatoria de los "Gastos
Generales" más las "Utilidades", las cuales deben desarrollarse en
planillas apartes.
 
Con los “Costos Directos” más los “Costos Indirectos”, se obtiene un
“Sub-Total de Costos de Obras”,  al cual se le deben adicionar los
impuestos "que son  valor agregado (IVA)" de cada país, que en
suma, se obtiene un "Costo Total de Construcción", por las obras
ahí descritas, entregando así un valor por "Suma Alzada de
Construcción".
 
Ahora en una licitación o estudio de una propuesta por lo general,
debiera entregarse toda la documentación para efectos de
presupuestar y cotizar, la Empresa Constructora podrá recibir este
itemizado de presupuesto completo, o incompleto y luego ser
completado por la Empresa Constructora/Licitadora.
Este Itemizado debe tomarse como anteriormente dicho, con la
seriedad que requiere este documento, porque después no hay pie
atrás una vez aceptadas las cifras del presupuesto y en acuerdo y
firmado entre las partes serán los costos finales.
La mayoría de las Empresas Licitadoras no enfocan lo importante
que es y lo que integra en responsabilidad este documento llamado
"Itemizado Oficial", donde empieza a prevalecer el dicho "en el
camino se arregla la carga", donde los licitadores hacen unos
cambios brujos de valores mezclando precios, aqui no se utiliza lo
que se dice en nuestra gerga,  " El orden de los factores no altera el
producto", .....puesto que si lo altera.
 
Al ser propuesta por "Suma Alzada", se reitera que es fatal no
preocuparse del contenido, lo complejo que es en revisar y analizar
la propuesta, donde en el Itemizado debieran estar todas las
partidas o actividades involucradas, que solicita o requiere el
proyecto o lo diseñado según la planimetria, como también según
las documentaciones entregadas para llegar a buen término con la
obra.
 
Los Arquitectos, son las entidades legalmente responsables de
realizar este itemizado porque el proyecto le pertenece, él tiene
claro los materiales y las calidades que desea en su obra terminada,
el cual posteriormente es revisado por otros profesionales que van a
participar en la obra, quienes complementan este itemizado con
consultas y sugerencias, para realizar un itemizado oficial mucho
más completo.
 
Este "Itemizado", principalmente se extrae toda su información de
las "Especificaciones Técnicas del Proyecto", usando sus
respectivas numeraciones (que debiera ser lo correcto de utilizar) y
que son complementados con otros documentos como ser las
Bases Administrativas, más Las Bases Especiales, más los planos y
detalles y cualquier otro antecedente o documento que se entregue
como parte de la licitación y que afecte o interactúe en la obra.
 
Ahora en general este debe contener títulos y subtítulos que deben
englobar toda la obra a excepción de instrucciones especiales de
Arquitectura que son siempre acotadas, donde la Empresa no
debiera involucrase o lisillanamente solo en una participación
pasiva.
 
En ayuda la "Estructura de un Itemizado oficial”, debiera ser
aproximadamente así:
Para ayuda a nuestros lectores, le informamos que en la internet
(WEB) , circulan varios presupuestos y algunos oficiales del
gobierno que carecen de información y contienen demasiados
errores , fallas de interpretación y principalmente en la estructura de
este.
Vamos a insertar un ejemplo, de partes de un Itemizado de
presupuesto oficial publicado en la web y lo analizaremos.

En esta primera captura de imagen de ese ejemplo de presupuesto

tenemos:
Que el Título está incompleto, no especifica cual es la obra, de que
trata el presupuesto, contiene su estructura mal armada, no indica el
plazo de construcción.
La Instalación de Faenas debiera ser parte de la Obras
Preliminares, y los Empalmes Provisorios parte de las Obras
Previas. En el título Instalación de Faenas, se le olvido desglosar la
instalación de faenas mismas, que al menos llevan baños portables.
La Obra Gruesa en este itemizado involucra Obras Previas como
ser el Escarpe, el Replanteo, lo que no es correcto, su desglose
tampoco totaliza las actividades de la Obra gruesa.
La estructura de este Itemizado no está ordenado en Obras
Preliminares, Obra Gruesa, Terminaciones, Instalaciones, étc.., no
se sabe donde empieza la obra gruesa, como tampoco las
terminaciones y cuando terminan.
Como ejemplo los Muros (Estructura de muros) nombrarlo como
muros es insuficiente, son parte de la Obra Gruesa, al igual que la
Estructura de Techumbre, etc. no corresponde ser títulos son
subtítulos.
En muros ocupan la palabra Metalcon que no es una palabra
genérica, y se refiere a armar un tabique con perfiles de acero
galvanizado y debe indicar espesor para diferenciar si es al menos
estructural o liviano es decir no trasmite cargas.
En título cubierta hay errores como ser, el material placa MDF de
trupan no se utiliza en cubierta que es zona húmeda se utiliza OSB
o Placa carpintera con resistencia a la humedad y de 8mm para
cubierta es muy poco espesor inservible y el otro error que la placa
es parte de la estructura de techumbre no pertenece al contenido
cubierta.
En título impermeabilización, indican fieltro asfáltico de 15 lbs, este
material no se ocupa para impermeabilizar solo se ocupa para
atrapar condensaciones que se producen en la tramitancia calórica
a través de los elementos, es un concepto utilizado en forma
errónea por no conocer las características de los elementos.
 
Ahora destacando el título de Hojalatería, al igual que el de PVC,
ambos son materiales que no deben insertarse como título tal vez
como subtítulos, ahí estamos hablando de la actividad Evacuación
de Aguas Lluvias, como también debiera especificarse primero la
faena o la actividad y luego entre paréntesis indicar la materialidad
si es que lo amerita.
En la segunda parte de esta captura de imagen del presupuesto
oficial tenemos:
Las bisagras y topes de puertas pertenecen al Item Quincallería, la
grifería no debiera estar incluida en los artefactos, porque son
elementos distintos y a veces de alto costo. 
No olvidemos, que los materiales no son parte de un Itemizado,
debido a que son componentes y partes de faenas o actividades,
que para ser cancelados en los estados de pago estas deben estar
incluidas en la actividad, como ejemplo: si se cobraran las bisagras,
¿Qué hace el mandante con las bisagras en la mano?  cuando
estas debieran estar operativas en las puertas junto con los marcos
e instaladas correcta y completamente.
En cuanto al proyecto ahí indicado (diseño de las especialidades),
no debiera estar involucrado en obras de ejecución que son las
faenas que incluye un presupuesto, una obra no debiera
comenzarse sin los proyectos respectivos de construcción
terminados y requeridos para construcción.
Lamentablemente en este presupuesto se sub-entiende que son
proyectos As-Built, es decir la exigencia solicitada por el mandante a
entregar los planos de las especialidades e instalaciones de
acuerdo a lo construído que incluya todos los cambios realizados al
proyecto original.
En la tercera parte de esta captura de imagen tenemos:
Que se ha escrito Costo Neto erróneamente, cuando no lo es, falta
para Costo Neto, neto es despues de IVA, ese dato corresponde a
los Costos Directos.
Ahora si se arma un presupuesto como debe hacerse, usted
conduce a una buena ejecución de las obras y se minimizan las
pérdidas, errores de interpretación, tanto para el mandante como la
Empresa Constructora de caer en pérdidas y atrasos no previstos.

" Presupuesto de Obra "

Presupuesto de obra, se puede definir como un valor anticipado del

costo de una obra como referencia.
En construcción, diremos que comprende un itemizado completo de
todas las partidas de las obras valoradas, que incluyan todas las
actividades de esta, desde sus inicios hasta el término de las obras,
según los requerimientos del mandante, que se encuentran
estipuladas en las "Especificaciones Técnicas de Arquitectura" y el
proyecto en general.

En un "Presupuesto Total de Obra", comprende valorar todo el

requerimiento indicado en las "Especificaciones Técnicas de Obra"
(Arquitectura, Estructura, Instalaciones Sanitarias, Gas, Electricidad,
Especialidades, incluyendo toda la documentación disponible, más
cualquier otro antecedente).
En resumen, se tiene que:

Un Presupuesto de Construcción = Costos Directos + Costos

Indirectos = Costo Total de Obra + IVA (Impuesto al valor
agregado).

Los Costos Directos son: La sumatoria de los siguientes costos.

Obras Preliminares +Obra Gruesa+ Terminaciones+ Instalaciones
Sanitarias+ Gas+Electricidad+Especialidades (Calefacción,
Automatización (Domótica), etc) + Obras Exteriores.

Los Costos Indirectos son: La sumatoria de los costos: Gastos

Generales (directos e indirectos) + Utilidades.
 
Describiendo que:

Las "Obras Preliminares" son todas aquellas obras que como su

nombre lo indica las que se requieren y son previas y necesarias al
inicio de obras. (despeje, cierros, insta. faenas, baños, insta
sanitarias básicas, etc.).

"La Obra Gruesa", son todas aquellas obras que contemplan las

estructura de la obra. (Excavaciones, Fundaciones, estructura techo
(cerchas), muros, etc)

"Las Terminaciones", son todas aquellas obras que como su

nombre lo indica dan el acabado a la estructura. (Cubiertas,
tabiquerías, cielos, pavimentos, revestimientos, artefactos, puertas,
muebles, pinturas, etc.)

"Las Obras de Instalaciones", son aquellas obras que dotan de

agua, gas, luz, corrientes débiles ,etc.

"Las Obras de Especialidad", son aquellas obras que proveen de

calefacción, aire acondicionado, ascensores, control de accesos,
etc.
"Las Obras Exteriores", son aquellas involucradas a la accesibilidad,
jardines y muros perimetrales, cierros, piscinas, quinchos, etc.

"Presupuesto de Construcción", aclarando como se dijo, es la suma

de:
A.- Los Costos Directos más
B.- Los Costos Indirectos.
 
A.-Los costos directos lo conforma un itemizado el cual debiera
desglosar todas las partidas de una obra, que están representadas
e indicadas en las Especificaciones técnicas de Arquitectura, las
cuales se valorizan y estas totalizan el Costo Directo de obra.

B.- Los Costos Indirectos es la suma de los Gastos Generales de

Obra y las Utilidades o beneficios.
A esta suma se le agrega el Impuesto al valor agregado (I.V.A.) y
estamos frente al Costo Total de Obra.
 
Ahora donde entre el estudio de las cubicaciones, en las cantidades
que tiene cada partida que conforma el itemizado. donde cada
partida tiene su unidad de medida, su cantidad y su precio unitario.
Las cubicaciones son el cálculo de las cantidades de estas partidas.
 
Ejemplo de Partidas:

Moldaje la unidad es m2 la cantidad es el área a cubrir del moldaje .

Si es un pilar perímetro de la sección por la altura

Hormigón la unidad es m3 la cantidad es el volumen, Si es un pilar

área (sección) por la altura.
Enfierradura la unidad es Kg la cantidad es la suma de los largos
de cada diámetro de barra multiplicada por su peso kg/ml.  (ls barras
son las principales + las de repartición más los estribos, etc)

Excavaciones la unidad es m3 la cantidad es el volumen

geométrico.

Artefactos la unidad es unidad la cantidad es la suma de las

unidades

Guardapolvo la unidad es m la cantidad es la suma del perímetro de

cada recinto.

Pintura la unidad es m2 es la suma de todas las áreas de los

paramentos descontando vanos superiores a 3 m2.
 
 
En general calcular las cubicaciones se debe tener los
conocimientos básicos de las fórmulas a utilizar de
volúmenes, áreas, perímetros de diferentes figuras geométricas
como ser: cuadrado, rectángulo, triángulos, trapecios, hexágonos,
círculos, etc.
 

ESTADOS DE PAGO (EEPP).

QUE SIGNIFICA:

En construcción se entiende por "Estado de Pago"; al pago en forma

parcelada y en forma progresiva de las obras contratadas que están
ejecutadas satisfactoriamente y conforme por el mandante, a la fecha de
medición de ese estado de pago y de los cuales se emitirán tantos
estados de pago que sean necesarios hasta dar término con las obras.

COMO SE MIDE:
Este avance o estado de pago de la construcción que se mide como
porcentaje del total del costo de la obra pactados generalmente en
mensualidades o etapas según esté prescrito ese acuerdo en una de las
cláusulas que se indica como “Formas de Pago”, firmadas en el contrato
de construcción tanto del mandante con la Empresa Constructora como
también de la Empresa constructora con los diferentes Subcontratos que
intervienen en la obra.

QUIEN LO MIDE:
La constructora a través de un profesional técnico, Además del mandante
donde la Inspección Técnica de Obra (ITO) es por lo general la
encargada de revisar este hito, lo debe hacer mensualmente o según
como se indique en las cláusulas del contrato.
La ITO deberá inspeccionar todas las faenas de la obra que van a pago y
anotará a pago solo aquellas partidas que están consideradas
terminadas conforme y se medirá en forma porcentual. La observación y
su inspección diaria es su mejor herramienta o aliado, como medida de
calidad y percepción de avance, para ello debe medir y anotar el avance
llevarlo a porcentaje, todas aquellas partidas presentadas a pago, que
debieran estar contenidas en el presupuesto oficial.
Las obras ejecutadas correctamente y conforme a los planos,
Especificaciones Técnicas EETT tanto de Arquitectura como de
Ingeniería, etc. , podrán presentarse a pago. Para ello debe tomar en
cuenta que hay partidas que requieren también de terminaciones y
puestas en marcha, para su pago total y conforme.
Hay partidas como las Instalaciones eléctricas y otras, donde se debe
considerar como un conjunto de trabajo tales como ser:  las
canalizaciones, cableado, interruptores, lampisterías, tableros, étc.,
donde para el mandante comprenden el 100% de esa obra, no para la
Constructora, ya que se guía por el desglose de las partidas en el
itemizado oficial y están separadas, pero que lamentablemente no están
operativas o funcionando y para ello no existen esas partidas.

SE MIDE EL MATERIAL PUESTO EN OBRA:

Si bien es cierto que los materiales aperchados en las obras es dinero
pagado por la constructora, no se mide como avance de obra, puesto
que los avances se miden no solo instalados, sino que también
terminados y algunas partidas funcionando. No olvidar que el mandante
ha pagado un avance de las obras (anticipo) que debiera cubrir estos
gastos para materiales y otras partidas como permisos y derechos
insertadas en el presupuesto.
 QUE PASA CUANDO HAY DESACUERDOS:
Absolutamente nada, porque es porcentual el inspector jamás cancelará
un 100% de lo ejecutado si no lo amerita, la ITO está autorizada a
cancelar solo hasta el 95% del total de las obras contratadas, este
régimen de no pago del 100% es única y exclusivamente a malas
prácticas de engaño, fraude, malas ejecuciones en funcionamiento por
parte de la constructora.

QUE SE EXIGE
Principalmente los documentos que se exigen al presentar el Estado de
Pago según contrato (Pago de salud , afiliaciones, sueldos y salarios,
facturas, etc.) , el mandante tendrá derecho a retener de los estados de
pago aquellas sumas reclamadas al Constructor, o a sus Subcontratistas,
informadas por la Inspección del Trabajo o por instituciones previsionales
(Fonasa e ISAPRES , AFP) como también aquellas que emanen de un
requerimiento judicial por demanda en contra del Constructor o en contra
de sus Subcontratistas.

CUAL ES LA PLANILLA DEL ESTADO DE PAGO:

La constructora lo presenta a la ITO quién es la encargada de dar V°B°.
Los que tienen MS Excel deben utilizar la matriz de PPO oficial y se le
insertan 6 columnas más, relacionada solo con los costos.
Las primeras dos columnas corresponden al avance actual, las segundas
dos avances a la fecha, y las terceras dos diferencias de las dos
primeras que corresponden al estado de pago actual a cancelar.
Cada par de columna corresponde, la primera a % y la segunda al mismo
porcentaje, pero valorizado en costo. Ahora a los matemáticos el orden
de los factores no altera el producto.
Debiera quedar algo así:
 
Item Partida Unid Cantid. P.Unit P.Total % Valor % Valor UF %A Valor
UF UF Actual UF EEPP EEPP Pago UF
de Actual Acumu. Acumu. EEPP  EEPP
avanc de anterior. 1
e avance
                       
25.3 Horm.H2 M3 100 8,59  UF 45% Uf 35% Uf 300,65 10% Uf
5 859 386.55 85,9
 
                       
                       
 
El resto de la planilla continua igual, agregando más
filas, al final se deben agregar:  los Gastos Generales
+ las Utilidades (beneficios) y al final el IVA.
Todos ellos se llevan a porcentaje. Luego usted podrá
hacer una planilla de resumen acumulativos de estos
pagos más resumidos.   Fuente: Chile cubica