007 - Usos Del Suelo-Anexo 1

REVISIÓN GENERAL DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE MEDIANO Y
LARGO PLAZO EN EL MUNICIPIO DE MANIZALES
DIAGNOSTICO USOS DEL SUELO RURAL
CON CENTROS POBLADOS
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ALCALDIA DE MANIZALES
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MAYO 30 DE 2013
ALCALDÍA DE MANIZALES
CALLE 19 N° 21 - 44 PROPIEDAD HORIZONTAL CAM
TEL 887 9700 Ext. 71500
CÓDIGO POSTAL 170001
ATENCIÓN AL CLIENTE 018000 968988
www.manizales.gov.co
INTRODUCCIÓN
La Secretaría de Planeación se encuentra en la etapa de diagnóstico del Plan de

Ordenamiento Territorial adoptado mediante el Acuerdo 508 de 2001, modificado y
ajustado por el Acuerdo 573 de 2003 modificado y ajustado por el Acuerdo 663 de 2007,
es así que para cumplir con dicho cometido, dentro de proceso metodológico, se efectúa
el proceso de revisión del contenido establecido en el Componente Rural del POT y
Acuerdos, con la mirada desde el año 2001 a la fecha, con el fin de conocer que se ha
logrado, y los cambios sustanciales que se han dado en el tiempo.
COMPONENTE USOS DEL SUELO EN EL SUELO RURAL
AÑO 2001
En lo referente a los usos del suelo para el suelo rural, se parte de la política indicada en
el numeral 2.5.6 del Componente Urbano del Documento Técnico de Soporte del Acuerdo
208 de 2001, según la cual se requiere de la definición de una normativa clara que
permita establecer parámetros para compatibilizar la mezcla de usos en los rangos
altitudinales, teniendo en cuenta que para el suelo rural del Municipio de Manizales se
definieron tres zonas en función de la altura sobre el nivel de mar, así: Manizales Bajo,
Medio y Alto.
“POLÍTICA
Establecimiento de una normativa clara que permita establecer parámetros para
compatibilizar la mezcla de usos desde las áreas morfológicas homogéneas y los rangos
altitudinales.
ESTRATEGIAS 2 de 28
- Elaboración de las normas complementarias para el municipio, Código de
Construcciones y Estatuto de Usos del Suelo (Urbano y Rural). El contenido ambiental
de dichas normas deberá ser aprobado por CORPOCALDAS.
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- Desde la definición precisa de los usos y actividades, donde queden plenamente
identificados los impactos físicos y ambientales que generan algunas de ellas, se
pretende determinar rangos de impactos desde el bajo hasta el alto, donde cada una
de las actividades deben entrar a cumplir con requerimientos no sólo físicos sino
también ambientales. En este sentido el concepto de uso para el desarrollo de una
determinada actividad, deberá contener todos los requerimientos aplicables tanto por
las curadurías urbanas, como por las autoridades ambientales, de salud, de
educación, de seguridad, entre otras.
La Administración Municipal diseñará la estructura administrativa que asuma las

funciones y competencias contenidas en el artículo 65, Funciones de Los Municipios
de la Ley 99 de 1993, así como las funciones ambientales que se definen como
responsabilidad del municipio en el presente Plan de Ordenamiento Territorial”.
De acuerdo con el Componente Rural del Documento Técnico de Soporte del Acuerdo
508 de 2001, numeral 3.4, para el suelo rural del Municipio de Manizales se
contemplaron tres zonas en función de la altura sobre el nivel de mar a saber:
1. Manizales Bajo: Alturas inferiores a 1000 m.s.n.m

2. Manizales Medio: Entre los 1000 y 2400 m.s.n.m.
3. Manizales Alto: Alturas superiores a los 2400 m.s.n.m.
De igual manera, para el suelo rural en materia de usos del suelo, conforme la numeral
3.4.2 del Componente Rural del Acuerdo 508 de 2001, se establecieron los siguientes
usos principales así:
 Agrícola
 Forestal
 Pecuario
 Agroforestal
 Minero (de extracción de material de arrastre y explotación a cielo abierto).
En cuanto a la vivienda se establecieron dos tipologías como lugar de habitación de la

población campesina la vivienda unifamiliar-VUR y la vivienda bifamiliar-VBR, en los
términos del numeral 3.4.4 del Componente Rural del Acuerdo 508 de 2001.
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Así mismo, se definieron los usos de comercio, servicios, institucionales e industriales
como actividades o usos complementarios y compatibles. Teniendo en cuenta que para el
desarrollo de los usos de comercio, servicios e institucionales se indicó: “Los grupos de
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actividades Comercio, de Servicios, e Institucional, conservan las mismas clasificaciones
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y requerimientos de impacto físico enunciadas para el Suelo Urbano”, tal como se señaló
en el Componente Rural numeral 3.4.5 del Acuerdo 508 del 2001, y para los usos
industriales los requerimientos se establecieron en el numeral 3.4.6 del Componente
Rural.
Es importante señalar que para las tres subregiones Manizales, Alto, Medio y Bajo, como
consolidación de lo anterior, se estableció una matriz con la asignación de los usos
principales, y los usos complementarios y compatibles, para cada una de estas zonas.
Vale anotar que para desarrollar la estrategia planteada sobre la elaboración de normas
para el municipio, Código de Construcciones y Estatuto de Usos del Suelo (Urbano y
Rural), se presentó el Proyecto de Acuerdo Nº 069 de 2002 “Por medio del cual se dictan
las normas de urbanismo y construcción y usos del suelo y se deroga el Acuerdo 054 de
1993” (Código de Construcciones y Urbanizaciones de Manizales), el cual fue retirado el
25 de abril de 2003, para ajustarlo a la revisión del POT. (Información su ministrada por la
Arq. Ana Isabel López de la SPM).
AÑO 2003
Con ocasión de la revisión del Plan de Ordenamiento Territorial en el año 2003, a raíz de
la ola invernal, que afectó varios sitios, entre ellos el sector de La Sultana y en el que
declararon la urgencia manifiesta, en materia de usos del suelo para el suelo rural, se
conserva la matriz de usos principales y de usos complementarios y compatibles para las
tres subregiones que conforman el suelo rural del Municipio de Manizales, tal como se
establece en el numeral 3.4.6 del Componente Rural del Acuerdo 573 de 2003, así: “La
anterior matriz de usos del suelo rural estará vigente hasta tanto sean adoptadas las
normas de urbanismo, construcción y usos del suelo que ordena el presente Plan de
Ordenamiento”.
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De conformidad con el numeral 2.5.6 del Componente Urbano del Documento Técnico de
Soporte del Acuerdo 573 de 2003, en esencia se conservan la política y estrategias
establecidas en el Componente Urbano del Documento Técnico de Soporte del Acuerdo
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508 de 2001, y en desarrollo de lo planteado en la estrategia, se radicó en el Concejo
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Municipal el Proyecto de Acuerdo Nº 024 de 2004 “Por medio del cual se dictan las
normas de urbanismo y construcción y usos del suelo”, el cual fue retirado el 8 de Agosto
de 2006, por iniciativa del Alcalde con el fin de armonizarlo con las normas nacionales
que fueron expedidas materia de vivienda y planes parciales, a saber : Decreto 2060 de
2004, Decreto 0902 de 2005, Decreto 4002 de 2004, Decreto 097 de 2006, Decreto 564
de 2006, Decreto 2180 de 2006 y Decreto 2181 de 2006. (Información suministrada por la
Arq. AILO).
AÑO 2007
En la revisión del Plan de Ordenamiento Territorial adoptada mediante el Acuerdo 663 de

2007, en lo referente a los usos del suelo en el suelo rural, conforme al artículo 151, se
conservan las tres sub regiones en función de la altura sobre el nivel del mar, así:
1. Manizales Bajo: Alturas inferiores a 1000 m.s.n.m

2. Manizales Medio: Entre los 1000 y 2400 m.s.n.m.
3. Manizales Alto: Alturas superiores a los 2400 m.s.n.m.
Así mismo, en el artículo 151, en el numeral 3.4.1 CLASIFICACION DE LOS USOS

RURALES DE ACUERDO CON SU ACTIVIDAD, definen los siguientes usos principales
en el suelo rural:
 Mixto
 Agrícola
 Forestal el cual comprende: (Forestal Protector, Forestal Productor, Forestal
Productor-Protector)
 Pecuario
 Agroforestal
 Minero (de extracción de material de arrastre y explotación a cielo abierto)
 Agroindustrial.
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En lo referente a los usos principales en el suelo rural el Acuerdo 663 de 2007, incorporó
dos tipologías nuevas a saber: el mixto y el agroindustrial, con respecto al Acuerdo 508
de 2001 y al Acuerdo 573 de 2003.
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De otro lado, para el suelo rural en el Plano BR-87-1 Usos Principales en el Suelo Rural,
se establecieron zonas para las siguientes tres clases de usos: Uso agrícola, mixto
agrícola – pecuario agroforestal, y el forestal protector productor, minería subterránea, y
material de arrastre. Sin embargo se observa que no están espacializados todos los que
se indican en el numeral 3.4.1 del artículo 151 del Acuerdo 663 de 2007.
Adicionalmente, dentro del suelo rural del municipio, se encuentran siete (7)
Corregimientos; tres (3) los polígonos que conforman el Suelo Suburbano delimitados en
el plano BUR 67-1 versión 2007 a saber: La Trinidad, La Cabaña, y el sector del KMT 41;
y doce (12) Centros Poblados.
En cuanto a los usos del suelo en lo rural se establece: “Las normas de usos para suelo
rural serán de aplicación obligatoria para los Corregimientos, Suelo suburbano y Centros
Poblados delimitados por el presente Plan y contenidos en las fichas normativas del
Anexo 5”.
Para efectos de aplicación de la norma urbanística, se acoge la división política del

territorio en corregimientos y veredas, de conformidad con el Acuerdo No 589 de 2004
“Por medio del cual se establece la división del municipio de Manizales, en comunas y
corregimientos” y el Decreto Municipal 042 del 28 de febrero de 2005 “POR MEDIO DEL
CUAL SE ASIGNA EL NOMBRE DE LAS COMUNAS Y CORREGIMIENTOS”. En tal
sentido, para los siete (7) Corregimientos se establecieron fichas contenidas en el Anexo
5 del Acuerdo 663 de 2007, a saber: Ficha con la Propuesta de Uso y Manejo del Suelo;
Ficha de Usos Complementarios; y la Ficha Normativa, en las mencionadas fichas se
definen:
1. La ficha con la propuesta de uso y manejo del suelo (que contempla actividades
propias del suelo rural cultivos y usos pecuarios).
2. La ficha a través de la cual se asignan los usos del suelo complementarios que
corresponden a la vivienda, el comercio, los servicios, los institucionales e
industriales, los que igualmente están categorizados como permitidos-P,
excepción-E y prohibidos –NP, conforme al numeral 3.4.2 del artículo 151 del
acuerdo 663 de 2007, así:
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 USO PERMITIDO (P)
Es el uso asignado a un sector, a un terreno, a una edificación, a un
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inmueble, a un conjunto de inmuebles del Municipio.
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 EXCEPCIÓN (E)
Es aquel que bajo determinadas condiciones normativas señaladas en
las fichas reglamentarias, puede permitirse.
 USO PROHIBIDO-(NP)
Los usos no asignados por la presente norma como permitidos o
condicionados dentro de determinadas áreas morfológicas homogéneas y
corredores viales, se consideran no permitidos.
3. La ficha normativa, que hace referencia a la Normativa Rural, y especifican las

categorías de usos de vivienda, y usos propios del suelo rural, entre otros.
En lo referente al uso de vivienda, según el numeral 3.4.5 del artículo 151 del acuerdo
663 de 2007, se definen las siguientes tipologías:
 Vivienda unifamiliar-VU
 Vivienda bifamiliar-VB
 Vivienda de interés social rural-VISR para ser desarrollada en los Centros

Poblados, lo cual se ratifica en el numeral 3.5.2 del artículo 152 del Acuerdo 663
de 2007. Sin embargo, en las fichas normativas mediante las cuales se asignan
los usos complementarios para los Corregimientos también es permitida la
vivienda de interés social.
Para los usos de comercio y servicios e institucional en el numeral 3.4.6 del artículo 151
del Acuerdo 663 de 2007, se establecen requerimientos específicos para algunos de
dichos usos y se indica: - “Los grupos de actividades Comercio, de Servicios e
Institucional, conservan las mismas clasificaciones y requerimientos de impacto físico
enunciadas para el Suelo Urbano (los que se encuentran en el artículo 137 del Acuerdo
663 de 2007). Hasta tanto se adopte la reglamentación establecida en la normativa
Urbanística adoptada por la planificación de escala intermedia”.
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Vale anotar que para el suelo rural, aún no se han adoptado los instrumentos normativos
de escala intermedia.
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Para los usos industriales, el numeral 3.4.7 del artículo 151 del acuerdo 663 de 2007,
señalan los requerimientos, entre ellos, las áreas mínimas de los lotes, distancias y
aislamientos, que estos deben cumplir para su debida ubicación.
Con respecto a los usos de vivienda en los Corregimientos, contenidos en las Fichas
Normativas del Anexo 05 del Acuerdo 663 de 2007, es preciso señalar que hay
diferencias en la Ficha de Usos Complementarios, y la Ficha Normativa, según se indica
en la Tabla Nº 1, así:
Corregimiento Ficha de Usos Ficha Observaciones

Complementarios (1) Normativa
(2)
Tipologías Tipologías Tipologías

de Usos de Usos de Usos de
de de Vivienda
Vivienda Vivienda Permitidos
Permitidos No
Permitidos
1.Colombia VU, VB, VM, VAC VU, VB La ficha normativa (2), no

VISR hace referencia a la vivienda
de interés social, si se
permite o no.
2.La Cristalina VU, VB, VM, VAC VU, VB La ficha normativa (2), no
permite o no.
3.El Remanso VU, VB, VM, VAC VU, VB, VM Hay contradicción, porque en
VISR la ficha normativa de usos
complementarios (1), la
vivienda multifamiliar aparece
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como un uso No Permitido,
y en la ficha normativa (2), el
uso de vivienda multifamiliar
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es permitido.
La ficha normativa (2), no

hace referencia a la vivienda
permite o no.
4.Panorama VU, VB, VM, VAC No hay concordancia, porque

VISR en la ficha de usos
complementarios (1), la
vivienda unifamiliar VU y
bifamiliar VB es permitida, y
en la ficha normativa (2) no
aparece el uso de vivienda
unifamiliar y bifamiliar como
permitido.

permite o no.
5.Agroturístico VU, VB, VM, VAC VU, VB La ficha normativa (2), no

El Tablazo VISR hace referencia a la vivienda
permite o no.
6.El Manantial VU, VB, VM, VAC VU, VB La ficha normativa (2), no
permite o no.
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7.Rio Blanco VU, VB, VM, VAC VU No hay concordancia porque
VISR en la ficha que contiene los
usos complementarios (1), se
permite la vivienda bifamiliar,
y en la ficha normativa (2), no
aparece este uso como
permitido.

permite o no.
Tabla Nº 1
En cuanto a los usos institucionales educativos en el suelo rural (Corregimientos y

Centros Poblados), en la aplicación de la norma se ha encontrado que varios de los
establecimientos educativos se localizan en zona de alto riesgo por deslizamiento
conforme a lo indicado en el Plano BR-92-1 (07) Aptitud para el Desarrollo en el Suelo
Rural, sin tener definido el nivel de intervención, ni en tratamiento de mejoramiento o
reubicación.
De otro lado, en la aplicación de la norma se encontró que varios de los equipamientos

educativos establecidos en el suelo rural, según el Plano BR-86-1 Suelo de Protección
Rural, se localizan en franjas de retiros de nacimientos de cauces, en franjas laterales de
retiros de cauces, y en franjas de microcuencas abastecedoras de acueductos veredales,
dichas franjas forman parte del suelo de protección según el artículo 142 del Acuerdo 663
de 2007. El suelo de protección tiene restricciones para la ubicación de desarrollos
urbanísticos y/o constructivos, en ese sentido, se entendería que los nuevos desarrollos
no podrían ubicarse en este suelo de protección, sin embargo, no se tiene definido el nivel
de intervención, ni los lineamientos técnicos para el caso de las preexistencias localizadas
en la delimitación de las franjas de retiros de cauces y en las microcuencas.
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NORMA NACIONAL VS NORMA LOCAL
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De otro lado, es importante tener en cuenta que parte del suelo rural del Municipio de
Manizales por el costado oriental, se localiza en la Zona de Reserva Forestal Central, de
que trata la Ley 2ª de 1959, en el artículo 1, literal b, no obstante, no se precisa si los
Corregimientos que se localizan dentro de esta zona, como el Corregimiento Rio Blanco,
por citar un ejemplo, tendría restricciones para desarrollar las actividades o usos
complementarios de vivienda, comercio, servicios, institucionales e industriales, indicados
en la ficha contenida en el Anexo 05 del Acuerdo 663 de 2007, para el mencionado
Corregimiento.
Así mismo, se señala que posterior a la fecha de entrada en vigencia del Acuerdo 663 del
13 de septiembre de 2007, mediante el cual se adoptó la revisión del POT, el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, expidió el Decreto Nacional 3600 de
Septiembre 20 de 2007, el cual estableció prohibiciones para desarrollar usos de
comercio y servicios en el suelo rural, según se indica en su artículo 12. El artículo 12
del Decreto 3600 de 2007, establece:
…”Artículo 12. Normas aplicables para el desarrollo de usos comerciales

y de servicios. El otorgamiento de licencias de parcelación y construcción
para el desarrollo de proyectos comerciales y de servicios con un área de
construcción superior a los cinco mil metros cuadrados (5.000 m2) en
suelo rural suburbano, sólo se permitirá en las áreas de actividad que
para estos usos hayan sido específicamente delimitadas
cartográficamente en el plan de ordenamiento territorial o en las unidades
de planificación rural.
En todo caso, el plan de ordenamiento territorial o en la unidad de

planificación rural se deberá adoptar las normas que definan, por lo
menos, la altura máxima y las normas volumétricas a las que debe
sujetarse el desarrollo de estos usos, de forma tal que se proteja el
paisaje rural.
Los índices de ocupación no podrán superar el treinta por ciento (30%)

del área del predio y el resto se destinará, en forma prioritaria, a la
conservación o recuperación de la vegetación nativa. Las normas
urbanísticas también señalarán los aislamientos laterales y posteriores 11 de 28
que deben dejar las edificaciones contra los predios vecinos a nivel del
terreno, y las regulaciones para impedir que la agrupación de proyectos
comerciales y de servicios, con áreas de construcción inferior a los
5.000 m2, contravenga lo dispuesto en el presente artículo.
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Las áreas para maniobras de vehículos y las cuotas de
estacionamientos deberán construirse al interior del predio.
En ningún caso se permitirá el desarrollo de estos usos en predios

adyacentes a las intersecciones viales ni en suelo rural no suburbano. -
Subrayado fuera del texto-
Parágrafo. Los servicios ecoturísticos, etnoturísticos, agroturísticos y

acuaturísticos podrán desarrollarse en cualquier parte del suelo rural, de
acuerdo con las normas sobre usos y tratamientos adoptadas en el plan
de ordenamiento territorial o en la unidad de planificación rural.”
Adicionalmente, el Artículo 12 hace parte de la reglamentación de aplicación

inmediata a partir de la entrada en vigencia del Decreto 3600 de 2007, de acuerdo
con lo indicado en el numeral 3 del Artículo 26 del mencionado Decreto.
De acuerdo a lo anterior, se evidencia una contradicción entre la norma local y la

norma del orden nacional, lo que podría generar conflicto al momento de la
aplicación de norma, en cuanto a los usos de comercio y servicios en el suelo rural.
Además el Decreto 3600 del 2007, trae cambios sustanciales que deben ser incorporados
en la revisión del POT, el cual requiere del análisis y valoración del componente jurídico y
del componente de marco y suelo normativo.
En cuanto a los Centros Poblados a continuación se enuncian los doce (12)

contemplados en el POT, así:
1. Vereda Colombia
2. Alto de Lisboa
3. La Garrucha
4. Mina Rica
5. La Cuchilla del Salado
6. La Cabaña
7. La Aurora
8. San Peregrino
9. Alto Tablazo 12 de 28
10. Bajo Tablazo
11. Alto Corinto
12. Bajo Corinto
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Es importante anotar que con relación a los Centros Poblados Rurales del Municipio de
Manizales, en los cuales es permitida la vivienda de interés social, de acuerdo con las
variables temáticas adoptadas por el POT, algunos de ellos presentan restricciones tanto
en los terrenos que aún no se han construidos, como en los que ya se encuentran
consolidados, consistentes en:
 Según el Plano BR-92-1 (07) Aptitud para el Desarrollo en el Suelo Rural, parte de
los centros poblados consolidados como: La Cuchilla del Salado, La Cabaña, La
Aurora, Bajo Tablazo, Alto Corinto, Bajo Corinto, están localizados en zonas de
alto riesgo por deslizamiento, no obstante, las edificaciones existentes no tienen
definido el tratamiento de reubicación o mejoramiento.
 Según el Plano BR-86-1 (07) Suelo de Protección Rural, parte de algunos centros
poblados que se encuentran con edificaciones presentan restricción por estar
parcialmente en la delimitación de microcuencas abastecedoras de acueductos
veredales, y en franjas de retiros de nacimientos de cauces, las cuales forman
parte del suelo de protección según el artículo 142 del Acuerdo 663 de 2007. Dado
que el suelo de protección es restringido para el desarrollo urbanístico y
constructivo, se entendería que no es permitido establecer nuevos desarrollos
urbanísticos, sin embargo, no se tiene definido el nivel de intervención, ni los
lineamientos técnicos para el caso de preexistencias en el suelo de protección
rural. A continuación se citan los casos de los Centros Poblados que presentan las
anteriores restricciones en sectores consolidados: Alto Lisboa, La Garrucha, Mina
Rica, La Cabaña, San Peregrino, La Aurora, Alto Tablazo, Bajo Tablazo, Alto
Corinto, Bajo Corinto.
 En el caso del centro poblado Vereda Colombia, el suelo disponible para el

desarrollo de nuevas viviendas se localizan en áreas de clase agrológica tipo III
según clasificación del IGAC espacializadas en el Plano AR-58-1 (03), dichas
áreas no forman parte de las zonas aptas para el desarrollo en el suelo rural, tal
como lo establece el numeral 3.4.9 del artículo 151 del Acuerdo 663 de 2007, y
requieren el aval por parte de Corpocaldas. Adicionalmente en esta clase de
suelos, no están permitidos los desarrollos constructivos por ser áreas que
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pertenecen a la categoría del suelo de protección rural, según lo dispuesto en el
numeral 2 del artículo 4 del Decreto Nacional 3600 de 2007.
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 Parte de la delimitación de los centros poblados Alto Corinto y Bajo Corinto, están
localizados en suelo urbano, dicha delimitación conceptualmente es contradictoria,
por cuanto los centros poblados del Municipio de Manizales por definición son
rurales.
En las fichas adjuntas1, se ilustran las imágenes con la localización de los centros
poblados, con observaciones y recomendaciones, como complemento de lo anterior.
RECOMENDACIONES
1. Con respecto al tema de los usos PROPIOS DEL SUELO RURAL, se recomienda
se estudie y se evalúe por parte del equipo técnico encargado del Componente
Rural.
2. En lo referente al suelo rural, se recomienda que se evalúen y estudien las fichas

indicadas en el Anexo 5 del Acuerdo 663 de 2007, que contienen la Propuesta de
Uso y Manejo del Suelo para los Corregimientos (las cuales contienen actividades
pecuarias y de cultivos), la Ficha Normativa que también contiene usos propios de
suelo rural, el Plano BR-87-1 Usos Principales en el Suelo Rural, y los usos
principales para el suelo rural definidos en el numeral 3.4.1 del artículo 151, dado
que no concuerdan éstos con los que actualmente aparecen espacializados en el
citado Plano. A manera de ejemplo se cita el siguiente: en el Plano BR-87-1 sólo
aparece la delimitación del uso principal forestal protector productor, sin embargo,
en la definición del uso Forestal se encuentran: (Forestal Protector, Forestal
Productor, Forestal Productor-Protector). Lo anterior con el fin de unificar la
información para el suelo rural en lo posible. 14 de 28
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Ver Anexo 1
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3. Con respecto a los usos de vivienda en los Corregimientos, contenidos en las
Fichas Normativas del Anexo 05 del Acuerdo 663 de 2007, es necesario
establecer una norma clara para dichos corregimientos y corregir las
inconsistencias y vacios indicados en la Tabla Nº 1, anteriormente citada.
4. En cuanto a los equipamientos educativos, se recomienda que por parte del

Componente de Gestión del Riesgos, se realicen los estudios y se verifiquen las
condiciones reales de los terrenos en los que se encuentran localizados dichos
equipamientos, y acorde con dichos estudios se determinen las acciones, y el
tratamiento de reubicación o mejoramiento para dichos equipamientos, según el
caso.
5. La anterior recomendación se hace extensiva para los demás equipamientos de

salud, cultural, de seguridad existentes en el suelo rural.
6. Adicionalmente, para los equipamientos educativos, se recomienda a la dimensión

Ambiental, que en el estudio de demarcación de fajas de retiros de cauces para el
suelo rural, se priorice la aplicación de la metodología en los sitios donde se
localizan tales los equipamientos públicos, para definir las condiciones reales del
sitio donde se encuentran ubicados dichos equipamientos, y se definan las
acciones para los mismos. De otro lado, valorar, estudiar y definir cuál es el nivel
de intervención o los lineamientos técnicos para el caso de los equipamientos que
se encuentran dentro de las microcuencas.
7. La recomendación indicada en el numeral 6 se hace extensiva para los

equipamientos de salud, cultural, y de seguridad existentes en el suelo rural.
8. Es preciso contar con un plano de formulación con la localización de los

Equipamientos Colectivos Educativos, Salud, Seguridad, Culturales, que se
encuentran establecidos en el suelo rural (Corregimientos y Centros Poblados,
Suelo Suburbano y Suelo de Expansión).
9. Precisar en cartografía cuales son los corregimientos que se localizan en la zona

de Reserva Forestal Central según la Ley 2ª de 1959 en el artículo 1, literal b, de 15 de 28
igual manera determinar si por su ubicación tendrían restricciones para el
desarrollo de las actividades o usos complementarios de vivienda, comercio,
servicios, institucionales e industriales; e incluso para los usos propios del suelo
Página
rural.
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10. Es necesario, que la administración tenga una postura clara para que la norma
local quede armonizada con la norma nacional contenida en el Decreto 3600 de
2007, en tal sentido se requiere un análisis jurídico sobre el tema, además de la
concertación con la autoridad ambiental, la evaluación conjunta con el componente
de suelo y marco normativo, para analizar los usos complementarios de comercio
y servicios que podrían establecerse en el suelo rural y que igualmente son
requeridos en este tipo de suelo.
11. Incluir la ubicación de los viveros, definir sus requerimientos y que estos se
localicen en lotes que no presenten ningún riesgo. (RECOMENDACIONES
LILIANA).
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Anexo 1. Fichas Centros Poblados
TEMÁTICAS DEL SUELO PARA CENTROS POBLADOS SEGÚN EL POT ACTUAL
CENTRO POBLADO VEREDA COLOMBIA OBSERVACIONES
CONFLICTOS ACTUALES:
-Según el Plano Suelo de Protección Rural BR-86-1(7), una

partedel centro poblado presenta restricción por franjas de
retiros de cuaces y dentro de estas franjas se localizan
edificaciones que no tienen definido su nivel de intervención.
De otro lado, según el Plano de Clases Agrológicas AR-58-1

(03) un porcentaje estimado del 70% de todo el centro
poblado se encuentra en la Clase Agrológica III, lo que
restringe el desarrollo en este centro poblado rural, o estaría
condicionado al aval de Corpocaldas, según lo establece el
P.O.T. vigente.
-Según el Decreto Nacional 3600 de 2007, los suelos ubicados

en la clase tipo III, numeral 2, artículo 4, son áreas que
pertenecen a la categoría del suelo de protección rural.
RECOMENDACIÓN:
-Valorar la franja de retiro de cauce del Rio Cauca en
función de la Resolución N° 077 de 2011 expedida por
Corpocaldas, y la que la modifique, adicione o
complemente, para determinar si la faja se incrementa , y
por consiguiente definir si se aumenta el número de
edificaciones ubicadas en dicha franja, para que se
determinen las acciones a seguir con respecto a dichos
asentamientos.
RECOMENDACIÓN:
-Atualizar las temáticas del suelo adoptadas por el Plan de Ordenamiento vigente, para conocer cual sería el suelo disponible para vivienda y demás
actividades, teniendo en cuenta el nuevo plano de Clases Agrológicas.
17 de 28
Imagen Nº 1 Centro Poblado Vereda Colombia
Página
TEL 887 9700 Ext. 71500
CENTRO POBLADO ALTO DE LISBOA OBSERVACIONES
-Según el Plano Suelo de Protección Rural BR-86-1 (07), el

centro poblado tiene restricciones por franjas de retiros de
nacimientos de cauces, y dentro de dichas franjas se
encuentran edificaciones, sin tener definido el nivel de
intervención para las mismas.
- Sobre los costados oriental se encuentran localizados unos

asentamientos que no figuran dentro de la delimitación
definida por el P.O.T para este centro poblado.
RECOMENDACIÓN:
-Precisar si la Resolución N° 077 de 2011 expedida por
Corpocaldas , para la demarcación de fajas de retiros de
cauces, aplica para el caso de las preeixstencias.
-Valorar si es factible incorporar dentro del centro pobaldo

las edificaciones ubicadas en el costado oriental adyacentes a
la vía .
RECOMENDACIÓN:
-Actualizar las temáticas del suelo adoptadas por el Plan de Ordenamiento vigente, para conocer cual sería el suelo disponible para vivienda y demás
18 de 28
actividades, teniendo en cuenta el nuevo plano de Clases Agrológicas.
Página
Imagen Nº 2 Centro Poblado Alto de Lisboa
TEL 887 9700 Ext. 71500
CENTRO POBLADO LA GARRUCHA OBSERVACIONES

centro poblado tiene un porcentaje de suelo con restricciones
por franjas de retiros de cauces, y algunas edificaciones se
encuentran localizadas dentro de éstas, sin tener definido el
nivel de intervención para dichas preexistencias.
-Hacia el costado oriental se encuentran localizados unos

asentamientos que no figuran dentro de la delimitación
definida por el P.O.T para este centro poblado.
RECOMENDACIÓN:
-Precisar si la Resolución N° 077 de 2011, que expidió

Corpocaldas para la demarcaciónde fajas de retiros de
cauces, aplica para el caso de las preeixstencias.
-Valorar si es factible incorporar en la delimitación del

Centro Poblado las edificaciones localizadas en el costado
oriental adyancentes a la vía.
RECOMENDACIÓN:
actividades, inclui do el nuevo plano de Clases Agrológicas.
19 de 28
Imagen Nº 3 Centro Poblado La Garrucha
Página
TEL 887 9700 Ext. 71500
CENTRO POBLADO MINA RICA OBSERVACIONES

centro poblado tiene un porcentaje estimado del 50% de
suelo con restricciones por franjas de retiros de cauces, y
algunas edificacione se encuentran localizadas dentro de
dichas franjas, sin tener definido el nivel de intervención para
dichas preexistencias.
RECOMENDACIÓN:
-Precisar si la Resolución N° 077 de 2011 expedida por

Corpocaldas , para la delimitación de fajas de retiros de cauces,
aplica para el caso de las preeixstencias.
-Valorar la factibilidad de incorporar al centro pobaldo algunas

edificaciones que se localizan en el costado sur.
RECOMENDACIÓN:
-Atualizar las temáticas del suelo adoptadas por el Plan de Ordenamiento vigente, para conocer cual sería el suelo disponible para vivienda y demás
actividades, teniendo el nuevo plano de Clases Agrológicas.
20 de 28
Imagen Nº 4 Centro Poblado Mina Rica

Página
TEL 887 9700 Ext. 71500
CENTRO POBLADO LA CUCHILLA DEL SALADO OBSERVACIONES
-Según el plano de Aptitud para el Desarrollo Rural BR-92-1

(07), parte del centro poblado tiene restricciones por estar
localizado en zona de alto riesgo por deslizamiento, sin tener
definido su tratamiento de reubicación o mejoramiento.
RECOMENDACIÓN:
- Realizar la valoración del Centro Poblado desde el

componente de gestión del riesgo, para que se defina el
tratamiento de mejoramiento o reubicación.
RECOMENDACIÓN:
-Actualizar las temáticas del suelo adoptadas por el Plan de Ordenamiento vigente, y definir la nueva delimitación del centro poblado, para conocer cual
sería el suelo disponible para vivienda y demás actividades, teniendo en cuenta el nuevo plano de clases agrológicas.
21 de 28
Imagen Nº 5 Centro Poblado Cuchilla del Salado

Página
TEL 887 9700 Ext. 71500
CENTRO POBLADO LA CABAÑA OBSERVACIONES
-Según el Plano de Aptitud para el Desarrollo en el Suelo Rural

BR-92-1 (07), una parte del centro poblado se localiza en
zona de riesgo alto por deslizamiento, sin embargo no tiene
definido el tratamiento de reubicación o mejoramiento.
- Según el Plano Suelo de protección Rural BR-86-1 (07), se

observa que dentro de las franjas de retiros de nacimientos
de cauces existenten edificaciones, sin embargo no se tiene
definido el nivel de intervención para las mismas.
RECOMENDACIONES:

componente de gestión del riesgo, para que se defina su
- Precisar si la Resolución N° 077 de 2011 expedida por

Corpocaldas, para la demarcación de fajas de retiros de
cauces, aplica para el caso de terrenos con preexistencias.
22 de 28
RECOMENDACIÓN:
actividades, inclido el nuevo plano de clases agrológicas.
Página
Imagen Nº 6 Centro Poblado La Cabaña
TEL 887 9700 Ext. 71500
CENTRO POBLADO LA AURORA OBSERVACIONES
-Según el Plano de Aptitud para el Desarrollo en Suelo Rural

BR-92-1 (07), el centro poblado presenta en la totalidad de
su territorio, suelo con restricciones por estar localizado en
zona de ato riesgo por deslizamiento, y no tiene definido el
-Según el Plano Suelo de Protección Rural BR-86-1 (07),

algunas edificaciones del centro poblado se localizan en
franjas de nacimientos de cuaces, sin tener definido su nivel
de intervención para dichas edificaciones.
RECOMENDACIONES:

componente de gestión del riesgo, con el fin de determinar el
tratamiento respectivo de reubicación o mejoramiento.

23 de 28
RECOMENDACIÓN:
-Actualizar las temáticas del suelo adoptadas por el Plan de Ordenamiento vigente, y definir la nueva delimitación del centro poblado, para conocer cual
sería el suelo disponible para vivienda y demás actividades, incluido el nuevo plano de clases agrológicas.
Imagen Nº 7 Centro Poblado La Aurora
Página
Imagen Nº 7 Centro Poblado La Aurora
TEL 887 9700 Ext. 71500
CENTRO POBLADO SAN PEREGRINO OBSERVACIONES
-Según el Plano Suelo de Protección Rural BR-86-1 (07), se

observa que unas edificaciones del Centro Poblado se
localizan dentro de las franjas de retiros de nacimiento de
cauces, sin tener definido su nivel de intervención.
-Se observa que algunos asentamientos no figuran dentro de

la delimitación definida por el P.O.T para este centro poblado.
RECOMENDACIONES:

Imagen Nº 8 Centro Poblado San- Evaluar

Peregrino
la factibilidad de incorporar al centro poblado las
edificaciones adyacente a las vías .
RECOMENDACIÓN:
- Actualizar las temáticas del suelo adoptadas por el Plan de Ordenamiento vigente, para conocer cual sería el suelo disponible para vivienda y demás
actividades, incluido el nuevo plano de Clases Agrológicas.
24 de 28
Página
Imagen Nº 8 Centro Poblado San Peregrino
TEL 887 9700 Ext. 71500
CENTRO POBLADO ALTO TABLAZO OBSERVACIONES
-Según el plano de Aptitud para el Desarrollo Rural BR-92-1

(07), una parte del centro poblado se localiza en zona de
riesgo por deslizamiento, sin tener definido el tratamiento de
reubicación o mejoramiento. Asi mismo, según el Plano
Suelo de Protección Rural BR-86-1 (07), se observa que gran
parte del centro poblado consolidado se localiza en franjas de
retiros de nacimientos de cauces, sin tener definido el nivel
de intervención para las edificaciones existentes.
RECOMENDACIONES:
-Valorar el Centro Poblado desde el componente de gestión

del riesgo, para definir su tratamiento de mejoramiento o
reubicación, considerando adicionalmente la influencia de la
cárcava del Tablazo.

Corpocaldas para delimitar las fajas de retiros de cauces,
aplica en el caso de las preexistencias.
RECOMENDACIONES:
-Actualizar las temáticas del suelo adoptadas por el Plan de Ordenamiento vigente, para conocer cual sería el suelo disponible para vivienda y demás 25 de 28
actividades.
Página
Imagen Nº 9 Centro Poblado Alto Tablazo
TEL 887 9700 Ext. 71500
CENTRO POBLADO BAJO TABLAZO OBSERVACIONES
-Según el plano de Aptitud para el Desarrollo en Suelo Rural

BR-92-1 (07), el centro poblado tiene restricciones por tener
franjas localizadas en zonas de riesgo por deslizamiento, y
no tiene definido su tratamiento de reubicación o
mejoramiento.
Otra franja del centro poblado según el Plano Suelo de

Protección Rural BR-86-1 (07), ocupada con construcciones
se localiza dentro de la delimitación de dos Microcuencas
abstecedoras de acueductos veredales , y no se tiene
definido su nivel de intervención para el caso de
prexistencias. Asi mismo, se observan edificaciones dentro
de las franjas de retiros de cauces.
RECOMENDACIONES:
-Se debe valorar la delimitación del Centro Poblado desde el

componente de gestión del riesgo, para determinar el
tratamiento de reubicación o mejoramiento.

Corpocaldas mediante la cual se definen las fajas de retiros
de cauces, aplica para el caso de las preexistencias.
RECOMENDACIONES:
26 de 28
actividades, incluido el nuevo plano de Clases Agrológicas. Asi mismo, definir el nivel de intervención o los lineamientos técnicos para el caso de las
preexistencias localizadas en la delimitación de las microcuencas.
Página
Imagen Nº 10 Centro Poblado Bajo Tablazo
TEL 887 9700 Ext. 71500
CENTRO POBLADO ALTO CORINTO OBSERVACIONES

BR-92-1 (07), parte del centro poblado se localiza en en zona
de riesgo alto por deslizamiento, y no tiene definido el
tratamiento de mejoramiento o reubicación . Asi mismo,
según el Plano Suelo de Protección Rural BR-86-1 (07) ,una
parte del centro poblado presenta restricciones por franjas
de retiros de cauces , por cuanto dentro de éstas se
encuentran edificaciones sin definir su nivel de
intervención.
-Adicionalmente parte del Centro Poblado se encuentra

dentro del suelo urbano.
RECOMENDACIONES:

componente de gestión del riesgo, para que se defina el

Corpocaldas mediante la cual se definen las fajas de retiros
de cauces, aplica para el caso de las preexistencias.
RECOMENDACIONES:
-Actualizar las temáticas del suelo adoptadas por el Plan de Ordenamiento vigente, para conocer cual sería el suelo disponible para vivienda y demás 27 de 28
actividades, incluido y el nuevo plano de Clases Agrológicas. Estudiar la delimitación del centro poblado para que éste quede dentro del suelo rural.
Página
Imagen Nº 11 Centro Poblado Alto Corinto
TEL 887 9700 Ext. 71500
CENTRO POBLADO BAJO CORINTO OBSERVACIONES

BR-92-1 (07), el centro poblado se localiza en riesgo alto por
deslizamiento, y no tiene definido su tratamiento de
reubicación o mejoramiento.
-Adicionalmente según el Plano Suelo de Protección Rural

BR-86-1 (07), una parte del centro poblado se encuentra con
restricción por la delimitación parcial de una microcuenca
abastecedora de acueducto veredal, dentro de la cual se
encuentran edificaciones, sin tener definido su nivel de
intervención.
-De otro lado , una parte del centro poblado se encuentra

dentro del suelo urbano.
RECOMENDACIONES:
componente de gestión del riesgo, para determinar el
- Definir cual es el nivel de intervención o los lineamientos

técnicos para el caso de las edificaciones que se encuentran
dentro de la microcuenca (Suelo de Protección).
RECOMENDACIONES:
28 de 28
actividades, y el nuevo plano de Clases Agrológicas. Así mismo, estudiar su delimitación para que todo el centro poblado quede dentro del suelo rural.
Página
Imagen Nº 12 Centro Poblado Bajo Corinto
TEL 887 9700 Ext. 71500

007 - Usos Del Suelo-Anexo 1

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007 - Usos Del Suelo-Anexo 1

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7. La recomendación indicada en el numeral 6 se hace extensiva para los

8. Es preciso contar con un plano de formulación con la localización de los

9. Precisar en cartografía cuales son los corregimientos que se localizan en la zona

CENTRO POBLADO VEREDA COLOMBIA OBSERVACIONES

-Según el Plano Suelo de Protección Rural BR-86-1(7), una

De otro lado, según el Plano de Clases Agrológicas AR-58-1

-Según el Decreto Nacional 3600 de 2007, los suelos ubicados

CENTRO POBLADO ALTO DE LISBOA OBSERVACIONES

-Según el Plano Suelo de Protección Rural BR-86-1 (07), el

- Sobre los costados oriental se encuentran localizados unos

-Valorar si es factible incorporar dentro del centro pobaldo

Imagen Nº 2 Centro Poblado Alto de Lisboa

CENTRO POBLADO LA GARRUCHA OBSERVACIONES

-Según el Plano Suelo de Protección Rural BR-86-1 (07), el

-Hacia el costado oriental se encuentran localizados unos

-Precisar si la Resolución N° 077 de 2011, que expidió

-Valorar si es factible incorporar en la delimitación del

CENTRO POBLADO MINA RICA OBSERVACIONES

-Según el Plano Suelo de Protección Rural BR-86-1 (07), el

-Precisar si la Resolución N° 077 de 2011 expedida por

-Valorar la factibilidad de incorporar al centro pobaldo algunas