Módulo de Comprensión Lectora

1. Adivina de que trata el pasaje basándote en la imagen

La gestion pública se fundamenta y busca la regulación de las funciones por

medio de leyes, normas, estandares, requisitos y principios como la
trasparencia,

2. lee el texto y contesta las siguientes preguntas

Política Pública

La política pública es un intento de gobierno de abordar un problema público

instituyendo leyes, reglamento, desiciones o acciones al problema en cuestión.
Las politicas públicas pueden abordar numerosos problemas, incluidos el crimen,
la educación, la política exterior, la salud y el bienestar social. Si bien las politicas
son más comunes en los Estados Unidos, varios otros paises, como los del reino
unido, tambien las implementan. El proceso para crear una nueva política
normalmente sigue tres pasos: establecimiento, formulación, de opciones o
implementación; el cronograma para implementar una nueva política puede variar
de semanas a años, dependiendo de la situación. Las politicas públicas tambien
puden ser realizadas por líderes de instituciones religiosas y culturales en
beneficio de la congregación y participantes, y el termino tambien puede referirse
a un tipo academico que cubre temas como la sociología, la economía y el análisis
de politicas.

Gestión Pública

La gestión pública se centra en la administración gubernamental y sin fines de

lucro y se basa en la idea de que la gestion de proyectos privados y públicos es
similares. Por lo tanto se sugiere que los funcionarios gubernamentales puedan
aprender de los métodos de gestion utilizados en el sector privado. Un aspecto
importante de este concepto es la auditoria del desempeño, que permite realizar
comparaciones entre numerosas administraciones gubernamentales. Para ello se
utilizan indicadores ecológicos, sociales, comparables al metodo de evaluación de
la gestion conocido como informe de valor en el sector privado.

Comparación

Publico vs privado

Las complejidades dentro de la gestion política están subrayadas por el hecho de

que los proyectos gubernamentales suelen ser de mayor escala que los del sector
privado. Los proyectos públicos tambien suelen tener un fuerte efecto directo
sobre el público. La falta de competencia empresarial para las agencias
gubernamentales tambien afecta la forma en que se gestionan los proyectos
públicos.

Ejercicio

1. ¿Cuál es la idea principal del texto?

La política pública decide qué hacer y la gestión pública decide cómo hacerlo.
Trata de dos caras de la misma moneda y por tanto ambas deben ir de la mano
para dar lugar a la decisión pública.
2. De acuerdo a las definiciones dadas anteriormente mencione tres
ejemplos de proyectos de gestión pública y tres ejemplos de
proyectos privados en Colombia

Proyectos públicos

1. Gestión para la implementación del Sistema de Información y Gestión

del Empleo Público – SIGEP. Objetivo: Contar con información cargada y
actualizada en el SIGEP de las entidades públicas del orden nacional y de
300 del orden territorial, acorde con el alcance del proyecto y el plan de
despliegue, de tal manera que el sistema se consolide como la fuente única
de información del Estado Colombiano, que permita la toma de decisiones y
la formulación de políticas en materia de empleo público y de
modernización institucional.
2. Modernización del Sistema de Gerencia Pública y de la Meritocracia en
Colombia: Objetivo: Diseñar un sistema de gerencia pública, que
contenga lineamientos de política innovadores y flexibles en materia de
ingreso meritocrático, movilidad, evaluación (acuerdo de gestión),
formación, incentivos y retiro de los gerentes públicos.
3. Revisión y actualización de la política de empleo público para el
Estado colombiano: Objetivo: Política de empleo público en Colombia
revisada y actualizada.

Proyectos Privados

1. En Infraestructura: para la reactivación de la economía tras la

emergencia sanitaria, el Gobierno priorizó inversiones en Alianzas
Público Privadas que ascienden a los USD 5.288 Millones, generando
más de 90.000 empleos entre 2020 – 2022. Adicional a los proyectos
5G, Colombia cuenta con un mercado secundario de infraestructura
 dinámico, que permite la entrada de Fondos de Capital de Inversión
Extranjera a proyectos en curso, con rentabilidad estable y segura.
2. En Energía: gracias a sus condiciones y posición geográfica, Colombia
tiene un gran potencial para el desarrollo de proyectos de generación de
energía hidroeléctrica, termoeléctrica y de fuentes no convencionales
(solar, eólica, geotérmica).
3. En Turismo: la ley de crecimiento de 2019 ofrece un impuesto de renta
preferencial para hoteles, parques temáticos, agroturismo, ecoturismo y
muelles nuevos.

3. De acuerdo con la definición de política pública mencionada

anteriormente, haga una comparación entre politicas públicas en
Estados Unidos y politicas públicas en Colombia

Para hablar de Estados Unidos y las politicas públicas debemos recordar que esta
nación es una república federal constitucional lo que significa que está dividido en
estados y que cada uno de estos se reserva ciertos poderes y libertades dentro de
su territorio, es decir que existe un gobierno nacional y un gobierno para cada uno
de lso 50 estados de la union americana. Cada estado es libre y soberano por lo
que tiene su propio gobierno y genera su propias leyes, este pais no cuenta con
un nombre especifico a diferencia de Colombia, Brazil o España, es precisamente
porque su nombre es descriptivo y señala que es una union o asociacion de
varios estados que decidieron unirse para obtener un beneficio común a traves de
un pacto federal.

Otra característica de la política social de Estados Unidos es que el gobierno lleva

a cabo muchas tareas públicas a través de agentes privados. La definición de lo
público, aplicado a la política e instituciones sociales, nunca ha sido fija y
definitiva.

Los grupos de interés especial son organizaciones del sector privado cuyos
miembros comparten intereses o posiciones comunes en torno a las políticas
públicas y unen sus recursos con el fi n de tener una voz más destacada en los
debates sobre políticas. De hecho, hay miles de esos grupos que representan casi
todos los intereses concebibles. Algunas organizaciones tienen una larga historia
de trabajo a favor de una meta general, pero otras se forman en plan temporal
para defender o atacar una propuesta específica en torno a la política. Ejemplos
notables de grupos de interés especial son los que abogan por la protección del
medio ambiente, las prestaciones para la gente de edad avanzada, la protección
de las minorías y la política de libre comercio. El proceso federal de creación de
regulaciones es la base del contenido sustantivo de las políticas públicas en
Estados Unidos. Los análisis que deben hacerse durante dicho proceso,
desgraciadamente, no determinan la decisión final sobre estas regulaciones. No
obstante, los análisis mejoran el valor social de las reglas adoptadas, al poner
énfasis en la consideración de alternativas y al ayudar a desechar las que tienen
beneficios negativos netos. Las agencias han desarrollado capacidades para
cumplir con los requisitos de análisis; esto tiene externalidades positivas hacia
otras funciones de las agencias, como el diagnóstico pertinente de problemas a
atender.

En Colombia, el elemento fundamental es que las políticas públicas son

esenciales en el cumplimiento por parte del Estado de sus funciones. Pero van
más allá de un simple instrumento, dado que son un canal por el que se dan
interacciones entre el Estado y la sociedad. Es posible definir el Estado “como la
macroinstitución social encargada de administrar el desarrollo, de concentrar y
distribuir el poder político y de orientar la toma de decisiones sociales” (Ortegón,
2008, p. 19).

Musgrave, citado en Ortegón (2008, p. 30), menciona tres funciones básicas del
Estado:

 Función de asignación: que busca asegurar la provisión de bienes y

servicios sociales y el proceso mediante el cual el total de recursos se
divide entre bienes privados y sociales.
 Función de distribución: proceso mediante el cual la renta y la riqueza se
distribuyen para garantizar un Estado equitativo y justo.
  Función de estabilidad: que se orienta a garantizar la estabilidad económica
mediante la utilización de la política presupuestaria y la estabilidad social
mediante la resolución de conflictos

En el caso de las relaciones funcionales, Estado y sociedad tienen

responsabilidades exclusivas pero también comparten ámbitos de intervención
común (por ejemplo, prestación de servicios educativos, de transporte, de
investigación y desarrollo y de defensa de derechos humanos, entre otros) que
exigen, por parte del Estado, no solo la prestación de los servicios a su cargo sino
también diversas formas de regulación y promoción de la actividad no estatal.

En el plano fiscal y redistributivo, cada esfera participa en la distribución del

excedente social, aun cuando se supone que los recursos que el Estado extrae de
la sociedad, los devuelve a la misma a través de gastos, transferencias y/o
inversiones, para resolver los problemas de equidad y justicia distributiva.

Es decir que de la concertación entre el Estado con la sociedad civil nacen las
denominadas políticas públicas, un conjunto de acciones enfocadas en solucionar
y mejorar las condiciones de vida de la población civil, en especial en los grupos
sociales más vulnerables. Estas se formulan a partir de los recursos disponibles
del Estado sobre una base de principios de los derechos humanos. Dichas
políticas públicas además contienen indicadores y bases de referencia para medir
su impacto en el bienestar del grupo social al que deben beneficiar. (El Tiempo,
2021)

¿Cree que los proyectos públicos en Colombia siempre tienen un fuerte

efecto directo en el público?

El impacto en el bienestar social que generan las politicas públicas se refieren a la

garantía de lso derechos sociales del pais que buscan solucion a lso problemas
coyunturales que se presentan en el pais, por tanto es el estado quien busca dar
soluciones a las problemáticas publicas lo que conlleva a las politicas públicas y a
su vez a proyectos públicos en el marco del Estado de derecho.
 4. Si fueras un mayor ¿Qué acciones podrías proponer para lograr un
gran efecto en la población colombiana?

Propondría acciones con gran efecto sobre la educación y por tanto en otros
sectores como la economía y el bienestar social para minimizar las brechas entre
la educación rural y urbana y pública y privada en Colombia, por medio de la
implementación de una formación ética, política, ciudadana y de las emociones en
donde se puedan gestionar en clave de democracia emociones como el miedo y la
ira, hasta impulsar unos currículos más pertinentes ante los retos actuales y
ejecutar acciones para la disminución de las inequidades, educar a través del
reconocimiento de la diversidad y motivar una construcción colectiva de la
pedagogía nacional a través de pilares como la educación rural y el acceso.

Referencias

El Tiempo. (13 de Septiembre de 2021). Políticas públicas en Colombia: sepa qué

son y cómo se crean. Obtenido de https://www.eltiempo.com/politica/que-
son-las-politicas-publicas-en-colombia-617231

Ortegón, E. (2008). Guía sobre diseño y Gestión de la Política Pública. Bogotá:

Convenio Andrés Bello, Colciencias.