MODULO 1

TP 1
ALUMNA: GLADYS E. MARTIN

¿Cuáles son los elementos que constituyen a un Estado? ¿Son los mismos
que para una Nación? ¿Qué diferencia sustancial hay entre ambos conceptos,
Estado y Nación? ¿Qué función cumple el Gobierno? ¿Qué legitima la
presencia de un Gobierno? 

El Estado está constituido por cuatro elementos: posee un gobierno (poder político),
tiene un pueblo (como nación); territorio; y, está regulado con base en un estado de
derecho que lo legitima (soberanía) y que basa su organización en la división de poderes:
Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

-Población: no existe estado sin población con sentido de pertenencia e identificación. Esta
puede ser muy diversa en cultura, raza, religión o lengua pero deben regirse por las
mismas instituciones con un destino afín.     

-Territorio: un estado debe tener un territorio propio para administrar, donde resida su
población, delimitado por fronteras. Están incluidas las aguas que lo surcan y los recursos
naturales.    

-Soberanía: Es la autoridad para administrar a su voluntad el territorio a través de sus

instituciones y ejercer sus roles de justicia, liderazgo y organización política y social, dentro
de sus límites así como los asuntos diplomáticos del estado, en contextos bélicos fuera de
ellos.

-Gobierno:    Concentra la gestión y toma de decisiones por medio de sus instituciones.          

Una Nación es un conjunto de personas que comparten elementos como la historia, la

lengua, el territorio, la cultura, la etnia y se agrupan formando un Estado, región u otra
fórmula que representa su soberanía.

La diferencia entre ambos conceptos es que el Estado refiere a la organización política que
integra a una población en un territorio bajo una autoridad y la Nación es un concepto
histórico y cultural, que refiere al conjunto de personas que comparten una lengua, una
historia, una cultura y un conjunto de tradiciones.

El Gobierno cumple la función de ejercer y administrar un Estado de manera transitoria.

Está formado por tres poderes (Ejecutivo, judicial y legislativo) y sus autoridades,
instituciones y organismos administrativos. Los gobiernos están definidos y limitados por
una Constitución que rige el ejercicio político, atribuye poderes, obligaciones y limitaciones.
Algunas de sus funciones:
Ejercer la defensa y conducción: en temas militares y territoriales, así como en los
administrativos y civiles.

Conducir la política interior: orden público, seguridad ciudadana, servicios sociales y

economía.

Conducir la política exterior: por medio de la cancillería y las relaciones diplomáticas.

Administrar el presupuesto nacional y el correcto funcionamiento del Estado, establecido

en las leyes y en concordancia con el poder legislativo.

Elaborar propuestas políticas para el manejo del Estado, convocar a consultas, referendos y

elecciones.

Enfrentar las situaciones irregulares o de excepción como  guerras, catástrofes naturales,

epidemias, pandemias etc.

Nombramiento autoridades estatales, según la Constitución Nacional.

La presencia de un Gobierno es legitimada por la decisión mayoritaria del pueblo cuando su

acción de gobierno protege los derechos individuales, incluyendo el derecho a ser
gobernados.

¿A qué se denomina problema público? ¿Cuál debe ser el rol del Estado

frente a uno? ¿Qué son las políticas públicas? y ¿Cuáles son sus
limitaciones?                                            

Se denomina problema público a aquel q nace de una necesidad de la sociedad, de alto

interés a resolver y que para ello es necesaria la intervención del Estado. Este debe
analizar las capacidades y recursos con que cuenta para realizar la gestión pública  y en
las condiciones de eficacia, eficiencia y calidad, ajustándose a las necesidades,
requerimientos y expectativas de la población logrando en la sociedad satisfacción y
contribuyendo a su desarrollo económico y social. Las políticas públicas deben estar
orientadas sobre todo a los sectores más vulnerables y no a sus intereses particulares .

Una política pública es una acción desarrollada por un gobierno con el objetivo

de satisfacer una necesidad de la sociedad. las autoridades a cargo de
la administración del Estado emplean los recursos disponibles para solucionar
un problema o para responder a una demanda de la población.
 conjunto de los programas de un gobierno son diseñadas y ejecutadas Es
importante tener en cuenta que, para la implementación de una política pública,
primero es necesario definir cuáles son los problemas a resolver. En esta
determinación entran en juego las visiones de los gobernantes y los reclamos de
la ciudadanía. A partir de este diagnóstico, se analiza la factibilidad de las
soluciones y luego las políticas públicas se plasman en las acciones
gubernamentales.

Se entiende que las políticas públicas deben beneficiar al conjunto de

la comunidad y orientarse sobre todo a los sectores más vulnerables. Sin
embargo, en ocasiones los gobiernos ejecutan políticas públicas acordes a sus
intereses particulares o incluso para favorecer a sus amigos.

Supongamos que un presidente, al llegar al poder, decide desarrollar políticas

públicas tendientes a mejorar el acceso a la educación y a incrementar la
calidad de los servicios educativos. Con dicho fin, ordena la construcción de
escuelas en zonas humildes, incorpora tecnología en los establecimientos y
aumenta el salario de los docentes para incentivarlos en su trabajo. Como se
puede advertir, estas políticas públicas buscan optimizar los procesos de
enseñanza y aprendizaje.

En poca palabras, podemos decir que la política pública es tan sólo uno de los
diversos instrumentos que existen para que el Gobierno se encargue de
propiciarle a su pueblo una vida plena, con oportunidades de progreso y
cambios que garanticen la protección de sus derechos fundamentales. Una de
sus características más evidentes es el trabajo conjunto que se lleva a cabo
entre el Gobierno y otros actores para realizar una política pública, tanto en la
etapa de planeamiento como en la puesta en marcha.

Es importante señalar que incluso cuando las intenciones de un Gobierno a

través de una estrategia de este tipo son genuinamente altruistas, no siempre
repercuten en ventajas para todos. Como todo en la vida, el equilibrio nos
persigue y provoca ciertas concesiones para sostener cada situación. A
grandes rasgos, es casi imposible satisfacer las necesidades de todo un pueblo
por medio de una sola política pública: probablemente, para que un gran
porcentaje de los ciudadanos se vean beneficiados considerablemente, habrá
una minoría que sufra alguna molestia, alguna consecuencia negativa.

En general, las políticas públicas tienen una mejor apariencia cuando se

anuncian que cuando finalmente son llevadas a la práctica. Esto ocurre por
diferentes errores en la etapa de diseño, por faltas de atención o
de previsión que se detectan demasiado tarde. La negociación entre el sector
público y el privado es otro rasgo imposible de ignorar en este campo: los
intereses económicos son demasiado fuertes como para que el Gobierno pueda
implantar sus políticas sin una previa conversación con las empresas.

En una realidad ideal, los resultados de una política pública son fáciles de
percibir a través de una serie de mejoras en las condiciones de vida, ya sea a
nivel laboral, estudiantil, sanitario, etcétera. Sin embargo, en la mayoría de los
casos las exigencias burocráticas dificultan el acceso de muchas personas y
pequeñas empresas a los planes de ayuda, de manera que el concepto de
política pública pierde parte de su supuesto carácter para beneficiar tan sólo a
una porción de la población.
DEFINICIÓN SIGUIENTE →
¿De qué se ocupan las políticas públicas de empleo? ¿Qué distingue una política de
empleo activa de una pasiva? ¿Cómo distinguimos una política de empleo en sentido estricto de
una en sentido amplio? ¿Cuáles son las limitaciones e ineficacias de las políticas de empleo
tradicionales? En conclusión: ¿Cómo debe ser una buena y profunda política pública de
empleo?