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TÉRMINOS DE REFERENCIA
I. ANTECEDENTES
El Proyecto alcanzará este objetivo a través de: (i) inversiones estratégicas en infraestructura
resiliente que reduzcan la exposición a inundaciones y deslizamientos de tierra; (ii) mejora de la
infraestructura urbana y los servicios en áreas de bajos ingresos, como el saneamiento básico, la
movilidad urbana y el espacio público, y (iii) mejora de la capacidad de los gobiernos municipales
para diseñar y administrar sus activos de infraestructura de manera resiliente.
La ejecución del Proyecto y la utilización de los recursos del financiamiento del Banco Mundial serán
llevadas a cabo en la proporción correspondiente a la ciudad de La Paz, por el Prestatario por
intermedio del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz (GAMLP), a través de la Unidad Ejecutora
de Programa denominado Programa de Drenaje Pluvial (PDP).
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Asimismo los problemas de inestabilidad se ven incrementados por una pendiente irregular, mala
calidad de los suelos, construcciones inadecuadas, deficiente conducción de aguas pluviales y
sanitarias, además de actividades antrópicas contraproducentes.
En el sector de la parte superior del talud de la Cancha Fígaro, se encontraron depósitos de relleno
compuestos por capas de basura, escombros y material de corte, los cuales corresponden al ex
botadero de Sopocachi.
Las construcciones ubicadas dentro del área del ex botadero municipal se hallan, sobre materiales
deslizados que corresponden a movimientos antiguos a recientes, por lo general los sectores son
cubiertos por grandes cantidades de materiales de relleno y residuos sólidos sin compactación y sin
ningún control. Debido a estos asentamientos y construcciones sobre un ex botadero se generan
riesgos inminentes por la inestabilidad de los suelos y por la contaminación ambiental producto de
la generación de lixiviados y emisiones de biogás no controladas.
Bajo este lineamiento, la intervención se hace necesaria del Programa y propone entre otros, la
construcción de infraestructura de estabilización y control hidraúlico en el área de emergencia del
deslizamiento en el Macrodistrito de Cotahuma ocurrido el 30 de abril del 2019, el mismo que a la
fecha se encuentra con trabajos iniciales por parte del GAMLP.
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En este contexto, el diseño propone la integración entre los aspectos geológicos, geodinámicos,
hidráulicos, ambientales y de control de riesgos a fin de lograr los siguientes objetivos:
Objetivo general
El, objetivo general es implementar medidas de manejo integral del deslizamiento generado en las
zonas de Inmaculada Concepción, 14 de Septiembre, Área de preservación Kantutani y río Cotahuma
las cuales permitirán mejorar la estabilidad de la zona afectada, el restablecimiento de las
condiciones básicas para el uso de las áreas municipales en el sector.
Objetivos específicos
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GOBIERNO AUTÓN0010111.1N1014.1.
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4.1. GENERALIDADES
Los Responsables de: Fiscalización Técnica, Fiscalización Ambiental y de Concertación Social, bajo la
coordinación del Especialista Técnico Ambiental PDP, que se denominará en adelante
indistintamente FISCALIZACIÓN PDP, serán los representantes del Programa de Drenaje Pluvial ante
la SUPERVISIÓN.
4.2. OBJETIVO
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GOBIERNO AVIT5/1CM40
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COMPONENTE TÉCNICO
1. Revisar los Estudios y Diseños definitivos, interpretar técnicamente los planos y las
especificaciones técnicas para su correcta ejecución por la empresa constructora los
documentos de licitación y la Oferta del Contratista seleccionado para la construcción del
proyecto, formulando oportunamente las recomendaciones y observaciones sobre dichos
documentos, destacando los puntos sobresalientes que pudieran ser causa de conflicto con
EL CONTRATISTA, la Comunidad y otros agentes de desarrollo y, por ende, atrasar la obra o
incrementar su costo. De la revisión efectuada, la SUPERVISIÓN realizara el INFORME INICIAL
DE REVISIÓN Y VERIFICACIÓN DEL PROYECTO en concordancia con el ANEXO 1 Requisitos para
la presentación de informes, indicando los resultados y las recomendaciones sobre las
medidas correctivas a tomar, con los probables presupuestos adicionales y deductivos de la
obra, si es necesario, todo con el objetivo de actualizar la información existente y asegurar
que estos no contengan errores. Proponer cualquier cambio que se estime necesario en los
planos y/o lista de cantidades de obra para corregir eventuales errores u omisiones en los
documentos del proyecto o para adecuar los diseños a cualquier variación que pudiera haber
ocurrido en las condiciones existentes, en el tiempo transcurrido entre la elaboración de los
diseños y la ejecución prevista de la obra.
2. Verificar las condiciones geológicas y geotécnicas en la zona del proyecto a su cargo, sobre la
base del estudio e información proporcionada por el PDP a fin de establecer si corresponde o
no a una zona de riesgo geológico; asimismo establecer las características geotécnicas locales
a partir de los resultados de ensayo de suelos realizados en el estudio.
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6. Revisar y aprobar los métodos de construcción de las estructuras y otras partes de la obra.
7. Verificar los puntos de referencia establecidos por la Empresa Constructora dentro de los
límites de la Obra, en relación al estacado de los ejes.
11. Verificar cuando corresponda, los suministros en talleres y fábricas fuera del lugar de la obra y
en oportunidad de su ingreso a la obra, además de su compatibilidad con el plazo previsto para
su ejecución.
12. Verificar dar conformidad a la cantidad y calidad del material manufacturado según
especificaciones técnicas establecidas.
13. Revisar y verificar los precios y documentos presentados por la Empresa Constructora para los
pagos mensuales de avance de Obra.
14. Verificar el progreso de los trabajos con relación al cronograma de construcción vigente e
informe por escrito al Contratante. Cuando cualquier fase de la obra comience a retrasarse con
relación al citado cronograma, recomendar e instruir oportunamente las medidas a tomarse
para subsanar dicha demora incluyendo las posibles multas a aplicarse.
15. Realizar mediciones detalladas por ítem de los trabajos ejecutados para determinar los
volúmenes de obra sean estos parciales o definitivos para el certificado de pago.
1. Revisar y aprobar los planos de obra concluida (planos as built), elaborados por la Empresa
Constructora, los mismos que deben incluir todas las modificaciones efectuadas durante el
período de construcción.
2. Presentar en la fecha del Acta de Recepción Provisional, la actualización del Plan de Operación
y Mantenimiento de la Obra.
Agem.
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3. Revisar que los defectos y/u observaciones emitidas en el Acta de Recepción Provisional hayan
sido corregidos antes de la emisión del Acta de Recepción Definitiva.
COMPONENTE AMBIENTAL
3. Realizar el seguimiento a los factores aire, ruido, agua, suelos, manejo de residuos sólidos y
especiales, seguridad y manejo de sustancias peligrosas, con los instrumentos y en la
periodicidad que se menciona en la Evaluación Ambiental de Sitio Específico (EASE) y el Plan de
Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA) del proyecto.
10. Elaborar informes en concordancia con la la Evaluación Ambiental de Sitio Específico (EASE) y
el Programa de Prevención y Mitigación y Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PPM
PASA) y otros documentos que sean de cumplimiento contractual, para aprobación por la
Secretaría Municipal de Gestión Ambiental del GAMLP.
12. Elaborar informes especiales sobre la temática ambiental y/o seguridad industrial del proyecto,
cuando sea requerido por la FISCALIZACIÓN PDP.
5. Elaborar informes mensuales sobre la temática de concertación social del proyecto, para
aprobación por la FISCALIZACIÓN PDP.
6. Elaborar informes especiales sobre la temática de concertación social del proyecto, cuando sea
requerido por la FISCALIZACIÓN PDP.
1. Elaboración y presentación del informe final de las actividades de concertación social que se
desarrollaron durante la ejecución de la obra.
A efectos de control de plazo en función del pago del anticipo (si fuera solicitado) y otros factores,
la Unidad Ejecutora del Programa (UEP), a través de la FISCALIZACIÓN PDP, emitirá una "Orden de
Proceder" para el inicio de actividades a la SUPERVISIÓN.
Las actividades de la SUPERVISIÓN empiezan quince (15) días antes del inicio de ejecución de las
obras a cargo de la Empresa Constructora. No se podrá iniciar las obras sin presencia de la Empresa
o firma supervisora.
Para esto, previo a la Orden de Proceder, la Empresa Constructora deberá haber elaborado un
cronograma o una programación detallada de ejecución de la obra, que muestre el órden en que
se procederá a la ejecución de los diferentes trabajos, incluyendo cualquier modificación
debidamente justificada con relación al cronograma presentado en su oferta, respetando el plazo
contractual.
El cronograma o programa de trabajo deberá ser elaborado utilizando el método de Ruta Crítica
(CPM), el método PERT o cualquier otro sistema similar que sea satisfactorio para la SUPERVISIÓN
y la FISCALIZACIÓN PDP.
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La Empresa Constructora se encontrará en la posesión física total del sitio de las obras, autorizada
por la instancia respectiva del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, en la misma fecha de la
Orden de Proceder a la empresa Constructora.
La FISCALIZACIÓN PDP verificará que la SUPERVISIÓN realice la evaluación del progreso de la obra
con relación al programa de trabajo vigente y su cronograma.
Toda parte de la obra que no cumpla con los requerimientos de las especificaciones, planos u otros
documentos técnicos del Contrato, será considerada como trabajo defectuoso. Cualquier trabajo
defectuoso observado por la SUPERVISIÓN antes de emitir el Acta de Recepción Definitiva de la
obra, que sea resultado de mala ejecución, del empleo del material inadecuado, deterioro por
descuido o cualquier otra causa, será removido o reemplazado por la Empresa Constructora dentro
del plazo asignado por la SUPERVISIÓN.
XIV. MEDICIONES
La FISCALIZACIÓN PDP con fines de cancelación de planillas a la Empresa Constructora, podrá, sin
interferir en la ejecución de la obra, medir los volúmenes más Importantes certificados por la
SUPERVISIÓN y los que vea por conveniente a fin de corroborar la congruencia de los avances.
Los precios unitarios, para cualquier nuevo ítem de trabajo, se regirán a los aprobados por la
FISCALIZACIÓN PDP tomando como referencia los que sean proporcionados por la Secretaría
Municipal de Control y Calidad de Obras.
En el caso de existir recepciones provisionales parciales de obra, se realizará una única Acta de
Recepción Definitiva de la totalidad de la obra, misma que deberá ser computada a partir de la
ultima Acta de Recepción Provisional.
La FISCALIZACIÓN PDP proporcionará los requerimientos documentales para llevar adelante esta
gestión.
La FISCALIZACIÓN PDP, antes de autorizar cualquier pago, deberá verificar el cumplimiento de los
documentos establecidos por el contrato, adicionalmente proporcionará a la SUPERVISIÓN un
listado de documentos que deberá adjuntar para viabilizar las solicitudes de pago en concordancia
con el Reglamento del Sistema Integrado de Supervisión y Fiscalización de Obras (RISFO).
Las cantidades de los ítems principales de obra, se muestran en Anexo 2 adjunto y servirán de
referencia para que la SUPERVISIÓN conozca el volumen de los ítems a ejecutarse.
El objetivo principal de los Servicios de Consultoría a ser contratados, para los componentes:
técnico, social y ambiental, es lograr la óptima ejecución de las actividades de construcción de las
obras previniendo cualquier probable conflicto social y acorde con la preservación del medio
ambiente, la Ley del Medio Ambiente 1333 y reglamentación respectiva.
Los originales de los documentos, libretas de campo, memorias de cálculo, planos, diseños y otros
documentos que elabore la SUPERVISIÓN con relación a la obra, serán de propiedad del Programa
de Drenaje Pluvial (PDP) del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz (GAMLP) y, en consecuencia,
deberán ser entregados a éste en su totalidad y bajo inventario, quedando absolutamente prohibida
la difusión de dicha documentación, total o parcialmente, sin consentimiento previo y por escrito
del Contratante.
Todas las instrucciones emitidas por la SUPERVISIÓN deberán ser realizadas por escrito, a menos
que por alguna razón justificada y con carácter excepcional la SUPERVISIÓN considere necesario
impartir dichas instrucciones verbalmente, en cuyo caso la Empresa Constructora también deberá
cumplirlas. Tales instrucciones deberán ser confirmadas por escrito, ya sea antes o después de ser
cumplidas y deberán ser consideradas como una orden en el ejercicio de la obra. Las instrucciones
serán escritas en el Libro de órdenes.
Toda instrucción impartida por la SUPERVISIÓN a la Empresa Constructora, que fuese sustentada
técnicamente y que no sea cumplida, será sancionada según lo establecido en el contrato de obra.
antes del inicio de la construcción de la obra y por consiguiente, antes del inicio de la Supervisión
Técnica.
a) Contrato Modificatorio
Paralización de obra
A continuación, se presenta un listado de la información que debe ser recopilada y mantenida por
la SUPERVISIÓN en un archivo para cada tramo de intervención en coordinación con la
FISCALIZACIÓN PDP, ordenados y organizados, los formatos de informe se muestran en Anexo 1. El
listado a continuación es enunciativo, pero no limitativo:
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XXVII. PLAZO
De forma referencia! el plazo contractual inicial del Servicio de SUPERVISIÓN contempla la revisión
de la documentación antes del inicio de la obra (15 días), más el plazo Previsto de Terminación de
la ejecución de obras (240 días), más el Periodo de Responsabilidades por Defectos (90 días).
En forma directa y al inicio de sus servicios dentro de los diez (10) días calendario subsiguientes a la
firma del contrato de supervisión, junto a la Orden de Inicio emitida por FISCALIZACIÓN PDP:
El precio referencia! para el presente servicio es de: Bs. 785.688,00 (Setecientos ochenta y cinco mil
seiscientos ochenta y ocho 00/100 bolivianos), que incluyen los impuestos de ley.
la organización del personal clave requerido para la Supervisión del proyecto se detalla en ANEXO
3.
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ANEXO 1
La SUPERVISIÓN deberá elaborar y presentar un informe inicial por cada módulo de obra detallado
dirigido a la FISCALIZACIÓN PDP con copia al Especialista Técnico Ambiental del Programa de
Drenaje Pluvial dentro de los quince (15) días calendario computados a partir de la orden de inicio,
conteniendo un Cronograma Global de Actividades de la Supervisión, en función del cronograma de
ejecución de la Empresa Constructora; asimismo, deberá establecer una planificación adecuada de
ejecución e indicar la fecha de conclusión de los trabajos previstos en el proyecto.
Este informe debe incluir las conclusiones y recomendaciones respecto a la revisión, verificación de
sus componentes, memorias de diseño, dimensionamiento, detalles y métodos constructivos,
sistemas y/o métodos utilizados, especificaciones técnicas, cómputos métricos, precios unitarios,
montos de contrato, planos de construcción y la relación con infraestructura que sean afectadas
por el proyecto.
a. Descripción general de los antecedentes como ser: contrato de construcción de la obra, contrato
de servicios de supervisión y otros aspectos de importancia.
b. Descripción general del proyecto indicando las actividades de supervisión, ubicación de las
obras, características técnicas principales, volúmenes de obra, etc.
c. Progreso de la obra mediante descripción sucinta del avance alcanzado en los principales ítems
de trabajo.
d. Con relación a la Empresa Constructora, un detalle sobre su planificación, capacidad del personal
técnico responsable, equipo disponible en la obra indicando cantidad, calidad, estado y
rendimiento observado, con una evaluación técnica de sus posibilidades de cumplimiento con el
plan de trabajo dentro del cronograma de trabajo y el plazo contractual de conclusión de las
obras del proyecto.
e. Descripción del proceso de las obras ejecutadas, en comparación con el cronograma de trabajo
contractual que fue alcanzado en los primeros días, sobre los principales ítems ejecutados.
Adow.
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f. Presentación de esquemas y/o gráficos que muestren el ritmo general del proceso de las obras,
en comparación con el cronograma de trabajo vigente para cada uno de los ítems ejecutados.
g. Recomendaciones técnicas de importancia si fuese necesario para incrementar el rendimiento
y/o ritmo de avance de la obra de los ítems previstos, especialmente en aquellos que son
considerados críticos para cumplir con el plazo contractual propuesto; reprogramando el
incremento de equipo, personal calificado y/o especializado y modificaciones en los sistemas o
procedimientos constructivos de las estructuras previstas en el proyecto.
h. Información sobre las dificultades presentadas y/o que pueden anticiparse en el futuro y
plantear las recomendaciones sobre las medidas que se debe tomar para disminuir los efectos
con relación al avance de las obras.
i. Información sobre la provisión de materiales mencionando el grado de cumplimiento del plan
de acopios y su relación con el plan de trabajos programados en función de éstos.
j. Describir la calidad de los trabajos ejecutados en función de los planos, cómputos métricos y
especificaciones técnicas del proyecto.
k. Informe sobre el cumplimiento del Cronograma de Actividades.
I. Información financiera completa de la obra, con inclusión de los recursos disponibles y cuadros
demostrativos de progreso o dificultad presentada, con asignaciones establecidas, gastos de
construcción e ingeniería obtenidos en el mes y acumulados, curva y/o diagrama de flujo de
fondos desembolsados versus lo previsto.
m. Resumen de la correspondencia cursada durante la ejecución de las obras de mayor
trascendencia, entre la SUPERVISIÓN, la Empresa Constructora y el Contratante, adicionando
además una copia del libro de órdenes del período al que corresponde el informe.
n. Presentar un informe fotográfico, mostrando cada parte de la actividad cumplida en la ejecución
de las obras, con relación al mes anterior.
o. Presentar un resumen ejecutivo del informe, en no más de dos (2) páginas, en el que se describan
los aspectos técnicos más importantes acontecidos en el mes, durante la ejecución de las obras
del proyecto.
p. Relación de los informes de ensayos realizados, ejecutados en el período en campo o laboratorio.
q. Detalle del grado de cumplimiento de las medidas ambientales y sociales, los problemas que se
han presentado en su implementación y otras medidas que se han propuesto y aprobado
durante el desarrollo de la ejecución de las obras, incluyendo un reporte fotográfico de las
acciones realizadas,
r. Se incluirá los reportes del monitoreo ambiental a los parámetros efectuados, los cuales se
encuentran especificados en el EASE del Proyecto.
Durante la ejecución de las obras, cuando se presentan aspectos o problemas que por su
importancia tengan incidencia en el desarrollo normal de los trabajos de la obra, la SUPERVISIÓN
deberá elevar un informe especial a la FISCALIZACIÓN PDP, mencionando los antecedentes de los
problemas y planteando las recomendaciones y soluciones adecuadas, para quedos involucrados
analicen el contenido y pueda plantear soluciones que sean apropiadas, con el objeto de adoptar
decisiones.
En caso de presentarse una orden de cambio o planilla de avance de obra, la SUPERVISIÓN deberá
emitir un informe de evaluación y verificación para respaldar la documentación enviada, dando su
aprobación y solicitando su procesamiento.
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El informe final será presentado a la UEP dentro de los quince (15) días siguientes de la emisión del
Acta de Recepción Definitiva de la Obra.
Cada informe deberá ser entregado en tres (3) ejemplares originales impresos y una versión digital.
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ANEXO 2
28 PROV Y COLOC DE REJILLADE ALTO TRAFICO PLETINA2 114' x 1/2' CADA 2 cm, MARCO
PERFIL 21/4" x 21/4' x 1/2" PARA SUMIDEROS DE ALTA CAPACIDAD m 4,5,50
I-FC° 50% PIEDRA DESPLAZADORA FCK=150 Kg/cm2 PARA MUROS NURETES EN MAS
29 m3 16A56
PEATONALES, AFINADO CAPAS VISTAS, CON ACARREO UBRE A 30m.
30 PROTECCION CON BARANDA METALICAH=1,1m (FG 1"Y 2") m 296,00
31 TRANSPORTE EN CARRETILLA HASTA 25 m m3 1475,50
32 MEDICION DE PARTICULAS SUSPENDIDAS Pto 12,00
33 NEDICION GASES DE COM3USTION Pto 14,00
34 SEDICIONACUST1CA Pto 16,00
35 PLANTADO ESPECIE FORESTAL (ALTURA 50-70 CM) CON PREPARACION DE SUELO Pza 8111,00
36 PLANTADO ESPECIE ARBUSTIVA IVEDIANA (N = 0.5 m • 0,8m) Pza 4507,00
37 HUNEDECIMENTO DE SUELO CON MANGUERA INCLUYE PROVISION DE AGUA m2 130571,00
38 MONITORE° DE CALIDAD DE AGUA PARA RELLENO SANITARIO Pto 12,00
39 PROV Y COLOC DE LETRERO INFORMATIVO, RESTRICTIVO Y PREVENTIVO 0.60x0.90M Pza 3,
40 SEÑAUZACION CON CINTA DE PRECAUCION (Ti 3600,00
41 LE/PIEZAY RETIRO DE ESCOMBROS m3 99,45
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ANEXO 3
Ingeniero Residente
Especialista Social
> Título de: Ingeniero Ambiental, Ingeniero Civil, Ingeniero Agrónomo, Geólogo, Ingeniero
Forestal o ramas afines.
a) Para profesionales bolivianos: Deberán presentar el Registro Nacional Consultoría
Ambiental de Bolivia (RENCA) y Salud y Seguridad Ocupacional (SySO)
• Experiencia general mínima de 5 años, a partir de la obtención del título académico.
> Experiencia especifica mínima: 3 años, a partir de la obtención del título académico, en
supervisión o fiscalización ambiental en cualquier tipo de obras civiles.
Dedicación a tiempo completo.
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MOZO EN MOVIMIENTO
GOMEPIIDAUTÓNOMO MUMQPAG
4
Especialista en Estructuras
Especialista Hidráulico
Un Ingeniero inspector
Brigada Topográfica
La Brigada Topográfica, deberá contar con un topógrafo y dos alarifes, para el apoyo en la
supervisión.
Atimbh.
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