“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

“Año del Bicentenario del Congreso de la República del Perú”

I-442455-2022

INFORME N° -2022-MTC/24.10

A : MAX EVER PONCE SOLDEVILLA

Director
Dirección de Supervisión de Proyectos

Asunto : Respecto de la cancelación del procedimiento de selección AS N° 002-

2022-MTC/24 - “Servicio de consultoría para la implementación del
sistema de gestión de Calidad para la certificación de la norma ISO
9001:2015”.

Referencia : Memorando N° 6403-2022-MTC/24.07

Fecha : Lima, 10 de noviembre de 2022

El presente informe tiene por objeto solicitar la cancelación total de la segunda

convocatoria del “Servicio de consultoría para la implementación del sistema de gestión
de Calidad para la certificación de la norma ISO 9001:2015” (en adelante, el Servicio).

I. BASE LEGAL

I.1 Texto Único Ordenado de la Ley N° 30025, Ley de Contrataciones del Estado
aprobado por Decreto Supremo N° 082-2019-EF y su Reglamento aprobado por
Decreto Supremo N° 344-2018-EF.

I.2 De conformidad al artículo 21 del Manual de Operaciones del PRONATEL,

aprobado por la Resolución Ministerial N° 311-2020-MTC/01.03, se establece que
la Dirección de Supervisión de Proyectos, es la unidad funcional de línea
responsable de la supervisión de las inversiones e intervenciones relacionadas a
los proyectos de telecomunicaciones en el ámbito de competencia del PRONATEL.

II. ANTECEDENTES

II.1 Mediante Informe N° 1311-2022-MTC/24.071 de fecha 3.10.2022, la Oficina de

Administración informó a la Dirección Ejecutiva la declaratoria de desierto de la AS
N° 002-2022-MTC/24 referido a la contratación del Servicio.

II.2 A través del Memorando N° 2244-2022-MTC/24.10 de fecha 4.10.2022, esta

Dirección indicó que persiste la necesidad de contratar el servicio declarado
desierto; motivo por el cual, solicitó a la Oficina de Administración la segunda
convocatoria para la contratación del Servicio.

II.3 Con Memorando N° 5868-2022-MTC/24.07 de fecha 13.10.2022, la Oficina de

Administración traslado a la Dirección ejecutiva el Informe N°
1828-2022-MTC/24.07-CGA, en el cual se le solicitó aprobar el nuevo expediente
para la Contratación del Servicio.

1
Copiado a la Dirección de Supervisión de Proyectos.

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II.4 Mediante Informe N° 921-2022-MTC/24.06 de fecha 20.10.2022, la Oficina de

Asesoría Legal, recomendó a la Dirección Ejecutiva, de considerarlo pertinente,
suscribir el Formato N° 2: “Solicitud y aprobación de Expediente de contratación” N°
026-2022-MTC/24, correspondiente a la segunda convocatoria del Servicio.

II.5 A través de la nota de envío N° 2102-2022-PRONATEL de fecha 24.10.2022, la

Dirección Ejecutiva, devolvió a esta Dirección la documentación correspondiente a
fin de evaluada.

II.6 Con Memorando N° 2461-2022-MTC/24.10 de fecha 25.10.2022, esta Dirección

trasladó a la Oficina de Administración, el N° 1175-2022-MTC/24.10, en el cual se le
solicitó el desistimiento de la contratación del Servicio.

II.7 Mediante Memorando N° 6355-2022-MTC/24.07 de fecha 2.11.2022, la Oficina de

Administración trasladó a la Oficina de Asesoría Legal el Informe N° 2045-2022-
MTC/24.07-CGA, en el cual se le solicitó elaborar el informe legal correspondiente y
posterior proyecto de resolución para la cancelación de la Contratación del Servicio.

II.8 A través de Memorando N° 595-2022-MTC/24.06 de fecha 3.11.2022, la Oficina de

Asesoría Legal presentó observaciones al documento señalado en el numeral
precedente.

II.9 Finalmente, con Memorando N° 6403-2022-MTC/24.07 de fecha 4.11.2022, la

Oficina de Administración trasladó a esta Dirección el documento del numeral
precedente, para que, como área usuaria, se levante las observaciones realizadas
por la Oficina de Asesoría Legal.

III. ANÁLISIS

III.1 Mediante Memorando N° 6403-2022-MTC/24.07, la Oficina de Administración, nos

solicitó presentar el sustento necesario respecto a la necesidad de cancelar el
procedimiento de contratación del Servicio, de conformidad a la normativa de
Contrataciones del Estado.

III.2 Al respecto, el artículo 30 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 30025, Ley de
Contrataciones del Estado aprobado por Decreto Supremo N° 082-2019-EF y el
artículo 67 de su reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 344-2018-EF, en
cuanto la cancelación del procedimiento de selección, establecen lo siguiente:

“Artículo 30. Cancelación

30.1 La Entidad puede cancelar el procedimiento de selección, en cualquier
momento previo a la adjudicación de la Buena Pro, mediante resolución
debidamente motivada, basada en razones de fuerza mayor o caso fortuito,
cuando desaparezca la necesidad de contratar o cuando persistiendo la
necesidad, el presupuesto inicialmente asignado tenga que destinarse a otros
propósitos de emergencia declarados expresamente, bajo su exclusiva
responsabilidad, de conformidad con lo establecido en el reglamento.

Artículo 67. Cancelación del procedimiento de selección

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67.1. Cuando la Entidad decida cancelar total o parcialmente un procedimiento de

selección, por causal debidamente motivada, de acuerdo a lo establecido en el
artículo 30 de la Ley, comunica su decisión dentro del día siguiente y por escrito al
comité de selección o al órgano encargado de las contrataciones, según
corresponda, debiendo registrarse en el SEACE la resolución o acuerdo
cancelatorio al día siguiente de esta comunicación. Esta cancelación implica la
imposibilidad de convocar el mismo objeto contractual durante el ejercicio
presupuestal, salvo que la causal de la cancelación sea la falta de presupuesto.

67.2. La resolución o acuerdo que formaliza la cancelación está debidamente

motivada y es emitida por el funcionario que aprobó el expediente de contratación u
otro de igual o superior nivel.

(…)”
(resaltado agregado)

III.3 De acuerdo a lo señalado, se prevé la posibilidad de cancelar el procedimiento de

selección en cualquier momento previo a la adjudicación de la Buena Pro, siempre
y cuando se presente un sustento debidamente motivado, basado en razones de
fuerza mayor o caso fortuito, cuando desaparezca la necesidad de contratar o
cuando persistiendo la necesidad, el presupuesto inicialmente asignado tenga que
destinarse a otros propósitos de emergencia declarados expresamente.

III.4 Ahora bien, es menester comunicarle que, mediante Resolución de Dirección

Ejecutiva N° 262-2022-MTC/24 de fecha 25.7.2022, se aprobaron los
procedimientos “Supervisión de Avance Físico del Proyecto” y “Monitoreo del
Avance Físico del Proyecto” (en adelante, los Procedimientos DSP),
correspondientes al proceso M02.07. Supervisión de Proyectos; los cuales, se
buscó certificar como proceso de calidad. Lo cierto es que, nuestros especialistas
procedieron a realizar una revisión de oficio a dichos Procedimientos de DSP, en
aras de proseguir con la certificación.

III.5 Como resultado de la evaluación realizada, se identificó oportunidades de mejora

en los subprocesos de los Procedimientos de DSP, los cuales contribuirían a
mejores resultados en la supervisión y monitoreos como parte de las actividades
que ejecuta esta dirección.

III.6 En ese sentido, al identificarse dichas oportunidades de mejora, se ha considerado

no seguir con el de procedimiento de selección del Servicio; por lo que, se solicita
su cancelación total por la causal de la desaparición de la necesidad de contratar,
de conformidad al artículo 30 del T.Ú.O. de la Ley N° 30025, y el artículo 67 de su
Reglamento.

IV. CONCLUSIONES

IV.1 Los especialistas técnicos de esta dirección procedieron a la evaluación de los

procedimientos “Supervisión de Avance Físico del Proyecto” y “Monitoreo del
Avance Físico del Proyecto”, aprobado por Resolución de Dirección Ejecutiva N°
262-2022-MTC/24.

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IV.2 Como resultado de la evaluación realizada, se identificó oportunidades de mejora

en los subprocesos de los procedimientos “Supervisión de Avance Físico del
Proyecto” y “Monitoreo del Avance Físico del Proyecto”, los cuales contribuirían a
mejores resultados en la supervisión y monitoreos como parte de las actividades
que ejecuta esta dirección.

IV.3 En ese sentido, al identificarse dichas oportunidades de mejora, se ha considerado

no seguir con el de procedimiento de selección del “Servicio de consultoría para la
implementación del sistema de gestión de Calidad para la certificación de la norma
ISO 9001:2015”; por lo que, se solicita su cancelación total por la causal de la
desaparición de la necesidad de contratar, de conformidad al artículo 30 del T.Ú.O.
de la Ley N° 30025, y el artículo 67 de su Reglamento.

V. RECOMENDACIÓN

Remitir el presente informe a la Oficina de Administración para que, de acuerdo a

sus competencias, proceda con los trámites correspondientes.

Atentamente,

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