Derecho Administrativo I

La actividad
del estado y
sus diferentes
funciones
La actividad del
estado en sus
órdenes de
gobierno y las
atribuciones del
mismo.
 01
Actividades
Del Estado.
El Estado tiene fines y para alcanzarlos debe realizar ciertas
actividades. Estos fines, además de justificarlo, a su vez,
justifican y guían las actividades. De esta manera, las
actividades del Estado son el conjunto de tareas que el
ente estatal debe desarrollar para cumplir sus fines.
 Para Jorge Fernández (2000) hay diferentes tipos de
actividades que el Estado realiza:

❏ Función pública
❏ Servicio público
❏ Obra pública
❏ Actividades económicas residuales
 Función pública
La función pública se refiere a los grandes rubros de actividad
estatal que son esenciales para el logro de los fines del
Estado y, por tanto, indelegables.
En este sentido, las actividades dentro del rubro de función
pública, también son conocidas como funciones del Estado
o del poder. Para el ejercicio de sus funciones esenciales, el
Estado requiere de la creación de diferentes órganos.
Función pública
Servicio público

Los servicios públicos son actividades

técnicas que realiza la administración
pública; están destinados a satisfacer
necesidades de carácter general, de
manera uniforme, regular y continua.
Su prestación está sujeta a un régimen
jurídico especial.
Obra pública
La Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, señala
que la obra pública incluye los
trabajos que tengan por objeto
construir, instalar, ampliar, adecuar,
remodelar, restaurar, conservar,
mantener, modificar y demoler
bienes inmuebles.
Características esenciales
Actividades económicas residuales
Las actividades económicas residuales son aquéllas
inscritas en el ámbito de la economía, que no están
comprendidas dentro de la función pública, la obra
pública o el servicio público. Las tres actividades
mencionadas incluyen actividades económicas. Las que
no se encuentran incluidas en alguna de estas categorías
de actividades son consideradas residuales (Fernández,
2000).
 Las atribuciones del Estado
La atribución es el medio para lograr el propósito del Estado y,
a su vez, para alcanzar el objetivo estatal. Estas atribuciones se
clasifican en diferentes etapas.
 Las atribuciones del Estado
Primera etapa
Mantener y proteger su
existencia como entidad
soberana e igual el orden
jurídico material, ya que es
una condición para el
desarrollo de las actividades
de los particulares y el libre
juego de las leyes sociales y
económicas.
Segunda etapa Tercera etapa
Interviene en las Incluye la conciliación de la
actividades económicas libertad individual y los
con el fin de lograr sus requisitos de seguridad social.
fines políticos, aumenta las El Estado se da cuenta del
necesidades generales, las tratamiento gratuito de los
atiende de manera efectiva trabajadores y la posterior
y atribuye a proporcionar distribución de bienes en las
servicios públicos. relaciones laborales y el
sistema económico actual.
 Atribuciones divididas en categorías

Las atribuciones Las atribuciones Las atribuciones

de policía o de de fomento. de servicio
coacción. Aquella actividad público y de
Todas las medidas
administrativa que se seguridad
dirige a satisfacer
coactivas que imponen a
indirectamente ciertas social.
los particulares, el
necesidades Son aquellas por virtud
cumplimiento de
consideradas de de las cuales el Estado
obligaciones y
carácter público. satisface necesidades
limitaciones de su
acción. generales.
1.2
La naturaleza de la
función pública y su
relación con el
gobernado
¿Cuál es la naturaleza de la
función pública?
La función pública tiene una naturaleza
constitucional y se rige por los principios
constitucionales de igualdad, mérito, moralidad,
eficacia, economía, imparcialidad, transparencia,
celeridad y publicidad
¿Que es un empleado
público ?
Órgano personal de la actividad
administrativa, afectó a un servicio
público determinado, en cuya realización
participa, con carácter permanente y
profesional, mediante una retribución
(sueldo).
 ¿Que es un trabajador?
De conformidad con el artículo 3° de la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado, por trabajador debe
entenderse, “toda persona física que presta un
servicio físico, intelectual o ambos géneros, en virtud de
nombramiento expedido o por figurar en las listas de raya”.
 ¿Qué es un servidor o
funcionario público?
El artículo 108 de la CPEUM reputa como servidores públicos a los
representantes de elección popular, a los miembros del Poder Judicial de la
Federación, los funcionarios y empleados, y, en general toda persona que
desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en la
Administración Pública Federal. Por su parte, el artículo 2° de la Ley Federal
de Responsabilidades de los Servidores Públicos, establece que son sujetos
de esa Ley, los servidores públicos mencionados en el párrafo primero y
tercero del artículo 108 Constitucional y todas aquellas personas que
manejen o apliquen recursos económicos federales.
 Funciones de
los servidores
públicos
 El artículo 2° de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores
Públicos, establece que son sujetos de esa Ley, los servidores públicos
mencionados en el párrafo primero y tercero del artículo 108 Constitucional y
todas aquellas personas que manejen o apliquen recursos económicos
federales. Su principal objetivo es velar por los intereses del Estado,
orientados a satisfacer el bienestar general y público por sobre el particular.
Ser responsable de sus actos durante el desempeño de la función pública. Ser
honesto en cada una de sus tareas de servicio público. Capacitarse y
perfeccionarse en su área de trabajo
 ¿Qué son y quiénes son los
gobernantes?

Los Gobernantes de México son quienes han

ocupado la titularidad del poder Ejecutivo del
país, y son a la vez Jefes de Estado y Jefes de
Gobierno. Dicha titularidad se estableció de
acuerdo con los regímenes adoptados por el
país a lo largo de su historia.
 ¿Qué responsabilidades o acciones
corresponden a los gobernantes y a los
gobernados?
 Así como en nuestro hogar cada integrante de la
familia es responsable de algo, ya sea limpiar una
habitación, recoger la mesa después de comer, sacar
la basura, etc., en México todas las personas tenemos
algo que hacer. Sin embargo, a veces, la ciudadanía
espera a que los gobernantes realicen acciones que
únicamente les corresponden a los ciudadanos,
mientras que estos gobernantes pueden estar
esperando lo mismo, o sea, que la ciudadanía realice
acciones que únicamente les corresponden a ellos.
¿Cuáles son las diferencias y las formas de
participación con las que cada uno cuenta?
A las autoridades les atañe hacer cumplir las leyes y, en general, hacer valer el
principio de legalidad en la convivencia, la ciudadanía puede colaborar
activamente en dicha tarea. Existe algo que se conoce como “participación
ciudadana”, la cual es el derecho de la ciudadanía a participar directamente
en la toma y ejecución de las decisiones públicas fundamentales, así como en
la resolución de problemas de interés general. Esto es de suma importancia,
ya que la ciudadanía debe supervisar el cumplimiento de las leyes y
manifestar cuando no se están llevando a cabo
Fines del
Estado
Elementos del Estado
Gobierno y Nación
Bien comun como fin del estado.
El fin justifica el estado.
Constitución Mexicana
 Sección de
preguntas
(preguntas interactivas por whatsapp)
GRACIAS!
Alguien tiene alguna duda?
Karina Alejandra Aranda Arriaga
Renata Román Plascencia
Samara Estefania Espinoza Villagomez
Maria Fernanda García Becerra
Angelica Ruiz Dominguez

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