Tutela

Concepto: La tutela es una relación legal que permite que una persona natural o jurídica se haga responsable por otra.
- La tutela se entiende como una institución de protección para las personas que no están sometidas a Patria Potestad.

-Se entiende también como el cargo, función o actividad propia del tutor

Clasificación: En el ordenamiento jurídico venezolano hay 3 tipos de tutela:

-Tutela de niños, niñas y adolescentes (menores)

 Tutela testamentaria: Se establece una tutela testamentaria de la persona cuando un menor está viviendo con
un adulto que no es su padre, y el adulto necesita una orden de la corte para tomar decisiones en nombre del
menor. En general, las tutelas testamentarias son para menores de 18 años.
 Tutela legitima: Corresponde a aquellas personas que por su próximo parentesco deben responder al
nombramiento y ejercer el cargo.
 Tutela dativa: Tutela deferida por el juez, en defecto, total o parcial, de delación voluntaria válida y eficaz.

-Tutela de entredichos por defecto intelectual (mayores)

-Tutela de entredichos por condena penal (mayores)

LA TUTELA ORDINARIA Y LA TUTELA DEL ESTADO. La tutela ordinaria se aplicaba a todos los menores necesitados de
protección y la tutela del Estado se aplicaba a los menores en estado de abandono y necesitados de protección.

La tutela ordinaria comprendía diversos tipos de tutores referente a los modos de delación del cargo de tutor: Tutela
testamentaria, legitima y dativa. Igualmente existía la tutela permanente, interina y ad-hoc, de acuerdo a las funciones
atribuidas al tutor.

Actualmente, tenemos el régimen de tutela ordinaria de menores establecido en el Código Civil, y en la LOPNNA se
sustituye la tutela del Estado por la «Colocación, (colocación familiar o colocación en entidad de atención)»

En el caso de que ambos padres o uno solo de ellos, hayan fallecido o se desconozca su paradero y existe tutor
nombrado por el padre o la madre, el mismo tutor o cualquier pariente del niño deben informar al Juez de sustanciación
y mediación del Tribunal de protección de niños y adolescentes para que se constituya la correspondiente tutela de
acuerdo con la Ley. artículo 397-B de la LOPNNA.

LA TUTELA DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES: Es el régimen de protección aplicable a niños y adolescentes que no
están sometidos a Patria Potestad, pero cuya protección requiere una representación legal y comprende algún interés
no patrimonial.

APERTURA Y CONSTITUCION DE LA TUTELA ORDINARIA DE NIÑOS Y ADOLESCENTES

La apertura de la tutela resulta de la necesidad de iniciar la protección debida a niños y adolescentes, cuando se dan los
supuestos de necesidad requeridos, y se inicia sin la necesidad de la declaratoria judicial.
Una vez abierta la tutela debe procederse a constituirse, haciendo el nombramiento de los titulares de los cargos.
Esta constitución tiene varias fases:
-Fase inicial en que se ordena abrir la tutela
-Fase en que se designan los titulares de los cargos
-La asunción de los cargos por sus titulares
-Cumplimiento de formalidades legales del tutor para entrar en funciones del ejercicio del cargo.
Este proceso de constitución queda bajo el control judicial.
-Fase inicial.-La ley, determina la obligación de informar al juez competente sobre la apertura de la tutela, función que
recae en las siguientes personas:

-El funcionario que reciba la declaración sobre la muerte de una persona que haya dejado hijos menores de edad, sin
representante legal, debe informar al juez. Art 301 CC.
-El tutor nombrado por el padre y la madre, los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad al tener
conocimiento de un hecho que de lugar a la apertura de la tutela, deben informar al juez. Art 302 C.C. El juez de oficio
puede averiguar sobre la apertura de la tutela y obtener la prueba para proceder a constituirla mediante auto expreso.
-Designación de los titulares de los cargos.-

Para ocupar los cargos tutelares, las personas designadas no deben ser consideradas inhábiles conforme a la ley, por no
tener idoneidad mínima para ejercer el cargo. En la legislación venezolana hay supuestos de inhabilidad absoluta (todas
las tutelas) y supuestos de inhabilidad relativa (determinada tutela).
-Casos de inhabilidad absoluta: No pueden ejercer estos cargos: Articulo 339 C.C

-Los que no tienen libre administración de sus bienes: Niños y adolescentes, entredichos e inhabilitados, los fallidos
(comerciantes declarados en quiebra)
-Los que carecen de domicilio
-Los privados de la Patria Potestad o removidos de cargos de tutela por dolo o culpa
-Los que no tengan oficio o modo de vivir conocido o sean de mala conducta

-Los que hayan sido condenados a alguna pena que conlleve interdicción civil o inhabilitación
Los adictos alcohólicos y fármaco dependientes habituales.
B.-Supuestos de inhabilidad relativa. Art 339, ordinales 6, 7 y 9 del C.C.

-Designación de los titulares de los cargos.-

Para ocupar los cargos tutelares, las personas designadas no deben ser consideradas inhábiles conforme a la ley, por no
tener idoneidad mínima para ejercer el cargo. En la legislación venezolana hay supuestos de inhabilidad absoluta (todas
las tutelas) y supuestos de inhabilidad relativa (determinada tutela).

DELACION DE LOS CARGOS DE LA TUTELA DE NIÑOS Y ADOLESCENTES.

La delación de los cargos de la tutela consiste en la forma de determinar los titulares a dichos cargos que garanticen una
idónea protección del pupilo.
Son 3 los modos de delación:
-La delación paterna, o testamentaria, en la cual la designación del tutor corresponde a los padres del pupilo o a uno de
ellos. Art 305 C.C : «El padre y la madre en ejercicio de la Patria Potestad pueden dar tutor o protutor a sus hijos en caso
de que éstos queden sujetos a tutela».

ASUNCIÓN DE LOS CARGOS TUTELARES EN LA TUTELA.

Una vez designados válidamente los titulares de los cargos y cuando los designados no se hayan excusado mediante
causal aceptada por el Juez competente, los designados están en el deber de asumir los cargos (Arts. 304 para el Tutor;
317 y 342 para el Protutor y 327 para los miembros del Consejo de Tutela). El incumplimiento de los deberes de asumir
los cargos tutelares está sancionado en la ley con multas y además, con la responsabilidad personal de indemnizar los
daños que su omisión cause. Cuando algún designado apareciere renuente a asumir el cargo, el Juez está en la
obligación de competirlo a ello y después de la primera amonestación lo conminará con multas de cien bolívares por
cada intimación (Art.317 CC). Paralelamente, la no asunción de los cargos está sancionada con remoción por aplicación
de la causal genérica del ordinal 30 del Artículo 340 del CC).

FORMALIDADES PREVIAS AL EJERCICIO DE LA TUTELA

-Que el pupilo tenga protutor

-Que se forme y consigne el inventario de los bienes del pupilo

-Que se aseguren las resultas de la administración del tutor.

-Que se discierna el cargo de tutor

Formación del inventario de los bienes del pupilo.

El inventario lo harán el tutor, el protutor y los miembros del Consejo de Tutela, sin necesidad de asistencia del juez, si
hubiere que inventariar bienes situados en distintos lugares, el tribunal dará comisión al juez local para que constituya
un consejo auxiliar y reciba y envíe el inventario formado. Art. 352 del C.C. Se debe hacer dentro de los 10 días
siguientes de estar en conocimiento y debe concluir a los 30 días.

Discernimiento de la tutela.- Es el acto judicial consistente en autorizar al tutor para entrar en ejercicio del cargo y
también el instrumento o documento en el cual consta dicha autorización. Este no es necesario cuando el tutor es el
abuelo o la . Este discernimiento debe ser protocolizado en el Registro Público del lugar de la apertura de la tutela,
dentro de los 15 días siguientes.