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LA EPOCA FALAZ DEL GUANO

fue una época de la historia republicana del Perú entre 1845 y 1866 durante la cual la
exportación del guano de las islas de la costa transformaron la economía y la política
nacional.
FRANCISCO QUIROZ: En 1841 firmó un contrato de arrendamiento por el que tenía los
derechos de explotación a cambio de pagar tan sólo 10 mil pesos anuales durante 6 años.

El Estado respondió a las críticas recibidas cancelando su contrato de arrendamiento en


1842 para firmar con empresarios privados nacionales y extranjeros los contratos bajo la
modalidad de la venta directa.
El sistema de venta que mayor tiempo permaneció activo (1847 a 1869) fue el de
consignaciones. Este sistema era un acuerdo entre el Estado y empresarios peruanos como
Francisco Quirós o Manuel Pardo y extranjeros como los británicos Gibbs o Grace. En este
sistema se les otorgaba la explotación del guano durante un tiempo a cambio de un
porcentaje que variaba entre el 35 y el 45 %. El consignatario se encargaba de todo el
proceso de explotación, exportación y venta del guano. El Estado recibía una porción del
ingreso líquido después de producida la venta. El problema era que el Estado necesitaba
efectivo y no podía esperar hasta el reparto de ingresos. Por esta razón los consignatarios
se convirtieron en los mayores prestamistas del Estado cobrándole entre el 4 y 13% de
interés.

Castilla abolió definitivamente la esclavitud y la pena de muerte y estableció políticas de


promoción de extracción y exportación de fertilizantes naturales (guano de islas) que inician
una era de prosperidad en el país. Los primeros ferrocarriles y el alumbrado a gas llegan al
Perú en este período. Durante un intermedio José Rufino Echenique fue presidente del Perú.
Durante el segundo gobierno de Castilla se promulgaron las Constituciones de 1856 (Liberal)
y la Constitución de 1860 (Conservadora) y reorganizaron los servicios postales y la carrera
pública. En 1862, Castilla entregó el grueso las consignaciones a un grupo de empresarios
peruanos. Gracias a esto, muchos empresarios se enriquecieron de una manera
relativamente rápida.
En 1869, el Estado peruano puso fin al sistema de los consignatarios y, a pesar de las
protestas de los empresarios nacionales (los "hijos del país"), le entregó todo el negocio a
la casa comercial del empresario francés Auguste Dreyfus mediante el Contrato
Dreyfus cuyo artífice fue el ministro de Hacienda Nicolás de Piérola. Este último tipo de
contrato de explotación guanera era el monopolio del guano mediante el cual Dreyfus
tendría los derechos sobre toda exportación guanera a los principales mercados a cambio
de pagos por adelantado al Estado. Se fijó un precio referencial y una cantidad de guano a
ser exportada por año para saber cuánto pagaría el empresario. Si bien este contrato tuvo
la ventaja de darle mucho efectivo por adelantado a la economía del Estado, tuvo la
desventaja de la dependencia del Estado frente a un solo operador. Cuando en 1872 el
precio empieza a caer, Dreyfus dejará de pagarle al Estado las cuantiosas sumas de los
primeros años y cuando en 1875 el empresario decide dejar el negocio, el Estado se
quedará sin ingresos de un momento a otro y su crisis será dramática.
A lo largo de los años 1840 a 1872, el Estado peruano obtuvo ingresos crecientes gracias
a la explotación del guano hecha por sus socios privados. En total, se calcula que no
menos de 65 de cada 100 libras esterlinas generadas por la venta del guano fueron para el
Estado. Sin embargo, muy poco de este dinero fue invertido para el desarrollo del país y la
mayor parte se gastó sin tomar en cuenta que algún día se podía terminar este negocio.

La deuda[editar]
Ya antes de la guerra con Chile el estado peruano se había declarado en cesación de
pagos. Por los préstamos dados por la compra de guano del extranjero, mejor dicho, el
Perú se quedó sin una forma directa de retribuir el dinero dado antes de la exportación y
eso genero más deudas que dinero produciendo una deuda, además, de la gran perdida
de dinero por la creación de ferrocarriles en Lima y así declarado en bancarrota en 1870.

Ventajas y desventajas[editar]

Retrato de las Islas Chinchadurante la (Era del Guano).

El Perú se vio favorecido al poseer las islas guaneras en su litoral, por lo cual fue un
monopolio natural. La poca competencia que tuvo se situó en el África, pero el producto
africano era de menor calidad, aparte que los recursos fueron agotados o “saqueados” en
poco tiempo.
Esta época de bonanza para el Perú atrajo a muchos inmigrantes e incluso el país estuvo
al borde de una guerra con los Estados Unidos, quienes amenazaron tomar las islas por la
fuerza, a no ser que se bajara el precio, llevando un barco de guerra a las costas
peruanas.
La única ventaja del “monopolio” es la fijación del precio del guano, sin competencia, para
el país o las empresas productoras. Dichos ingresos fueron destinados a pagar la deuda
externa e interna peruana y para la construcción de ferrocarriles y la adquisición de armas,
que se usaron después en la contienda con Chile. Se usó también para que el gobierno
“pagara” por los esclavos negros, declarándose su libertad por ley.
Las desventajas del monopolio afectaron mayormente a los países demandantes que
dependian del producto y pagaban cualquier precio por él. Además, la corrupción de la
administración pública y el aumento indiscriminado de los bonos de deuda que poseían los
prestamistas, al evidenciarse la bonanza económica del Perú.
Tras la abolicion de la esclavitud se fomentó la inmigración de chinos para la extracción del
guano, y que trabajaban en condiciones infrahumanas, llevándolos a muchos al suicidio.
Finalmente, las existencias de guano se sobreexplotaron, tan solo quedaba el 10% de lo
extraído inicialmente, más aún, el salitre comenzó a reemplazar al guano en su uso
agrícola. La necesidad de un abono más barato o producto sucedáneo llegó en 1915, con
el descubrimiento del químico alemán Fritz Haber de producir artificialmente sustancias
con alto contenido de nitrógeno. De esta manera los fertilizantes industriales redujeron a
niveles mínimos tanto la extraccion del guano como la del salitre.
El dinero del guano se esfumó, se despilfarró, se pagaron deudas inexistentes; luego Chile
ganó la Guerra del Pacífico al Perú (1879), quitándole también las salitreras y territorio, y
así, a principios del siglo XX el Perú quedó sumido en una profunda crisis económica y
social.
La explotación del guano empezó en 1841 en las islas de Chincha, las de
Lobos de Afuera y Lobos de Adentro y las islas del sur hasta Tarapacá. El
interés que paulatinamente despertó esta lucrativa actividad se plasmó en
la inestabilidad de los tres primeros contratos de explotación, firmados
entre 1841 y 1842, en los que el Estado buscaba obtener cada vez un
beneficio mayor. Así, lo que empezó siendo un sistema de contrato de
alquiler concedido a un inversionista, Francisco Quirós, derivó en un
convenio que otorgaba al Estado el 64 por ciento de los beneficios y,
finalmente, se pactó entregarle a este el 75 por ciento del ingreso liquido.

Las consignaciones o inversiones


El Estado acordó ceder a los empresarios la explotación del guano en
lugares específicos y por un periodo determinado que no superaba los
nueve años. Estos inversionistas o consignatarios debían asumir todos los
gastos, desde la extracción hasta la venta. Al ingreso bruto se le
descontaban los gastos y el producto neto se dividía entre el fisco y los
consignatarios. Este acuerdo acabó por convertir al Estado en deudor de
los consignatarios, pues estos adelantaban los beneficios que
correspondían al fisco en calidad de préstamos que debían ser
amortizados con elevados intereses. El acaparamiento de la explotación
del guano por los capitalistas extranjeros, así como su deshonestidad
provocaron denuncias contra el sistema. Las principales sospechas
recayeron sobre la casa británica Gibbs y la casa francesa Montané. Los
empresarios vendían el guano en el exterior a un precio menor al oficial,
perjudicando la venta del guano del Estado.

El contrato Dreyfus
La ruptura con los consignatarios ocurrió durante le gobierno del
presidente José Balta. Este le encargó al ministro de Hacienda, Nicolás de
Pierola, que convocara una licitación en París para vender dos millones de
tonelada de guano, sin informas de esto a los consignatarios. La buena
pro fue otorgada a la firma francesa Augusto Dreyfus y hermanos, que
ofreció excelentes condiciones, entre ellas, cubrir la deuda externa con
cinco millones de soles. Los consignatarios llevaron el caso ante el Poder
Judicial, pero el convenio con Dreyfus siguió adelante. Las ventajas del
contrato se esfumaron pronto, pues no se invirtieron los ingresos en
actividades productivas a corto plazo sino a ferrocarriles. El contrato se
canceló en 1875.

Guano y Progreso
Los ingresos producidos por la explotación del guano permitieron atenuar
las deudas que se arrastraban desde la independencia. los beneficios de
este nuevo negocio se vieron particularmente en los gobiernos del
presidente Ramón Castilla.

Prosperidad falaz : Fue el periodo en el que el estado peruano


obtuvo altos ingresos producto de las exportaciones del guano
pero sin promoverse el desarrollo industrial. Este termino
fue acuñado por el historiador Jorge Basadre.
Periodo de riqueza fiscal producto de la exportación del guano, en el
contexto de la primera revolución industrial (con Inglaterra como
potencia).

aracterísticas de la prosperidad falaz


 Los ingresos son malgastados en burocracia.
 La venta por consignación del guano, generó grandes robos al Estado, al inicio
con los ingleses y luego por nacionales, asi surge una burguesa nacional de
poder terrateniente, que no dió impulso a la industria, dando paso a la
dependencia a potencias extranjeras.
 La Era del Guano, permitió la llegada de inventos del la Primera revolución
Industrial.
 Otro sistema de venta del guano fue el monopolio, representado en el Contrato
Dreyfus que afectó a los consignatarios los formarán el Partido Civil.
 Generó migraciones de chinos al Perú (coolíes) como mano de obra barata.

El periodo de la prosperidad falaz se dio en los gobiernos de los de los


presidentes: Ramón Castilla, José Rufino Echenique, Miguel de San Román,
José Antonio Pezet y José Balta.

En medio de este panorama de incertidumbre económica apareció el guano de las islas del
litoral como recurso de exportación hacia las potencias europeas y norteamericanas que ya
atravesaban por un franco proceso de industrialización. En estos países la población aumentó
de manera exponencial debido a las mejoras técnicas (máquinas más eficientes en la
siembra y cosecha, cambios en la utilización del suelo agrícola). Sin embargo, la producción
de alimentos ya no daba abasto. A ello se suma el paulatino abandono del campo y el
aumento de la población en las ciudades, lo que restaba mano de obra en los grandes
campos agrícolas. La hambruna generalizada en Europa y la poca calidad de sus alimentos
hizo que los científicos busquen algún método para que sus campos agrícolas rindan más.

Fue así que el francés Alejandro Cochet y el británico Thomas Way descubrieron las altas
concentraciones de amoniaco, ácido úrico y subcarbonato de sodio en las deyecciones de las
aves costeñas peruanas.
Prosperidad Falaz

12 jun. 2019 ✅ PROSPERIDAD FALAZ (prosperidad falsa, aparente e irreal), período


republicano entre 1845 y 1872, donde el Estado peruano obtuvo grandes ingresos
económicos por la explotación y comercialización del guano de las islas (fertilizante
orgánico), hacia el mercado industrial europeo.
Lamentablemente los ingresos económicos, producto de la explotación del guano de islas,
no fueron invertidos apropiadamente, para impulsar el desarrollo industrial en el Perú.
» Ver: Historia del Perú | Etapas de la Historia del Perú

Datos generales
Prosperidad Falaz:

✍ Denominaciones: Era del Guano, El Boom del Guano en el Perú, “Prosperidad Falaz”.
✍ “Prosperidad Falaz” (prosperidad falsa, aparente e irreal), término acuñado por el
historiador Jorge Basadre Grohmann.
✍ Cronología: Periodo de la Historia del Perú republicano entre 1845 y 1872.
✍ Contexto Mundial: En el mundo comienza a consolidarse el industrialismo y la revolución
agrícola, incentivado por Inglaterra, este país necesitaba abastecerse de fertilizantes, por lo
cual adquirió el guano de las islas del Perú.

Formas de Explotación y Comercialización del Guano


de Islas
La explotación del guano tuvo dos periodos muy marcadamente diferenciados:
A. El periodo de los consignatarios, entre 1840 y 1866.
B. El periodo del Contrato Dreyffus: establecida durante el gobierno de José Balta, poniendo
fin al sistema de consignaciones del guano. (Fin de los consignatarios).
Sistema de Consignaciones

Sistema de Consignaciones: Modalidad que estableció el Estado entre 1840 y 1866 para la venta
del guano de las Islas, mediante el cual, se entregaba el guano a particulares (nacionales y
extranjeros) para que lo comercien en el exterior a cambio de una comisión, este sistema fue
impulsado por el gobierno de Ramón Castilla.
» Ver Artículo

Contrato Dreyfus

Contrato Dreyfus: Acuerdo comercial entre los representantes del Estado peruano y la firma judío
francesa Dreyfus Hermanos, firmado el 05 de julio de 1869, permitía la comercialización del
guano de las islas exclusivamente a la Casa Dreyfus, fue impulsado por el gobierno de José
Balta y su ejecución puso fin al antiguo sistema de las Consignaciones del Guano, establecida
por Castilla.
» Contrato Dreyfus

Despilfarro Fiscal durante la Prosperidad Falaz


Despilfarro Fiscal: El Estado peruano gasto en pagos los recursos provenientes del comercio
guanero de la siguiente manera:

✍ 20 % de los recursos se destinó al pago de deudas.


✍ 54% se gastó en la expansión del Estado.
✍ 20% se gastó en ferrocarriles improductivos.
✍ 7 % se destinó a la sustitución del tributo indígena y la manumisión de los esclavos con
cuantiosas sumas de dinero por los esclavos manumitidos en el segundo gobierno de
Ramón Castilla.
DESPILFARRO FISCAL

N° DESTINO DE LOS GASTOS %

1. Pagos de deuda externa y deuda interna.

20 %
Pago de la Consolidación de la deuda interna durante el gobierno de José
2.
Rufino Echenique.

3. Incremento de la burocracia civil y militar.


54 %
4. Pago de planillas y sueldos.

5. Gastos en ferrocarriles improductivos 20 %

Se sustituyó los ingresos que el fisco dejaba de percibir por la supresión del
6.
tributo indígena.
7%

7. Indemnización a los hacendados por los esclavos manumitidos.

❋ Tabla N° 1: Despilfarro Fiscal / Elaborada por Carpetapedagogica.com

Consecuencias del despilfarro fiscal


La riqueza producida por el guano no contribuyó al desarrollo integral y equilibrado del Perú
y el despilfarro fiscal trajo como consecuencia:

✍ Desarrollo de un estado centralista limeño y criollo mediante el fortalecimiento de los


aparatos del Estado.
✍ Profunda relación de dependencia económica-financiera del Perú respecto de los grandes
centros de poder mundial.
✍ Inyección financiera para los hacendados costeños, principales beneficiados por la
aplicación de la Ley de Consolidación de la deuda interna y la manumisión de los esclavos.
✍ Aislamiento y exclusión del indio debido a los esquemas económicos capitalistas del siglo
XIX.
✍ Fortalecimiento de una pequeña élite de poder en desmedro de las mayorías sociales.

Gobiernos de la Prosperidad Falaz:


Presidentes del Perú entre 1845 y 1872:
Ramón Castilla

Periodo: 20 de abril 1845 - 20 de abril 1851


Asunción: Elecciones (primer presidente en completar su periodo)
Título: Presidente Constitucional de la República
» Primer Gobierno de Ramón Castilla

José Rufino Echenique

Periodo: 20 de abril 1851 - 5 de enero 1855


Asunción: Elecciones
Título: Presidente Constitucional de la República
» Gobierno de José Rufino Echenique

Ramón Castilla

Periodo: 24 de octubre de 1858 - 24 de octubre de 1862


Asunción: Elecciones de 1858
Título: Presidente Constitucional de la República
» Segundo Gobierno de Ramón Castilla

Miguel de San Román

Periodo: 24 de octubre 1862 - 3 de abril 1863


Asunción: Elecciones
Título: Presidente Constitucional
» Gobierno de Miguel de San Román
Juan Antonio Pezet

Periodo: 5 de agosto 1863 - 6 de noviembre 1865


Asunción: Sucesión Legal (1º Vicepresidente)
Título: Presidente Constitucional de la República
» Gobierno de Juan Antonio Pezet

Mariano Ignacio Prado

Periodo: 28 de noviembre 1865 - 5 de enero de 1868


Asunción: Autoproclamación, Designado por el Congreso y elección popular
Título: Jefe Supremo, Presidente Provisorio y Presidente Constitucional
» Dictadura de Mariano Ignacio Prado

José Balta

Periodo: 2 de agosto 1868 - 22 de julio 1872


Asunción: Elecciones
Título: Presidente Constitucional
» Gobierno de José Balta

Guerra con España


Artículos educativos: Guerra con España.
Guerra con España

Guerra con España: También denominada guerra hispano-sudamericana, fue un conflicto bélico
naval que enfrentó a los países de la cuádruple alianza conformada por Chile, Perú, Bolivia y
Ecuador contra España, entre 1865 y 1866. La causa de la guerra fue la ambición de la Corona
Española sobre la riqueza guanera peruana, España buscaba aliviar la aguda crisis económica
en que estaba sumida.
» Guerra con España
Combate del 2 de Mayo

Combate del 2 de Mayo: También denominado Combate del Callao, fue un enfrentamiento
marítimo ocurrido el 2 de mayo de 1866, entre las escuadras de la Armada Española, al mando
del almirante Casto Méndez Núñez y las defensas del Perú en el puerto del Callao, bajo el mando
del dictador Mariano Ignacio Prado, en el transcurso de la Guerra hispano-sudamericana.
» Combate del 2 de mayo

❋ Cita: Carpetapedagogica.com (2019). "Prosperidad Falaz".

Información complementaria
Artículos educativos:
Historia del Perú

Historia del Perú: Se remonta a casi 20 000 años de ocupación humana en el pasado. A través
de nuestra web conocerás las etapas hechos y sucesos ocurridos en la Historia Peruana con sus
respectivos temas totalmente desarrollados.
» Historia del Perú

Cuadro Cronológico de Historia del Perú

Recurso educativo: Cronología del Perú 18000 a.C.- 2018.


Contenido: Perú primitivo, culturas peruanas, gobernantes incas, conquista, virreinato, república.
Curso: Historia del Perú.
» Cuadro Cronológico

Cultura General

Recurso: Cultura General.


Contenido: Cúmulo de saberes sobre diversos temas o materias, sobren diferentes aconteceres
de la humanidad.
Curso: Cultura General.
» Cultura General