UNIVERSIDAD REGIONAL DE GUATEMALA

SEDE RETALHULEU

Facultad: Ciencias Jurídicas y Sociales

Carrera: Derecho, Quinto Semestre

Docente: Licda. Silvia Esteban

Curso: Derecho de los Pueblos Indígenas

Estudiantes Carné
William Bladimir López Gonzalez 2112013
Sergio Geovanny Ordoñez Monzón 2112121
Elfego Javier Díaz Hernández 2112162
Kevin Roberto Sánchez Escobar 2112067
Lester Giovanni Cifuentes Corado Carnet 2112094

Retalhuleu, Retalhuleu 12 de marzo de 2023

 INTRODUCCIÓN

Justo Rufino Barrios fue un político y militar guatemalteco que gobernó el país entre 1873
y 1885, y es considerado uno de los presidentes más influyentes en la historia de
Guatemala, durante su mandato, llevó a cabo una serie de reformas políticas, sociales y
económicas que transformaron radicalmente la estructura del país, promoviendo la
modernización, el desarrollo y la integración territorial.

A pesar de su legado controvertido, Barrios es recordado como un líder progresista que

sentó las bases para el desarrollo de Guatemala en el siglo XX, dentro de nuestro objeto
de estudio veremos el periodo del presidente Justo Rufino Barrios.

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 PERIODO DEL PRESIDENTE JUSTO RUFINO BARRIOS

1- QUIEN FUE JUSTO RUFINO BARRIOS

Nació el 19/07/1835 en la Ciudad de San Marcos, Estado de Guatemala, Republica

Federal de Centro América, hijo de José Ignacio de Barrios y María Josefa Auyón.

Realizó sus primeros estudios en San Marcos y tras completar su primaria se trasladó a
Quetzaltenango donde aprendió latín.

Se licenció como abogado en la Universidad de San Carlos de Guatemala, ejerciendo

como notario público en San Marcos hasta que el año de 1869 inició su carrera política
al unirse a la sublevación de Serapio Cruz contra el presidente Vicente Cerna donde tras
el fracaso de la sublevación tuvo que exiliarse en México donde se unió a Juárez.

Revolución Liberal (1871)

En 1871 fue segundo del general García Granados en la operación que llevó a este a
invadir Guatemala, García Granados había sido expulsado de Guatemala por los
continuos ataques que desde el Congreso lanzaba contra el presidente Cerna. El ejército
invasor contaba con unos efectivos de sesenta y cinco mil hombres, los cuales
penetraron en Guatemala a finales de marzo de 1871. El 30 de junio llegaron a tomar la
capital. Tras el éxito de la invasión Rufino Barrios fue nombrado comandante General de
los Altos y gobernador de Quezaltenango, la segunda ciudad en importancia del país. La
población de Quezaltenango publicó un acata en la que solicitaban que los jesuitas
fueran concentrados en la capital, por lo que una de las primeras medidas de Barrios
como gobernador fue la expulsión de la Compañía de Jesús del territorio.

El 21 de agosto de 1871 el clamor popular contra los jesuitas iba creciendo y se pedía
su expulsión del país, la cual fue decretada y realizada por el puerto de San José. El 6
de septiembre de 1871 Barrios lanzó una proclama en Quezaltenango a favor de la
separación de poderes entre la Iglesia Católica y el Estado. Tanto el clero como la
aristocracia reaccionaron ante estas medidas protagonizando un levantamiento armado
en la zona oriental del país bajo el grito de: "¡Viva la religión!"; este levantamiento fue

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aplastado el 16 de septiembre. En 1872 el general José María Medina, presidente
conservador de Honduras, fue derrocado por las tropas conjuntas de El Salvador y
Guatemala, dirigidas estas últimas por el general García Granados. Justo Barrios se hizo
cargo de la presidencia interina de la República en ausencia de Granados. El 14 de
agosto se derogó la Ley Pavón y se declaró la enseñanza laica en todo el país, lo que
provocó la ruptura del concordato con El Vaticano.

En 1873 fue elegido por el Congreso como presidente de la República, inició entonces
un proceso de profunda transformación de Guatemala, siguiendo el camino emprendido
por Juárez en México (anticlericalismo, liberalismo económico a ultranza y liberalismo
político más matizado).

2- GOBIERNO DEL PRESIDENTE JUSTO RUFINO BARRIOS

Educación

Los gobiernos liberales, especialmente el de Justo Rufino Barrios, emprendieron un

vasto programa de reformas que abarcaron, entre otros aspectos, a la Iglesia, la
economía y la educación. Los siguientes fueron los postulados liberales del gobierno de
Barrios:

• Separación definitiva de la Iglesia y del Estado

• Supresión de diezmos y primicias obligatorios, a fin de restarle poder
económico al clero secular, el cual dependía de los diezmos y no había sido
expulsado del país.
• Extinción de las cofradías
• Instauración del matrimonio civil
• Secularización de cementerios
• Creación del registro civil
• Instauración de la enseñanza laica en todos los colegios de la república
• Instauración de la escuela primaria gratuita y obligatoria

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 • Reorganización de la universidad, para eliminar los cursos de teología

Sobre la base de estos preceptos, se expropiaron numerosos bienes a las órdenes

del clero regular de la Iglesia católica, ya que era uno de los principales terratenientes y
encomenderos conservadores; de esta forma, se eliminaba el poder del clero regular con
la expulsión de las órdenes monásticas, se restringía el poder del clero secular y los
arzobispos con la eliminación del diezmo obligatorio y los bienes se traspasaban a los
líderes liberales. Los gobiernos liberales expropiaron los siguientes monasterios a las
órdenes del clero regular, luego de derogar el Concordato de 1854 en el que el Estado
guatemalteco se había comprometido a resguardar la propiedad privada de la Iglesia
Católica.

El movimiento del positivismo afectó a toda la población culta porque estaba dirigido tanto
a la escuela primaria como a la secundaria, y la ley disponía que la primera fuese
obligatoria, laica y gratuita. En la Escuela Politécnica se establecieron carreras de
topógrafo, ingeniero de minas, ingeniero de montes, agrimensor, arquitecto, telegrafista
y tenedor de libros. El movimiento educativo positivista se completó con la publicación y
traducción de importantes obras de texto y con la publicación de periódicos como La
educación del pueblo y El Instituto Nacional

Economía

Durante el gobierno de Barrios se despojó a los indígenas de las «tierras de indios», las
cuales se repartió entre los oficiales que lo ayudaron durante la Reforma Liberal. El
Decreto 170 (o Decreto de Redención de Censos) facilitó la expropiación de las tierras a
los indígenas en favor de los oficiales, y de personas alemanas en las Verapaces, al
propiciar la venta en pública subasta de las tierras comunales. La propiedad comunal,
dedicada a cultivos de subsistencia, se convirtió en propiedad privada dirigida al cultivo
y comercialización a gran escala de productos agrarios. Por tanto, las características
fundamentales del sistema productivo, fueron desde la época de Barrios la acumulación
de la propiedad en pocas manos y una especie de «servidumbre de finca», basada en la
explotación de los «mozos colonos».

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Para garantizar el suministro de «mozos colonos» para las fincas cafetaleras, las que a
diferencia de las fincas de grana necesitaban una cantidad considerable de mano de
obra, se decreta el «Reglamento de Jornaleros», legislación laboral que colocó a la
población indígena prácticamente a la disposición de los intereses de los nuevos
latifundistas cafetaleros, y los tradicionales conservadores, exceptuando entre estos
últimos a la Iglesia Católica. El decreto establecía lo siguiente para los indígenas:

1. Quedaron obligados a trabajar en las fincas cuando los dueños de estas

los necesitarán y sin importar en donde se encontrarán.
2. Quedaron bajo la tutela de las autoridades locales, quienes se encargaban
de velar porque los contingentes de indígenas fueran enviados a las fincas.
3. Quedaron sujetos a la habilitación: paga forzada anticipada, endeudadora
del trabajador y justificadora de su envío a las fincas y de su retención en
ellas.
4. Creación del libreto de jornaleros: documento probatorio de la solvencia
del trabajador frente a su patrono, y sin la cual el trabajador estaba sujeto
al rigor de las autoridades y de los dueños de fincas.

Como resultado de este reglamento, hubo un notable aumento de las exportaciones, y

se activó el intercambio con los países capitalistas; tanto los antiguos conservadores
aristócratas como los nuevos terratenientes cafetaleros se vieron beneficiados con estas
medidas. Ahora bien, sí hubo un terrateniente conservador que fue atacado y despojado
de los privilegios que había gozado durante el gobierno de los 30 años: la Iglesia católica.
Los liberales cafetaleros se vieron obligados a atacar a la Iglesia por el poder que esta
tenía y por la fuerte oposición que hacía a compartir el poder con los liberales.

En resumen, lo que logró la política económica impulsada por Barrios fue la creación del
capitalismo en la agricultura del país; muchos de los nuevos terratenientes alemanes
eran capitalistas o gozaban de créditos en poderosos bancos o casas comerciales
de Hamburgo. Se calcula que para 1898 año en que se inició el gobierno del
licenciado Manuel Estrada Cabrera-, los alemanes habían invertido en Guatemala más
de ciento veinte millones de dólares norteamericanos. Por otra lado, debido al alto nivel
de corrupción existente en el gobierno liberal, de entre sus filas surgieron muchos nuevos

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ricos, incluyendo a Justo Rufino Barrios, quien como principal promotor de la reforma
agraria liberal muy pronto se convirtió en el principal exportador de café del país

Perdida de Chiapas

Tras la guerra entre México y Estados Unidos en la década de 1840, la potencia

latinoamericana terminó perdiendo dos millones y medio de kilómetros por el Tratado de
Guadalupe Hidalgo de su frontera norte; consecuentemente, amplió sus fronteras sobre
un área que era de Guatemala: México zanjó la cuestión del Soconusco mediante una
invasión militar, a la que Guatemala protestó el 12 de septiembre de 1842 cuando el
Ministro de Relaciones Exteriores guatemalteco envió una carta extensa a su homólogo
mexicano, pero no se declaró la guerra y tampoco se rompieron las relaciones
diplomáticas pues Guatemala era muy débil para presentar dicha batalla. Guatemala se
limitó a enviar esa misiva y una protesta a todos los países con los que se tenían
establecidas relaciones diplomáticas el 17 de noviembre de 1842 en la que se
denunciaba la ocupación militar del presidente mexicano Antonio López de Santa
Anna en Chiapas y Soconusco.19

A pesar de la disparidad de fuerzas con México, Guatemala mantuvo su argumento sobre

los territorios de Chiapas y Sononusco por cuarenta años más, pero la participación y
presión del general Justo Rufino Barrios en el arreglo de límites entre Guatemala y
México en 1882 precipitó la solución de un diferendo en que Guatemala acabó cediendo
todas sus posiciones en beneficio de la política particular del general Barrios de eliminar
los obstáculos que se opusieran en su proyecto de unión centroamericana. Barrios debió
creer que el término de la cuestión de límites con México mediante la firma de un tratado
definitivo cubrían su retaguardia, pues dejaba a México satisfecho con la cesión de
Chiapas y Soconusco; además, contaba con El Salvador cuyo presidente había colocado
él mismo-, con Honduras -en donde había colocado a Marco Aurelio Soto en 1876
aunque luego lo sustituyó cuando ya no le convenía- y, supuestamente, con el apoyo de
Estados Unidos, al que había ofrecido el control de un futuro canal interoceánico.

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El ingeniero Claudio Urrutia, Jefe de la Comisión de Límites de Guatemala entre 1896 y
1900 manifestó en su informe al Gobierno de la República de Guatemala en 1900 que:
«[...] el tratado fue fatal para Guatemala. En todo con lo que la cuestión de límites se
relacionó durante aquella época, existe algo oculto que nadie ha podido descubrir, y que
obligó a las personas que tomaron parte en ello por Guatemala a proceder
festinadamente o como si obligados por una presión poderosa, trataron los asuntos con
ideas ajenas o de una manera inconsciente». Y luego continúa: «Guatemala perdió por
una parte cerca de 15 000 km y ganó por otra, cosa de 5 140 km. Resultado: Una pérdida
de 10 300 km. Guatemala perdió catorce pueblos, diecinueve aldeas y cincuenta y cuatro
rancherías, con más de 15 000 guatemaltecos, mientras que México perdió un pueblo y
veintiocho rancherías con 2500 habitantes: júzguese la equidad en las compensaciones»

Guerra Para La Reunificación De Centro América

A principios de la década de 1880, el presidente guatemalteco intentó restablecer

las Provincias Unidas de Centroamérica y, en principio, contó con el apoyo de El
Salvador y Honduras, pero el presidente salvadoreño Rafael Zaldívar decidió luego
abandonar la unión, con el respaldo de México. El presidente mexicano, Porfirio Díaz,
temía las reformas liberales de Barrios y la competencia de un Estado fuerte en América
Central, donde el plan de Barrios había dado sus frutos. También los Estados Unidos se
opusieron a la unión.

Barrios emprendió entonces una campaña militar para restablecer por la fuerza la unidad
centroamericana. Primero, obligó a renunciar como presidente de la República
de Honduras a su antigua aliado y ministro de relaciones exteriores Marco Aurelio Soto,
en mayo de 1883; luego, obtuvo el respaldo del nuevo Presidente de Honduras, Luis
Bográn. Pero Costa Rica, El Salvador y Nicaragua se aliaron para oponerse a las
pretensiones de Barrios.

Para poner en práctica sus planes, Barrios invadió El Salvador en marzo de 1885,
mientras tropas de Costa Rica y Nicaragua se aprestaban a enfrentarse con las
de Honduras. Sin embargo, la Intentona de Barrios terminó súbitamente, ya que el
presidente guatemalteco murió en la Batalla de Chalchuapa, poco después de que sus
tropas invadieran territorio salvadoreño.

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3- LOGROS EN EL GOBIERNO DE JUSTO RUFINO BARRIOS
• Comandó junto con Miguel García Granados la Reforma Liberal de 1871.
• Entre 1871 y 1873 ocupó importantes cargos militares.
• Fundó el Banco Hipotecario, el Hospital de Oriente en Chiquimula.
• Desarrolló el mercado de La Reforma.
• El edificio de La Recolección fue convertido en la Escuela Politécnica.
• Firmó el contrato para la construcción del ferrocarril del Sur.
• Promulgó el Código Penal, Militar y el Código Fiscal.
• Mandó a construir el Cementerio General de Guatemala.
• Fueron creados los departamentos de Retalhuleu y Baja Verapaz.
• También se estableció la educación pública y gratuita a través de escuelas en
todo el país.
• Se suprimieron los diezmos obligatorios en el país.
• Ganó el título de El Reformador, por la serie de cambios que se realizaron durante
su gobierno.
• Promulgó la Constitución de 1879.
• Fue reelegido como presidente de Guatemala en 1880.
• Su rostro aparece actualmente en el billete de Q 5.00 de Guatemala.

4- ASPECTOS NEGATIVOS EN EL GOBIERNO DE JUSTO RUFINO BARRIOS

• Firmó el tratado que cedió Chiapas y Soconusco a México, donde se perdió gran
parte de territorio importante para el país.
• Sometió a indígenas a trabajos forzados.
• Quienes se opusieron fueron perseguidos hasta ser exiliados del territorio
guatemalteco.
• Propiedades de religiosos fueron confiscadas por dicho gobierno.

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 CONCLUSION

Justo Rufino Barrios fue un líder político y militar que tuvo un papel fundamental en la
historia de Guatemala. Durante su gobierno, impulsó una serie de reformas que
modernizaron el país, expandieron su territorio y promovieron el desarrollo económico y
social a pesar de que su legado es controvertido debido a su política expansionista y
autoritaria, su impacto en la historia de Guatemala es indudable, Barrios sentó las bases
para la creación de un Estado moderno, promovió la educación y la construcción de
infraestructuras, y se convirtió en un referente para las generaciones futuras de líderes
políticos y sociales.

En definitiva, Justo Rufino Barrios es una figura clave en la historia de Guatemala, cuyo
legado sigue siendo objeto de debate y análisis hasta el día de hoy.