1KL

Créditos
Dirección General
Dante Carhuavilca Bonett

Jefe
Instituto Nacional de Estadística e Informática
Aníbal Sánchez Aguilar

Subjefe de Estadística
Cirila Gutiérrez Espino

Directora Técnica de Demografía e Indicadores Sociales
Arturo Arias Chumpitaz

Director Técnico Adjunto de Demografía e Indicadores Sociales
Dilcia Durand Carrión

Directora Ejecutiva de Demografía
Elaboración y análisis
Verónica Hilario Campos
Prudencia Javier Rimey
Deysi Mejía Quiñones
Robinson Peña Aldazabal
Juan Rodriguez Coaguila
La elaboración de este documento: Perú: Anuario Estadístico de la Criminalidad y Seguridad Ciudadana 2017-2021 (Visión departamental,
provincial y distrital), estuvo a cargo de la Dirección Técnica de Demografía e Indicadores Sociales del Instituto Nacional de Estadística e
Informática. Contó con la colaboración de Jéssica Acevedo y Brenda Belleza del Ministerio Público, Graciela Castro Rodríguez del Ministerio
del Interior, Luis Huamanchumo De la Cuba del Poder Judicial, Marco Luján Del Carpio del Instituto Nacional Penitenciario, Lucía Gaslac,
Hansel Tapia Egoavil, Edith Revilla Cervantes, Rosa Claudia Barzola Manayay, José Abraham Cahuana Pariona, Shirley Vargas Cañasaca
y Mónica Chinchayán del Instituto Nacional de Estadística e Informática,
Elaboración de mapas
Lourdes Huerta Rosales
Pedro Mendoza Barrientos
Diagramación
Pedro Reto Núñez
Diseño de carátula
César Zambrano Durán
:

Presentación
La criminalidad se constituye en un problema multidimensional y que afecta el derecho

a vivir en condiciones seguras, siendo así, es necesario conocer los diferentes aspectos
circundantes de la delincuencia y la criminalidad que afectan al país.
En este contexto, el Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI, pone a disposición

de las autoridades, instituciones públicas, privadas y público en general, el documento:
“Perú: Anuario Estadístico de la Criminalidad y Seguridad Ciudadana, 2017-2021 -
Visión Departamental, Provincial y Distrital”, elaborado sobre la base de los resultados
de las investigaciones estadísticas que ejecuta el INEI y registros administrativos disponibles
en cada una de las instituciones que integran el Comité Estadístico Interinstitucional de la
Criminalidad-CEIC.
Este documento presenta 10 capítulos, con información referida a denuncias por comisión
de delitos, denuncias penales, estadísticas del sistema judicial penal del Poder Judicial,
población penitenciaria, defensa pública, accionar de los gobiernos locales frente a la
seguridad ciudadana, violencia contra la mujer, feminicidio, y percepción de la población
sobre gobernabilidad y confianza en las instituciones. Finalmente, incluye glosario de
términos y el anexo estadístico.
El Instituto Nacional de Estadística e Informática y el Comité Estadístico Interinstitucional

de la Criminalidad, expresan su gratitud a cada una de las personas de las instituciones por
su valiosa participación y apoyo haciendo posible la publicación que servirá de ayuda en el
análisis de la tendencia y diseño de la política criminal en el Perú.
Lima, octubre 2022
Dante Carhuavilca Bonett

Jefe
3

Índice
Presentación .................................................................................................................................... 3
Principales indicadores sobre criminalidad y de seguridad ciudadana 2017-2021................................... 7
1. ESTADÍSTICAS POLICIALES........................................................................................................... 9
1.1 Denuncias por comisión de delitos.......................................................................................... 11
1.1.1 Denuncias por comisión de delitos contra el patrimonio.............................................. 16
1.1.2 Denuncias por comisión de delitos contra la vida, el cuerpo y la salud....................... 21
1.1.3 Denuncias por comisión de delitos contra la seguridad pública.................................. 26
1.1.4 Denuncias por comisión de delitos contra la libertad .................................................. 31
1.2 Denuncias por robo de vehículos............................................................................................. 36
1.3 Denuncias registradas por el delito de trata de personas........................................................ 37
1.4 Denuncias de trata de personas, según sexo de la víctima..................................................... 38
1.5 Niñas, niños y adolescentes implicados en actos contra el patrimonio................................... 39
1.6 Principales operativos policiales.............................................................................................. 41
1.6.1 Bandas desarticuladas................................................................................................. 41
1.6.2 Vehículos recuperados................................................................................................. 41
1.6.3 Droga decomisada ...................................................................................................... 42
1.6.4 Personas detenidas por tráfico ilícito y consumo de drogas........................................ 43
1.6.5 Personas detenidas por comisión de delitos................................................................ 43
2. ESTADÍSTICAS FISCALES-MINISTERIO PÚBLICO..................................................................... 45

2.1 Denuncias penales ingresadas en las Fiscalías Provinciales Penales y Mixtas...................... 47
2.2 Delitos genéricos registrados en las Fiscalías Provinciales Penales y Mixtas........................ 48
2.3 Denuncias por menores infractores a la ley penal................................................................... 61
2.4 Denuncias penales ingresadas en Fiscalías Provinciales Penales, Especializadas
y Mixtas enviadas al Poder Judicial......................................................................................... 62

3. ESTADÍSTICAS DEL SISTEMA JUDICIAL PENAL DEL PODER JUDICIAL................................. 65
3.1 Personas con sentencia condenatoria..................................................................................... 67
3.2 Personas con sentencia condenatoria por comisión de delitos............................................... 68
3.3 Personas con sentencia condenatoria por el delito de homicidio doloso................................. 71
3.4 Personas sentenciadas por cometer delito de feminicidio....................................................... 71
4. ESTADÍSTICAS DE LA POBLACIÓN PENITENCIARIA-INPE....................................................... 73

4.1 Situación jurídica de la población penitenciaria....................................................................... 75
4.2 Población penitenciaria según delito genérico......................................................................... 76
4.3 Perfil de la población penitenciaria.......................................................................................... 83
4.4 Tiempo de reclusión................................................................................................................. 84
4.5 Número de ingresos................................................................................................................. 85
4.6 Establecimientos penitenciarios............................................................................................... 85
4.7 Personas detenidas que no han sido sentenciadas como proporción de la población
carcelaria total.......................................................................................................................... 87
5. ESTADÍSTICAS DE DEFENSA PÚBLICA ...................................................................................... 89

5.1 Patrocinios nuevos................................................................................................................... 91
5.2 Patrocinios concluidos............................................................................................................. 98
5

6. LOS GOBIERNOS LOCALES FRENTE A LA SEGURIDAD CIUDADANA ................................ 101

6.1 Serenazgo e infraestructura .................................................................................................. 103
6.2 Patrullaje integrado ............................................................................................................... 105
6.3 Organizaciones de seguridad vecinal y comunal................................................................... 106

7. VIOLENCIA FAMILIAR.................................................................................................................. 109
7.1 Violencia contra la mujer ejercida alguna vez por el esposo o compañero............................111
7.2 Violencia física y/o sexual contra la mujer en los últimos doce meses.................................. 115
7.3 Violencia contra niñas y niños................................................................................................ 116
7.4 Denuncias por violencia familiar ........................................................................................... 118
7.5 Programa Nacional para la Prevención y Erradicación de la Violencia contra las
Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar-AURORA........................................................ 122
8. PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN SOBRE GOBERNABILIDAD Y CONFIANZA EN LAS

INSTITUCIONES........................................................................................................................... 129
8.1 Percepción ciudadana acerca de los principales problemas del país.................................... 131
8.2 Hogares con algún miembro que realizó un pago extra y/o regalos a un funcionario
estatal/público........................................................................................................................ 133
8.3 Nivel de confianza en las instituciones del país..................................................................... 135
9. POBLACIÓN VÍCTIMA DE ALGÚN HECHO DELICTIVO............................................................ 137

9.1 Población víctima de algún hecho delictivo........................................................................... 139
9.2 Población víctima de robo o intento de robo de dinero, cartera y celular.............................. 142
9.3 Población víctima de estafa................................................................................................... 143
9.4 Población víctima de amenazas e intimidaciones, maltrato y ofensa sexual......................... 143
9.5 Población víctima de secuestro y extorsión........................................................................... 144
9.6 Viviendas afectadas por robo o intento de robo..................................................................... 144
9.7 Existencia de vigilancia en la zona o barrio........................................................................... 146
9.8 Población con percepción de inseguridad............................................................................. 147

10. MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS DOLOSOS ........................... 151
10.1 Muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos..................................................... 153
10.2 Muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, según ámbito geográfico............ 153
10.3 Características sociodemográficas de las muertes dolosas ................................................. 156
10.4 Características del hecho....................................................................................................... 158
10.5 Tasa de homicidios................................................................................................................. 165
10.5.1 Ámbito geográfico ...................................................................................................... 166
11 . CONSIDERACIONES GENERALES ........................................................................................... 171

11.1 Fuentes de información.......................................................................................................... 173
11.2 Glosario de términos.............................................................................................................. 173
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS..................................................................................................... 183
6

PERÚ: PRINCIPALES INDICADORES SOBRE CRIMINALIDAD Y SEGURIDAD CIUDADANA, 2017 - 2021
Indicador 2017 2018 2019 2020 2021

ESTADÍSTICAS POLICIALES
Denuncias por comisión de delitos 399 869 466 088 446 508 320 819 403 071
Denuncias por comisión de delitos contra el patrimonio 265 219 315 542 296 760 189 656 247 672
Denuncias por comisión de delitos contra la vida, el cuerpo y la salud 50 597 49 577 44 983 33 927 39 302
Denuncias por comisión de delitos contra la seguridad pública 49 385 53 595 46 305 37 673 51 935
Denuncias por comisión de delitos contra la libertad 22 660 29 079 35 259 32 073 36 336
Denuncias por robo de vehículos 18 106 19 084 20 159 13 984 19 991
Denuncias por el delito de trata de personas 725 734 509 394 535
Niñas, niños y adolescentes implicados en actos contra el patrimonio 2 761 2 970 3 186 1 725 2 059
Principales operativos policiales
Bandas desarticuladas 4 148 5 132 4 839 3 365 4 158
Vehiculos recuperados 12 676 14 865 13 690 10 310 12 108
Droga decomisada (kg.) 52 088 57 057 61 424 60 703 66 520
Personas detenidas por trafico ilícito y consumo de drogas 13 174 11 137 12 817 13 078 12 714
Personas detenidas por comisión de delitos 135 036 150 248 162 505 178 512 173 616
ESTADÍSTICAS FISCALES-MINISTERIO PÚBLICO
Denuncias penales ingresadas en las fiscalías provinciales penales y mixtas 707 258 879 519 1 119 765 732 977 1 075 984
Delitos genéricos registrados en las fiscalías provinciales penales y mixtas 740 047 909 750 1 081 851 693 475 1 025 359
Delitos contra el patrimonio 223 940 282 275 321 591 184 754 262 866
Delitos contra la seguridad pública 87 053 81 331 79 171 62 862 84 397
Delitos contra la vida, el cuerpo y la salud 229 698 322 776 426 596 291 806 402 959
Delitos contra libertad 44 347 49 896 59 399 41 251 55 294
Delitos contra la administración pública 48 613 52 262 62 481 47 036 60 017
Denuncias por menores infractores a la ley penal 17 305 19 896 22 997 16 423 17 751
Denuncias penales ingresadas en Fiscalías Provinciales Penales, Especializadas y Mixtas
64 310 81 821 103 615 48 801 64 512
enviadas al Poder Judicial
ESTADÍSTICAS DEL SISTEMA JUDICIAL PENAL DEL PODER JUDICIAL
Personas con sentencia condenatoria 92 740 90 345 89 574 27 594 23 666
Personas con sentencia condenatoria por comisión de delitos
Contra el patrimonio 23 793 21 875 18 349 5 444 5 360
Contra la seguridad pública 15 368 11 935 9 217 2 770 2 695
Contra la vida, el cuerpo y la salud 10 077 15 127 23 459 8 455 7 148
Contra la libertad 3 761 3 878 3 675 1 086 1 242
Otros delitos 1/ 39 741 37 530 34 874 9 839 7 221
ESTADÍSTICAS DE LA POBLACIÓN PENITENCIARIA-INPE
Población penitenciaria 85 811 90 934 95 548 86 955 87 245
Población penitenciaria por cometer delitos contra el patrimonio 33 880 35 537 36 947 33 821 33 127
Población penitenciaria por cometer delitos contra la vida, el cuerpo y la salud 7 484 8 232 8 826 8 294 8 411
Población penitenciaria por cometer delitos contra la seguridad pública 20 475 21 139 21 648 19 424 19 375
Población penitenciaria por cometer delitos contra la libertad 17 837 19 582 21 057 21 095 21 984
SERVICIOS DE DEFENSA PÚBLICA-MINJUS
Patrocinios nuevos 280 182 298 424 356 320 227 403 329 400
Patrocinios concluidos 232 546 290 753 316 711 285 148 270 188
LOS GOBIERNOS LOCALES FRENTE A LA SEGURIDAD CIUDADANA
Número de efectivos de serenazgo 26 661 26 089 28 702 31 715 32 902
VIOLENCIA FAMILIAR
Violencia contra la mujer ejercida alguna vez por el esposo o compañero 65,4 63,2 57,7 54,8 54,9
Violencia física y/o sexual ejercida por el esposo o compañero en los últimos 12 meses 10,6 10,9 10,0 8,8 7,6
Denuncias por violencia familiar 187 270 222 376 276 322 238 704 240 875
POBLACIÓN VÍCTIMA DE ALGÚN HECHO DELICTIVO
Población víctima de algún hecho delictivo 26,4 25,7 26,6 23,4 18,2
Población de 15 y más años de edad que manifiesta que existe vigilancia en su zona o barrio 45,7 43,7 42,8 49,3 45,1
Población de 15 y más años de edad con percepción de inseguirdad en los próximos doce
86,9 86,3 85,8 83,2 83,9
meses
1/ Delitos ambientales, contra los derechos intelectuales, contra el orden financiero y monetario, contra la confianza y la buena fe en los negocios, contra la tranquilidad pública,
contra el orden económico, contra el honor, contra la voluntad popular, contra el patrimonio cultural, delitos tributarios, contrar el estado y la defensa nacional.
Fuente: Policía Nacional del Perú-Sistema de Denuncias Policiales-SIDPOL. Oficina de Planeamiento y Estadística. Ministerio Público. Poder Judicial. Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
Elaboración: Instituto Nacional de Estadística e Informática.
7
1. ESTADÍSTICAS
POLICIALES

1. Estadísticas policiales
En este capítulo se presenta información de las denuncias por comisión de delitos registradas
en el Sistema de Denuncias Policiales-SIDPOL, disponible en el Sistema Integrado de
Estadísticas de la Criminalidad y Seguridad Ciudadana. También se incluye información
sobre las denuncias registradas que generan las Oficinas de Estadística de las Dependencias
Policiales1.
1.1 Denuncias por comisión de delitos

El registro de denuncias por comisión de delitos alcanzó 403 mil 71 en el año 2021, comparando
con el año 2020 se incrementó en 25,6% (82 mil 252 denuncias).
En el periodo 2017-2021 la tasa de denuncias por comisión de delitos disminuyó en 7 denuncias

por cada 10 mil habitantes2 al pasar de 129 a 122.
Gráfico N° 01
PERÚ: DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS, 2017 - 2021
147,7
139,0
129,1 140,0
500 000 122,0
120,0
400 000
98,3
100,0
300 000 80,0
466 088 446 508 60,0
200 000 399 869 403 071
320 819 40,0
100 000
20,0
0 0,0
2017 2018 2019 2020 2021
Número de denuncias Tasa de denuncias de delitos
(Por cada 10 mil habitantes)
Nota: Las tasas de denuncias por comisión de delitos a nivel nacional fueron calculadas con las estimaciones y proyecciones de
población vigentes.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Denuncias de Delitos y Faltas. Policía
Nacional del Perú-Sistema de Denuncias Policiales (SIDPOL).
Según el Código Penal Peruano, los delitos se tipifican de acuerdo a su gravedad y acción. En
el año 2021, las denuncias por comisión de delitos asociados a seguridad ciudadana fueron
los más frecuentes, alcanzando el 61,4% los delitos contra el patrimonio, 12,9% contra la
seguridad pública, 9,8% contra la vida, el cuerpo y la salud y 9,0% contra la libertad.
1 Las dependencias policiales disponen de información estadística de todos los eventos ocurridos y denunciados en las diversas jurisdicciones del país.
2 Para el cálculo de la tasa de denuncias a nivel nacional, se ha utilizado las nuevas estimaciones y proyecciones de población 1950-2070, elaboradas
por el INEI.
11

CUADRO N° 1.1
PERÚ: DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS, SEGÚN DELITO GENÉRICO, 2019 - 2021
2019 2020 2021

Delito genérico
Total % Total % Total %
Total 446 508 100,0 320 819 100,0 403 071 100,0
Contra el patrimonio 296 760 66,5 189 656 59,1 247 672 61,4
Contra la seguridad pública 46 305 10,4 37 673 11,7 51 935 12,9
Contra la vida, el cuerpo y la salud 44 983 10,1 33 927 10,6 39 302 9,8
Contra la libertad 35 259 7,9 32 073 10,0 36 336 9,0
Contra la administración pública 11 785 2,6 18 784 5,9 15 772 3,9
Contra la familia 4 459 1,0 3 950 1,2 4 857 1,2
Contra la fe pública 1 674 0,4 1 964 0,6 4 014 1,0
Delitos ambientales 473 0,1 564 0,2 660 0,2
Contra el orden financiero y monetario 574 0,1 443 0,1 504 0,1
Contra la voluntad popular 117 0,0 156 0,0 440 0,1
Contra la tranquilidad pública 308 0,1 341 0,1 318 0,1
Delitos tributarios 153 0,0 188 0,1 293 0,1
Contra el honor 312 0,1 301 0,1 258 0,1
Contra la humanidad 3 072 0,7 459 0,1 247 0,1
Contra los derechos intelectuales 129 0,0 146 0,0 220 0,1
Contra el patrimonio cultural 71 0,0 78 0,0 110 0,0
Contra la confianza y la buena fe en los negocios 41 0,0 28 0,0 64 0,0
Contra el orden económico 22 0,0 45 0,0 34 0,0
Contra el estado y la defensa nacional 6 0,0 38 0,0 34 0,0
Contra los poderes del estado y el orden constitucional 5 0,0 5 0,0 1 0,0
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Denuncias de Delitos y Faltas.
Policía Nacional del Perú-Sistema de Denuncias Policiales (SIDPOL).
Según distribución departamental, Lima Metropolitana concentró el mayor número de

denuncias por comisión de delitos (129 mil 960); continúan Arequipa (25 mil 87), Lambayeque
(24 mil 619), Piura (21 mil 886) y La Libertad (21 mil 854), durante el año 2021.
Respecto al año 2020, en los departamentos de Moquegua y Huancavelica se incrementaron

en 72,6% y 64,3%, respectivamente.
12

Gráfico N° 1.2
PERÚ: DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2020 – 2021
Variación %
2020 Total: 320 819 2021 Total: 403 071
25,6
Lima Metropolitana 1/ 101 801
Lima Metropolitana 1/ 129 960 27,7
Arequipa 19 588 Arequipa 25 087 28,1
Lambayeque 18 293 Lambayeque 24 619 34,6
Piura 18 465 Piura 21 886 18,5
La Libertad 18 581 La Libertad 21 854 17,6
Junín 12 805 Junín 18 071 41,1
Ica 15 640 16,3

13 450 Ica
20,0
Cusco 12 333 Cusco 14 801
15,6
Prov. Const. del Callao 12 670 Prov. Const. del Callao 14 648
26,8
Áncash 11 538 Áncash 14 634
9,2
Lima 2/ 11 832 Lima 2/ 12 917
24,0
Cajamarca 9 596 Cajamarca 11 900
39,3
Huánuco 6 471 Huánuco 9 011
36,8
San Martín 6 523 San Martín 8 922
25,5
Ucayali 6 833 Ucayali 7 982
16,8
Puno 5 594 Puno 7 091
26,8
Loreto 5 062 Loreto 6 799
34,3
Ayacucho 5 028 Ayacucho 6 372
26,7
Tacna 3 810 Tacna 5 331
39,9
Amazonas 4 651 Amazonas 5 242 12,7
Tumbes 4 080 Tumbes 4 956 21,5
Apurímac 3 848 Apurímac 4 618 20,0
Moquegua 1 758 Moquegua 3 034 72,6
Madre de Dios 2 412 Madre de Dios 2 908 20,6
Pasco 2 359 Pasco 2 425 2,8
Huancavelica 1 438 Huancavelica 2 363 64,3
1/ Denominación establecida mediante Ley N° 31140, comprende los 43 distritos la provincia de Lima.
2/ Denominación establecida mediante Ley N° 31140, constituido por las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí,
Huaura, Oyón y Yauyos.
A nivel provincial, después de Lima, Arequipa y Chiclayo registraron 20 mil 717 y 20 mil 212
denuncias por comisión de delitos, respectivamente. Según ranking, las 30 provincias con
mayor número de denuncias concentran el 79,9% de denuncias por comisión de delitos del
país.
Respecto a la información distrital, San Juan de Lurigancho registró mayor cantidad de

denuncias (13 mil 746); siguen Chiclayo (9 mil 871), Los Olivos (9 mil 61) y Comas (8 mil 114)
en el año 2021.
13
PERÚ: DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS,
SEGÚN DEPARTAMENTO, 2021
(Valor absoluto)
TUMBES
LORETO
PIURA AMAZONAS
LAMBAYEQUE
CAJAMARCA
SAN MARTÍN
LA LIBERTAD
ÁNCASH
HUÁNUCO
UCAYALI
PASCO
PROVINCIA
CONSTITUCIONAL LIMA 2/
DEL CALLAO
JUNÍN
MADRE DE DIOS
LIMA
METROPOLITANA 1/
HUANCAVELICA CUSCO
APURÍMAC
ICA AYACUCHO
Número de denuncias PUNO
129 960
AREQUIPA
15 000 - 25 087
7 000 - 14 801 MOQUEGUA
2 363 - 6 799
TACNA
1/ Denominación establecida mediante Ley N° 31140, comprende los 43 distritos de

la provincia de Lima.
2/ Denominación establecida mediante Ley N° 31140, constituido por las provincias
de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.
Ley Nº 27795 - Quinta Disposición Transitoria y Final de la Ley de Demarcación y Organización
Territorial: “En tanto se determina el saneamiento de los límites territoriales, conforme a la
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. presente Ley, las delimitaciones censales y/u otros relacionados con las circunscripciones
Policía Nacional del Perú-Sistema de Denuncias Policiales (SIDPOL). existentes son de carácter referencial”.

Gráfico N° 1.3
PERÚ: 30 PROVINCIAS Y DISTRITOS CON MAYOR NÚMERO
DE DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS, 2021
Provincias Distritos
Lima (Lima Metropolitana 1/) 129 960 San Juan de Lurigancho (Lima Metr. 1/) 13 746
Arequipa (Arequipa) 20 717 Chiclayo (Lambayeque) 9 871
Chiclayo (Lambayeque) 20 212 Los Olivos (Lima Metropolitana 1/) 9 061
Trujillo (La Libertad) 14 718 Comas (Lima Metropolitana 1/) 8 114
Callao (Prov. Const. del Callao) 14 648 Lima (Lima Metropolitana 1/) 6 915
Piura (Piura) 13 119 Callao (Prov. Const. del Callao) 6 829
Huancayo (Junín) 8 904 Trujillo (La Libertad) 6 775
Santa (Áncash) 8 001 Villa María del Triunfo (Lima Metropolitana 1/) 6 271
Cusco (Cusco) 7 690 Ate (Lima Metropolitana 1/) 6 028
Ica (Ica) 7 316 La Victoria (Lima Metropolitana 1/) 5 715
Coronel Portillo (Ucayali) 6 942 San Juan de Miraflores (Lima Metropolitana 1/) 5 259
Maynas (Loreto) 5 324 El Agustino (Lima Metropolitana 1/) 5 097
Tacna (Tacna) 5 210 Santiago de Surco (Lima Metropolitana 1/) 4 959
Cañete (Lima /2) 5 045 Independencia (Lima Metropolitana 1/) 4 582
Huánuco (Huánuco) 4 744 Chimbote (Áncash) 4 549
Huamanga (Ayacucho) 4 320 San Martín de Porres (Lima Metropolitana 1/) 4 487
Chincha (Ica) 4 287 Carabayllo (Lima Metropolitana 1/) 4 478
Cajamarca (Cajamarca) 3 865 Piura (Piura) 4 385
Tumbes (Tumbes) 3 815 José Leonardo Ortiz (Lambayeque) 4 088
Huaura (Lima 2/) 3 637 Chorrillos (Lima Metropolitana 1/) 3 939
Lambayeque (Lambayeque) 3 520 Calleria (Ucayali) 3870
Sullana (Piura) 3 480 Ayacucho (Ayacucho) 3677
Jaén (Cajamarca) 3 176 Ica (Ica) 3 544
San Román (Puno) 2 980 Veintiséis de Octubre (Piura) 3 536
Huaraz (Áncash) 2 873 Puente Piedra (Lima Metropolitana 1/) 3 518
Satipo (Junín) 2 830 Arequipa (Arequipa) 3 451
Pisco (Ica) 2 774 Cerro Colorado (Arequipa) 3 400
La Convención (Cusco) 2 721 El Tambo (Junín) 3 235
Leoncio Prado (Huánuco) 2 652 Cajamarca (Cajamarca) 3 128
Tambopata (Madre de Dios) 2 647 Tumbes (Tumbes) 3 115
2/ Denominación establecida mediante Ley N° 31140, constituido por las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.
La tasa de denuncias por comisión de delitos se obtiene al dividir el número de denuncias y

la población, multiplicado por 10 mil habitantes. Las tasas fueron calculadas considerando el
lugar de ocurrencia del hecho delictivo. Es preciso resaltar que no todos los hechos delictivos
son denunciados.
A nivel departamental, Tumbes y Lambayeque presentaron mayor tasa de denuncias por

comisión de delitos (194 y 186 denuncias por cada 10 mil habitantes, respectivamente);
seguido de Arequipa con 164 y Madre de Dios con 163. Por el contrario, la tasa más baja se
registró en Puno (57 denuncias por cada 10 mil habitantes), en el año 2021.
Respecto al año 2020, Moquegua registró mayor incremento de tasa de denuncias por
comisión de delitos al pasar de 91 a 155 por cada 10 mil habitantes.
14

Gráfico N° 1.4
PERÚ: TASA DE DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2020 - 2021
PERÚ: TASA DE DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2020 - 2021
2020 2021 Diferencia 2021/2020
Tumbes 162,4
Tumbes 193,9 31,5
Lambayeque 139,4
Lambayeque 185,5 46,0
Arequipa 130,6 Arequipa 163,8 33,2
Madre de Dios 139,2Madre de Dios 162,6 23,4
Moquegua 91,4 Moquegua 155,4 64,0
Ica 138,0 Ica 155,3 17,3
Tacna 102,8 Tacna 140,9 38,2
Lima 2/ 120,3 Lima 2/ 134,0 13,7
Ucayali 116,1 Ucayali 132,7 16,6
Lima Metropolitana 1/ 132,2 26,4

105,8Lima Metropolitana 1/
131,8 37,8
Junín 94,0 Junín
126,0 14,6
Prov. Const. del Callao 111,4
Prov. Const. del Callao
13,3
Amazonas 109,7 Amazonas 122,9
32,8
Huánuco 84,9 Huánuco 117,6
34,6
Áncash 97,7 Áncash 115,2
17,5
Cusco 90,6 Cusco 113,5
22,9
Apurímac 84,0 Apurímac 110,3
26,3
La Libertad 92,2 La Libertad 107,5
15,3
Piura 90,0 Piura 104,2
14,2
San Martín 72,7 San Martín 98,1
25,3
Ayacucho 75,6 Ayacucho 97,8 22,2
Pasco 87,7 Pasco 92,6 4,9
Cajamarca 66,1 Cajamarca 82,1 15,9
Huancavelica 39,8 Huancavelica 66,4 26,5
Loreto 49,5 Loreto 65,8 16,4
Puno 45,5 Puno 57,2 11,7
98,3 122,0
Nota: Considera el departamento de ocurrencia del hecho delictivo.

La tasa de denuncias de las primeras 30 provincias y distritos superan el promedio nacional

(122 denuncias por cada 10 mil habitantes).
La provincia de Chiclayo (Lambayeque) muestra la tasa de denuncias por comisión de delitos

más elevada (231); siguen Tumbes y Camaná con 211 y 199 denuncias por cada 10 mil
habitantes, respectivamente.
A nivel distrital, Arequipa tiene la tasa más alta de denuncias por comisión de delitos (722 por
cada 10 mil habitantes); continúan Lima y Rupa-Rupa en Huánuco con 479 y 394 denuncias
por cada 10 mil habitantes, correspondientemente.
15

Gráfico N° 1.5
PERÚ: 30 PROVINCIAS Y DISTRITOS CON MAYOR TASA POR COMISIÓN DE DELITOS, 2021
Chiclayo (Lambayeque) 231,4 Arequipa (Arequipa) 721,5
Tumbes (Tumbes) 211,0 Lima (Lima Metropolitana 1/) 479,3
Camaná (Arequipa) 198,5 Rupa-Rupa (Huánuco) 394,2
Mariscal Nieto (Moquegua) 197,9 Moquegua (Moquegua) 381,3
Casma (Áncash) 197,7 Santa Ana (Cusco) 342,9
Leoncio Prado (Huánuco) 195,3 Chiclayo (Lambayeque) 329,2
Utcubamba (Amazonas) 191,0 Pichari (Cusco) 317,5
Cañete (Lima 2/) 190,0 Camaná (Arequipa) 308,9
Zarumilla (Tumbes) 182,7 Yura (Arequipa) 302,6
Tambopata (Madre de Dios) 181,8 Chanchamayo (Junín) 301,2
Abancay (Apurímac) 175,9 Piura (Piura) 301,0
Arequipa (Arequipa) 173,1 Bagua Grande (Amazonas) 293,1
Islay (Arequipa) 171,3 Barranco (Lima Metropolitana 1/) 292,0
Cusco (Cusco) 160,7 Aguas Verdes (Tumbes) 279,8
Chincha (Ica) 159,6 La Victoria (Lima Metropolitana 1/) 268,9
Ica (Ica) 158,5 José Leonardo Ortiz (Lambayeque) 265,7
La Convención (Cusco) 156,7 Tumbes (Tumbes) 265,6
Canta (Lima 2/) 155,4 Tacna (Tacna) 262,9
Pisco (Ica) 155,3 San Andrés (Ica) 262,9
Huancayo (Junín) 153,9 Huancayo (Junín) 260,2
Chanchamayo (Junín) 153,4 Miraflores (Lima) 255,2
Coronel Portillo (Ucayali) 151,9 Caraz (Áncash) 253,9
Santa (Áncash) 151,7 Satipo (Junín) 251,1
Jaén (Cajamarca) 149,9 Campoverde (Ucayali) 250,6
Huaura (Lima 2/) 148,2 Grocio Prado (Ica) 249,6
Tacna (Tacna) 147,4 Jaén (Cajamarca) 248,9
Chupaca (Junín) 147,4 Lince (Lima Metropolitana 1/) 246,5
Piura (Piura) 144,9 Cusco (Cusco) 245,0
Huánuco (Huánuco) 144,7 Casma (Áncash) 244,0
Chepén (La Libertad) 141,7 Chilca (Lima 2/) 238,6
122,0 122,0
Nota 1: Considera el lugar de ocurrencia del hecho delictivo.

Nota 2: Se considera a las provincias y distritos con una población igual o mayor a 10 mil habitantes.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Denuncias de Delitos y Faltas. Policía Nacional del Perú-Sistema de Denuncias Policiales
(SIDPOL).
1.1.1 Denuncias por comisión de delitos contra el patrimonio
Las denuncias por delitos contra el patrimonio3 alcanzaron 247 mil 672 en el año 2021,
representó un aumento de 30,6% denuncias con relación al año 2020.
En el año 2021, la tasa de denuncias por comisión de delitos contra el patrimonio fue de
75 denuncias por cada 10 mil habitantes; en el año 2020 esta tasa alcanzó 58 y en el año
2019 (prepandemia) fue de 92. En el periodo 2017-2021, disminuyó en aproximadamente 11
denuncias por cada 10 mil habitantes.
3 Patrimonio, es el conjunto de bienes que pertenece a una persona, ya sea natural o jurídica.
16

Gráfico N° 1.6
PERÚ: DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO, 2017 – 2021
400 000
100,0
92,4 100,0
350 000 85,6
300 000 75,0
80,0
250 000 58,1

60,0
200 000
150 000 315 542 296 760 40,0

265 219 247 672
100 000
189 656
20,0
50 000
0 0,0
2017 2018 2019 2020 2021

Según clasificación específica de los delitos contra el patrimonio, el 53,3% de las denuncias
de este tipo de delito fueron por hurto y 25,4% por robo; en menor porcentaje se dieron por
estafa y otras defraudaciones (7,9%), usurpación (4,7%), daños (2,5%) y receptación (2,3%),
entre otras. En comparación al año 2020 y 2019, similar tendencia se presentó en los delitos
de hurto y robo.
CUADRO N° 1.2
PERÚ: DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO, SEGÚN DELITO ESPECÍFICO,
2019 - 2021
2019 2020 2021
Delito específico
Total 296 760 100,0 189 656 100,0 247 672 100,0
Hurto 163 319 55,0 102 677 54,1 131 973 53,3
Robo 97 886 33,0 49 622 26,2 62 973 25,4
Estafa y otras defraudaciones 11 160 3,8 12 871 6,8 19 444 7,9
Usurpación 6 470 2,2 8 680 4,6 11 722 4,7
Daños 4 913 1,7 3 981 2,1 6 081 2,5
Receptación 2 960 1,0 3 742 2,0 5 602 2,3
Apropiación ilícita 3 506 1,2 2 843 1,5 3 446 1,4
Delitos informáticos 930 0,3 1 287 0,7 1 551 0,6
Abigeato 1 677 0,6 1 156 0,6 1 263 0,5
Extorsión 515 0,2 467 0,2 720 0,3
Fraude en la administración de personas jurídicas 16 0,0 15 0,0 15 0,0
Otros 1/ 3 408 1,1 2 315 1,2 2 882 1,2
1/ Incluye: robo en grado de tentativa y disposición común.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Denuncias de Delitos y Faltas. Policía Nacional del Perú-
Sistema de Denuncias Policiales (SIDPOL).
Según departamento, Lima Metropolitana presentó mayor cantidad de denuncias por comisión
de delitos contra el patrimonio (90 mil 826); continúan Lambayeque (16 mil 962), Arequipa
(14 mil 821), Piura (14 mil 300) y La Libertad (13 mil 821). De otra parte, el departamento de
Huancavelica presentó menor cantidad (877).
Asimismo, en comparación al año 2020, mayor incremento de denuncias se presentó en Puno

(71,0%), Moquegua (64,6%) y San Martín (54,0%).
17

Gráfico N° 1.7
PERÚ: DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2020 - 2021
Total 2020: Total 2021: Variación %

189 656 247 672 30,6
Lima Metropolitana 1/ 70 239Lima Metropolitana
1/ 90 826 29,3
Piura 12 422 Piura 14 300 15,1
Ica 7 615 Ica 9 018 18,4
Junín 6 047 Junín 8 991 48,7
Prov. Const. del Callao 8 031 Prov. Const. del
Callao 8 966 11,6
Áncash 6 457 Áncash 8 012 24,1
Lima 2/ 6 054 Lima 2/ 7 350 21,4
Cusco 5 751 Cusco 7 090 23,3
Cajamarca 4 625 Cajamarca 6 590 42,5
Ucayali 4 536 Ucayali 5 498 21,2
San Martín 3 510 San Martín 5 405 54,0
Huánuco 2 954 Huánuco 4 229 43,2
Ayacucho 2 453 Ayacucho 3 598 46,7
Puno 2 093 Puno 3 580 71,0
Loreto 2 399 Loreto 3 225 34,4
Amazonas 2 553 Amazonas 3 132 22,7
Tacna 1 975 Tacna 3 009 52,4
Apurímac 1 817 Apurímac 2 198 21,0
Tumbes 1 693 Tumbes 1 850 9,3
Madre de Dios 1 329 Madre de Dios 1 601 20,5
Moquegua 937 Moquegua 1 542 64,6
Pasco 936 Pasco 1 181 26,2
Huancavelica 619 Huancavelica 877 41,7
2/ Denominación establecida mediante Ley N° 31140, constituido por las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura,
Oyón y Yauyos.
Las 30 provincias con mayor incidencia de denuncias por comisión de delitos contra el
patrimonio, concentran el 83,6% del total de denuncias, donde Lima registró 90 mil 826
denuncias contra el patrimonio; siguen Chiclayo (14 mil 336), Arequipa (12 mil 603), Trujillo
(9 mil 732), Callao (8 mil 966) y Piura (8 mil 904), entre las de mayor cantidad de denuncias.
Según ranking distrital, los 30 distritos con más denuncias representan el 44,8% del total de
denuncias del país, siendo San Juan de Lurigancho (8 mil 449), Chiclayo (7 mil 779) y Los
Olivos (6 mil 311) los de mayor cantidad de denuncias.
18
PERÚ: DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO,
(Valor absoluto)
TUMBES
LORETO
PIURA AMAZONAS
LAMBAYEQUE
CAJAMARCA
SAN MARTÍN
LA LIBERTAD
ÁNCASH
HUÁNUCO
UCAYALI
PASCO
PROVINCIA
DEL CALLAO
JUNÍN
MADRE DE DIOS
LIMA
METROPOLITANA 1/
HUANCAVELICA CUSCO
APURÍMAC
ICA AYACUCHO
90 826
AREQUIPA
13 000 - 16 962
4 000 - 9 018 MOQUEGUA
877 - 3 598
TACNA


Gráfico N° 1.8
PERÚ: 30 PROVINCIAS Y DISTRITOS CON MAYOR NÚMERO DE DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS CONTRA EL
PATRIMONIO, 2021
Chiclayo (Lambayeque) 14 336 Chiclayo (Lambayeque) 7 779
Arequipa (Arequipa) 12 603 Los Olivos (Lima Metropolitana 1/) 6 311
Trujillo (La Libertad) 9 732 Comas (Lima Metropolitana 1/) 5 640
Callao (Prov. Const. del Callao) 8 966 Trujillo (La Libertad) 5 156
Piura (Piura) 8 904 Lima (Lima Metropolitana 1/) 5 088
Santa (Áncash) 5 009 La Victoria (Lima Metropolitana 1/) 4 590
Coronel Portillo (Ucayali) 4 878 Villa María del Triunfo (Lima Metropolitana 1/) 4 204
Huancayo (Junín) 4 664 Callao (Prov. Const. del Callao) 4 161
Ica (Ica) 4 411 El Agustino (Lima Metropolitana 1/) 3 998
Cusco (Cusco) 3 892 Santiago de Surco (Lima Metropolitana 1/) 3 983
Cañete (Lima 2/) 3 044 Ate (Lima Metropolitana 1/) 3 735
Tacna (Tacna) 2 937 San Juan de Miraflores (Lima Metropolitana 1/) 3 679
Huamanga (Ayacucho) 2 575 Independencia (Lima Metropolitana 1/) 3 319
Huánuco (Huánuco) 2 445 Piura (Piura) 3 192
Maynas (Loreto) 2 362 Calleria (Ucayali) 3 187
Chincha (Ica) 2 353 Carabayllo (Lima Metropolitana 1/) 3 068
Sullana (Sullana) 2 301 José Leonardo Ortiz (Lambayeque) 2 896
Jaén (Cajamarca) 2 258 San Martín de Porres (Lima Metropolitana 1/) 2 826
Lambayeque (Lambayeque) 2 180 Chimbote (Áncash) 2 755
Cajamarca (Cajamarca) 2 145 Miraflores (Lima Metropolitana 1/) 2 560
Huaura (Lima 2/) 2 078 Ica (Ica) 2 460
San Martín (San Martín) 1 803 Cerro Colorado (Arequipa) 2 362
Pisco (Ica) 1 765 Ayacucho (Ayacucho) 2 339
Utcubamba (Amazonas) 1 533 Chorrillos (Lima Metropolitana 1/) 2 333
San Román (Puno) 1 521 Veintiséis de Octubre (Piura) 2 264
Tambopata (Madre de Dios) 1 504 Arequipa (Arequipa) 2 176
Satipo (Junín) 1 451 Puente Piedra (Lima Metropolitana 1/) 2 172
Tumbes (Tumbes) 1 390 Rímac (Lima Metropolitana 1/) 2 145
Puno (Puno) 1 301 Jaén (Cajamarca) 2 047
Las tasas de denuncias por delitos contra el patrimonio evidencian mayor cifra en Lambayeque
(128), siguen Arequipa (97), Lima Metropolitana (93), Ucayali (91), Ica y Madre de Dios con 89
denuncias por cada 10 mil habitantes cada una.
Menores tasas se presentan en Huancavelica, Puno y Loreto (25, 29 y 31 denuncias por cada
10 mil habitantes, respectivamente).
En comparación con el año 2020, Lambayeque, Moquegua, Tacna y Arequipa presentaron

mayor incremento en la tasa de denuncias contra el patrimonio.
19

Gráfico N° 1.9
PERÚ: TASA DE DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO, SEGÚN
DEPARTAMENTO, 2020 - 2021
2020 2021 Diferencia 2021/2020
Lambayeque 90,5 Lambayeque 127,8 37,3

Lima Metropolitana 1/ 72,8Lima Metropolitana 1/ 92,5 19,6
Ica 78,1 Ica 89,4 11,3
Madre de Dios 76,5 Madre de Dios 89,3 12,8
Tacna 53,3 Tacna 79,7 26,4
Prov. Const. del Callao 70,6Prov. Const. del Callao 77,2 6,5
Lima 2/ 63,1 Lima 2/ 75,4 12,3
Amazonas 60,1 Amazonas 73,3 13,2
Tumbes 67,2 Tumbes 72,3 5,1
Piura 60,6 Piura 68,1 7,5
La Libertad 49,9 La Libertad 67,9 18,1
Junín 44,3 Junín 65,6 21,3
Áncash 54,7 Áncash 64,6 10,0
San Martín 39,2 San Martín 59,3 20,1
Huánuco 38,6 Huánuco 55,5 16,9
Cusco 42,3 Cusco 53,4 11,1
Apurímac 38,4 Apurímac 52,5 14,0
Puno 17,0 Puno 28,9 11,8
58,1 75,0
2/ Denominación establecida mediante Ley N° 31140, constituido por las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochi-
rí, Huaura, Oyón y Yauyos.
A nivel provincial, las tasas más elevadas de denuncias por ocurrencia de delitos contra
el patrimonio se aprecian en Chiclayo y Utcubamba (164 y 129 denuncias por cada 10 mil
habitantes, respectivamente).
Por distrito, Arequipa y Lima presentaron mayor tasa de denuncias por ocurrencia de delitos
contra el patrimonio (482 y 349 denuncias por cada 10 mil habitantes, respectivamente).
20

Gráfico N° 1.10
PERÚ: 30 PROVINCIAS Y DISTRITOS CON MAYOR TASA POR COMISIÓN DE DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO, 2021
Chiclayo (Lambayeque) 164,2 Arequipa (Arequipa) 482,1
Utcubamba (Amazonas) 128,5 Lima (Lima Metr. 2/) 349,4
Cañete (Lima 1/) 114,2 Chiclayo (Lambayeque) 254,7
Jaén (Cajamarca) 108,1 Piura (Piura) 215,6
Coronel Portillo (Ucayali) 106,7 La Victoria (Lima Metropolitana 2/) 215,3
Casma (Áncash) 106,2 Miraflores (Lima Metropolitana 2/) 212,6
Arequipa (Arequipa) 105,5 Bagua Grande (Amazonas) 212,2
Tambopata (Madre de Dios) 103,3 Yura (Arequipa) 209,4
Pisco (Ica) 98,4 Lince (Lima Metropolitana 2/) 208,3
Piura (Piura) 98,2 Surquillo (Lima Metr. 2/) 195,8
Chepén (La Libertad) 96,0 José Leonardo Ortiz (Lambayeque) 192,5
Ica (Ica) 95,2 Jaén (Cajamarca) 188,7
Islay (Arequipa) 94,3 Pichari (Cusco) 185,2
Santa (Áncash) 93,4 San Isidro (Lima Metropolitana 2/) 175,2
Camaná (Arequipa) 93,4 Breña (Lima Metropolitana 2/) 170,3
Lima (Lima Metropolitana 2/) 92,5 Rupa-Rupa (Huanuco) 169,9
Virú (La Libertad) 90,6 San Luis (Lima Metropolitana 2/) 168,9
Chincha (Ica) 87,7 Moquegua (Moquegua) 168,5
Mariscal Nieto (Moquegua) 87,7 Chilca (Lima 1/) 167,4
Trujillo (La Libertad) 85,2 Jesús María (Lima Metropolitana 2/) 159,6
Huaura (Lima 1/) 84,7 Tacna (Tacna) 157,8
Leoncio Prado (Huánuco) 83,7 Barranco (Lima Metropolitana 2/) 154,7
Tacna (Tacna) 83,3 San Andrés (Ica) 152,1
Abancay (Apurímac) 82,8 Huancayo (Junín) 150,9
Barranca (Lima 1/) 82,2 Ayacucho (Ayacucho) 149,5
Rioja (San Martín) 82,1 Independencia (Lima Metropolitana 2/) 148,7
Moyobamba (San Martín) 81,7 Ica (Ica) 145,3
Bagua (Amazonas) 81,4 Huacho (Lima 1/) 144,5
Huamanga (Ayacucho) 80,0 Florencia de Mora (La Libertad) 144,3
San Martín (San Martín) 79,8 Chanchamayo (Junín) 142,1
75,0 75,0

(SIDPOL).
1.1.2 Denuncias por comisión de delitos contra la vida, el cuerpo y la salud
En el año 2021, las denuncias por delitos contra la vida, el cuerpo y la salud alcanzaron 39 mil
302, se incrementó en 5 mil 375 denuncias respecto al año de la pandemia (2020) y disminuyó
en 5 mil 681 al compararse con el año prepandemia (2019).
La tasa de denuncias por comisión de delitos contra la vida, el cuerpo y la salud alcanzó 12
denuncias por cada 10 mil habitantes, para el año 2021.
21

Gráfico N° 1.11
PERÚ: DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS CONTRA
LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD, 2017 – 2021
16,3 18,0
70 000
15,7
14,0 16,0
60 000
14,0
50 597 49 577 11,9
50 000 44 983 10,4 12,0
39 302
10,0
40 000 33 927
8,0
30 000
6,0
20 000
4,0
10 000
2,0
0 0,0
2017 2018 2019 2020 2021
Según delito específico, el 77,1% de las denuncias por comisión de delitos contra la vida, el
cuerpo y la salud corresponden a lesiones. Otros delitos como tentativa de homicidio (5,9%) y
homicidio (5,2%), muestran un porcentaje menor.
CUADRO N° 1.3
PERÚ: DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD,
SEGÚN DELITO ESPECÍFICO, 2019 - 2021
2019 2020 2021
Delito específico
Total 44 983 100,0 33 927 100,0 39 302 100,0
Lesiones 36 698 81,6 25 470 75,1 30 294 77,1
Tentativa de homicidio 1 692 3,8 1 859 5,5 2 302 5,9
Homicidio 1 361 3,0 1 493 4,4 2 031 5,2
Aborto 466 1,0 366 1,1 371 0,9
Exposicion al peligro o abandono de persona en peligro 276 0,6 300 0,9 336 0,9
Instigacion y/o ayuda al suicidio 39 0,1 33 0,1 37 0,1
La conspiracion y el ofrecimiento para el delito de sicariato 5 0,0 4 0,0 10 0,0
Hechos seguidos de muerte 288 0,6 32 0,1 - 0,0
Otros delitos contra la vida, el cuerpo y la salud 4 158 9,2 4 370 12,9 3 921 10,0
Según departamento, Lima Metropolitana alcanzó 9 mil 59 denuncias por delitos contra la
vida, el cuerpo y la salud; continúan La Libertad (2 mil 393), Junín (2 mil 175) y Piura (2 mil
114), entre los de mayor cantidad de denuncias, en el año 2021.
En comparación con el año 2020, Tacna, Huancavelica y Madre de Dios presentaron mayor
incremento de denuncias (57,3%, 47,5% y 42,1%, respectivamente). Por el contrario, Lima
presentó disminución (11,9%).
22

Gráfico N° 1.12
PERÚ: DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD,
SEGÚN DEPARTAMENTO,
SEGÚN DEPARTAMENTO, 2020 - 2021
2020 - 2021
Total 2021: Variación %
Total 2020:
33 927 39 302 15,8
Lima Metropolitana 1/ 7 915 Lima… 9 059 14,5
Junín 1 751 Junín 2 175 24,2
Piura 1 958 Piura 2 114 8,0
Cusco 1 781 Cusco 1 894 6,3
Cajamarca 1 678 Cajamarca 1 858 10,7
Lima 2/ 1 755 Lima 2/ 1 546 -11,9
Huánuco 1 051 Huánuco 1 422 35,3
Ayacucho 1 188 Ayacucho 1 339 12,7
Prov. Const. del Callao 1 251 Prov.… 1 316 5,2
Ica 1 069 Ica 1 096 2,5
Puno 827 Puno 1 011 22,2
San Martín 726 San Martín 1 004 38,3
Amazonas 741 Amazonas 896 20,9
Apurímac 536 Apurímac 738 37,7
Loreto 475 Loreto 565 18,9
Ucayali 505 Ucayali 547 8,3
Pasco 471 Pasco 521 10,6
Tumbes 333 Tumbes 419 25,8
Tacna 255 Tacna 401 57,3
Moquegua 213 Moquegua 292 37,1
Madre de Dios 202 Madre de… 287 42,1
A nivel provincial, en Lima se registraron 9 mil 59 denuncias contra la vida, el cuerpo y la salud.
Siguen las provincias Chiclayo (1 mil 454), Arequipa (1 mil 359), Callao (1 mil 316), Trujillo
(1 mil 237) y Piura (1 mil 112).
Según ranking distrital, San Juan de Lurigancho (1 mil 18) registró mayor cantidad de denuncias
por este delito; siguen Villa María del Triunfo (655), Callao (595), Ayacucho (586) y Carabayllo
(554). Los 30 distritos clasificados representan el 30,6% del total de denuncias contra la vida,
el cuerpo y la salud a nivel nacional.
23
PERÚ: DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS CONTRA LA VIDA,
EL CUERPO Y LA SALUD, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2021
(Valor absoluto)
TUMBES
LORETO
PIURA AMAZONAS
LAMBAYEQUE
CAJAMARCA
SAN MARTÍN
LA LIBERTAD
ÁNCASH
HUÁNUCO
UCAYALI
PASCO
PROVINCIA
DEL CALLAO
JUNÍN
MADRE DE DIOS
LIMA
METROPOLITANA 1/
HUANCAVELICA CUSCO
APURÍMAC
ICA AYACUCHO
9 059
AREQUIPA
1 500 - 2 393
700 - 1 422 MOQUEGUA
287 - 568
TACNA

de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Ley Nº 27795 - Quinta Disposición Transitoria y Final de la Ley de Demarcación y Organización

Gráfico N° 1.13
PERÚ: 30 PROVINCIAS Y DISTRITOS CON MAYOR NÚMERO DE DENUNCIAS
POR COMISIÓN DE DELITOS CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD, 2021
Chiclayo (Lambayeque) 1 454 Villa María del Triunfo (Lima Metropolitana 1/) 655
Arequipa (Arequipa) 1 359 Callao (Prov. Const. del Callao) 595
Callao (Prov. Const. del Callao) 1 316 Ayacucho (Ayacucho) 586
Trujillo (La Libertad) 1 237 Carabayllo (Lima Metropolitana 1/) 554
Piura (Piura) 1 112 Chiclayo (Lambayeque) 491
Huamanga (Ayacucho) 803 Lurigancho (Lima Metropolitana 1/) 479
Huancayo (Junín) 712 Ate (Lima Metropolitana 1/) 474
Huánuco (Huánuco) 667 San Martín de Porres (Lima Metropolitana 1/) 461
Santa (Áncash) 583 Lima (Lima Metropolitana 1/) 451
Cañete (Lima 2/) 583 El Agustino (Lima Metropolitana 1/) 443
Cusco (Cusco) 571 Comas (Lima Metropolitana 1/) 432
Cajamarca (Cajamarca) 464 Trujillo (La Libertad) 409
Ica (Ica) 450 La Victoria (Lima Metropolitana 1/) 396
Coronel Portillo (Ucayali) 440 Los Olivos (Lima Metropolitana 1/) 355
Chanchamayo (Junín) 416 Veintiséis de Octubre (Piura) 351
Lambayeque (Lambayeque) 414 Puente Piedra (Lima Metropolitana 1/) 331
Maynas (Loreto) 395 San Juan de Miraflores (Lima Metropolitana 1/) 330
Tacna (Tacna) 390 Chimbote (Áncash) 313
Huaura (Lima 2/) 359 Rímac (Lima Metropolitana 1/) 303
Abancay (Apurímac) 358 Chorrillos (Lima Metropolitana 1/) 302
Sullana (Piura) 330 Amarilis (Huánuco) 288
Utcubamba (Amazonas) 323 Cajamarca (Cajamarca) 284
La Convención (Cusco) 320 Independencia (Lima Metropolitana 1/) 264
Huancavelica (Huancavelica) 317 Huaraz (Áncash) 249
Satipo (Junín) 315 Huánuco (Huánuco) 247
Huaraz (Áncash) 291 Santiago de Surco (Lima Metropolitana 1/) 244
Jaén (Cajamarca) 287 Huancavelica (Huancavelica) 241
Pasco (Pasco) 283 La Esperanza (La Libertad) 240
Leoncio Prado (Huánuco) 280 Piura (Piura) 234
En el año 2021, las tasas de denuncias por delitos contra la vida, el cuerpo y la salud fueron
mayores en los departamentos de Amazonas y Ayacucho (21 denuncias por cada 10 mil
habitantes, cada uno), seguido de Pasco con 20. Menores tasas se observaron en Loreto,
Puno, Lima Metropolitana y Ucayali, con menos de 10 denuncias por cada 10 mil habitantes,
cada uno.
24

Gráfico N° 1.14
PERÚ: TASA DE DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS CONTRA LA VIDA, EL CUERPO
Y LA SALUD, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2020 - 2021
2020 2021 Diferencia 2021/2020
Amazonas 17,4 Amazonas 21,0 3,6

Apurímac 12,3 Apurímac 17,2 5,0
Lima 1/ 15,8 Lima 2/ 17,0 1,2
Junín 12,9 Junín 15,8 3,0
Áncash 12,4 Áncash 15,5 3,2
Cusco 13,1 Cusco 14,2 1,1
Prov. Const. del
Prov. Const. del Callao 11,0 Callao 11,3 0,4
Ica 11,0 Ica 10,9 -0,1
Tacna 6,8 Tacna 10,6 3,8
Lima Metropolitana
Lima Metropolitana 2/ 8,5 1/ 9,1 0,6
Puno 6,7 Puno 8,1 1,4
10,4 11,9

La provincia de Canta, en el departamento de Lima, presentó la tasa más elevada de denuncias

por comisión de delitos contra la vida, el cuerpo y la salud (46), seguido de Manu con 41
denuncias por cada 10 mil habitantes, respectivamente.
A nivel distrital, Uchiza (San Martín) muestra mayor tasa de denuncias por ocurrencia de
delitos contra la vida, el cuerpo y la salud (68 denuncias por cada 10 mil habitantes); continúan
Caraz (Áncash), Kimbiri (Cusco) y San Marcos (Áncash) con tasas que van desde 49 a 55
denuncias por cada 10 mil habitantes.
25

Gráfico N° 1.15
PERÚ: 30 PROVINCIAS Y DISTRITOS CON MAYOR TASA POR COMISIÓN
DE DELITOS CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD, 2021
Canta (Lima 1/) 46,0 Uchiza (San Martín) 68,1
Manu (Madre de Dios) 41,1 Caraz (Áncash) 54,9
Huarochirí (Lima 1/) 36,0 Kimbiri (Cusco) 52,6
Junín (Junín) 33,3 San Marcos (Áncash) 49,1
Camaná (Arequipa) 31,9 Chanchamayo (Junín) 47,0
Casma (Áncash) 30,4 Saña (Lambayeque) 45,3
Huari (Áncash) 29,8 Huancavelica (Huancavelica) 44,5
Chachapoyas (Amazonas) 29,7 Pichari (Cusco) 42,8
Huaylas (Áncash) 29,4 Chupaca (Junín) 41,0
Abancay (Apurímac) 29,3 Curahuasi (Apurímac) 40,9
Chupaca (Junín) 28,8 Cayaltí (Lambayeque) 40,6
Antabamba (Apurímac) 28,4 Moquegua (Moquegua) 40,6
Yauyos (Lima 1/) 28,0 Puerto Inca (Huánuco) 39,0
Zarumilla (Tumbes) 27,9 Hualgayoc (Cajamarca) 38,9
Utcubamba (Amazonas) 27,2 Casma (Áncash) 38,5
Aymaraes (Apurímac) 27,1 Aguas Verdes (Tumbes) 37,4
Vilcas Huamán (Ayacucho) 26,9 Pomabamba (Áncash) 36,9
Huancavelica (Huancavelica) 26,1 Lima (Lima Metr. 2/) 36,4
Recuay (Áncash) 25,6 Ayacucho (Ayacucho) 36,1
Bolognesi (Áncash) 25,6 Oropesa (Apurímac) 35,7
Huamanga (Ayacucho) 25,1 Patapo (Lambayeque) 35,4
Chanchamayo (Junín) 24,9 Rupa-Rupa (Huánuco) 35,2
Caravelí (Arequipa) 24,8 Puquio (Ayacucho) 35,1
Pomabamba (Áncash) 24,5 Carmen Alto (Ayacucho) 34,9
Puerto Inca (Huánuco) 24,4 Bagua Grande (Amazonas) 34,8
Bongará (Amazonas) 24,4 Amarilis (Huánuco) 34,7
Tocache (San Martín) 24,0 Lagunas (Lambayeque) 34,7
Palpa (Ica) 23,3 Chachapoyas (Amazonas) 34,3
Pachitea (Huánuco) 22,9 Tumán (Lambayeque) 34,0
Oyón (Lima 1/) 22,4 Panao (Huánuco) 34,0
11,9 11,9

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Denuncias de Delitos y Faltas. Policía Nacional del Perú-Sistema de Denuncias
Policiales (SIDPOL).
1.1.3 Denuncias por comisión de delitos contra la seguridad pública
La seguridad pública es un servicio que debe ser universal (alcanzar a todas las personas) para
proteger la integridad física de las y los ciudadanos y sus bienes4. Implica que los ciudadanos
puedan convivir en armonía, respetando cada uno los derechos individuales del otro.
Durante el año 2021, el total de denuncias por delitos contra la seguridad pública totalizó 51
mil 935, se incrementó en 14 mil 262 (37,9%) respecto al año 2020 y en 5 mil 630 (12,2%) en
comparación al año 2019 (prepandemia).
La tasa resultante en el año 2021 fue 16 denuncias por cada 10 mil habitantes, similar situación
se presentaba hace cinco años (2017).
4 http://www.forodeseguridad.com/artic/discipl/4163.htm
26

Gráfico N° 1.16
PERÚ: DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS
PERÚ: DENUNCIAS PORCONTRA
COMISIÓN
LADE DELITOS CONTRA
SEGURIDAD PÚBLICA,LA2017 – 2021 PÚBLICA, 2017 – 2021
SEGURIDAD
70 000 15,9 17,0 15,7

14,4
60 000
53 595 11,5 51 935 14,0
49 385
50 000 46 305
40 000
37 673 9,0
30 000 4,0
20 000
-1,0
10 000
0 -6,0
2017 2018 2019 2020 2021
Nota: LasLas
Nota: tasas dededenuncias
tasas denuncias por comisióndededelitos
por comisión delitos a nivel
a nivel nacional
nacional fueronfueron calculadas
calculadas con las estimaciones
con las estimaciones y proyecciones
y proyecciones de de
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Denuncias de Delitos y Faltas. Policía Nacional
del Perú-Sistema de Denuncias Policiales (SIDPOL).
Según clasificacion específica de las denuncias por delitos contra la seguridad pública, en
el año 2021 el delito por peligro común fue el de mayor porcentaje (86,3%), seguido de las
denuncias contra la salud pública (9,9%), entre otras, similar tendencia se presentó en el año
2020. Para el año 2019, este delito alcanzó el 92,9%.
CUADRO N° 1.4
PERÚ: DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PÚBLICA,
2019 2020 2021
Delito específico
Total 46 305 100,0 37 673 100,0 51 935 100,0
Peligro común 43 013 92,9 31 073 82,5 44 833 86,3
Salud pública 2 240 4,8 4 984 13,2 5 144 9,9
Ley de represión de TID (Decreto ley Nº 22095) 963 2,1 998 2,6 1 317 2,5
Contra el orden migratorio 7 0,0 494 1,3 508 1,0
Medios de transporte, comunicaciones y otros servicios públicos 82 0,2 124 0,3 133 0,3
Lima Metropolitana muestra el mayor número de denuncias por comisión de delitos contra la
seguridad pública, ubicándose en primer lugar con 12 mil 262 denuncias, representa el 23,6%
del total nacional. Menor cantidad de denuncias por este delito se registraron en Pasco (236) y
Amazonas (273) en el año 2021. Comparando con el año 2020, mayor incremento se presentó
en Huancavelica (262,3%); por el contrario, en Puno (21,8%) se presentó mayor reducción.
27

Gráfico N° 1.17
SEGÚN DEPARTAMENTO,
2020 - 2021
Total 2020: Total 2021: Variación %

37 673 51 935 37,9
Lima… 12 262 52,2
Cusco 2 533 Cusco 3 543 39,9
Junín 1 710 Junín 3 289 92,3
Ica 2 295 Ica 3 008 31,1
La Libertad 2 440 La Libertad 2 287 -6,3
Piura 1 113 Piura 2 148 93,0
Loreto 1 272 Loreto 1 942 52,7
Lima 2/ 1 572 19,4
Lima 2/ 1 877
73,7
Huánuco 999 Huánuco 1 735
30,5
Prov. Const. del Callao 1 281 Prov.… 1 672
39,9
Tumbes 1 190 Tumbes 1 665
46,7
Puno 1 902 Puno 1 487
-21,8
7,4
Tacna 773 Tacna 879
13,7
Ucayali 825 Ucayali 814 -1,3
San Martín 557 San Martín 532 -4,5
Ayacucho 546 Ayacucho 496 -9,2
Amazonas 300 Amazonas 273 -9,0
Pasco 189 Pasco 236 24,9
1/ Denominación
1/ Denominación establecida
establecida mediante mediante Leycomprende
Ley N° 31140, N° 31140,loscomprende
43 distritos lalos 43 distritos
provincia la provincia de Lima.
de Lima.
Oyón y Yauyos.
En el año 2021, después de Lima Metropolitana, las provincias de Arequipa y Cusco

presentan 3 mil 85 y 2 mil 355 denuncias por comisión de delitos contra la seguridad pública,
respectivamente.
A nivel distrital, San Juan de Lurigancho registró la cifra más alta (2 mil 399), siguen 5 distritos
con cifras entre 900 y menos de 1000 denuncias: Iquitos (992), Ate (988), Tumbes (984),
Juliaca (926) y Callao (914).
28
(Valor absoluto)
TUMBES
LORETO
PIURA AMAZONAS
LAMBAYEQUE
CAJAMARCA
SAN MARTÍN
LA LIBERTAD
ÁNCASH
HUÁNUCO
UCAYALI
PASCO
PROVINCIA
DEL CALLAO
JUNÍN
MADRE DE DIOS
LIMA
METROPOLITANA 1/
HUANCAVELICA CUSCO
APURÍMAC
ICA AYACUCHO
12 262
AREQUIPA
2 000 - 3 660
800 - 1 942 MOQUEGUA
236 - 691
TACNA


Gráfico N° 1.18
PERÚ: 30 PROVINCIAS Y DISTRITOS CON MAYOR NÚMERO DE DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS CONTRA LA
SEGURIDAD PÚBLICA, 2021
Arequipa (Arequipa) 3 085 Iquitos (Loreto) 992
Cusco (Cusco) 2 355 Ate (Lima Metropolitana 1/) 988
Maynas (Loreto) 1 894 Tumbes (Tumbes) 984
Huancayo (Junín) 1 723 Juliaca (Puno) 926
Trujillo (La Libertad) 1 723 Callao (Prov. Const. del Callao) 914
Chiclayo (Lambayeque) 1 696 Los Olivos (Lima Metr. 1/) 858
Callao (Prov. Const. del Callao) 1 672 Comas (Lima Metr. 1/) 831
Tumbes (Tumbes) 1 381 Rupa-Rupa (Huánuco) 762
Piura (Piura) 1 312 Huaraz (Áncash) 753
Ica (Ica) 1 275 Cusco (Cusco) 727
Chincha (Ica) 1 091 Belén (Loreto) 712
Santa (Áncash) 959 El Tambo (Junín) 665
San Román (Puno) 935 Chimbote (Áncash) 636
Tacna (Tacna) 864 Chorrillos (Lima Metr. 1/) 604
Huaraz (Áncash) 847 Villa María del Triunfo (Lima Metr. 1/) 602
Huánuco (Huánuco) 843 Cajamarca (Cajamarca) 587
Leoncio Prado (Huánuco) 792 Chiclayo (Lambayeque) 577
Coronel Portillo (Ucayali) 752 San Sebastián (Cusco) 573
La Convención (Cusco) 638 Moquegua (Moquegua) 569
Cajamarca (Cajamarca) 634 Lima (Lima Metropolitana 1/) 563
Cañete (Lima 2/) 619 San Juan de Miraflores (Lima Metr. 1/) 558
Mariscal Nieto (Moquegua) 591 Trujillo (La Libertad) 550
Tambopata (Madre de Dios) 531 José Leonardo Ortiz (Lambayeque) 538
Huaura (Lima 2/) 495 Veintiséis de Octubre (Piura) 530
Abancay (Apurímac) 464 Independencia (Lima Metr. 1/) 485
Chanchamayo (Junín) 448 Tambopata (Madre de Dios) 475
Huaral (Lima 2/) 420 Santiago (Cusco) 473
Satipo (Junín) 419 Ica (Ica) 470
Huamanga (Ayacucho) 399 Santa Ana (Cusco) 467
1/ Denominación
establecida mediante
mediante Ley N°
Ley N° 31140, 31140, comprende
comprende los 43 distritoslos 43 distritos
la provincia la provincia de Lima.
de Lima.
Con relación a la tasa de denuncias por comisión de delitos contra la seguridad pública,
Tumbes alcanzó la mayor tasa (65 denuncias por cada 10 mil habitantes); en tanto que, San
Martín y Amazonas alcanzaron 6 denuncias por cada 10 mil habitantes, respectivamente.
En comparación con el año 2020, Moquegua evidencia el mayor incremento de la tasa de

denuncias por comisión de delitos contra la seguridad pública, pasó de 15 a 35 denuncias por
cada 10 mil habitantes, seguido por Tumbes de 48 a 65 y Junín de 13 a 24 denuncias por cada
10 mil habitantes.
29

Gráfico N° 1.19
PERÚ: TASA DE DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PÚBLICA,
(Por (Por
cadacada
10 mil10habitantes)
mil habitantes)
2020 2021 Diferencia 2021/2020

Ica 23,5 Ica 30,0 6,4
Junín 12,6 Junín 24,0 11,5
Arequipa 24,0 6,3
17,6 Arequipa
23,3 2,4
Tacna 20,8 Tacna
9,7
Huánuco 13,1 Huánuco 22,8
4,0
3,1
Lima 1/ 16,5 Lima 2/ 19,6
6,3
Loreto 12,4 Loreto 18,7
5,5
Lambayeque 10,6 Lambayeque 16,1
4,1
Áncash 11,4 Áncash 15,5
Prov. Const. del
1,7
Prov. Const. del Callao 11,4 14,6
Callao
3,2
Ucayali 14,0 Ucayali 13,5 -0,5
Lima Metropolitana
Lima Metropolitana 2/ 8,3 1/ 12,4 4,1
Puno 15,4 Puno 12,0 -3,4
La Libertad 12,1 La Libertad 11,2 -0,9
Ayacucho 8,2 Ayacucho 7,5 -0,7
Amazonas 7,0 Amazonas 6,4 -0,6
San Martín 6,2 San Martín 5,9 -0,3
11,5 15,7
Nota: Considera el departamento
Nota: Considera de ocurrencia
el departamento deldel
de ocurrencia hecho
hechodelictivo.
delictivo.
1/ Denominación establecida mediante Ley N° 31140, constituido por las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral,
Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.
Entre las 30 provincias con mayor tasa de denuncias por comisión de delitos contra la seguridad
pública, destaca Tumbes (79 denuncias por cada 10 mil habitantes); siguen Mariscal Nieto con
61 y Leoncio Prado con 58 denuncias por cada 10 mil habitantes.
A nivel distrital, Santa Ana (Cusco) y Rupa-Rupa (Huánuco) evidencian mayor tasa de
denuncias por delitos contra la seguridad pública (159 y 128 denuncias por cada 10 mil
habitantes, respectivamente).
30

Gráfico N° 1.20
PERÚ: 30 PROVINCIAS Y DISTRITOS CON MAYOR TASA POR COMISIÓN DE DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PÚBLICA, 2021
Tumbes (Tumbes) 78,7 Santa Ana (Cusco) 158,7

Mariscal Nieto (Moquegua) 60,9 Rupa-Rupa (Huánuco) 128,3
Leoncio Prado (Huánuco) 57,6 Moquegua (Moquegua) 120,5
Cusco (Cusco) 50,9 Sunampe (Ica) 103,8
Zarumilla (Tumbes) 47,5 Tumbes (Tumbes) 95,3
Chincha (Ica) 40,7 Arequipa (Arequipa) 95,0
Abancay (Apurímac) 38,3 Grocio Prado (Ica) 89,7
La Convención (Cusco) 37,9 Jauja (Junín) 76,4
Tambopata (Madre de Dios) 36,4 Camaná (Arequipa) 75,8
Maynas (Loreto) 34,1 Aguas Verdes (Tumbes) 75,3
Nasca (Ica) 32,5 Concepción (Junín) 74,8
Camaná (Arequipa) 30,4 Huancavelica (Huancavelica) 72,2
Huancayo (Junín) 30,3 Cusco (Cusco) 69,9
Huancavelica (Huancavelica) 29,8 Imperial (Lima 1/) 66,3
Ica (Ica) 28,1 Satipo (Junín) 63,6
Chanchamayo (Junín) 26,9 Wanchaq (Cusco) 63,5
Huánuco (Huánuco) 26,0 Iquitos (Loreto) 62,4
Arequipa (Arequipa) 25,8 La Cruz (Tumbes) 58,1
Huaraz (Áncash) 25,5 Huaraz (Áncash) 56,6
Palpa (Ica) 25,3 Subtanjalla (Ica) 55,2
Tacna (Tacna) 24,5 Abancay (Apurímac) 52,6
San Román (Puno) 24,5 Campoverde (Ucayali) 50,7
Casma (Áncash) 24,5 Chincha Baja (Ica) 50,1
Cañete (Lima 1/) 24,1 Chanchamayo (Junín) 49,4
Concepción (Junín) 23,9 Corrales (Tumbes) 47,1
Jauja (Junín) 22,3 Tocache (San Martín) 46,8
Islay (Arequipa) 21,8 Santiago (Cusco) 45,6
Huaral (Lima 1/) 21,3 Tacna (Tacna) 45,5
Andahuaylas (Apurímac) 20,7 Tambopata (Madre de Dios) 44,2
Tocache (San Martín) 20,6 Vista Alegre (Ica) 43,6
15,7 15,7
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Denuncias de Delitos y Faltas. Policía Nacional del Perú-Sistema de Denuncias
Policiales (SIDPOL).
1.1.4 Denuncias por comisión de delitos contra la libertad
Las denuncias por comisión de delitos contra la libertad en el año 2021 alcanzaron 36 mil 336;
se incrementó en 4 mil 263 (13,3%) respecto al año 2020 y en 1 mil 77 (3,1%) en comparación
con el año 2019 (prepandemia).
A nivel nacional, la tasa de denuncias por comisión de delitos contra la libertad alcanzó 11 por
cada 10 mil habitantes, en el año 2021.
31

Gráfico N° 1.21
PERÚ: DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS CONTRA LA LIBERTAD, 2017 – 2021
11,0 11,0 12,0
45 000 9,8
9,2
40 000 35 259 36 336 10,0
35 000
7,3 32 073
29 079 8,0
30 000
25 000
22 660 6,0
20 000 4,0
15 000
2,0
10 000
0,0
5 000
0 -2,0
2017 2018 2019 2020 2021
Según delito específico, la violación de la libertad sexual fue el delito más frecuente (55,4%);
sigue violación de la libertad personal (26,9%). Otros delitos con menor porcentaje fueron
violación de domicilio (6,0%), violación de libertad sexual en grado tentativa (5,9%), violación
de la intimidad (3,0%) y ofensas al pudor público (1,3%), entre otros delitos.
CUADRO N° 1.5
PERÚ: DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS CONTRA
LA LIBERTAD, SEGÚN DELITO ESPECÍFICO, 2019 - 2021
2019 2020 2021
Delito genérico
Total 35 259 100,0 32 073 100,0 36 336 100,0
Violación de la libertad sexual 18 965 53,8 17 576 54,8 20 133 55,4
Violación de la libertad personal 9 997 28,4 8 649 27,0 9 774 26,9
Violación de domicilio 2 254 6,4 1 945 6,1 2 185 6,0
Violación de la libertad sexual (en grado de tentativa) 2 233 6,3 2 085 6,5 2 143 5,9
Violación de la intimidad 829 2,4 982 3,1 1 098 3,0
Ofensas al pudor público 337 1,0 420 1,3 482 1,3
Violación de la libertad personal (en grado de tentativa) 475 1,3 216 0,7 250 0,7
Proxenetismo 94 0,3 135 0,4 193 0,5
Violación de la libertad de trabajo 53 0,2 45 0,1 56 0,2
Violación del secreto de las comunicaciones 11 0,0 9 0,0 10 0,0
Violación de la libertad de expresión 7 0,0 5 0,0 6 0,0
Violación de la libertad de reunión 1 0,0 3 0,0 3 0,0
Otros 1/ 3 0,0 3 0,0 3 0,0
1/ Incluye: violación del secreto profesional.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Denuncias de Delitos y Faltas. Policía Nacional del Perú-Sistema
de Denuncias Policiales (SIDPOL).
En el año 2021, Lima Metropolitana registró 10 mil 571 denuncias por comisión de delitos
contra la libertad; representa un incremento de 6,5% respecto al año 2020.
En el perido 2021/2020, entre los departamentos con incremento significativo resaltan Tacna
(58,5%), Puno (48,7%), Moquegua (44,3%), Madre de Dios (40,6%) y Huancavelica (39,5%).
32

Gráfico N° 1.22
PERÚ:
PERÚ:DENUNCIAS PORCOMISIÓN
DENUNCIAS POR COMISIÓNDE DE DELITOS
DELITOS CONTRA
CONTRA LA LIBERTAD,
LA LIBERTAD,
Total 2021: Variación %

Total 2020:
32 073 36 336 13,3
Lima Metropolitana 1/ 9 923 Lima… 10 571 6,5
Piura 1 680 Piura 1 789 6,5
Junín 1 456 Junín 1 659 13,9
Prov. Const. del Callao 1 257 Prov.… 1 537 22,3
Ica 1 427 Ica 1 470 3,0
Cusco 1 344 Cusco 1 396 3,9
Lima 2/ 1 287 Lima 2/ 1 243 -3,4
San Martín 980 San Martín 1 218 24,3
Cajamarca 917 Cajamarca 1 135 23,8
Huánuco 895 Huánuco 1 121 25,3
Loreto 677 Loreto 761 12,4
Ucayali 596 Ucayali 724 21,5
Tacna 417 Tacna 661 58,5
Ayacucho 507 Ayacucho 638 25,8
Puno 427 Puno 635 48,7
Amazonas 509 Amazonas 561 10,2
Tumbes 300 Tumbes 323 7,7
Pasco 305 Pasco 301 -1,3
1/ Denominación
establecida mediantemediante Ley N° comprende
Ley N° 31140, 31140, comprende los 43 distritos
los 43 distritos la provincia
de Lima.
A nivel provincial, en Lima se presentaron 10 mil 571 denuncias por comisión de delitos contra
la libertad, siguen en menor cantidad Arequipa (1 mil 602), Chiclayo (1 mil 598), Callao (1 mil
537) y Trujillo (1 mil 49).
Con relación a la información distrital, San Juan de Lurigancho registró el mayor número de
denuncias (1 mil 218); siguen Los Olivos (764), Comas (732) y Chiclayo (667). Los 30 distritos
ordenados según ranking representan el 36,9% de total de denuncias contra la libertad
registrada en el país.
33
PERÚ: DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS CONTRA LA LIBERTAD,
(Valor absoluto)
TUMBES
LORETO
PIURA AMAZONAS
LAMBAYEQUE
CAJAMARCA
SAN MARTÍN
LA LIBERTAD
ÁNCASH
HUÁNUCO
UCAYALI
PASCO
PROVINCIA
DEL CALLAO
JUNÍN
MADRE DE DIOS
LIMA
METROPOLITANA 1/
HUANCAVELICA CUSCO
APURÍMAC
ICA AYACUCHO
10 571
AREQUIPA
1 000 - 2 083
500 - 761 MOQUEGUA
239 - 323
TACNA


Gráfico N° 1.23
PERÚ: 30 PROVINCIAS Y DISTRITOS CON MAYOR NÚMERO DE
DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS CONTRA LA LIBERTAD, 2021
Arequipa (Arequipa) 1 602 Los Olivos (Lima Metropolitana 1/) 764
Chiclayo (Lambayeque) 1 598 Comas (Lima Metropolitana 1/) 732
Callao (Prov. Const. del Callao) 1 537 Chiclayo (Lambayeque) 667
Trujillo (La Libertad) 1 049 Ate (Lima Metropolitana 1/) 596
Piura (Piura) 968 Callao (Prov. Const. del Callao) 587
Santa (Áncash) 787 Villa María del Triunfo (Lima Metropolitana 1/) 580
Ica (Ica) 710 San Juan de Miraflores (Lima Metr. 1/) 492
Huancayo (Junín) 706 Chimbote (Áncash) 469
Tacna (Tacna) 644 Huánuco (Huánuco) 450
Huánuco (Huánuco) 569 Chorrillos (Lima Metropolitana 1/) 446
Coronel Portillo (Ucayali) 566 Carabayllo (Lima Metropolitana 1/) 439
Cusco (Cusco) 507 Ventanilla (Prov. Const. del Callao) 409
Maynas (Loreto) 494 Lima (Lima Metropolitana 1/) 402
Cañete (Lima 2/) 486 Puente Piedra (Lima Metropolitana 1/) 395
Lambayeque (Lambayeque) 389 Villa El Salvador (Lima Metropolitana 1/) 383
La Convención (Cusco) 363 Arequipa (Arequipa) 374
Huaura (Lima 2/) 360 Trujillo (La Libertad) 370
Chincha (Ica) 352 Piura (Piura) 366
Huamanga (Ayacucho) 337 San Martín de Porres (Lima Metropolitana 1/) 346
Satipo (Junín) 330 Ica (Ica) 341
Leoncio Prado (Huánuco) 320 Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa (Tacna) 341
Cajamarca (Cajamarca) 276 Independencia (Lima Metropolitana 1/) 334
Pisco (Ica) 268 Ayacucho (Ayacucho) 296
Tumbes (Tumbes) 267 Santiago de Surco (Lima Metropolitana 1/) 290
Chanchamayo (Junín) 257 José Leonardo Ortiz (Lambayeque) 284
San Martín (San Martín) 249 El Agustino (Lima Metropolitana 1/) 271
Moyobamba (San Martín) 248 Callería (Ucayali) 270
Rioja (San Martín) 234 Lurigancho (Lima Metropolitana 1/) 254
Sullana (Piura) 232 La Victoria (Lima Metropolitana 1/) 250
1/ 1/ Denominación
Denominación establecida
mediante Ley
Ley N° N° 31140,
31140, comprende
comprende los 43 ladistritos
los 43 distritos la provincia
provincia de Lima. de Lima.
En el año 2021, el departamento de Tacna tiene la tasa más alta de denuncias por delitos
contra la libertad (17 por cada 10 mil habitantes); siguen Lambayeque con 16 y Moquegua e
Ica con 15 denuncias respectivamente, por cada 10 mil habitantes, cada uno.
Puno, Tacna, Loreto, Piura y Madre de Dios presentaron mayor incremento de tasas de
denuncias; en tanto que, Áncash registró disminución con relación al año 2020.
34

Gráfico N° 1.24
PERÚ: TASA DE DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS
CONTRA LA LIBERTAD, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2020 - 2021
2020 2021 Diferencia 2021/2020
Tacna 11,2 Tacna 17,3 4,2

Ica 14,6 Ica 14,6 0,0
Amazonas 12,2 1,0
Amazonas 13,2
2,1
Prov. Const. del Callao 10,9 Prov.Callao
Const. del
13,0
1,0
Lima 1/ 12,9 Lima 2/ 12,9
1,0
Tumbes 11,8 Tumbes 12,6
2,3
Pasco 11,6 Pasco 12,4
1,4
Ucayali 10,1 Ucayali 12,2
0,2
Junín 10,7 Junín 12,1
1,4
2,6
Lima Metropolitana 2/ 10,3 Lima Metropolitana 10,8
1/ 0,0
Áncash 10,8 Áncash 10,6 -0,2
Puno 3,6 Puno 5,1 5,1
9,8 11,0

1/ Denominación establecida mediante Ley N° 31140, constituido por las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral,
Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.
En el año 2021, la provincia de Canta (Lima) presentó mayor tasa de ocurrencia de delitos
contra la libertad por cada 10 mil habitantes (26), siguen Leoncio Prado con 23 y con 21
Casma y Oxapampa por cada 10 mil habitantes.
A nivel distrital, Arequipa registró mayor tasa de denuncias por ocurrencia de hechos delictivos
contra la libertad (51 por cada 10 mil habitantes), seguido de Echarate (41) y Rupa Rupa (40).
35

Gráfico N° 1.25
PERÚ: 30 PROVINCIAS Y DISTRITOS CON MAYOR TASA
POR COMISIÓN DE DELITOS CONTRA LA LIBERTAD, 2021
(Porcada
(Por cada10
10mil
milhabitantes)
habitantes)
Canta (Lima 1/) 26,0 Arequipa (Arequipa) 51,1
Leoncio Prado (Huánuco) 22,7 Echarate (Cusco) 40,8
Casma (Áncash) 21,2 Rupa-Rupa (Huánuco) 40,4
Oxapampa (Pasco) 21,1 Inambari (Madre de Dios) 35,4
Puerto Inca (Huánuco) 20,4 Santa Ana (Cusco) 31,9
La Convención (Cusco) 20,2 Uchiza (San Martín) 30,3
Moyobamba (San Martín) 19,3 Lagunas (Lambayeque) 30,1
Camaná (Arequipa) 18,7 Pichari (Cusco) 30,0
Tocache (San Martín) 18,6 Moquegua (Moquegua) 29,1
Cañete (Lima 1/) 18,1 Soritor (San Martín) 28,9
Chiclayo (Lambayeque) 18,1 Camaná (Arequipa) 28,7
Tacna (Tacna) 17,9 Lima (Lima Metropolitana 2/) 28,6
Chachapoyas (Amazonas) 17,9 Chanchamayo (Junín) 28,6
Huánuco (Huánuco) 17,0 San Andrés (Ica) 27,1
Islay (Arequipa) 16,5 Yura (Arequipa) 26,6
Rioja (San Martín) 16,2 Huayucachi (Junín) 26,3
Bongará (Amazonas) 16,1 Constitución (Pasco) 26,2
Nasca (Ica) 16,1 Casma (Áncash) 24,9
Mariscal Nieto (Moquegua) 15,7 El Carmen (Ica) 24,8
Huanta (Ayacucho) 15,7 Villa Rica (Pasco) 24,8
Chupaca (Junín) 15,5 Tacna (Tacna) 24,3
Huarochirí (Lima 1/) 15,5 Chupaca (Junín) 24,2
Ica (Ica) 15,2 Huancavelica (Huancavelica) 24,0
Pisco (Ica) 15,2 Saña (Lambayeque) 23,8
Chanchamayo (Junín) 15,1 Tocache (San Martín) 23,2
Tambopata (Madre de Dios) José Crespo y Castillo (Huánuco) 23,0
15,0
Ilo (Moquegua) Kimbiri (Cusco) 22,6
14,8
Rioja (San Martín) 22,6
Abancay (Apurímac) 14,7
Huánuco (Huánuco) 22,5
Huaura (Lima 1/ 14,6
Mollendo (Arequipa) 22,5
Virú (La Libertad) 14,6
11,0 11,0
Nota
Nota 1: Considera
1: Considera el lugar
el lugar de ocurrencia
de ocurrencia del hechodel hecho delictivo.
delictivo.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Denuncias de Delitos y Faltas. Policía Nacional del Perú-Sistema de Denuncias Policia-
les (SIDPOL).
1.2 Denuncias por robo de vehículos

Durante el año 2021, se registraron 19 mil 991 denuncias por robo de vehículos; se incrementó
en 6 mil 7 denuncias respecto al año 2020.
A nivel departamental, la Policía Nacional del Perú reportó 6 mil 411 denuncias en Lima
Metropolitana, representa el 32,1% respecto del total; siguen Piura (2 mil 297), Loreto (1 mil
797), La Libertad (1 mil 545) y Cajamarca (1 mil 468) con cifras superiores a mil denuncias.
Por otro lado, se aprecia seis departamentos con menos de 100 denuncias, entre ellos, el
menor número se registró en Huancavelica (2 denuncias).
36

Gráfico N° 1.26
GRÁFICO N° 1.26
PERÚ: VEHÍCULOS ROBADOS, 2017 - 2021
PERÚ: VEHÍCULOS ROBADOS, 2017 - 2021
Departamento, 2021

Piura 2 297
Loreto 1 797
La Libertad 1 545
Cajamarca 1 468
Lambayeque 960
Junín 652
Huánuco 627
20 159 Ica 582
19 084 19 991
18 106 Ayacucho 476
Madre de Dios 436
13 984 Lima 2/ 436
Amazonas 396
Prov. Const. del Callao 391
San Martín 285
Áncash 234
Ucayali 207
Cusco 188
Tumbes 163
2017 2018 2019 2020 2021 Pasco 125
Arequipa 91
Apurímac 89
Puno 61
Tacna 58
Moquegua 14
Huancavelica 2
1/ Denominación establecida mediante Ley N° 31140, comprende los 43 distritos de la provincia de Lima.
Fuente: Ministerio del Interior - Oficina de Planeamiento y Estadística.
1.3 Denuncias registradas por el delito de trata de personas

El total de denuncias registradas por el delito de trata de personas en las dependencias
policiales alcanzó 535 en el año 2021, se incrementó en 163 con relación al año 2020 y en
26 respecto al año 2019.
Gráfico N° 1.27
PERÚ: DENUNCIAS REGISTRADAS POR EL DELITO DE TRATA DE PERSONAS,
2017 - 2021
725 734
509 535
372
2017 2018 2019 2020 2021

A nivel departamental, Lima registró 291 denuncias en el año 2021, seguidos de Ayacucho
(40), Lambayeque (33) y Cusco (32). En el año 2020, estos departamentos alcanzaron 206,3,
25 y 21, respectivamente.
37

El departamento de Ica no registró casos de denuncias sobre trata de personas en el periodo

2020-2021.
Gráfico N° 1.28
DEPARTAMENTO,
PERÚ: DENUNCIAS REGISTRADAS 2020
POR EL DELITO DE - 2021
TRATA DE PERSONAS, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2020 - 2021
2020 2021
Lima 206 Lima 291

Ayacucho 3 Ayacucho 40
Lambayeque 25 Lambayeque 33
Cusco 21 Cusco 32
Cajamarca 6 Cajamarca 23
Arequipa 14 Arequipa 19
Loreto 13 Loreto 16
Huánuco 12 Huánuco 16
San Martin 9 Total: San Martin 15 Total:
Junín 372 Junín 11 535
9
La Libertad 13 La Libertad 9
Madre de Dios 5 Madre de Dios 7
Pasco 8 Pasco 6
Tacna 8 Tacna 5
Apurímac 4 Apurímac 4
Áncash 4 Áncash 2
Piura 4 Piura 2
Tumbes 0 Tumbes 2
Amazonas 0 Amazonas 1
Ucayali 1 Ucayali 1
Prov. Const. del Callao 4 Prov. Const. del Callao 0
Huancavelica Huancavelica 0
1
Moquegua 0
Moquegua 1
Puno 0
Puno 1

1.4 Denuncias de trata de personas, según sexo de la víctima

Según sexo, en el año 2021 se registraron 426 (79,6%) víctimas mujeres y 52 (20,4%) hombres,
con relación al total de denuncias.
38

Gráfico N° 1.29
PERÚ: VÍCTIMAS DEL DELITO DE TRATA DE PERSONAS, SEGÚN SEXO, 2017 - 2021
850
725 734
750
650
535
509
550
130 372 450
40
350
79 52
250
655 67
595 150
442 426
320 50
-50
2017 2018 2019 2020 2021
Mujer Hombre Total

Tasa de trata de personas registradas
A nivel nacional, 2 de cada 100 mil habitantes fueron víctimas de trata de personas en el año
2021, siendo mayor las víctimas mujeres (3 por cada 100 mil mujeres) en comparación a los
hombres.
Gráfico N° 1.30
PERÚ: TASA DE VÍCTIMAS DEL DELITO DEmil
(Por cada 100 TRATA DE PERSONAS, SEGÚN SEXO, 2017 - 2021
habitantes)
5,0
4,1
3,8
4,0
3,0 2,7 2,6

2,3 2,3
1,9
2,0 1,6 1,6
1,1
0,8 0,7
1,0 0,5 0,4 0,3
0,0
2017 2018 2019 2020 2021
Nacional Mujer Hombre
Nota: La tasa de trata de personas es el número de víctimas dividido entre la población por 100 mil habitantes. Para el cálculo de tasas por sexo se
considera la población femenina y masculina según corresponda, por 100 mil habitantes.
Fuente: Ministerio del Interior- Oficina de Planeamiento y Estadística e Instituto Nacional de Estadística e Informática.
1.5 Niñas, Niños y adolescentes implicados en actos contra el patrimonio

A nivel nacional, en el año 2021, se han registrado 2 mil 59 personas menores de 18 años de
edad implicados en delitos contra el patrimonio como: hurto, robo, estafa, apropiación, entre
otros.
Mayor número de implicados en actos contra el patrimonio se observa en el departamento de

Lima (579); siguen Lambayeque (181), Cusco (156) y Piura (130).
39

Gráfico N° 1.31
PERÚ: NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES IMPLICADOS EN ACTOS CONTRA EL PATRIMONIO, 2017 - 2021
Departamento, 2021
Lima 579
Lambayeque 181
Cusco 156
3 186 Piura 130
2 970 Prov. Const. del Callao 126
2 761 La Libertad 125
Huánuco 109
Junín 93
2 059 Loreto 72
Ica 65
1 725 San Martín 64
Ucayali 57
Amazonas 47
Áncash 45
Pasco 43
Tumbes 32
Cajamarca 25
Madre de Dios 23
Ayacucho 23
Arequipa 21
2017 2018 2019 2020 2021 Puno 16
Apurímac 12
Moquegua 8
Tacna 4
Huancavelica 3

Durante el año 2021, según información proporcionada por el Ministerio del Interior, se
registraron 966 niños y adolescentes retenidos/as por cometer infracciones. En el período
2017-2021, se observa una tendencia decreciente del registro de menores de edad infractores.
A nivel departamental, mayores casos se observaron en Cusco (319), Cajamarca (141), Lima
(127), Amazonas (105) y Ucayali (74).
Gráfico N° 1.32
PERÚ: NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES RETENIDOS POR COMETER INFRACCIONES, 2017 - 2021
Departamento, 2021
Cusco 319
Cajamarca 141
Lima 127
Amazonas 105
Ucayali 74
Puno 30
Apurímac 30
9 606 Arequipa 24
Junín 19
Lambayeque 18
Ica 13
4 927
4 031 Madre de Dios 12
Huánuco 10
Áncash 9
1 312 966 Ayacucho 5
Piura 4
Loreto 3
2017 2018 2019 2020 2021 Huancavelica 2
Tumbes 1
Tacna 1
Pasco 1
Moquegua 1
Nota 1: Se refiere a niños, niñas y adolescentes retenidos en los Juzgados de Familia, Fiscal de Familia,
Establecimiento Tutelar, Centro Preventivos, Padres Tutores y Pendientes(fuga).
Nota 2: En los departamentos de La Libertad y San Martín no se registraron casos.
Elaboración: Instituo Nacional de Estadística e Informática.
40

1.6 Principales operativos policiales

1.6.1 Bandas desarticuladas
En el año 2021, el total de bandas desarticuladas por la Policía Nacional del Perú-PNP, alcanzó
4 mil 158, se incrementó en 793 respecto al año 2020 que registró 3 mil 365.
A nivel departamental, Lima Metropolitana registró 2 mil 554 bandas desarticuladas en el

año 2021; siguen Arequipa (200) y la Provincia Constitucional del Callao (188). Mientras que
menor cantidad de bandas desarticuladas se reportaron en 4 departamentos: Moquegua (1),
Apurímac (2), Tacna y Pasco (7 cada uno).
Gráfico N° 1.33
PERÚ: BANDAS DESARTICULADAS, 2017 - 2021
Departamento, 2021

Arequipa 200
La Libertad 167
Piura 144
Lima 2/ 135
Cusco 100
Junín 95
5 132
4 839 Huánuco 68
4 148 4 158 Loreto 67
Ucayali 65
3 365 Ica 58
Tumbes 55
Lambayeque 46
Áncash 45
Cajamarca 39
Puno 26
Madre de Dios 24
San Martín 24
Ayacucho 17
2017 2018 2019 2020 2021
Huancavelica 13
Amazonas 11
Pasco 7
Tacna 7
Apurímac 2
Moquegua 1
2/ Denominación establecida mediante Ley N° 31140, constituido por las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y
Yauyos.
1.6.2 Vehículos recuperados
En el año 2021, el total de vehículos recuperados alcanzó 12 mil 108, cifra mayor en 1 mil 799
a la observada en el año 2020 (10 mil 309).
Según modalidad de recuperación por la Policía Nacional del Perú, 60,7% de los vehículos se
encontraba en situación de abandonado y 39,3% fue por captura.
41

Gráfico N° 1.34
PERÚ: VEHÍCULOS RECUPERADOS, 2017 - 2021
Modalidad
(%)
14 865
13 690
12 676
12 108
10 309
39,3
60,7
Abandonado Capturado
2017 2018 2019 2020 2021

1.6.3 Droga decomisada
Durante el año 2021, el total de droga decomisada, alcanzó 66 mil 520 kg, según reporte
de la Dirección Antidrogas de la PNP. En el periodo 2017-2021, el incremento se debe
fundamentalmente a los operativos realizados por la PNP, presentándose un incremento
continuo. En el año 2021 con respecto al 2020, la droga decomisada se incrementa en 5 mil
765 kg.
Según tipo de droga, mayor volumen de decomiso fue de pasta básica de cocaína- PBC (26
mil 54,0 kg), marihuana (22 mil 672,8 kg) y clorhidrato de cocaína (17 mil 732,9 kg). En una
cantidad menor fue el decomiso de drogas sintéticas (59,4 kg), en el año 2021.
Gráfico N° 1.35
PERÚ: DROGA DECOMISADA (kg), 2017 - 2021
Tipo de droga, 2021
Pasta Básica de
66 520 26 054,0
61 424 Cocaína - PBC
60 755
57 057
52 088
Marihuana 22 672,8
Clorhidrato
17 732,9
de Cocaína
Drogas sintéticas 59,4
2017 2018 2019 2020 2021 Látex de Amapola 0,9

42

1.6.4 Personas detenidas por tráfico ilícito y consumo de drogas
El año 2021, la Policía Nacional del Perú reportó 12 mil 714 personas detenidas por tráfico
ilícito y consumo de drogas, disminuyó en 364 personas con respecto al año 2020.
Según sexo, 89,2% de las personas detenidas por tráfico ilícito y consumo de drogas eran
hombres y el 10,8% mujeres.
Gráfico N° 1.36
PERÚ: PERSONAS DETENIDAS POR TRÁFICO ILÍCITO, CONSUMO
MICROCOMERCIALIZACIÓN DE DROGA Y
2017 - 2021
MICROCOMERCIALIZACIÓN 2017 - 2021
Sexo, 2021
(%)
13 174 12 817 13 078 12 714

11 137
89,2
10,8
2017 2018 2019 2020 2021
Hombre Mujer
Fuente:Ministerio
Fuente: Ministerio
del del Interior
Interior - Oficina
- Oficina de Planeamiento
de Planeamiento y Estadística.
y Estadística.
1.6.5 Personas detenidas por comisión de delitos
En el año 2021, el total de personas detenidas alcanzó 173 mil 616, disminuyó en 4 mil 896
respecto del año 2020. A nivel departamental, Lima Metropolitana registró 38 mil 991 personas
detenidas; siguen Arequipa (13 mil 309), Piura (10 mil 371), La Libertad (10 mil 160) y Cusco
(9 mil 658). En el otro extremo, Moquegua y Pasco registraron menor número de personas
detenidas (1 mil 53 y 1 mil 198, respectivamente).
43

Gráfico N° 1.37
PERÚ: PERSONAS DETENIDAS POR COMETER DELITO, 2017 - 2021
Departamento, 2021

Arequipa 13 309
Piura 10 371
La Libertad 10 160
Cusco 9 658
178 512 173 616 Lambayeque 9 144
162 505 Junín 8 505
150 575 Ica 7 849
135 036 Huánuco 6 295
Prov. Const. del Callao 6 039
Áncash 5 784
Cajamarca 5 630
Lima 2/ 5 188
Loreto 4 727
San Martín 4 223
Tumbes 4 167
Madre de Dios 3 979
Ucayali 3 376
Apurímac 2 847
2017 2018 2019 2020 2021 Tacna 2 578
Ayacucho 2 554
Puno 2 505
Amazonas 2 258
Huancavelica 1 228
Pasco 1 198
Moquegua 1 053
2/1/Denominación
Denominación establecida
mediante Ley N°Ley N° constituido
31140, 31140, comprende los 43de
por las provincias distritos de Cajatambo,
Barranca, la provinciaCanta,
de Lima.
Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y
Yauyos.
En el año 2021, la Policía Nacional del Perú reportó 60 mil 454 personas detenidas que
cometieron delitos contra la seguridad pública; por delitos contra la vida, el cuerpo y la salud
48 mil 70, contra el patrimonio 37 mil 503, contra la libertad 7 mil 523 y 1 mil 58 por delitos
contra la familia, entre otros.
Gráfico N° 1.38
PERÚ: PERSONAS DETENIDAS POR COMETER DELITO, SEGÚN TIPO, 2021
Contra la seguridad pública 60 454
Contra la vida, el cuerpo y la salud 48 070
Contra el patrimonio 37 503
Contra la libertad 7 523

Total de personas
detenidas: 173 616
Contra la familia 1 058
Otros delitos 1/ 19 008
1/ Contra la administración pública, tranquilidad pública, humanidad, fe pública, orden económico, orden financiero,
delito tributario, pandillaje pernicioso, posesión de armas de guerra, etc.
44
2. ESTADÍSTICAS
FISCALES-
MINISTERIO
PÚBLICO

2. ESTADÍSTICAS FISCALES – MINISTERIO PÚBLICO

El Ministerio Público, proporciona información del número de denuncias penales ingresadas
a las Fiscalías provinciales penales y mixtas; así como de los delitos genéricos y específicos
registrados.
2.1 Denuncias penales ingresadas en las Fiscalías Provinciales Penales y Mixtas

En el año 2021, las Fiscalías Provinciales Penales y Mixtas5 del país, registraron un total de
1 millón 75 mil 984 denuncias. Los distritos fiscales de Lima Este y Lima registraron el mayor
porcentaje (9,1%, cada uno); seguido de Arequipa y Lima Norte (7,3% y 7,0%, respectivamente).
Gráfico N° 2.1
PERÚ: DENUNCIAS PENALES INGRESADAS EN LAS FISCALÍAS PROVINCIALES PENALES Y MIXTAS, 2017 - 2021
Distrito fiscal, 2021
(%)
Lima Este 9,1
Lima 1/ 9,1
Arequipa 7,3
Lima Norte 7,0
Lima Sur 6,2
1 119 765 Lambayeque 5,9
1 075 984 La Libertad 5,1
Ica 3,9
Piura 3,9
879 519 Cusco 3,9
Junín 3,1
Puno 2,7
707 258 732 977 Huánuco 2,6
Callao 2,4
Lima Noroeste 2/ 2,3
Ayacucho 2,2
Cajamarca 2,1
Santa 1,9
Huaura 1,8
Áncash 1,7
Loreto 1,6
Apurímac 1,6
Tacna 1,4
Selva Central 1,3
Madre de Dios 1,2
Amazonas 1,2
2017 2018 2019 2020 2021 Sullana 1,2
Cañete 1,2
Ucayali 1,1
San Martin 1,0
Tumbes 0,9
Moquegua 0,9
Huancavelica 0,6
Pasco 0,5
Fecha de corte: 30 de junio 2022.

1/ Comprende Fiscalías de Cobertura Nacional.
2/ En marzo de 2020 las Fiscalías de Puente Piedra que pertenecen al Distrito Fiscal de Lima Norte pasan a pertenecer al Distrito Fiscal de Ventanilla que a su vez
cambia de denominación a Distrito Fiscal de Lima Noroeste.
Fuente: Ministerio Público - Sistema de Información de Apoyo al Trabajo Fiscal (SIATF) y Sistema de Gestión Fiscal (SGF).
5 Las fiscalías mixtas abarcan funciones en el ámbito penal, civil, familia y prevención del delito.
47

2.2 Delitos genéricos registrados en las Fiscalías Provinciales Penales y Mixtas

El total de presuntos delitos6 registrados en las Fiscalías Provinciales Penales y Mixtas en el
año 2021 alcanzaron 1 millón 25 mil 359, en comparación con el año 2020 (693 mil 475), se
incrementaron en 331 mil 884 (47,9%) delitos.
CUADRO N° 2.1
PERÚ: DELITOS GENÉRICOS INGRESADOS EN LAS FISCALÍAS
PROVINCIALES PENALES Y MIXTAS, 2017 - 2021
2017 2018 2019 2020 2021
Tipo de delito
Total % Total % Total % Total % Total %
Total 740 047 100,0 909 750 100,0 1 081 851 100,0 693 475 100,0 1 025 359 100,0
Contra la vida, el cuerpo y la salud 229 698 31,0 322 776 35,5 426 596 39,4 291 806 42,1 402 959 39,3
Contra el patrimonio 223 940 30,3 282 275 31,0 321 591 29,7 184 754 26,6 262 866 25,6
Contra la seguridad pública 87 053 11,8 81 331 8,9 79 171 7,3 62 862 9,1 84 397 8,2
Contra la administración pública 48 613 6,6 52 262 5,7 62 481 5,8 47 036 6,8 60 017 5,9
Contra la familia 60 103 8,1 69 491 7,6 74 772 6,9 26 652 3,8 55 674 5,4
Contra la libertad 44 347 6,0 49 896 5,5 59 399 5,5 41 251 5,9 55 294 5,4
Contra la fe pública 22 618 3,1 24 593 2,7 23 521 2,2 12 855 1,9 19 035 1,9
Informáticos (Ley N° 30096) 2 530 0,3 4 304 0,5 7 897 0,7 8 674 1,3 18 424 1,8
Ambientales 5 717 0,8 6 956 0,8 9 969 0,9 7 125 1,0 9 122 0,9
Contra la tranquilidad pública 3 821 0,5 3 236 0,4 3 293 0,3 2 033 0,3 3 309 0,3
Otros delitos 1/ 11 607 1,6 12 630 1,4 13 161 1,2 8 427 1,2 54 262 5,3
Fecha de corte: 30 de junio 2022.

1/ Comprende delitos contra el Estado y la Defensa Nacional, Contra el Honor, Contra el Orden Económico, Contra el Orden Financiero y Monetario, Contra el Patrimonio
Cultural, Contra la Buena Fe en los Negocios, entre otros.
Nota: Delitos registrados a través de denuncias penales, que no incluyen denuncias en estado de derivación, acumulados ni cuadernos.
Los delitos genéricos más frecuentes en el año 2021 fueron contra la vida, el cuerpo y la
salud (39,3%) y contra el patrimonio (25,6%), disminuyó en 2,8 y 1,0 puntos porcentuales,
respectivamente, en comparación con el año 2020.
Gráfico N° 2.2
PERÚ: DELITOS GENÉRICOS INGRESADOS EN LAS
2020 - 2021
FISCALÍAS PROVINCIALES PENALES Y MIXTAS, 2020 - 2021
(Porcentaje)
(Porcentaje)
42,1 Contra la vida, el cuerpo y la salud 39,3
26,6 Contra el patrimonio 25,6
9,1 Contra la seguridad pública 8,2
6,8 Contra la administración pública 5,9
3,8 Contra la familia 5,4
5,9 Contra la libertad 5,4
2020: 2021:
1,9 Contra la fe pública 1,9 1 025 359
693 475
1,3 Informáticos (Ley N° 30096) 1,8
1,0 Ambientales 0,9
0,3 Contra la tranquilidad pública 0,3
1,2 Otros delitos 1/ 5,3
1/ Delitos
1/ Delitos con menor
con menor cuantía.
cuantía.
6 La información sobre los presuntos delitos no se refiere al número de casos o denuncias, ya que un único caso puede contener uno o más delitos;
asimismo, los datos corresponden a todos los delitos sin considerar la situación jurídica o el estado de las investigaciones. Tampoco se puede equiparar
el número de delitos al número total de imputados o detenidos porque puede ocurrir que un único caso tenga más de un imputado o detenido. Ministerio
Público-Anuarios Estadísticos.
48

Delitos contra el patrimonio
En el año 2021, los delitos contra el patrimonio totalizaron 262 mil 866; se incrementó en
42,3%, al compararse con el año 2020.
Los distritos fiscales donde se presentó mayor registro de delitos contra el patrimonio fueron
Lambayeque (26 mil 392) y Lima Norte (19 mil 475), entre los principales; en el otro extremo
con menor número se encuentran Pasco (936) y Huancavelica (1 mil 86).
Gráfico N° 2.3
PERÚ: DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO, SEGÚN DISTRITO FISCAL, 2020 - 2021
Lambayeque 17 352 Lambayeque 26 392

Lima Norte 14 673 Lima Norte 19 475
Arequipa 8 680 Arequipa 17 551
La Libertad 10 375 La Libertad 16 721
Lima Este 10 518 Lima Este 16 035
Lima 20 566 Lima 14 032
Piura 9 643 Piura 12 249
Lima Sur 8 052 Lima Sur 11 663
Ica 6 251 Ica 11 434
Junín 5 160 Junín 7 648
Callao 5 324 Callao 6 816
Santa 4 576 2020: Santa 6 542 2021:
Lima Noroeste 1/ 3 939 184 754 Lima Noroeste 1/ 6 483 262 866
Huaura 3 803 Huaura 5 953
Puno 3 228 Puno 5 769
Amazonas 2 099 Amazonas 4 188
Cañete 3 203 Cañete 4 161
Sullana 2 614 Sullana 3 784
Apurímac 2 540 Apurímac 3 674
Selva Central 2 635 Selva Central 3 530
Madre de Dios 2 126 Madre de Dios 3 427
Moquegua 1 383 Moquegua 2 146
Huancavelica 855 Huancavelica 1 086
Pasco 632 Pasco 936
1/ En marzo de 2020 las Fiscalías de Puente Piedra que pertenecen al Distrito Fiscal de Lima Norte pasan a pertenecer al Distrito Fiscal de
Ventanilla que a su vez cambia de denominación a Distrito Fiscal de Lima Noroeste.
Nota: Las cifras corresponden al número de presuntos delitos registrados en el Ministerio Público, exclusivamente en las bases de datos
interconectadas (SIATF y SGF).
En el año 2021, entre los delitos contra el patrimonio, los que se han registrado de manera
recurrente son hurto con 106 mil 586 y robo con 49 mil 176; en ambos casos, se incrementaron
en 42,3% y 32,9%, respectivamente, con relación al año 2020.
49

GRÁFICO N° 2.4
Gráfico N° 2.4 SEGÚN DELITOS ESPECÍFICOS, 2020 - 2021
PERÚ: DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO,
PERÚ: DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO, SEGÚN DELITOS ESPECÍFICOS, 2020 - 2021
Hurto 106 586

74 879
Robo 49 176
37 014
Usurpación 28 000
17 272
Estafa y otras 24 627
defraudaciones 15 754
Daños 23 381
14 038
Apropiación ilícita 7 953
5 404
8 055 Total 2021:
Receptación
5 024 262 866
Extorsión 4 761
2 891 Total 2020:
Otros 1/ 1 830 184 754
1 498
Sin especificar 8 497
10 980
1/ Comprende delitos informáticos, fraude en la administración de personas jurídicas, abigeato, receptación, extorsión, apropiación ilícita.
Delitos contra la seguridad pública
El total de delitos contra la seguridad pública registrados en las Fiscalías Provinciales Penales
y Mixtas alcanzó 84 mil 397; se incrementó en 21 mil 535 delitos respecto al año 2020.
Según distrito fiscal, mayor número de delitos se registraron en Lima Este (6 mil 333) y La
Libertad (6 mil 204).
Gráfico N° 2.5
PERÚ: DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PÚBLICA, SEGÚN DISTRITO FISCAL, 2020 - 2021

Ica 3 517 Ica 4 971
Lima 4 281 Lima 3 398
Puno 2 677 Puno 2 736
Ayacucho 904 Ayacucho 1 747 2021:
Santa 1 840 2020: Santa 1 743
62 862 84 397
Lima Noroeste 1/ 1 289 Lima Noroeste 1/ 1 426
Sullana 455 Sullana 1 382
Tacna 798 Tacna 1 181
Áncash 805 Áncash 1 108
Cañete 724 Cañete 968
San Martín 754 San Martín 937
Moquegua 477 Moquegua 887
Huancavelica 361 Huancavelica 724
Pasco 272 Pasco 264
1/ En marzo de 2020 las Fiscalías de Puente Piedra que pertenecen al Distrito Fiscal de Lima Norte pasan a pertenecer al Distrito Fiscal de Ventanilla que a su vez cambia de
denominación a Distrito Fiscal de Lima Noroeste.
Nota: Las cifras corresponden al número de presuntos delitos registrados en el Ministerio Público, exclusivamente en las bases de datos interconectadas (SIATF y SGF).
Elaboración: Instituto Nacional de Estadística e Informática
50

Del total de delitos contra la seguridad pública, el de mayor cantidad fue por peligro común
que alcanzó 59 mil 710, representa el 70,9% del total especificados; sigue los delitos contra
la salud pública, que alcanzó un total de 23 mil 561 (28,0%), entre los principales, en el año
2021.
Se aprecia incremento significativo en el registro de delitos por peligro común, al pasar de

39 mil 257 a 59 mil 710 (52,1%) y delitos contra medios de transporte, comunicación y otros
servicios públicos que se incrementaron en 45,0% respecto al año 2020. Es preciso resaltar el
incremento de delitos contra el orden migratorio que pasó de 60 a 195 (225,0%).
Gráfico N° 2.6
PERÚ: DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PÚBLICA, SEGÚN DELITOS ESPECÍFICOS, 2020 - 2021
59 710
Total 2021:
84 397
Total 2020:
39 257 62 862
23 561 22 636
709 489 195 60 222 420
Peligro común Salud pública 1/ Medios de Orden migratorio Sin especificar

transp.comunic.
y otros servicios
públicos
1/ Incluye contaminación y propagación, y tráfico ilícito de drogas.
Delitos contra la vida, el cuerpo y la salud
El total de presuntos delitos contra la vida, el cuerpo y la salud a nivel nacional alcanzó 402
mil 959 en el año 2021; se incrementó en 38,1% (111 mil 153) con respecto al total observado
en 2020.
Según distrito fiscal, aquellos con mayor registro son Lima Norte (37 mil 527), Lima Este
(32 mil 798) y Arequipa (30 mil 144). En el otro extremo, el distrito fiscal Pasco registró
menor número (1 mil 952 delitos).
51

Gráfico N° 2.7
PERÚ: DELITOS CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD, SEGÚN DISTRITO FISCAL, 2020 - 2021
Lima 25 585 Lima 18 353
Ica 7 903 Ica 16 321
Puno 8 753 Puno 13 761
Lima Noroeste 1/ 6 262 Lima Noroeste 1/ 10 664
Ayacucho 5 708 2020: Ayacucho 10 110 2021:
Cajamarca 7 119 291 806 Cajamarca 9 714 402 959
Santa 5 730 Santa 7 283
Cañete 2 929 Cañete 4 879
Amazonas 3 132 Amazonas 4 870
Sullana 3 404 Sullana 4 591
Moquegua 3 224 Moquegua 3 797
Ucayali 3 434 Ucayali 3007
Huancavelica 2 128 Huancavelica 2 544
Pasco 1 597 Pasco 1 952
1/ En marzo de 2020 las Fiscalías de Puente Piedra que pertenecen al Distrito Fiscal de Lima Norte pasan a pertenecer al Distrito Fiscal de Ventanilla que a su vez
cambia de denominación a Distrito Fiscal de Lima Noroeste.
Ventanilla
Fuente: Ministerio que- Sistema
Público a su vezdecambia de denominación
Información de Apoyo al a DistritoFiscal
Trabajo Fiscal de Lima
(SIATF) Noroeste.
y Sistema de Gestión Fiscal (SGF).
En el año 2021, del total de delitos contra la vida, el cuerpo y la salud registrados, los de mayor
incidencia fueron las lesiones (380 mil 460), se incrementaron en 40,0% al compararse con el
año 2020 que alcanzó 271 mil 742; siguen los delitos por homicidio (14 mil 713), exposición al
peligro o abandono de personas en peligro (1 mil 886) y abortos (683), entre otros.
Gráfico N° 2.8
PERÚ: DELITOS CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD, SEGÚN
DELITO ESPECÍFICO, 2020 - 2021
380 460
Lesiones
271 742
14 713
Homicidio
11 475
Exposición al peligro 1 886

o abandono de
persona en peligro 1 606 Total 2021:
402 959
683
Aborto
633 Total 2020:
291 806
5 217
No especificado
6 350
Fuente:
Elaboración: Ministerio
Instituto Público
Nacional de - Sistema
Estadística de Información de Apoyo al Trabajo Fiscal (SIATF) y Sistema
e Informática.
52

Delitos contra la libertad
Las Fiscalías Provinciales Penales y Mixtas del país ingresaron 55 mil 294 delitos contra la
libertad durante el año 2021; se incrementó en 34,0% respecto al total observado durante el
año 2020.
Los distritos fiscales con mayores registros fueron Lima Norte (4 mil 252) y Lambayeque (4 mil
107), seguidos de Lima Este (3 mil 829), Arequipa (3 mil 631) y Lima (3 mil 289), concentrando
poco más de la tercera parte del total (34,6%). El distrito fiscal de Pasco presentó la menor
cantidad de delitos (210).
Gráfico N° 2.9
PERÚ: DELITOS CONTRA LA LIBERTAD, SEGÚN DISTRITO FISCAL, 2020 - 2021

Lima 3 967 Lima 3 289
Ica 1 344 Ica 2 097
Lima Noroeste 1/ 980 Lima Noroeste 1/ 1 702
Ayacucho 602 Ayacucho 1 529
Puno 786 2020: Puno 1 252 2021:
Santa 938 41 251 Santa 1 189 55 294
Huaura 866 Huaura 1 175
Loreto 993 Loreto 1 069
Selva Central 844 Selva Central 983
Áncash 654 Áncash 928
Tacna 493 Tacna 865
Sullana 544 Sullana 706
Ucayali 662 Ucayali 631
Tumbes 331 Tumbes 380
Pasco 160 Pasco 210
1/ En
Enmarzo
marzodede 2020
2020 las las Fiscalías
Fiscalías de Puente
de Puente Piedra Piedra que pertenecen
que pertenecen al Distrito
al Distrito Fiscal Fiscal
de Lima depasan
Norte LimaaNorte pasan
pertenecer al a pertenecer
Distrito Fiscal al
de Ventanilla
Distrito quedea Ventanilla
Fiscal su vez cambiaquedeadenominación
su vez cambiaa Distrito Fiscal de LimaaNoroeste.
de denominación Distrito Fiscal de Lima Noroeste.
Nota: Las cifras corresponden al número de presuntos delitos registrados en el Ministerio Público, exclusivamente en las bases de datos
interconectadas (SIATF y SGF).
Según delito específico, mayor cantidad fueron por violación de la libertad sexual (33 mil 903)
y por violación de la libertad personal (13 mil 581); continúan violación de domicilio (2 mil 977),
violación de la intimidad (1 mil 236), entre otros, en el año 2021.
53

Gráfico N° 2.10
PERÚ: DELITOS CONTRA LA LIBERTAD, SEGÚN DELITO ESPECÍFICO, 2020 - 2021
Violación de la libertad sexual 33 903

25 120
Violación de la libertad personal 13 581

9 681
Violación de domicilio 2 977

2 084
Violación de la intimidad 1 236

950
Ofensas al pudor 1 049 Total 2021:
público 771 55 294
Violación de la 490
libertad de trabajo 575 Total 2020:
Proxenetismo 492 41 251
293
Otros 1/ 106
71

1 706
1/ Comprende violación del secreto de las comunicaciones, violación de la libertad de reunión, violación del secreto profesional y
violación de la libertad de expresión.
Delitos contra la administración pública
El total de delitos contra la administración pública registrados a nivel nacional en las Fiscalías
Provinciales Penales y Mixtas alcanzó 60 mil 17 en el año 2021, cifra superior en 12 mil 981
delitos en comparación con el año 2020.
El distrito fiscal que registró mayor cantidad de delitos fue Arequipa (4 mil 814), seguido
de Lima (3 mil 803), Lambayeque (3 mil 325) y Lima Norte (3 mil 307). Menores casos se
registraron en Huancavelica (537), en el periodo de referencia.
54

Gráfico N° 2.11
PERÚ: DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, SEGÚN DISTRITO FISCAL, 2020 - 2021
Lima 4 532 Lima 3 803
12 981 Lambayeque 2 491 Lambayeque 3 325
Ica 1 534 Ica 2 529
Puno 1 011 Puno 1 962
Selva Central 807 Selva Central 1 343
Callao 904 2020: Callao 1 299 2021:
Tacna 845 47 036 Tacna 1 201 60 017
Loreto 922 Loreto 1 122
Ucayali 883 Ucayali 1 103
Lima Noroeste 1/ 649 Lima Noroeste 1/ 1 044
Sullana 710 Sullana 1 006
San Martín 808 San Martín 1 004
Pasco 868 Pasco 720
1/ En marzo de 2020 las Fiscalías de Puente Piedra que pertenecen al Distrito Fiscal de Lima Norte pasan a pertenecer al Distrito Fiscal de Ventanilla que a
su vez cambia de denominación a Distrito Fiscal de Lima Noroeste.
Nota: Las cifras corresponden al número de presuntos delitos registrados en el Ministerio Público, exclusivamente en las bases de datos interconectadas
(SIATF y SGF).
Entre los delitos contra la administración pública, los de mayor ocurrencia fueron aquellos
cometidos por particulares (27 mil 351) y funcionarios públicos (24 mil 830). Menor cantidad
fueron contra la administración de justicia (6 mil 596), en el año 2021.
Gráfico N° 2.12
PERÚ: DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA,
Cometidos por 27 351

particulares 23 424
Cometidos por 24 830

funcionarios públicos 17 039
Contra la 6 596
administración de
justicia 4 536 Total 2021:
60 017
1 240 Total 2020:

2 037
55

Delitos contra la familia
En el año 2021, el total de delitos contra la familia registrados, alcanzó 55 mil 674, se incrementó
en 29 mil 22 en comparación con el año 2020. Mayor número se observó en Lambayeque con
5 mil 5, siguen Ica y La Libertad con 4 mil 391 y 3 mil 822, respectivamente, similar tendencia
a lo observado en 2020. En el otro extremo, en el distrito fiscal de Lima (477) y Pasco (491)
se evidencia menor cantidad.
Gráfico N° 2.13
PERÚ: DELITOS CONTRA LA FAMILIA, SEGÚN DISTRITO FISCAL, 2020 - 2021
Ica 1 677 Ica 4 391
Arequipa 993 Arequipa 2 628
Huánuco 997 Huánuco 2 164
Lima Norte 766 Lima Norte 1 940
Ayacucho 571 Ayacucho 1 519
Puno 731 Puno 1 480
Amazonas 612 Amazonas 1 477
Selva Central 615 2020: Selva Central 1 236 2021:
Lima Sur 453 26 652 Lima Sur 1 171 55 674
Apurímac 582 Apurímac 1 143
Áncash 531 Áncash 1 121
Tacna 356 Tacna 887
332
Ucayali Ucayali 677
424
Callao 662
Callao 322
Madre de Dios 610
Madre de Dios 246
Lima Noroeste 1/ 590
Loreto 525
Loreto 425
Pasco 491
Pasco 276
Lima 477
Lima 652
1/ En marzo de 2020 las Fiscalías de Puente Piedra que pertenecen al Distrito Fiscal de Lima Norte pasan a pertenecer al Distrito Fiscal de Venta-
nilla que a su vez cambia de denominación a Distrito Fiscal de Lima Noroeste.
Nota: Las cifras corresponden al número de presuntos delitos registrados en el Ministerio Público, exclusivamente en las bases de datos interco-
nectadas (SIATF y SGF).
Según delito específico del grupo de delitos contra la familia, 49 mil 122 fueron por omisión de
asistencia familiar, representa el 88,4% (excluyendo a los delitos sin especificar), y 6 mil 290
por atentados contra la patria potestad.
56

Gráfico N° 2.14
PERÚ: DELITOS CONTRA LA FAMILIA, SEGÚN DELITOS ESPECÍFICOS, 2020 - 2021
Omisión de asistencia 49 122

familiar 22 211
Atentados contra 6 290

la patria potestad 4 293
105 Total 2021:

Contra el estado civil
30 55 674
60 Total 2020:
Matrimonios ilegales 26 652
28
97
Sin especificar
90
Nota: Las cifras corresponden al número de presuntos delitos registrados en el Ministerio Público, exclusivamente en las bases
Nota: Las cifras
de datos interconectadas corresponden
(SIATF y SGF). al número de presuntos delitos registrados en el Ministerio Público,
Delitos contra la fe pública
Las Fiscalías Provinciales Penales y Mixtas registraron 19 mil 35 delitos contra la fe pública,
es decir, por falsificación de documentos en general, sellos, timbres y marcas oficiales. De
este total, 2 mil 192 (11,5%) corresponden al distrito fiscal de Lima; siguen Arequipa (1 mil
412) y La Libertad (1 mil 256), entre los principales. Menor número de casos se presentaron
en Pasco (125) y Madre de Dios (130).
Gráfico N° 2.15
PERÚ: DELITOS CONTRA LA FE PÚBLICA, SEGÚN DISTRITO FISCAL, 2020 - 2021
Lima 3 012 Lima 2 192
Arequipa 547 Arequipa 1 412
La Libertad 633 La Libertad 1 256
Junín 535 Junín 975
Lima Norte 576 Lima Norte 945
Cusco 565 Cusco 860
Lima Este 490 Lima Este 810
Callao 398 Callao 718
Puno 328 Puno 675
Piura 326 Piura 586
Ica 317 Ica 579
Santa 279 Santa 507
Lima Sur 382 Lima Sur 498
Huánuco 565 2020: Huánuco 482 2021:
Huaura 265 12 855 Huaura 431 19 035
Tacna 204 Tacna 345
Loreto 234 Loreto 303
Lima Noroeste 1/ 129 Lima Noroeste 1/ 211
Pasco 84 Pasco 125
1/ En marzo de 2020 las Fiscalías de Puente Piedra que pertenecen al Distrito Fiscal de Lima Norte pasan a pertenecer al Distrito Fiscal de Ventanilla
que a su vez cambia de denominación a Distrito Fiscal de Lima Noroeste.
(SIATF y SGF).
57

De los delitos contra la fe pública, el de mayor frecuencia fue contra la falsificación de

documentos en general (14 mil 301) en el año 2021. Menor cantidad fueron por disposiciones
comunes (3 mil 728), falsificación de sellos, timbres y marcas oficiales (171).
Gráfico N° 2.16
PERÚ: DELITOS CONTRA LA FE PÚBLICA,
Falsificación de 14 301
documentos en general 9 068
3 728
Disposiciones comunes
2 691
Total 2021:
Falsificación de sellos, 19 035
171
timbres y marcas
oficiales 133 Total 2020:
12 855
835
Sin especificar
963
Fuente: Ministerio Público - Sistema de Información de Apoyo al Trabajo Fiscal (SIATF) y Sistema de Gestión
Fiscal (SGF).
Delitos contra la tranquilidad pública
En el año 2021, se registraron 3 mil 309 delitos contra la tranquilidad pública, respecto al año
2020, se ha incrementado en 1 mil 297 delitos.
Por distrito fiscal, en Lima se cuenta con mayor cantidad de este tipo de delito (1 mil 186);
siguen Huánuco (246), Junín (203) y Lima Este (162), entre otros. Los distritos fiscales con
menor registro de delitos contra la familia fueron Pasco (4) Moquegua (11).
58

Gráfico N° 2.17
PERÚ: DELITOS CONTRA LA TRANQUILIDAD PÚBLICA, SEGÚN DISTRITO FISCAL, 2020 - 2021
Lima 738 Lima 1 186
Huánuco 20 Huánuco 246
Lima Este 85 Lima Este 162
Ica 93 Ica 97
Lima Sur 43 Lima Sur 87
Huaura 57 Huaura 83
Piura 60 Piura 80
Callao 33 Callao 57
Loreto 44 Loreto 56
Apurímac 38 2020: Apurímac 54 2021:
Cusco 45 2 012 Cusco 48 3 309
Santa 33 Santa 41
Puno 19 Puno 36
Tumbes 3 Tumbes 23
Tacna 21 Tacna 17
Pasco 8 Pasco 4
1/ En marzo de 2020 las Fiscalías de Puente Piedra que pertenecen al Distrito Fiscal de Lima Norte pasan a pertenecer al Distrito Fiscal de Ventanilla
que a su vez cambia de denominación a Distrito Fiscal de Lima Noroeste.
(SIATF y SGF).
Entre los delitos contra la tranquilidad pública, 2 mil 668 fueron contra la paz pública, representan
el 83,1% excluyendo los no especificados; siguen delitos de terrorismo que alcanzó 543, en
el año 2021.
Gráfico N° 2.18
PERÚ: DELITOS CONTRA LA TRANQUILIDAD PÚBLICA,
2 668
Delitos contra la paz
pública
1 757
543
Terrorismo (Decreto
Ley 25475) Total 2021:
113
3 309
Total 2020:
98 2 012
Sin especificar
142
Fuente: Ministerio Público - Sistema de Información de Apoyo al Trabajo Fiscal (SIATF) y Sistema de Gestión
Fiscal (SGF).
59

Ley de delitos informáticos
Los delitos informáticos refieren a las conductas ilícitas que afectan los sistemas y datos
informáticos y otros bienes jurídicos de relevancia penal, cometidas mediante la utilización de
tecnologías de la información o de la comunicación. Este delito, que cobra mayor relevancia
en los útlimos años, alcanzó 18 mil 424 en el año 2021, incrementándose en 112,4% en
comparación con el año 2020.
Gráfico N° 2.19
(Ley N°INFORMÁTICOS,
PERÚ: DELITOS 30096) 2017 - 2021
18 424
8 674
7 897
4 304
2 530
2017 2018 2019 2020 2021
Nota: Los delitos informáticos están establecidas en la Ley 30096, publicada el 21 de octubre 2013.
Aquellos delitos informáticos de mayor porcentaje registrados durante el año 2021 fueron
contra el patrimonio (63,0%) y contra la fe pública (18,5%), superior en 8,3 y 11,0 puntos
poncentuales respecto al año 2020.
Gráfico N° 2.20
PERÚ: DELITOS INFORMÁTICOS, SEGÚN DELITO ESPECÍFICO, 2020 - 2021
63,0
Delitos informáticos contra el patrimonio
54,7
18,5
Delitos informáticos contra la fe pública
7,5
3,1
Delitos contra datos y sistemas informáticos
4,5 2021
Total: 18 424
Delitos informáticos contra la intimidad 2,6
y el secreto de las comunicaciones 3,2 2020
Total: 8 674
2,3
Disposiciones comunes
0,9
Delitos informáticos contra la indemnidad 0,6

y libertad sexuales 0,7
9,9
No especificado
28,6
Fuente: Ministerio Público - Sistema de Información de Apoyo al Trabajo Fiscal (SIATF) y
60

Denuncias por el delito de tráfico ilícito de drogas
A nivel nacional, durante el año 2021, se registraron 11 mil 569 denuncias por el delito de
tráfico ilícito de drogas, alcanzando mayor cantidad los distritos fiscales de Lima Sur (1 mil
158), Callao (1 mil 147) y Lima Este (1 mil 85); y en una situación intermedia Lima Norte con
880 denuncias. Menor número de casos se observó en Pasco (8) y Huancavelica (18).
Gráfico N° 2.21
PERÚ: DENUNCIAS POR DELITO DE TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS INGRESADAS
EN LAS FISCALÍAS PROVINCIALES PENALES Y MIXTAS, SEGÚN DISTRITO FISCAL, 2020 - 2021

Callao 931 Callao 1 147
Lima Este 680 Lima Este 1 085
Cusco 318 Cusco 589
Lima 1 068 Lima 521
Piura 253 Piura 414
Ica 269 Ica 381
Puno 114 Puno 336
Santa 153 Santa 333
Huánuco 502 Huánuco 328 2021:
2020:
Tumbes 169 Tumbes 304 11 569
9 439
Loreto 207 Loreto 178
Huaura 101 Huaura 168
San Martin 129 San Martin 138
Tacna 92 Tacna 123
Áncash 47 Ancash 73
Pasco 1 Pasco 8
1/ En marzo de 2020 las Fiscalías de Puente Piedra que pertenecen al Distrito Fiscal de Lima Norte pasan a pertenecer al Distrito Fiscal de Ventanilla que a su vez cambia
de denominación a Distrito Fiscal de Lima Noroeste.
2.3 Denuncias por menores infractores a la ley penal

El total de denuncias por menores infractores a la ley penal alcanzó 17 mil 751 durante el año
2021, aumentó en 1 mil 328 respecto al año 2020. Los distritos fiscales de Lambayeque (1
mil 441), Lima Norte (1 mil 189), Lima Sur (1 mil 58), La Libertad (1 mil 36) y Lima (1 mil 25)
registraron mayor número de denuncias.
61

Gráfico N° 2.22
PERÚ: DENUNCIAS POR MENORES INFRACTORES A LA LEY PENAL
INGRESADAS EN FISCALÍAS PROVINCIALES PENALES Y MIXTAS, 2017 - 2021
Distrito fiscal, 2021
Lambayeque 1 441
Lima Norte 1 189
Lima Sur 1 058
La Libertad 1 036
22 997 Lima 1 025
Lima Este 898
Cusco 833
19 896 Arequipa 820
17 751 Huánuco 800
17 305
16 423 Cajamarca 691
Junín 622
Piura 595
Ica 549
Apurímac 487
Loreto 455
Santa 428
Callao 421
Ayacucho 410
Áncash 394
Selva Central 377
Puno 364
Amazonas 353
Huaura 314
2017 2018 2019 2020 2021
Ucayali 302
San Martín 259
Tumbes 239
Madre de Dios 222
Cañete 212
Sullana 194
Huancavelica 139
Tacna 126
Pasco 105
Moquegua 73
1/ En marzo de 2020 las Fiscalías de Puente Piedra que pertenecen al Distrito Fiscal de Lima Norte pasan a pertenecer al Distrito Fiscal de Ventanilla que a su
vez cambia de denominación a Distrito Fiscal de Lima Noroeste.
Fuente: Ministerio Público - Oficina de Racionalización y Estadistica- Sistema de Información de Apoyo al Trabajo Fiscal (SIATF) y Sistema de Gestión
Fiscal (SGF). Oficina de Racionalización y Estadistica - ORACE.
2.4
Denuncias penales ingresadas en Fiscalías Provinciales Penales,
Especializadas y Mixtas enviadas al Poder Judicial
El total de denuncias penales enviadas al Poder Judicial en el año 2021 alcanzó 64 mil 512.
Según estado, 19 mil 25 fueron enviadas con acusación; en segundo orden, fueron aquellas
con proceso inmediato (18 mil 515); siguen las denuncias que han formalizado investigación
preparatoria (15 mil 603) y con sentencia (7 mil 875), entre otras.
62

CUADRO N° 2.2
PERÚ: DENUNCIAS PENALES INGRESADAS EN LAS FISCALIAS PROVINCIALES PENALES, ESPECIALIZADAS Y MIXTAS
ENVIADAS AL PODER JUDICIAL, SEGÚN ESTADO, 2017 - 2021
(Ranking)
2017 2018 2019 2020 2021
Estado
Total % Total % Total % Total % Total %
Total 64 310 100,0 81 821 100,0 103 615 100,0 48 801 100,0 64 512 100,0
Con acusación 15 328 23,8 24 764 30,3 33 381 32,2 14 872 30,5 19 025 29,5
Con proceso inmediato 14 018 21,8 17 115 20,9 22 058 21,3 13 563 27,8 18 515 28,7
Formaliza investigación preparatoria 14 793 23,0 17 471 21,4 19 758 19,1 9 440 19,3 15 603 24,2
Con sentencia 13 365 20,8 15 046 18,4 18 491 17,8 5 592 11,5 7 875 12,2
Con formalización 1 633 2,5 1 755 2,1 3 432 3,3 2 930 6,0 1 141 1,8
Con sobreseimiento 3 624 5,6 3 938 4,8 4 487 4,3 1 372 2,8 1 447 2,2
Con terminación anticipada 744 1,2 703 0,9 930 0,9 565 1,2 184 0,3
Con conclusión anticipada 223 0,3 311 0,4 500 0,5 268 0,5 522 0,8
Con principio oportunidad (intermedia) 347 0,5 440 0,5 343 0,3 115 0,2 104 0,2
Con principio oportunidad (preparatoria) 235 0,4 278 0,3 235 0,2 84 0,2 96 0,1
Nota 1: Información actualizada al 30 de junio 2022.

Nota 2: No incluye carpetas en estado de derivación, acumulados ni cuadernos.
Fuente: Sistema de Información de Apoyo al Trabajo Fiscal (SIATF) y Sistema de Gestión Fiscal (SGF). Oficina de Racionalización y Estadística - ORACE
63
3. ESTADÍSTICAS DEL
SISTEMA JUDICIAL
PENAL DEL PODER
JUDICIAL

3. ESTADÍSTICAS DEL SISTEMA JUDICIAL PENAL DEL PODER

JUDICIAL
El Poder Judicial es un poder independiente del Estado, consistente en juzgar y hacer
ejecutar lo juzgado, ejercido por jueces y magistrados conforme a los principios de legalidad,
independencia, unidad, exclusividad y responsabilidad7.
En este marco, se presenta información elaborada sobre la base de las estadísticas del
Registro Nacional de Condenas y del Sistema Integrado Judicial, proporcionada por el Poder
Judicial.
3.1. Personas con sentencia condenatoria

El total de personas con sentencia condenatoria en el año 2021, alcanzó 23 mil 666; de este
total, el 56,8% tiene sentencia privativa de la libertad condicional y 21,0% sentencia privativa
de la libertad efectiva.
La disminución observada en las cifras absolutas en los años 2020 y 2021 se debería a las
medidas de aislamiento por la emergencia sanitaria a nivel nacional que estableció el Estado,
hubo restricción en la disponibilidad del personal administrativo de apoyo (Decreto Supremo
N° 044-2020-PCM y RA 115-2020-CE-PJ).
Gráfico N° 3.1
PERÚ: PERSONAS CON SENTENCIA CONDENATORIA, SEGÚN TIPO DE PENA, 2017 - 2021
92 740 90 345 89 574
21,0%
22,2%
Tipo de
pena
27 594 56,8%
23 666
Privativa de la Libertad Condicional
Privativa de la Libertad Efectiva
2017 2018 2019 2020 2021 Otros 1/
1/ Jornadas,
1/ Jornadas, multas, libertad
multas, privativa privativa libertad compurgada,
compurgada, compurgada,
compurgada, tratamiento tratamiento
ambulatorio, etc. ambulatorio, etc.
Fuente: Poder Judicial - Registro Nacional de Condenas.
Distrito judicial
El distrito judicial de Lima evidencia mayor número de personas con sentencia condenatoria (5
mil 703); siguen San Martín, La Libertad, Lima Este, Lambayeque y Selva Central con valores
entre 2 mil 965 y 1 mil 215 personas, en el año 2021.
Por otro lado, los distritos judiciales con menor número de personas con sentencia condenatoria
se presentan en Tacna, Áncash y Amazonas con menos de 10 casos cada uno.
7 Diccionario panhispánico del español jurídico (https//dpej.rae.es).
67

Gráfico N° 3.2
PERÚ: PERSONAS CON SENTENCIA CONDENATORIA,
SEGÚN DISTRITO JUDICIAL, 2021
Lima 5 703
San Martín 2 965
La Libertad 2 219
Lima Este 2 073
Lambayeque 1 225
Selva Central 1 215
Piura 859
Loreto 840
Ayacucho 731
Apurímac 680
Ucayali 676
Huánuco 601
Callao 571
Junín 464 2021:
Moquegua 417 23 666
Arequipa 371
Huaura 364
Cajamarca 270
Cañete 253
Ica 238
Lima Sur 224
Puno 204
Cusco 183
Sullana 105
Huancavelica 58
Lima Norte 37
Puente Piedra - Ventanilla 24
Madre de Dios 24
CSNJ Penal Especializada 21
SEDCF 1/ 12
Santa 10
Pasco 10
Amazonas 9
Áncash 8
Tacna 2
1/ SEDCF: Sistema Especializado en Delitos de Corrupción de Funcionarios.

3.2 Personas con sentencia condenatoria por comisión de delitos

El Registro Nacional de Condenas del Poder Judicial reportó un total de 23 mil 58 personas
con sentencia condenatoria por delitos cometidos en el año 2021, cifra que disminuyó en 3 mil
973 (-14,7%) casos en comparación con el año 2020.
En mayor número de personas sentenciadas fue por delitos contra la vida, el cuerpo y la salud
(7 mil 148), seguido de delitos contra el patrimonio (5 mil 360) y contra la familia (4 mil 328).
68

Gráfico N° 3.3
PERÚ: PERSONAS CON SENTENCIA CONDENATORIA, SEGÚN DELITO GENÉRICO, 2020 - 2021
Contra la vida, el cuerpo y la salud 8 455 7 148
Contra el patrimonio 5 444 5 360
Contra la familia 6 540 4 328
Contra la seguridad pública 2 770 2 695
Contra la libertad 1 086 1 242
Contra la administración pública 1 219 2020: 1 011 2021:

27 031 23 058
Contra la fe pública 791 740
Otros 1/ 726 534
Nota:
Nota:NoNoseseincluye 563563
incluye (2020) y 608y(2021),
(2020) de personas
608 (2021), sentenciadas
de personas por faltas y por
sentenciadas leyesfaltas
especiales.
y leyes especiales.
1/ Delitos ambientales, contra los derechos intelectuales, contra el orden financiero y monetario, contra la confianza y la buena fe en los negocios, contra la tranquilidad
pública, contra el orden económico, contra el honor, contra la voluntad popular, contra el patrimonio cultural, delitos tributarios, contrar el estado y la defensa nacional.
Personas sentenciadas por delitos contra el patrimonio
De cada diez personas con sentencia condenatoria por cometer delitos contra el patrimonio,
cuatro (4) cometieron hurto y tres (3) robo, en el periodo 2020-2021.
Gráfico N° 3.4
PERÚ: PERSONAS CON SENTENCIA CONDENATORIA, POR COMISIÓN DE DELITOS
CONTRA EL PATRIMONIO, SEGÚN DELITO ESPECÍFICO, 2020 - 2021
(Absoluto y porcentaje)
% %
43,2 2 352 Hurto 2 175 40,6
28,5 1 549 Robo 1 792 33,4
9,4 510 Usurpación 419 7,8
Estafa y otras
5,6 305 343 6,4
defraudaciones
6,9 378 Receptación 300 5,6

Apropiación
2,6 142 112 2,1
ilícita
1,2 63 Extorsión 97 1,8
1,4 77 Daños 62 1,2
1,0 55 Abigeato 47 0,9
0,2 13 Otros 1/ 13 0,2
2020: 5 444 2021: 5 360
1/ Fraude en la administración de personas jurídicas, delitos informáticos, entre otros.

1/ Fraude
Fuente: en la
Poder administración
Judicial - RegistrodeNacional
personasdejurídicas,
Condenas. delitos informáticos, entre otros.
69

Personas sentenciadas por delitos contra la seguridad pública
En el año 2021, el total de personas sentenciadas por delitos contra la seguridad pública
alcanzó 2 mil 695, disminuyeron en 75 respecto al año anterior. De este total, 54,1% (1 458)
personas fueron sentenciadas por cometer delitos de peligro común y 45,5% (1 226) contra
la salud pública.
Gráfico N° 3.5
PERÚ: PERSONAS CON SENTENCIA CONDENATORIA POR DELITOS CONTRA
LA SEGURIDAD PÚBLICA, SEGÚN DELITO ESPECÍFICO, 2020 - 2021
% %
61,0 1 691 Delitos de peligro común 1 458 54,1
38,7 1 072 Delitos contra la salud pública 1 226 45,5
Delitos contra los medios de transporte,

0,2 5 8 0,3
comunicación y otros servicios públicos
0,1 2 Delitos contra el orden migratorio 3 0,1
2020: 2 770 2021: 2 695

Personas sentenciadas contra la vida, el cuerpo y la salud
El total de personas con sentencia condenatoria por delitos contra la vida, el cuerpo y la salud
fue 7 mil 148, durante el año 2021; disminuyeron 1 mil 307 personas respecto del año 2020.
De este total 92,7% fue sentenciada por el delito de lesiones y 7,1% por homicidio.
Gráfico N° 3.6
PERÚ: PERSONAS CON SENTENCIA CONDENATORIA POR DELITOS CONTRA LA VIDA,
EL CUERPO Y LA SALUD, SEGÚN DELITO ESPECÍFICO, 2020 - 2021
% %
93,8 7 935 Lesiones 6 628 92,7
5,9 496 Homicidio 504 7,1
0,2 14 Aborto 9 0,1
Exposición al peligro o
0,1
10 abandono de personas 7 0,1
en peligro
2020: 8 455 2021: 7 148

Personas sentenciadas contra la libertad
A nivel nacional, 1 mil 242 personas recibieron sentencia condenatoria por infringir en el delito
contra la libertad, en el año 2021; cifra mayor en 156 casos con respecto al año 2020. Mayor
número de sentencias fue por violación de la libertad sexual (1 mil 65).
70

Gráfico N° 3.7
PERÚ: PERSONAS CON SENTENCIA CONDENATORIA POR DELITOS
CONTRA LA LIBERTAD, SEGÚN DELITO ESPECÍFICO, 2020 - 2021
Violación de la libertad 1 065

sexual 924
Violación de la libertad 78
personal 81
40
Ofensas al pudor público 2021:
29 1 242
33
Proxenetismo 2020:
32
1 086
26
Otros 1/
20
1/ Incluye
1/ Incluye violación
violación de domicilio,
de domicilio, de ladelibertad
de la libertad de latrabajo,
trabajo, de dey la
intimidad deintimidad
la libertad ydede la libertad de
reunión.
3.3 Personas con sentencia condenatoria por el delito de homicidio doloso

El Registro Nacional de Condenas del Poder Judicial, da cuenta de 319 personas con sentencia
condenatoria por cometer homicidio doloso; los distritos judiciales de Lima y Lima Este
registraron la mayor cantidad de casos (52 y 50, respectivamente), seguidos de Lambayeque
y La Libertad (32, en ambos distritos); los distritos que tienen menos personas con sentencia
condenatoria son Huancavelica, Santa y Sullana (1 persona cada uno).
Gráfico N° 3.8
PERÚ: PERSONAS CON SENTENCIA CONDENATORIA POR
HOMICIDIO DOLOSO, SEGÚN DISTRITO JUDICIAL, 2021
Total:
52 50 319
33 32
24
15 14
12 10 10
9 8 8 7 6 6 5 4 4 3 2 2 1 1 1
Nota: Excluye los distritos judiciales que no presentan casos.

3.4 Personas sentenciadas por cometer delito de feminicidio

En el año 2021, se registraron 63 personas con sentencia condenatoria por cometer feminicidio;
de este total, la mayor frecuencia se encuentran en los distritos judiciales de Lima y Lima Este
con 11 y 10 personas que representan el 17,5% y 15,9%, respectivamente. Se muestra que
seis (6) distritos judiciales tienen solo 1 persona con sentencia condenatoria por feminicidio,
cada uno.
71

Gráfico N° 3.9
PERÚ: PERSONAS CON SENTENCIA CONDENATORIA POR FEMINICIDIO
(ART.107 P1 Y ART. 108-B), SEGÚN DISTRITO JUDICIAL, 2021
11 Total:
10 63
5 5 5
4
3 3 3 3 3
2
1 1 1 1 1 1
Nota: Excluye los distritos judiciales que no presentan casos.

72
4. ESTADÍSTICAS
DE LA POBLACIÓN
PENITENCIARIA-
INPE

4. ESTADÍSTICAS DE LA POBLACIÓN PENITENCIARIA-INPE

El Instituto Nacional Penitenciario es el ente rector encargado de la administración del Sistema
Nacional Penitenciario del país, asimismo, brinda información estadística para un mejor
conocimiento de la situación y evolución de la población penitenciaria del país.
A diciembre 2021, el total de población penitenciaria8 registrada a nivel nacional alcanzó

87 mil 245 internos/as en los establecimientos penitenciarios; se incrementó en 290
internos/as con relación al total observado a diciembre 2020.
Según situación jurídica, respecto al total, el 62,9% lo constituye la población sentenciada y

37,1% procesada, a diciembre 2021. Es preciso resaltar que, se incrementó en 3,9 puntos
porcentuales la población sentenciada, respecto a diciembre 2017.
Gráfico N° 4.1
PERÚ: EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN PENITENCIARIA, SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA 2017 - 2021
90,0
95 548 100 000
90 934
85 811 86 955 87 245
80,0 90 000
70,0 66,4 80 000

63,5 62,9
59,0 60,7
60,0 70 000
50,0 60 000
41,0 39,3
40,0 36,5 37,1 50 000
33,6
30,0 40 000
20,0 30 000
2017 2018 2019 2020 2021
Procesada Sentenciada Total
Nota:Nota: La información
La información corresponde
corresponde a diciembre
a diciembre 2017 - 2021.2017 - 2021.
Fuente: Instituto Nacional Penitenciario/ Unidad de Estadística - Unidades de Registro Penitenciario.
4.1 Situación jurídica de la población penitenciaria

Los establecimientos penitenciarios ubicados en Lima Metropolitana en conjunto albergan
19 mil 233 internos/as, representa el 22,0% respecto al total; siguen el departamento de
Lima con 7 mil 617 (8,7%) e Ica con 7 mil 189 (8,2%).
Según situación jurídica, Ucayali presenta mayor porcentaje de población procesada (60,3%),
seguido por Madre de Dios y Apurímac (48,6%, 48,1%, respectivamente). En contraparte,
Moquegua (86,4%), Arequipa (82,7%) y Huancavelica (82,4%) albergan mayor proporción en
situación de sentenciados/as.
8 Población penitenciaria comprende a las personas que tienen mandato de detención judicial o pena privativa de libertad efectiva y que están recluidas
en los establecimientos penitenciarios del país.
75

Gráfico N° 4.2
PERÚ: POBLACIÓN PENITENCIARIA POR COMISIÓN DE DELITOS,
SEGÚN SITUACIÓN
PERÚ: POBLACIÓN PENITENCIARIA JURÍDICA, DE
POR COMISIÓN 2021
DELITOS, SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA,
2021
Procesada Sentenciada
Total 87 245 37,1 62,9
Ucayali 2 357 60,3 39,7

Madre de Dios 1 015 48,6 51,4
Apurímac 923 48,1 51,9
Piura 3 903 46,2 53,8
Prov. Const. del Callao 3 248 45,4 54,6
Huánuco 3 098 44,1 55,9
Ica 7 189 43,6 56,4
Pasco 745 43,0 57,0
Tumbes 1 121 42,6 57,4
Áncash 4 111 42,3 57,7
Loreto 1 461 38,4 61,6
Lima Metropolitana 1/ 19 233 38,0 62,0
La Libertad 5 730 35,6 64,4
Cusco 3 386 35,2 64,8
Lima 2/ 7 617 34,2 65,8
Cajamarca 2 237 33,5 66,5
San Martín 2 930 33,0 67,0
Lambayeque 3 412 32,8 67,2
Tacna 1 111 28,0 72,0
Ayacucho 2 543 26,5 73,5
Puno 2 297 25,2 74,8
Amazonas 1 008 24,7 75,3
Junín 3 655 24,2 75,8
Huancavelica 239 17,6 82,4
Arequipa 2 434 17,3 82,7
Moquegua 242 13,6 86,4
Nota: La información corresponde a diciembre 2021.

2/ Denominación establecida mediante Ley N° 31140, constituido por las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta,
Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.
4.2 Población penitenciaria según delito genérico

La mayor parte de la población penitenciaria ha cometido delitos contra el patrimonio (38,0%),
contra la libertad (25,2%) y contra la seguridad pública (22,2%). Porcentaje menor se observa
en delitos contra la vida, el cuerpo y la salud (9,6%), entre otros.
76
PERÚ: POBLACIÓN PENITENCIARIA,
(Valor absoluto)
TUMBES
LORETO
PIURA AMAZONAS
LAMBAYEQUE
CAJAMARCA
SAN MARTÍN
LA LIBERTAD
ÁNCASH
HUÁNUCO
UCAYALI
PASCO
PROVINCIA
DEL CALLAO
JUNÍN
MADRE DE DIOS
LIMA
METROPOLITANA 1/
HUANCAVELICA CUSCO
APURÍMAC
ICA AYACUCHO
Población penitenciaria PUNO
19 233
AREQUIPA
4 000 - 7 617
1 000 - 3 903 MOQUEGUA
239 - 923
TACNA

Fuente: Instituto Nacional Penitenciario / Unidad de Estadística - Territorial: “En tanto se determina el saneamiento de los límites territoriales, conforme a la
Unidades de Registro Penitenciario. presente Ley, las delimitaciones censales y/u otros relacionados con las circunscripciones
Elaboración: Instituto Nacional de Estadística e Informática. existentes son de carácter referencial”.

Gráfico N° 4.3
PERÚ: POBLACIÓN PENITENCIARIA, SEGÚN DELITO GENÉRICO, 2020 - 2021
(Porcentaje)
(Porcentaje)
2020 2021
24,3 25,2
Total: Total:
38,9 38,0
86 955 87 245
22,3 22,2
5,0 9,5 5,0 9,6
Contra el patrimonio Contra la libertad

Contra la seguridad pública Contra la vida, el cuerpo y la salud
Otros 1/
1/ Comprende los delitos

1/ Comprende contra
los delitos la familia,
contra contra
la familia, contralalatranquilidad pública,
tranquilidad pública, contra
contra la administración
la administración pública,pública,
contra elcontra el orden financiero,
orden financiero,
contra la fe pública, contra el estado y la defensa nacional, delitos ambientales, delitos contra la confianza y la buena fe en los
negocios, delito contra la ecología.
Aquellos internos/as por delitos contra la libertad, contra el patrimonio y contra la vida, el
cuerpo y la salud tienen más del 60,0% de su población con sentencia, resalta los internos/as
por delitos contra la libertad que alcanzó 66,5%.
Gráfico N° 4.4
PERÚ: POBLACIÓN PENITENCIARIA POR SITUACIÓN JURÍDICA, SEGÚN DELITO GENÉRICO, 2021
(Porcentaje)
65,3 66,5 63,8
58,4 56,2
41,6 43,8
34,7 33,5 36,2
Contra el patrimonio Contra la Contra la libertad Contra la vida, Otros 1/

seguridad pública el cuerpo y la salud
Total 33 127 19 375 21 984 8 411 4 348
1/ Comprende
1/ Comprende los delitos
los delitos contra lacontra
familia,lacontra
familia, contra la tranquilidad
la tranquilidad pública, contrapública, contra lapública,
la administración administración pública,
contra el orden contracontra
financiero, el la fe pública,
contra el estado y la defensa nacional, delitos ambientales, delitos contra la confianza y la buena fe en los negocios.
Población penitenciaria por comisión de delitos contra el patrimonio
A diciembre 2021, los internos/as por delitos contra el patrimonio a nivel nacional, alcanzó 33
mil 127; de este total, 67,7% están recluidos por cometer robo simple, 15,5% robo en grado
de tentativa, 6,6% por hurto, 3,9% por extorsión y 2,9% por hurto en grado de tentativa, entre
otros.
77

Gráfico N° 4.5
PERÚ: POBLACIÓN PENITENCIARIA POR COMISIÓN DE DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO, 2017 - 2021
Delito específico, 2021
(%)
36 947 Robo
35 537
33 880 33 821 33 127 Robo (en grado
tentativa)
15,5 Hurto
67,7
Extorsión
6,6
3,9 Hurto (en grado
2,9
3,5 tentativa)
Otros 1/
2017 2018 2019 2020 2021
Nota: La información corresponde a diciembre 2017 - 2021.

1/ Incluye los delitos especificos de receptación, estafa y otras defraudaciones, usurpación, extorsión en grado de tentativa, abigeato, apropiación ilícita, daños, tentativa de
estafa y otras defraudaciones, delitos informáticos, fraude en la administración de personas jurídicas, disposición común y otros delitos contra el patrimonio.
Del total de internos/as que cometieron delitos contra el patrimonio, 8 mil 595 (25,9%) se
encuentran en Lima Metropolitana; seguido del departamento de Lima con 3 mil 619 e Ica con
3 mil 238 internos/as.
Menor número de internos/as se encuentran en los departamentos de Huancavelica y

Moquegua (39 y 70, respectivamente).
Según la situación jurídica de los internos/as que cometieron delitos contra el patrimonio,
Ucayali y Apurímac presentan mayor porcentaje de población penitenciaria procesada, (60,7%
y 54,4%, respectivamente). Mientras que, Moquegua, Arequipa y Ayacucho presentan mayor
proporción de internos/as sentenciados/as (superior al 80,0%).
78

Gráfico N° 4.6
PERÚ: POBLACIÓN PENITENCIARIA POR COMISIÓN DE DELITOS CONTRA EL
PATRIMONIO, SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA, 2021
(Absolutoyyporcentaje)
(Absoluto porcentaje)
Total 33 127 34,7 65,3
Ucayali 940 60,7 39,3

Apurímac 149 54,4 45,6
Madre de Dios 274 48,2 51,8
Loreto 320 44,4 55,6
Piura 1 771 40,3 59,7
Pasco 310 40,0 60,0
Ica 3 238 39,3 60,7
Áncash 1 446 38,6 61,4
Huánuco 814 36,7 63,3
Tumbes 448 36,6 63,4
Lima 2/ 3 619 35,2 64,8
Cusco 775 32,3 67,7
San Martín 790 32,0 68,0
Lambayeque 1 649 31,2 68,8
Cajamarca 773 31,2 68,8
La Libertad 2 598 30,3 69,7
Tacna 317 27,1 72,9
Junín 916 21,5 78,5
Amazonas 322 21,1 78,9
Puno 474 20,7 79,3
Ayacucho 376 18,4 81,6
Arequipa 859 15,4 84,6
Moquegua 70 14,3 85,7

2/ Denominación establecida mediante Ley N° 31140, constituido por las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete,
Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.
Población penitenciaria por comisión de delitos contra la vida, el cuerpo y la salud
A diciembre 2021, del total de internos/as por cometer delitos contra la vida, el cuerpo y la
salud (8 mil 411), el 81,3% se encuentran por haber cometido homicidios y 18,4% por lesiones.
Gráfico N° 4.7
PERÚ: POBLACIÓN PENITENCIARIA POR COMISIÓN DE DELITOS CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD, 2017 - 2021
8 826
(%)
8 411
8 232 8 294
18,4
Homicidio 1/
7 484 Lesiones 2/
Otros 3/
81,3 0,3
2017 2018 2019 2020 2021

1/ Incluye las modalidades de homicidio simple, calificado, por emoción violenta, parricidio, feminicidio, sicariato, homicidio culposo y tentativa de homicidio.
2/ Incluye las modalidades de lesiones graves, leves, con resultado fortuito y culposas.
3/ Incluye los delitos especificos de aborto, exposición a peligro o abandono de personas en peligro, entre otros.
79
PERÚ: POBLACIÓN PENITENCIARIA POR COMISIÓN DE DELITOS
CONTRA EL PATRIMONIO, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2021
(Valor absoluto)
TUMBES
LORETO
PIURA AMAZONAS
LAMBAYEQUE
CAJAMARCA
SAN MARTÍN
LA LIBERTAD
ÁNCASH
HUÁNUCO
UCAYALI
PASCO
PROVINCIA
DEL CALLAO
JUNÍN
MADRE DE DIOS
LIMA
METROPOLITANA 1/
HUANCAVELICA CUSCO
APURÍMAC
ICA AYACUCHO
8 595
AREQUIPA
1 000 - 3 619
300 - 940 MOQUEGUA
39 - 274
TACNA

Fuente: Instituto Nacional Penitenciario / Unidad de Estadística - Territorial: “En tanto se determina el saneamiento de los límites territoriales, conforme a la
Unidades de Registro Penitenciario. presente Ley, las delimitaciones censales y/u otros relacionados con las circunscripciones

Del total de recluidos/as por cometer delitos contra la vida, el cuerpo y la salud, mayor número
se registró en Lima Metropolitana (1 mil 795); siguen el departamento de Lima (650), La
Libertad (489), Ica (457) y Cusco (449). Por el contrario, los establecimientos penitenciarios
de Moquegua, Huancavelica y Madre de Dios, albergan menor población (menos de 100 cada
uno), a diciembre 2021.
Según situación jurídica, los establecimientos de Ucayali (54,5%), Madre de Dios (48,1%) y
Piura (46,3%), albergan mayor proporción de población procesada por este delito.
Gráfico N° 4.8
PERÚ: POBLACIÓN PENITENCIARIA POR COMISIÓN DE DELITOS CONTRA LA VIDA,
EL CUERPO Y LA SALUD, SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA, 2021
Total 8 411 36,2 63,8
Ucayali 156 54,5 45,5

Piura 356 46,3 53,7
Tumbes 105 45,7 54,3
Ica 457 44,0 56,0
Prov. Const. del Callao 273 44,0 56,0
Huánuco 290 43,8 56,2
Cusco 449 41,9 58,1
Apurímac 106 39,6 60,4
Áncash 379 39,3 60,7
Lima 2/ 650 38,0 62,0
La Libertad 489 33,7 66,3
Ayacucho 205 32,2 67,8
Cajamarca 388 31,7 68,3
Pasco 109 31,2 68,8
Lambayeque 339 29,8 70,2
Loreto 117 28,2 71,8
Junín 377 27,9 72,1
Amazonas 139 26,6 73,4
San Martín 356 26,1 73,9
Tacna 122 25,4 74,6
Arequipa 311 19,9 80,1
Moquegua 26 19,2 80,8
Puno 295 18,3 81,7

Oyón y Yauyos.
Población penitenciara por comisión de delitos contra la seguridad pública
Los internos/as por delitos contra la seguridad pública, a diciembre 2021, registró 19 mil 375,
de este total, 81,8% están por delitos contra la salud pública; 18,0% por peligro común y el
porcentaje restante por delitos contra el orden migratorio, contra los medios de transporte,
entre otros.
80

Gráfico N° 4.9
PERÚ: POBLACIÓN PENITENCIARIA POR COMISIÓN DE DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PÚBLICA, 2017 - 2021
(%)
21 648
21 139
20 475
19 424 19 375 Peligro
Salud común
pública 18,0
81,8
Otros 1/
0,2
2017 2018 2019 2020 2021

1/ Incluye delitos contra el orden migratorio, contra los medios de transporte, comunicaciones y otros servicios públicos, entre otros.
A diciembre del año 2021, gran parte de internos/as por cometer delitos contra la seguridad
pública se ubican en Lima Metropolitana (4 mil 235), representa el 21,9%, respecto al total; en
el otro extremo, Huancavelica, Moquegua y Pasco, cada uno, tienen menos de 100 personas
recluidas por este delito.
Por situación jurídica, en Ucayali el 66,3% de la población penitenciaria por cometer delitos
contra la seguridad pública se encuentran procesadas. Por el contrario, en Moquegua el 78,7%
está sentenciada.
Gráfico N° 4.10
PERÚ: POBLACIÓN PENITENCIARIA POR COMISIÓN DE DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PÚBLICA,
SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA, 2021
Total 19 375 41,6 58,4
Ucayali 520 66,3 33,7

Apurímac 301 55,5 44,5
Pasco 92 55,4 44,6
Tumbes 332 53,0 47,0
Áncash 768 51,0 49,0
Piura 871 50,4 49,6
Ica 1 397 50,1 49,9
Huánuco 796 45,4 54,6
La Libertad 1 183 41,5 58,5
Loreto 383 41,3 58,7
San Martín 608 41,1 58,9
Lima 2/ 1 139 40,6 59,4
Cajamarca 292 40,1 59,9
Cusco 733 37,5 62,5
Amazonas 179 33,5 66,5
Tacna 339 33,3 66,7
Junín 903 31,3 68,7
Puno 717 30,3 69,7
Ayacucho 1 282 28,7 71,3
Arequipa 323 23,2 76,8
Moquegua 47 21,3 78,7

Oyón y Yauyos.
81

Población penitenciara por comisión de delitos contra la libertad
Del total de internos/as que cometieron delitos contra la libertad (21 984), aquellos que
incurrieron en delitos contra la violación de la libertad sexual representa el 92,5% y por
violación de la libertad personal 6,0% (trata de personas, secuestro y coacción), entre otros.
Gráfico N° 4.11
PERÚ: POBLACIÓN PENITENCIARIA POR COMISIÓN DE DELITOS CONTRA LA LIBERTAD, 2017 - 2021
21 984
21 057 21 095 (%)
19 582
17 837 6,0 Violación de la
1,5 libertad sexual 1/
Violación de la
libertad personal 2/
Otros 3/
92,5
2017 2018 2019 2020 2021

1/ Incluye las modalidades de violación sexual, en estado de inconciencia, en incapacidad de resistir, bajo vigilancia, seguida de muerte, violación sexual a menores, actos contra el pudor simple,
seducción y violación de la libertad sexual en grado de tentativa.
2/ Incluye las modalidades secuestro, trata de personas simples y agravadas, coacción y violación de la libertad personal en grado de tentativa.
3/ Incluye los delitos específicos de violación de la intimidad, de domicilio, del secreto de las comunicaciones, del secreto profesional, de la libertad de reunión, de trabajo, de expresión, proxenetismo,
y ofensas al pudor público.
Del total de personas internas por este tipo de delito, 3 mil 475 se ubican en Lima
Metropolitana, representa el 15,8%; siguen departamento de Lima e Ica con 1 mil 901 y 1 mil
788, respectivamente.
Según su situación jurídica, en Ucayali y Piura el 55,3% y 51,4%, respectivamente, están en

situación de población procesada; en el otro extremo, en Moquegua el 92,4% de su población
penitenciaria se encuentra sentenciada.
82

Gráfico N° 4.12
PERÚ: POBLACIÓN PENITENCIARIA POR COMISIÓN DE DELITOS CONTRA LA
LIBERTAD, SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA, 2021
Total 21 984 33,5 66,5
Ucayali 666 55,3 44,7

Piura 774 51,4 48,6
Prov. Const. del Callao 490 45,1 54,9
Huánuco 1 021 44,7 55,3
Pasco 174 44,3 55,7
Ica 1 788 41,8 58,2
Apurímac 335 41,8 58,2
Áncash 1 315 38,1 61,9
Loreto 589 33,3 66,7
Tumbes 176 33,0 67,0
La Libertad 1 047 33,0 67,0
Cusco 1 342 32,7 67,3
San Martín 1 068 30,3 69,7
Cajamarca 638 29,3 70,7
Lima 2/ 1 901 25,1 74,9
Ayacucho 608 21,7 78,3
Puno 680 21,2 78,8
Tacna 246 21,1 78,9
Amazonas 327 20,8 79,2
Junín 1 284 18,6 81,4
Arequipa 785 14,4 85,6
Moquegua 79 7,6 92,4

2/ Denominación establecida mediante Ley N° 31140, constituido por las provincias de Barranca, Cajatambo,
Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.
4.3 Perfil de la población penitenciaria

A nivel nacional, a diciembre 2021, el 95,0% de la población penitenciaria son de sexo
masculino.
Por ciclo de vida, el 44,2% de internos/as eran adultos/as jóvenes, 29,2% jóvenes, 21,0%
adultos/as y en menor proporción adultos/as mayores de 60 y más años (5,6%).
Según estado conyugal/civil de los internos/as, el 44,4% eran convivientes y 43,9% soltero/as.
El nivel educativo alcanzado por la mayoría de internos/as fue secundaria (68,7%); continúan
primaria (20,3%) y nivel superior universitario/no universitario (9,3%).
83

Gráfico N° 4.13
PERÚ: POBLACIÓN PENITENCIARIA, SEGÚN CARACTERÍSTICA SOCIODEMOGRÁFICA, 2021
(Porcentaje)
Sexo Ciclo de vida

Total: 87 245
44,2
Mujer
5,0 29,2
Hombre 21,0
95,0
5,6
Jóvenes Adultos/as adultos/as Adultos/as

(18 - 29) jóvenes (30 - 44) (45 - 59) mayores
(60 y más)
Estado civil y conyugal Nivel de educación
Conviviente 44,4 Sin educación 1,7
Soltero/a 43,9 Primaria 20,3
Casado/a 9,3 Secundaria 68,7
Separado/a 1,2 Superior no

5,4
universitario
Viudo/a 0,7 Superior

3,9
universitario
Divorciado/a 0,5

4.4 Tiempo de reclusión

El 27,3% de la población penitenciaria tenía de 5 a menos de 10 años de reclusión, seguido
de aquellos/as de 3 a menos de 5 años de reclusión (21,2%).
84

Gráfico N° 4.14
PERÚ: POBLACIÓN PENITENCIARIA, SEGÚN TIEMPO DE RECLUSIÓN, 2021
27,3 Total: 87 245

35 000 21,2 30,0
(%) 16,3
30 000
13,5 20,0
9,2 9,2
23 806 2,8 0,5 10,0
25 000 0,1 0,0
0,0
20 000 18 460
-10,0
Abs. 14 223
15 000
11 773 -20,0
10 000 8 055 8 061
-30,0
5 000 2 404 -40,0

394 58 11
0 -50,0
Menos de 1a 2a 3a 5a 10 a 15 a 20 a 25 a 30 y más
Años 1 año menos menos menos menos menos menos menos menos años
de 2 de 3 de 5 de 10 de 15 de 20 de 25 de 30
4.5 Número de ingresos

A diciembre 2021, siete de cada 10 personas internas ingresaron por primera vez a un
establecimiento penitenciario; en tanto que, 3 de cada 10 tenían 2 a más ingresos.
Gráfico N° 4.15
PERÚ: POBLACIÓN PENITENCIARIA, SEGÚN NÚMERO DE INGRESOS, 2021
(Absoluto
(Absolutoyyporcentaje)
porcentaje)
(%)
1 vez 65 367 74,9

2 veces 13 692 15,7
3 veces 4 417 5,1
4 veces 1 823 Total: 87 245 2,1
5 veces 904 1,0
6 veces 442 0,5
7 veces 270 0,3
8 veces 131 0,2
9 veces 74 0,1
10 veces 51 0,1
11 veces 25 0,0
12 y más veces 49 0,1

4.6 Establecimientos penitenciarios

A diciembre 2021, estaban en funcionamiento 69 establecimientos penitenciarios en todo el
país.
85

CUADRO N° 4.1
PERÚ: NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS, 2016 - 2021
Año Establecimientos penitenciarios
2016 68
2017 69
2018 68
2019 68
2020 68
2021 69

Según departamento, mayor cantidad de establecimientos penitenciarios en funcionamiento

se ubican en Lima Metropolitana y Junín (9 y 7, respectivamente).
CUADRO N° 4.2
PERÚ:ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2021
N° de
Establecimientos
Departamento estable-
penitenciarios
cimientos
Amazonas 2 Bagua Grande y Chachapoyas
Áncash 2 Chimbote y Huaraz
Apurímac 2 Abancay y Andahuaylas
Arequipa 3 Arequipa, Camaná y Mujeres de Arequipa
Ayacucho 2 Ayacucho y Huanta
Cajamarca 4 Cajamarca, Chota, Jaén y San Ignacio
Prov. Const. del Callao 2 Callao y CEREC (Base Naval del Callao)
Cusco 4 Cusco, Mujeres de Cusco, Quillabamba y Sicuani
Huancavelica 1 Huancavelica
Huánuco 1 Huánuco
Ica 2 Ica y Chincha
Junín 7 Chanchamayo, Huancayo, Jauja, La Oroya, Tarma, Río Negro y Mujeres de Concepción
La Libertad 3 Trujillo, Mujeres de Trujillo y Pacasmayo
Lambayeque 1 Chiclayo
Mujeres de Chorrillos, Anexo Mujeres de Chorrillos, Lurigancho, Miguel Castro Castro, Virgen de
Lima Metropolitana 1/ 9
Fátima, Ancón, Barbadillo, Virgen de la Merced y Modelo Ancón II - S.M.V.C.
Departamento de Lima 2/ 3 Cañete, Huacho y Huaral
Loreto 3 Iquitos, Yurimaguas y Mujeres de Iquitos
Madre de Dios 1 Puerto Maldonado
Moquegua 1 Moquegua
Pasco 2 Cerro de Pasco y Cochamarca
Piura 2 Piura y Sullana
Puno 3 Lampa, Puno y Juliaca
San Martín 4 Juanjuí, Moyobamba, Sananguillo y Tarapoto
Tacna 3 Challapalca, Tacna y Mujeres de Tacna
Tumbes 1 Tumbes
Ucayali 1 Pucallpa
2/ Denominación establecida mediante Ley N° 31140, constituido por las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete,
Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.
86

4.7 Personas detenidas que no han sido sentenciadas como proporción de la

población carcelaria total
A diciembre 2021, del total de la población interna registrada en los establecimientos
penitenciarios, 37,1% aún no habían recibido sentencia, representa una disminución de 3,9
puntos porcentuales en el periodo 2017-2021.
Gráfico N° 4.16
PERÚ: DETENIDOS/AS QUE NO HAN SIDO SENTENCIADOS/AS COMO
PROPORCIÓN DE LA POBLACIÓN CARCELARIA TOTAL, 2017 - 2021
(Porcentaje)
41,0
39,3
36,5 37,1
33,6
2017 2018 2019 2020 2021
Nota: La proporción de detenidos/as que no han sido sentenciados/as, es la problación procesada entre la población carcelaria total, multiplicado por
100.
87
5. SERVICIOS DE
DEFENSA
PÚBLICA

5. ESTADÍSTICAS DE DEFENSA PÚBLICA

El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos brinda el servicio de defensa pública a través
de patrocinios, que consisten en la asistencia legal gratuita en materia penal, familia, civil
y laboral a un usuario determinado, esto conlleva a una actividad procesal, y a través de
consultas legales, que consisten en atenciones a dichos usuarios que pueden derivar o no en
una actividad procesal; según lo establecido en la ley N° 29360 “Ley del Servicio de la Defensa
Pública”.
5.1 Patrocinios nuevos

La Dirección General de Defensa Pública y Acceso a la Justicia, en el año 2021 reportó 329
mil 400 patrocinios nuevos9, incrementándose en 44,9% respecto al año 2020 y disminuyendo
en 7,6% con relación al 2019.
Gráfico N° 5.1
PERÚ: PATROCINIOS NUEVOS, 2017 – 2021
356 320
329 400
298 424
280 182
227 403
2017 2018 2019 2020 2021
Fecha de corte: 31 de diciembre 2021.

Fuente: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Según distribución por dirección distrital, Lima Este registró mayor número de patrocinios
nuevos (20 mil 28); siguen Lambayeque (19 mil 42), La Libertad (18 mil 925), Cusco (18 mil
524) y Arequipa (18 mil 83) patrocinios nuevos.
Menor número de casos se registraron en Huancavelica, Moquegua, Cañete y Pasco, con

valores menores de 4 mil patrocinios nuevos.
9 El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, define como patrocinio nuevo cuando se da el inicio del asesoramiento para la creación del expediente
de caso por parte del Defensor Público.
91

Gráfico N° 5.2
PERÚ: PATROCINIOS NUEVOS, SEGÚN DIRECCIÓN DISTRITAL, 2021
Lima Este 20 028

Lambayeque 19 042
La Libertad 18 925
Cusco 18 524
Arequipa 18 083
Piura 16 843
Lima Norte 14 317
Lima 14 241
Áncash 13 374
San Martin 12 977
Ica 12 351
Huánuco 11 621
Callao 10 774
Apurímac 9 710
Cajamarca 8 791
Loreto 8 470 Total: 329 400
Santa 8 210
Ayacucho 7 907
Puno 7 758
Junín 7 359
Amazonas 7 070
Huaura 6 514
Ucayali 6 461
Ventanilla 6 362
Selva Central 5 824
Tumbes 5 604
Sullana 5 130
Tacna 5 042
Lima Sur 4 804
Madre de Dios 4 057
Huancavelica 3 608
Moquegua 3 440
Cañete 3 167
Pasco 3 012

En el año 2021, se registraron mensualmente 27 mil 450 patrocinios nuevos en promedio,

mayor número se aprecia en setiembre (31 mil 73) y menor número en febrero (20 mil 329).
92

Gráfico N° 5.3
PERÚ: PATROCINIOS NUEVOS, SEGÚN MES DE INGRESO, 2021
Total : 329 400
31 073
28 553 29 329 29 151 28 734 29 482
27 660 27 957
25 316 25 968 25 848
20 329
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre
Fecha
Fecha dede corte:
corte: 31diciembre
31 de de diciembre
2021. 2021.
Tipo de servicio
Del total de patrocinios nuevos registrados en el año 2021, el 69,3% (228 mil 283) correspondió
a servicios de defensa penal, 17,1% (56 mil 302) asistencia legal y 13,6% (44 mil 815) por
defensa de víctimas. Comparando con el año 2020, los tres tipos de servicio aumentaron en
forma significativa (40,1%, 59,0% y 54,4% respectivamente).
Gráfico N° 5.4
PERÚ: PATROCINIOS NUEVOS, SEGÚN TIPO DE SERVICIO, 2020 - 2021
228 283
2020 2021
Total : 227 403 Total : 329 400
162 957
56 302
44 815
35 413 29 033
Defensa Penal Asistencia Legal Defensa de Víctimas

Defensa penal
Consiste en brindar apoyo a personas que se encuentran involucradas en un proceso penal

como investigado, procesado o acusado o en situación de libertad o privados de ella. En total
las personas que recibieron este servicio en el año 2021 fueron 228 mil 283, de este total, el
87,4% son hombres y 12,6% mujeres.
93

Con respecto al año 2020, se incrementó en 65 mil 326 casos de personas que recibieron este
servicio.
Gráfico N° 5.5
PERÚ: PATROCINIOS NUEVOS EN DEFENSA PENAL, 2017 – 2021
237 188
228 283
211 890 Sexo, 2021
195 163 (%)
162 957
87,4%
12,6%
Hombre Mujer
2017 2018 2019 2020 2021

En el año 2021, según tipo de delito, se brindó apoyo en defensa penal por delitos de agresiones
físicas contra las mujeres o integrantes del grupo familiar (44 mil 301) y por omisión de
prestación de alimentos (28 mil 854), le siguen en menor cantidad aquellos por conducir en
estado de ebriedad (20 mil 250); agresiones psicológicas contra las mujeres o integrantes del
grupo familiar (15 mil 340), hurto agravado (11 mil 159), entre otros.
94

Gráfico N° 5.6
PERÚ: 25 TIPOS DE DELITOS CON MAYORES PATROCINIOS NUEVOS EN DEFENSA PENAL, 2021
Agresiones físicas contra las mujeres o

44 301
integrantes del grupo familiar
Omisión de prestación de alimentos 28 854
Conducción en estado de ebriedad 20 250

Agresiones psicológicas contra las mujeres o
15 340
integrantes del grupo familiar
Hurto agravado 11 159
Robo agravado 7 507
Lesiones leves 6 462
Desobediencia y resistencia a la autoridad 5 185
Trafico ilícito de drogas (micro comercialización) 5 172
Violación sexual de menor de edad 4 325

Lesiones leves derivados de violencia contra la
4 239
mujer
Lesiones culposas 4 162
Violación de medidas sanitarias 3 358
Obligación de prestar alimentos a la prole 3 178
Usurpación agravada 3 048
Actos contra pudor 2 871
Falsificación de documentos 2 722
Violencia familiar 2 640
Trafico ilícito de drogas (tipo base) 2 492
Violencia familiar - lesiones leves 2 348
Hurto simple 2 270
Usurpación 2 257
Tenencia ilegal de armas 2 173
Receptación 2 161
Estafa genérica 2 134

Nota: Cada imputado puede ser procesado por uno o más delitos.
Asistencia legal
Los patrocinios nuevos en asistencia legal fueron 56 mil 302 en el año 2021, que comparado
con el año 2020 aumentaron en 59,0% y respecto al año 2019 disminuyeron en 24,8%. Esta
disminución se debería a las medidas de restricción y de aislamiento social que decretó el
Estado por la pandemia COVID-19. Por sexo, asistieron a mujeres (90,7%) y hombres (9,3%).
95

Gráfico N° 5.7
PERÚ: PATROCINIOS NUEVOS EN ASISTENCIA LEGAL, 2017 – 2021
Sexo, 2021
74 899
(%)
60 891 58 762
56 302
35 413 9,3%
90,7%
Mujer Hombre
2017 2018 2019 2020 2021

Defensa de víctimas
Uno de los servicios del Ministerio de Justicia es la atención a personas en condición de

vulnerabilidad, que se encuentran en estado de indefensión por haber sufrido la vulneración
de sus derechos en cualquiera de sus formas.
El total de patrocinios nuevos en defensa de víctimas alcanzó 44 mil 815, de este total, 84,3%
son mujeres y 15,7% hombres, en el año 2021.
Gráfico N° 5.8
PERÚ: PATROCINIOS NUEVOS EN DEFENSA DE VÍCTIMAS, 2017 – 2021
Sexo, 2021
(%)
44 233 44 815
27 772 29 033
24 128
84,3%
15,7%
2017 2018 2019 2020 2021 Mujer Hombre

Patrocinios nuevos en violencia familiar
En el año 2021, la Dirección de Defensa Pública y Acceso a la Justicia brindó 17 mil 910
patrocinios nuevos en violencia familiar; de los cuales el 53,4% (9 mil 572) fueron atenciones
a mujeres, mientras que el 46,6% (8 mil 338) a hombres.
96

Gráfico N° 5.9
PERÚ: PATROCINIOS NUEVOS EN VIOLENCIA FAMILIAR ATENDIDOS POR LOS
DEFENSORES PÚBLICOS, SEGÚN SEXO DEL/LA PATROCINADO/A, 2017 - 2021
Sexo 2021
(%)
20 319
18 433 17 910
17 505 53,4%
6 484 46,6%
Hombre Mujer
2017 2018 2019 2020 2021
Según Direcciones Distritales, Áncash, Cusco, Lima Este, La Libertad y Lima evidencian más
de 1 mil casos cada uno con relación a patrocinios nuevos en violencia familiar. Por otro lado,
las Direcciones de Cañete, Huaura y Moquegua, presentan menos de 100 patrocinios, cada
uno correspondiente al año 2021.
Gráfico N° 5.10
PERÚ: PATROCINIOS NUEVOS EN VIOLENCIA FAMILIAR
ATENDIDOS POR LOS DEFENSORES PÚBLICOS, SEGÚN
DIRECCIÓN DISTRITAL, 2021
Ancash 1 615
Cusco 1 558
Lima Este 1 474
La Libertad 1 171
Lima 1 023
Apurimac 883
Lima Norte 874
Callao 783
San Martin 759
Lima Nor Oeste - Ventanilla 701
Arequipa 679
Junin 599
Lambayeque 539
Tacna 482
Pasco 461
Sullana 441 Total:
Huanuco 418 17 910
Selva Central 417
Ica 385
Huancavelica 374
Lima Sur 356
Madre De Dios 260
Ucayali 240
Loreto 230
Cajamarca 196
Puno 183
Santa 163
Piura 156
Amazonas 140
Tumbes 126
Ayacucho 110
Cañete 87
Huaura 20
Moquegua 7

97

5.2 Patrocinios concluidos

Los patrocinios concluidos tienen una sentencia absolutoria o condenatoria en todas las
instancias del proceso. Asimismo, pueden ser concluidos cuando los Defensores Públicos han
sido subrogados por los usuarios.
En el año 2021, el número de patrocinios concluidos10 brindados por la Dirección General

de Defensa Pública y Acceso a la Justicia alcanzó 270 mil 188; respecto al año anterior,
disminuyó en 14 mil 960 (5,2%) patrocinios.
Gráfico N° 5.11
PERÚ: PATROCINIOS CONCLUIDOS, 2017 – 2021
316 711
290 753 285 148
270 188
232 546
2017 2018 2019 2020 2 021

Según Dirección distrital, mayor número de patrocinios concluidos se registraron en Cusco,

Lambayeque, La Libertad y Arequipa (entre 19 mil 897 y 18 mil 359); menor número de casos
se presentó en la Dirección distrital de Pasco (2 mil 218).
10 Conclusión de asistencia legal de los casos con alguna actividad procesal.
98

Gráfico N° 5.12
PERÚ: PATROCINIOS CONCLUIDOS,
SEGÚN DIRECCIÓN DISTRITAL, 2021
Cusco 19 897
Lambayeque 19 693
La Libertad 18 782
Arequipa 18 359
Piura 14 467
Lima Este 11 667
San Martín 11 150
Huánuco 10 022
Lima Norte 9 813
Áncash 8 639
Ica 8 047
Apurímac 7 924
Cajamarca 7 734
Lima 7 535
Amazonas 7 342
Huaura 7 268 Total:
270 188
Ucayali 7 146
Ayacucho 6 580
Loreto 6 381
Puno 6 014
Santa 5 857
Sullana 5 249
Junín 5 028
Cañete 4 521
Callao 4 306
Tumbes 3 968
Lima Nor Oeste - Ventanilla 3 757
Madre de Dios 3 749
Lima Sur 3 702
Tacna 3 592
Huancavelica 3 541
Selva Central 3 155
Moquegua 3 085
Pasco 2 218

Tipo de servicio
Según tipo de servicio, el patrocinio concluido en defensa penal representó el 67,5%, en

asistencia legal 19,2% y por el servicio de defensa de los derechos vulnerados 13,3%, en el
año 2021. Con respecto al año anterior, disminuyeron los patrocinios concluidos en defensa
penal y asistencia legal; mientras que para defensa de víctimas se incrementó en 3 mil 186
patrocinios.
99

Gráfico N° 5.13
PERÚ: PATROCINIOS CONCLUIDOS, SEGÚN TIPO DE SERVICIO, 2020 - 2021
2020 2021
183 513 182 363 Total: 285 148 Total: 270 188
68 899
51 903
32 736 35 922
Defensa Penal Asistencia Legal Defensa de Víctimas

100
6. LOS GOBIERNOS
LOCALES FRENTE
A LA SEGURIDAD
CIUDADANA

6. LOS GOBIERNOS LOCALES FRENTE A LA SEGURIDAD

CIUDADANA
En noviembre del año 2001, a través de la Ley N°27563, se crea el Registro Nacional de
Municipalidades a cargo del Instituto Nacional de Estadística e Informática-RENAMU. Contiene
información estadística de las Municipalidades Provinciales, Distritales y de Centros Poblados,
a fin de generar indicadores que muestren la gestión de los gobiernos municipales que sirvan
para la evaluación y monitoreo de las acciones de las autoridades locales en beneficio de la
ciudadanía.
Este módulo presenta indicadores de seguridad ciudadana elaborados sobre la base de la

información reportada por las municipalidades del país. Al 31 de marzo de 2021, el número
de municipalidades distritales informantes alcanzó 1 mil 874.
6.1 Serenazgo e infraestructura

A marzo 2021, el total de municipalidades que informaron que brindan el servicio de serenazgo
fue 1 mil 227, representó el 65,5% respecto del total (1 mil 874). Se observa que en Lima
Metropolitana, la Provincia Constitucional del Callao y Ucayali todas las municipalidades
distritales cuentan con este servicio; continúan Pasco y Puno (93,1% y 91,8% de
municipalidades, respectivamente). Amazonas reportó menor porcentaje de municipalidades
que brindaron el servicio de serenazgo (14,3%).
Gráfico N° 6.1
PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE BRINDAN SERVICIO
DE SERENAZGO, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2021
Total de municipalidades: 1 874
(Porcentaje respecto del total de municipalidades en

cada departamento)
Lima Metropolitana 1/ 100,0

Brindan el servicio de Ucayali 100,0
serenazgo Pasco 93,1
Puno 91,8
Ica 90,7
Huánuco 90,5
No Cusco 89,3
34,5% Madre de Dios 81,8
(647) Junín 79,8
Tacna 78,6
Tumbes 76,9
Áncash 75,9
Sí Arequipa 74,3
65,5% Piura 72,3
(1 227) Loreto 71,7
Lima 68,4
Ayacucho 67,2
Lambayeque 63,2
La Libertad 59,0
Lima 2/ 57,8
Huancavelica 48,0
Apurímac 36,9
Moquegua 35,0
Cajamarca 31,5
San Martín 26,0
Amazonas 14,3
Nota: Al 31 de marzo del 2021.
2/ Denominación establecida mediante Ley N° 31140, constituido por las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta,
Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades 2021.
103

Número de efectivos de serenazgo
A nivel nacional, al 31 de marzo 2021, las municipalidades disponen de 33 mil 902 efectivos
de serenazgo, 82,8% son hombres y 17,2% mujeres; respecto al año 2020, se incrementó en
2 mil 187 efectivos.
Gráfico N° 6.2
PERÚ: NÚMERO DE EFECTIVOS DE SERENAZGO, 2017 - 2021
33 902
Sexo, 2021
31 715
28 702
26 661 26 089
82,8 17,2
2017 2018 2019 2020 2021

Hombre Mujer
Nota: Al 31 de marzo de cada año.

Equipamiento e infraestructura que dispone la municipalidad para actividades de

serenazgo
A nivel nacional, 1 mil 164 municipalidades disponen de equipamiento e infraestructura para

actividades de serenazgo, representa el 94,9% respecto del total de municipalidades que
brindan servicio de serenazgo (1 mil 227).
Con relación a la disponibilidad de unidades móviles, las municipalidades a nivel nacional

informaron de 3 mil 361 motocicletas, 2 mil 667 autos y/o camionetas y 768 bicicletas operativas
para el servicio de serenazgo, en el año 2021.
Entre los equipos de comunicación y video vigilancia en estado operativo, las municipalidades
reportaron 9 mil 872 radios comunicadores y 9 mil 874 cámaras de video vigilancia. Asimismo,
cuentan con 1 mil 451 casetas, módulo y/o puesto de video vigilancia y 392 centrales de
control de video vigilancia.
También se indagó sobre el equipamiento de seguridad con que cuenta el personal de

serenazgo. Las municipalidades informaron que disponen de 34 mil 551 uniformes completos,
24 mil 81 vara de ley (vara de goma) y 3 mil 178 chalecos antibalas. Menor número de
municipalidades informaron sobre el uso de canes para actividades de serenazgo.
104

Gráfico N° 6.3
PERÚ: EQUIPAMIENTO DE UNIDADES MÓVILES, COMUNICACIÓN Y SEGURIDAD DISPONIBLES EN LAS MUNICIPALIDADES
PARA ACTIVIDADES DE SERENAZGO, 2021
Total de
3 361 Equipamiento de seguridad
Unidades móviles Motocicleta municipalidades que
922 disponen
de equipamiento e
2 667 infraestructura: 1 164 Uniforme completo 4/ 34 551
Unidades móviles Auto y/o camioneta
527
768 Vara de ley (vara de

Unidades móviles Bicicleta 24 081
203 goma)
52 Operativa
Unidades móviles Cuatrimoto Chaleco antibalas 3 178
68 No operativa
82
Unidades móviles Otro 1/ Canes 414
33
Equipos de comunicación y videovigilancia Radio 9 872

comunicador Otro 5/ 1 186
1 590
Equipos de comunicación y videovigilancia Cámara 9 874

de video vigilancia 2 325
594
Equipos de comunicación y videovigilancia Otro 2/
100
Infraestructura 3/ Caseta, módulo y/o puesto 1 451

de videovigilancia 214
Infraestructura 3/ Central de control de 392

videovigilancia 25
1/ Comprende segway, motocarro, ambulancia, entre otros

2/ Comprende cámara testigo, telefono celular, cámara filmadora, entre otros.
3/ La infraestructura puede ser de material concreto, madera u otro.
4/ Comprende camisa o polo, pantalón y zapatos o botas.
5/ Comprende chaleco táctico, traje antimotín, casco antimotín, entre otros.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades 2021
6.2 Patrullaje integrado

El Registro Nacional de Municipalidades, indaga si el serenazgo realiza patrullaje integrado11
con el apoyo de la Policía Nacional del Perú. A nivel nacional, del total de municipalidades que
brindan el servicio de serenazgo, 1 mil 71 (87,3%) realizan patrullaje integrado; de ellos, 369
municipalidades realizan en forma diaria, 245 en forma semanal, 209 mensual y 151 interdiario;
menor número de municipalidades realizan patrullaje integrado de manera quincenal (97).
Gráfico N° 6.4
PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE INFORMARON SOBRE LA FRECUENCIA DEL
PATRULLAJE INTEGRADO, 2021
Informaron patrujalle integrado Frecuencia del patrujalle

369
Si 245
No 87,3% 209
12,7%
151
97
Brindan el servicio de serenazgo : 1 227
Diaria Interdiaria Semanal Quincenal Mensual

11 El patrullaje integrado es establecer la efectiva ejecución del servicio entre la Policía Nacional del Perú y los Gobiernos Locales, el cual tiene como
finalidad asegurar el correcto y adecuado funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, para lograr la disminución de los índices
delictivos y de inseguridad ciudadana, otorgando una mayor seguridad.
105

6.3 Organizaciones de seguridad vecinal y comunal

De las 1 mil 874 municipalidades informantes, el 82,8% (1 552) afirmó la existencia de
organizaciones registradas y no registradas. Entre las registradas, 9 mil 987 son juntas
vecinales y 4 mil 478 asociaciones vecinales de seguridad ciudadana, 2 mil 795 rondas
campesinas, 765 rondas urbanas y 330 comités de autodefensa.
Gráfico N° 6.5
PERÚ: MUNICIPALIDADES CON EXISTENCIA DE ORGANIZACIONES DE SEGURIDAD VECINAL Y COMUNAL, SEGÚN TIPO, 2021
Existen organizaciones Tipo de organizaciones
3 178
No registradas:
Total: 6 534
Registradas:
Total: 18 382
No
17,2%
(322) Si
82,8%
(1 552) 892
2 163
179
97 25
9 987 4 478 2 795 765 330 27
Juntas Asociaciones Ronda Ronda Comité de Otro 1/
vecinales de vecinales de campesina urbana autodefensa
Total de municipalidades: 1 874 seguridad seguridad
ciudadana ciudadana
Total 13 165 5 370 4 958 944 427 52
1/ Comprende: Red de cooperantes, brigadas de autoprotección escolar, barrio seguro, entre otros.
Respecto a las Juntas Vecinales registradas en el país, las municipalidades de Lima

Metropolitana informaron la existencia de 1 mil 766, representa el 13,4%, respecto al total,
a marzo 2021. En asociaciones vecinales, de manera similar, mayor cantidad se presenta en
Lima Metropolitana (1 mil 841). De otra parte, 190 comités de autodefensa están registradas
en las municipalidades del departamento de Ayacucho, representan el 44,5%.
Las municipalidades de Cajamarca presentan mayor cantidad de rondas campesinas (1 mil

568), representa el 31,6% del total; siguen cuatro departamentos: Piura (650), La Libertad
(619), San Martín (539) y Cusco (497), entre los principales. En rondas urbanas, mayor
cantidad están registradas en las municipalidades de Lima Metropolitana (404), seguido por
Cajamarca (81), Puno (55), Apurímac (46), Huancavelica (38) y Cusco (37).
106

Gráfico N° 6.6
PERÚ: JUNTAS Y ASOCIACIONES VECINALES, RONDAS CAMPESINAS Y URBANAS Y COMITÉS DE AUTODEFENSA
REGISTRADAS EN LAS MUNICIPALIDADES, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2021
Juntas Vecinales Asociaciones vecinales
Lima Metropolitana 1/ 1 766 Lima Metropolitana 1/ 1 841

Cusco 1 599 Piura 389
Arequipa 912 Prov.Const. del Callao 385
Lambayeque 803 La Libertad 313
La Libertad 745 Lima 2/ 241
Apurímac 714 Junín 225
Ayacucho 692 Puno 218
Junín 692 Huánuco 193
Huancavelica 684 Loreto 187
Lima 2/ 649 Apurímac 170
Huánuco 545
Arequipa 162
Áncash 443
Prov.Const. del Callao Áncash 147 Total
421 Total
Puno 355 Cajamarca 136 5 370
13 165 Cusco 131
Ica 350
Piura 312 Lambayeque 119
San Martín 274 Tumbes 99
Ucayali 243 Ica 85
Cajamarca 209 San Martín 84
Loreto 159 Ayacucho 71
Amazonas 139 Ucayali 58
Tumbes 135 Huancavelica 46
Pasco 129 Pasco 37
Moquegua 75 Amazonas 14
Tacna 74 Moquegua 10
Madre de Dios 46 Tacna 9
Comités de Autodefensa Rondas Campesinas Rondas Urbanas
Ayacucho 190 Cajamarca 1 568 Lima Metropolitana 1/ 404

Cusco 41 Piura 650 Cajamarca 81
Áncash 30 La Libertad 619 Puno 55
Huánuco San Martín 539 Apurímac 46
22
20 Cusco 497
Cusco 37
Junín 19 Puno 214
Ayacucho 28
Apurímac 17 Áncash 166
Lima 2/ 28
Lima 2/ 15 Amazonas 161
Ica 27
Puno 13 Lambayeque 115
La Libertad 24
Arequipa 12 Junín 75 Total
Total Total Piura 24
Pasco 12 944
427 Lima 2/ 74 4 958 Huánuco 22
San Martín 12 Ucayali 51 Junín 22
Piura 7 Apurímac 46 Lambayeque 19
Tumbes 5 Ayacucho 41 Tumbes 18
La Libertad 4 Huánuco 40 Loreto 17
Ica 3 Tumbes 27 Amazonas 14
Loreto 3 Huancavelica 25 Áncash 14
Amazonas 1
Pasco 22 San Martín 10
Cajamarca 1
Loreto 16 Pasco 8
Tacna 3 Moquegua 1
Nota 1: Las Municipalidades de la Provincia Constitucional del Callao, Lambayeque , Lima Metropolitana, Madre de Dios,Moquegua, Tacna y Ucayali no registraron Comités de
autodefensa.
Nota 2: Las Municipalidades de la Provincia Constitucional del Callao, Ica, Lima Metropolitana, Madre de Dios y Moquegua no registraron Ronda Campesina.
Nota 3: Las Municipalidades de la Provincia Constitucional del Callao , Madre de Dios Tacna y Ucayali no registraron Ronda Urbana.
1/ Comprende los 43 distritos de la provincia de Lima.
2/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.
107
7. VIOLENCIA
FAMILIAR

7. VIOLENCIA FAMILIAR
La violencia en el Perú constituye un problema social de graves consecuencias para la salud,
la economía y el desarrollo de los pueblos, se instala de manera silenciosa en numerosas
familias, dejando terribles secuelas12. Específicamente, la violencia familiar es definida como la
acción u omisión que el/la integrante de un grupo familiar ejerce contra otro u otra, produciendo
un daño no accidental en el aspecto físico y/o psíquico13. Incluye casos de violencia contra la
mujer, maltrato infantil o violencia contra el hombre.
Considerando que la violencia es un fenómeno multicausal, su abordaje para el análisis o

la implementación de políticas de prevención o mitigación tiene diversas aristas. En este
capítulo se incluye información proveniente de diversas fuentes. En primer lugar, estadísticas
recogidas mediante la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar-ENDES, así como registros
administrativos del Ministerio del Interior y del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
7.1 Violencia contra la mujer ejercida alguna vez por el esposo o compañero
Según resultados de la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar – ENDES 2021, el 54,9%
de las mujeres alguna vez unidas sufrieron algún tipo de violencia por parte del esposo o
compañero. Respecto al año 2009 se advierte una disminución de 22,0 puntos porcentuales.
Entre las formas de violencia más recurrentes, la psicológica y/o verbal fue mayor (50,8%), la
violencia física alcanzó el 26,7% y la violencia sexual el 5,9%.
Gráfico N° 7.1
PERÚ: EVOLUCIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER, EJERCIDA
ALGUNA VEZ POR EL ESPOSO O COMPAÑERO, 2009 - 2021
(Porcentaje)
76,9 75,8 74,2 74,1
71,5 70,8
2021
68,2 68,2
65,3
63,2
Psicológica
50,8
57,7 y/o verbal
54,8 54,9
Física 26,7
Sexual 5,9
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar.

Violencia psicológica y/o verbal
En el año 2021, el 50,8% de las mujeres alguna vez unidas, sufrieron alguna vez violencia
psicológica y/o verbal14 por parte del esposo o compañero. Comparado con el año anterior se
observa un ligero aumento en 0,7 puntos porcentuales. Asimismo, al compararlo con el año
2009 disminuyó 22,2 puntos porcentuales.
12 VIVIANO LLAVE, Teresa. Violencia Familiar en las Personas Adultas Mayores en el Perú, 2005.
13 http://definición.de/violencia-familiar.
14 Violencia psicológica y/o verbal es la agresión a través de palabras, injurias, calumnias, gritos, insultos, desprecios, burlas, ironías, situaciones de
control, humillaciones, amenazas y otras acciones para minar la autoestima de la mujer.
111

Gráfico N° 7.2
PERÚ: VIOLENCIA PSICOLÓGICA Y/O VERBAL, EJERCIDA
ALGUNA VEZ POR EL ESPOSO O COMPAÑERO, 2009 - 2021
(Porcentaje)
2021
Madre de Dios 63,6

73,0 Apurímac 60,7
72,1
70,0 70,6 Cusco 58,6
69,4
67,5 67,4 Puno 57,8
64,2
Lima 1/ 54,1
61,5
Junín 54,0
58,9 Arequipa 54,0
Moquegua 53,3
52,8 Lima Metropolitana 2/ 52,8
50,1 50,8 Tumbes 52,2
Huancavelica 51,9
Ayacucho 50,8
Piura 50,3
Tacna 49,7
Pasco 49,5
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 La Libertad 49,2
2018 2019 2020 2021
Huánuco 48,5
Áncash 47,8
Cajamarca 47,7
San Martín 47,1
Ica 46,6
Amazonas 44,7
Lambayeque 43,5
Ucayali 36,8
Loreto 36,5
Violencia física
A nivel nacional, el 26,7% de mujeres en el año 2021 expresaron que fueron víctimas de
agresiones físicas por parte del esposo o compañero. Registra una disminución de 0,4 puntos
porcentuales, respecto al año 2020 y un descenso de 11,5 puntos porcentuales con relación
al año 2009.
112
PERÚ: VIOLENCIA PSICOLÓGICA Y/O VERBAL EJERCIDA ALGUNA VEZ POR
EL ESPOSO O COMPAÑERO, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2021
(Porcentaje)
TUMBES
LORETO
PIURA AMAZONAS
LAMBAYEQUE
CAJAMARCA
SAN MARTÍN
LA LIBERTAD
ÁNCASH
HUÁNUCO
UCAYALI
PASCO
PROVINCIA
DEL CALLAO
JUNÍN
MADRE DE DIOS
LIMA
METROPOLITANA 1/
HUANCAVELICA CUSCO
APURÍMAC
ICA AYACUCHO
En porcentaje PUNO
60,0 - 63,6
AREQUIPA
50,0 - 58,6
40,0 - 49,7 MOQUEGUA
36,5 - 36,8
TACNA

Elaboración: Instituto Nacional de Estadística e Informática - presente Ley, las delimitaciones censales y/u otros relacionados con las circunscripciones
Encuesta Demográfica y de Salud Familiar. existentes son de carácter referencial”.

Gráfico N° 7.3
PERÚ: VIOLENCIA FÍSICA, EJERCIDA ALGUNA VEZ POR EL ESPOSO O COMPAÑERO, 2009 - 2021
(Porcentaje)
2021
Madre de Dios 42,9
Moquegua 38,7
38,2 37,7 38,0 36,4 35,7 Cusco 38,7
Apurímac 37,8
Puno 36,3
Arequipa 36,3
32,3 32,0 31,7 Ayacucho 36,3
30,7 Huancavelica 35,9
30,6
Junín 34,5
29,5 Pasco 33,2
Tacna 32,7
Lima 1/ 28,3
27,1 Prov. Const. del Callao 27,5
26,7
Cajamarca 27,2
Áncash 27,2
San Martín 26,4
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Huánuco 26,2
2017 2018 2019 2020 2021 Tumbes 25,2
Amazonas 24,2
Piura 23,6
Ucayali 23,0
La Libertad 21,5
Ica 21,4
Lambayeque 20,7
Loreto 18,4
Los resultados del año 2021 reflejan que el 44,0% de mujeres víctimas de violencia física
por parte del esposo o compañero o de otra persona, buscó soporte en personas cercanas,
recurriendo a la madre con mayor frecuencia (41,2%). También buscan a la amiga(o)/vecina(o)
(18,8%), hermana (15,7%), padre (13,9%), entre otras personas.
113
PERÚ: VIOLENCIA FÍSICA EJERCIDA ALGUNA VEZ POR EL ESPOSO
O COMPAÑERO, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2021
(Porcentaje)
TUMBES
LORETO
PIURA AMAZONAS
LAMBAYEQUE
CAJAMARCA
SAN MARTÍN
LA LIBERTAD
ÁNCASH
HUÁNUCO
UCAYALI
PASCO
PROVINCIA
DEL CALLAO
JUNÍN
MADRE DE DIOS
LIMA
METROPOLITANA 1/
HUANCAVELICA CUSCO
APURÍMAC
ICA AYACUCHO
En porcentaje PUNO
37,0 - 42,9
AREQUIPA
30,0 - 36,3
18,4 - 24,2
TACNA


Gráfico N° 7.4
PERÚ: BÚSQUEDA DE AYUDA EN PERSONAS CERCANAS
CUANDO FUERON MALTRATADAS
(Porcentaje) FÍSICAMENTE, 2021
(Porcentaje)
Personas cercanas
Buscaron ayuda Madre 41,2
No Sí Amiga(o) / Vecina(o) 18,8
Hermana 15,7
Padre 13,9
56,0 44,0
Otro pariente
13,3
de la mujer
Hermano 11,4
Otro pariente
9,8
del esposo
Suegros 9,2
Actual/último
1,4
esposo o compañero
Otra persona 2,6
Por otro lado, el 24,2% buscó ayuda en alguna institución, generalmente la comisaría (80,5%).
También recurrieron a la DEMUNA (8,9%), al Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
(6,9%), a la fiscalía (6,6%), el juzgado (5,4%), entre otras.
Gráfico N° 7.5
PERÚ: BÚSQUEDA DE AYUDA EN EN ALGUNA INSTITUCIÓN
CUANDO FUERON MALTRATADAS FÍSICAMENTE, 2021
(Porcentaje)
Institución
Comisaría 80,5
Buscaron ayuda
Defensoría Municipal
8,9
DEMUNA
No Sí
Ministerio de la Mujer y
6,9
Poblaciones Vulnerables
Fiscalía 6,6
75,8
24,2
Juzgado 5,4
Establecimiento de
4
Salud
Defensoría
0,8
del Pueblo
Otra
4,8
institución

114

Violencia sexual
En el año 2021, el 5,9% de mujeres alguna vez unidas sufrieron violencia sexual15 por parte
del esposo o compañero, en el año 2020 fue 6,0%. Asimismo se tiene una reducción de 2,9
puntos porcentuales con relación al año 2009.
Gráfico N° 7.6
PERÚ: VIOLENCIA SEXUAL, EJERCIDA ALGUNA VEZ POR EL ESPOSO O COMPAÑERO, 2009 - 2021
(Porcentaje)
2021
Puno 12,2
Apurímac 11,8
Cusco 11,4
Huancavelica 10,0
8,8 8,6 9,3 8,7 8,4 7,9 Junín 9,5
7,9
Arequipa 9,5
Madre de Dios 8,7
7,1 Moquegua 8,6
6,8 Lima 1/ 7,6
6,6 6,5 Pasco 7,3
6,0 Ayacucho 7,0
5,9 Tacna 5,7
Amazonas 5,7
San Martín 5,5
Huánuco 5,1
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Tumbes 5,0
2018 2019 2020 2021 Lima Metropolitana 2/ 5,0
Cajamarca 4,9
Ica 4,6
Áncash 4,2
Ucayali 3,7
La Libertad 3,7
Lambayeque 3,7
Piura 3,5
Loreto 2,7
Elaboración: Instituto Nacional de Estadística e Informática.Elaboración: Instituto Nacional de Estadística e Informática.
7.2 Violencia física y/o sexual contra la mujer en los últimos doce meses
En la encuesta ENDES también se investiga la violencia reciente de la que son víctima las
mujeres. En los últimos 12 meses, el 7,6% de las mujeres entrevistadas sufrieron violencia
física y/o sexual ejercida por el esposo o compañero, declaración que muestra una tendencia
de disminución en el periodo 2009-2021.
Entre estas formas, una mayor proporción correspondió a la violencia física (6,9%). El
porcentaje de la violencia sexual fue menor (1,8%).
15 La violencia sexual es el acto de coacción hacia una persona a fin de que realice actos sexuales que ella no aprueba o la obliga a tener relaciones
sexuales.
115
PERÚ: VIOLENCIA SEXUAL EJERCIDA ALGUNA VEZ POR EL ESPOSO
O COMPAÑERO, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2021
(Porcentaje)
TUMBES
LORETO
PIURA AMAZONAS
LAMBAYEQUE
CAJAMARCA
SAN MARTÍN
LA LIBERTAD
ÁNCASH
HUÁNUCO
UCAYALI
PASCO
PROVINCIA
DEL CALLAO
JUNÍN
MADRE DE DIOS
LIMA
METROPOLITANA 1/
HUANCAVELICA CUSCO
APURÍMAC
ICA AYACUCHO
En porcentaje PUNO
10,0 - 12,2
AREQUIPA
7,0 - 9,5
4,0 - 5,7 MOQUEGUA
2,7 - 3,7
TACNA


Gráfico N° 7.7
PERÚ: VIOLENCIA FÍSICA Y/O SEXUAL EJERCIDA POR EL ESPOSO O COMPAÑERO EN LOS ÚLTIMOS 12 MESES, 2009 - 2021
(Porcentaje)
14,2 13,9 13,6
12,9 12,8 2021
12,1 11,7
10,8 10,6 10,9
10,0
8,8
Física 6,9
7,6
Sexual 1,8
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Gráfico N° 7.8
PERÚ: VIOLENCIA FÍSICA Y SEXUAL EJERCIDA POR EL ESPOSO O COMPAÑERO EN LOS ÚLTIMOS 12 MESES, 2009 - 2021
(Porcentaje)
13,5
13,0 12,6
12,1 11,9
11,5
10,9
10,2 10,0 10,3
9,2
8,3
6,9 Violencia física
3,2 3,4 3,3 3,2 3,0 3,4

2,9 2,5 2,6 2,5
2,4 2,0 Violencia sexual
1,8
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
7.3 Violencia contra niñas y niños

La Encuesta Demográfica y de Salud Familiar preguntó a las mujeres entrevistadas con al
menos un/a hijo/a que vive en el hogar, sobre las formas o maneras que ella, su esposo o
compañero corrigen a sus hijas/os.
La respuesta obtenida, en el año 2021, es que ambos progenitores utilizan, con mayor
frecuencia, la reprimenda verbal como forma de castigo (71,9% el padre y 70,1% la madre).
La madre es principalmente, la mayor ejecutora de otras formas de castigo como prohibirles

algo que les gusta (52,3%), golpes o castigos físicos (26,4%) y palmadas (11,7) frente a los
porcentajes observados en el padre (45,2%, 23,1% y 6,1%, respectivamente).
116

Gráfico N° 7.9
PERÚ: PRINCIPALES FORMAS DE CASTIGO EJERCIDAS POR EL PADRE
Y LA MADRE BIOLÓGICA A SUS HIJAS E HIJOS, 2016 Y 2021
(Porcentaje)
75,5 74,9 2016
60,3 2021
54,1
71,9 70,1
52,3
45,2 16,8 17,2 17,4
11,5
23,1 26,4
6,1 11,7
Reprimenda Prohibiéndoles Con golpes o Palmadas Reprimenda Prohibiéndoles Con golpes o Palmadas
verbal algo castigos verbal algo castigos
Padre que le gusta físicos Madre que le gusta físicos
PADRE MADRE
Formas de castigo que utilizan los padres biológicos para corregir a sus hijas/os de 1
a 5 años de edad
En el año 2021, los niños/as más pequeños/as, es decir, de 1 a 5 años de edad son corregidos
por sus padres, mayormente, con la reprimenda verbal cuando se portan mal (58,6% lo ejerce
el padre y 38,7% la madre).
Asimismo, en segundo y tercer lugar se ubica formas más persuasivas como hablar con sus
hijas/os y explicar su conducta, así como prohibirles de algo que les gusta. Las palmadas y
golpes o castigos físicos son utilizadas con menor frecuencia.
Gráfico N° 7.10
PERÚ: PRINCIPALES FORMAS DE CASTIGO EJERCIDAS POR EL PADRE
Y LA MADRE CUANDO CORRIGEN A SUS HIJAS/OS DE 1 A 5 AÑOS, 2021
(Porcentaje)
58,6
Padre
41,3 Madre
38,7 39,4
27,4
22,6
20,0
7,5 7,7
4,6
Reprimenda verbal Habla con él/ella y Prohibiéndoles algo Palmadas Con golpes o
explica su conducta que les gusta castigos físicos
117

7.4 Denuncias por violencia familiar

Durante el año 2021, la Policía Nacional del Perú registró 240 mil 875 denuncias por violencia
familiar. Aquellos departamentos donde alcanzaron mayor número de registro fueron Lima
Metropolitana con 66 mil 97 (27,4%), Arequipa con 18 mil 615 (7,7%) y Piura con 15 mil 606
(6,5%). Cabe resaltar que la serie desde el año 2009 ha tenido un ascenso de denuncias y
una disminución significativa en el año 2020 (esta situación podría explicarse que fue debido al
confinamiento social a causa del COVID-19). Al comparar el número de denuncias registradas
en el 2021 con lo registrado en el año 2009, se tiene un ascenso de 145 mil 126 denuncias.
Gráfico N° 7.11
PERÚ: DENUNCIAS POR VIOLENCIA FAMILIAR, 2009 - 2021
2021

Arequipa 18 615
Piura 15 606
Junín 13 540
276 322
Cusco 11 294
240 875
238 704
222 376 Lambayeque 9 435
La Libertad 9 308
187 270 Ica 9 025
Lima 2/ 8 930
164 488
Áncash 8 761
137 742
135 874 Cajamarca 8 069
124 057
122 901 Huánuco 6 925
110 844
95 749 100 800 Apurimac 5 600
San Martín 5 574
Puno 5 350
Ayacucho 5 070
Tacna 3 729
Loreto 3 509
Ucayali 3 252
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Madre de Dios 3 066
Moquegua 2 411
Amazonas 2 392
Tumbes 1 966
Pasco 1 459
Huancavelica 1 416
La información disponible de los registros administrativos del Ministerio del Interior, muestra
que del total de mujeres víctimas de violencia familiar, el 52,2% tenía entre 30 y 50 años de
edad y 37,4% de 18 a 29 años. Porcentajes menores se evidencian en la primera infancia-
niñez, de 0 a 11 años (1,4%), adolescentes de 12 a 17 años (3,8%) y adultos de 51 y más
años (5,2%).
118
PERÚ: DENUNCIAS POR VIOLENCIA FAMILIAR,
(Valor absoluto)
TUMBES
LORETO
PIURA AMAZONAS
LAMBAYEQUE
CAJAMARCA
SAN MARTÍN
LA LIBERTAD
ÁNCASH
HUÁNUCO
UCAYALI
PASCO
PROVINCIA
DEL CALLAO
JUNÍN
MADRE DE DIOS
LIMA
METROPOLITANA 1/
HUANCAVELICA CUSCO
APURÍMAC
ICA AYACUCHO
66 097
AREQUIPA
10 000 - 18 615
5 000 - 9 435 MOQUEGUA
1 416 - 3 729
TACNA

Fuente: Mininsterio del Interior - Oficina de Planeamiento y Estadística. presente Ley, las delimitaciones censales y/u otros relacionados con las circunscripciones

Gráfico N° 7.12
PERÚ: VIOLENCIA FAMILIAR, SEGÚN SEXO Y GRUPO DE EDAD DE LA VÍCTIMA, 2021
(Distribución porcentual)
Grupo de edad Grupo de edad
Sexo
11,1 51 y más 51 y más 5,2
52,0 30 - 50 30 - 50 52,2
Hombre Mujer
15,7 84,3
24,2 18 - 29 (37 721) (203 154) 18 - 29 37,4
6,5 12 - 17 12 - 17 3,8
6,3 Total: 240 875

0 - 11 0 - 11 1,4

Del total de denuncias por violencia familiar, el 52,0% fueron por violencia psicológica, el
40,5% por violencia física y el 2,2% por violencia sexual.
En el departamento de Lima se registraron 75 mil 27 denuncias, de las cuales, el 58,5% se

registró por violencia psicológica, por agresión física el 36,1% y 0,1% por violencia sexual.
119

Gráfico N° 7.13
PERÚ: DENUNCIAS DE VIOLENCIA FAMILIAR, POR TIPO DE VIOLENCIA, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2021
Total: 240 875 Física Psicológica Sexual
Lima 75 027 36,1 58,5 0,1

Arequipa 18 615 44,6 51,8 0,7
Piura 15 606 39,6 56,5 0,1
Junín 13 540 44,3 50,0 2,1
Cusco 11 294 39,3 45,4 12,7
Prov. Const. del Callao 10 476 35,5 57,4 1,0
Lambayeque 9 435 39,3 51,9 0,9
La Libertad 9 308 48,2 45,3 1,2
Ica 9 025 41,7 51,4 0,1

Tipos de
Áncash 8 761 37,0 57,3 0,4
violencia
Cajamarca 8 069 44,4 46,4 0,4
Huánuco 6 925 46,8 45,3 1,3
Apurímac 5 600 34,6 33,7 29,1
San Martín 5 574 53,8 44,5 0,1
Puno 5 350 25,4 36,8 21,5
Ayacucho 5 070 46,1 49,6 0,1

52,0 41,8 47,0 0,3
Tacna 3 729
(125 326)
Loreto 3 509 55,0 42,1 0,0
40,5
Ucayali (97 541) 35,9 55,2 1,3
3 252
Madre de Dios 3 066 46,9 46,5 0,3
Moquegua 2 411 42,1 52,3 0,1
Amazonas 2 392 2,2 57,7 39,3 0,1

Otros 1/ (5 313) 54,7 42,2 0,3
Tumbes 1 966
5,3
Pasco (12 695) 42,5 50,0 1,6
1 459
70,6 23,7 0,0
Huancavelica 1 416
1/ Aquellas agresiones que tienen connotación física, psicológica y sexual en forma conjunta o al menos dos de ellas.
Los problemas familiares y conyugales fueron los motivos más frecuentes en el ejercicio de la
violencia familiar, en conjunto representan el 65,6% (36,8% y 28,8%, respectivamente).
120

Gráfico N° 7.14
PERÚ: DENUNCIAS POR VIOLENCIA FAMILIAR, SEGÚN MOTIVO DE LA AGRESIÓN, 2021
Problema
88 645 36,8
familiar
Problema
69 443 28,8
conyugal
Problema de
incompatibilidad 27 675 11,5
de carácter
Problema Total:
16 970 7,0
económico 240 875
Problema de
11 712 4,9
alcohol
Otros 1/ 26 430 11,0
1/ Problema sexual, salud psico/mental, trabajo, drogadicción, desigualdad de género, entre otros.
Tasa de denuncias por violencia familiar
La Tasa de denuncias por violencia familiar en el año 2021 alcanzó 729 denuncias por cada
100 mil habitantes. En cuatro departamentos la Tasa de denuncias son superiores a 1 mil 200,
de ellos el departamento de Madre de Dios presenta la mayor tasa de denuncias con 1 mil
706,3 por cada 100 mil habitantes.
121

Gráfico N° 7.15
PERÚ: TASA DE DENUNCIAS POR VIOLENCIA FAMILIAR, 2020 - 2021
2020: 731,6 2021: 729,1
Madre de Dios 1 503,9 1 706,3

Apurímac 1 192,8 1 300,5
Moquegua 1 096,3 1 235,2
Arequipa 1 169,3 1 219,3
Junín 888,2 989,0
Tacna 996,6 986,9
Huánuco 821,8 913,1
Prov. Const. del Callao 806,7 909,8
Ica 801,6 904,2
Cusco 866,0 824,4
Tumbes 774,9 768,8
Ayacucho 849,9 756,7
Piura 734,3 751,4
Áncash 586,5 737,2
Lambayeque 790,6 711,6
Lima 773,8 693,8
San Martín 607,8 610,7
Amazonas 528,8 558,2
Cajamarca 514,2 554,5
Ucayali 547,3 539,8
Pasco 705,4 538,7
La Libertad 453,6 454,4
Puno 414,5 433,8
Huancavelica 389,5 395,1
Loreto 229,8 338,4
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática y Ministerio del Interior - Oficina de Planeamiento y Estadística.
7.5 Programa Nacional para la Prevención y Erradicación de la Violencia contra

las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar-AURORA
El Programa AURORA, es la nueva denominación del programa implementado por el
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), que tiene como finalidad diseñar y
ejecutar, a nivel nacional, acciones y políticas de atención, prevención y apoyo de las personas
involucradas en hechos de violencia familiar y sexual, contribuyendo así a mejorar la calidad
de vida de la población16.
A nivel nacional, en el año 2021, los Centros de Emergencia Mujer del Programa Nacional
para la Prevención y Erradicación de la Violencia Contra las Mujeres e Integrantes del Grupo
Familiar-AURORA, atendieron a 140 mil 699 personas afectadas por violencia familiar. Este
número representa un aumento de 40,5% con relación al año 2020 (100 mil 120).
Los Centros de Emergencia Mujer, ubicados en el departamento de Lima, atendieron a

37 mil 313 personas afectadas por violencia familiar; siguen Arequipa y Cusco con 13 mil 214
y 10 mil 410, respectivamente. Un menor número (menos de 1 mil 400 personas) se aprecia
en los departamentos de Amazonas, Pasco, Moquegua y Madre de Dios.
16 https://www.gob.pe/aurora
122

Gráfico N° 7.16
PERÚ: CASOS DE PERSONAS AFECTADAS POR VIOLENCIA FAMILIAR Y ATENDIDAS
POR EL PROGRAMA NACIONAL AURORA A TRAVES DE LOS CEM, 2009 - 2021
2021
Lima 37 313
Arequipa 13 214
Cusco 10 410
Áncash 7 347
Junín 6 694
La Libertad 6 229
Piura 6 631
162 817
San Martín 6 025
140 699 Ica 5 103
Huánuco 4 743
120 235
Puno 4 581
100 120 Ayacucho 4 278
85 872 Lambayeque 3 643
Apurímac 3 508
63 022 Prov. Const. del Callao 2 992
52 114
43 588 44 758 Cajamarca 3 077
36 613 38 823 36 448 37 315 Tacna 2 106
Loreto 2 113
Ucayali 1 851
Tumbes 1 989
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Huancavelica 1 782
Amazonas 1 344
Pasco 1 349
Moquegua 1 376
Madre de Dios 1 001
Nota: CEM - Centro de Emergencia Mujer.

Fuente: Sistema de Registro de casos de los Centros de Emergencia Mujer, Programa Nacional para la Prevención y Erradicación de la Violencia Contra las Mujeres e
Integrantes del Grupo Familiar- AURORA.
Los CEM atendieron 22 mil 456 personas afectadas por violencia sexual en el año 2021. Este
número registra un aumento del 62,2%, respecto al año 2020. Los departamentos de Lima
(6 mil 997), Arequipa (1 mil 882) y La Libertad (1 mil 298) muestran el mayor número de
personas atendidas; mientras que Moquegua, Tumbes y Pasco presentan un menor número
(menos de 200 casos, cada uno).
123

Gráfico N° 7.17
PERÚ: CASOS DE PERSONAS AFECTADAS POR VIOLENCIA SEXUAL Y ATENDIDAS
2021
Lima 6 997
Arequipa 1 882
La Libertad 1 298
Huánuco 1 033
22 456
Junin 1 007
San Martín 978
Cusco 957
18 044
Áncash 883
Ica 852
13 843 Piura 781
12 839
Ayacucho 621
9 012 Lambayeque 570
7 488 Cajamarca 506
6 315
5 727 Tacna 479
5 222 5 550
4 269 4 336 4 636 Ucayali 472
Puno 466
Loreto 407
Amazonas 360
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Apurímac 312
Huancavelica 273
Madre de Dios 218
Pasco 188
Tumbes 174
Moquegua 158
El registro de personas afectadas por violencia psicológica y atendidas por el Programa

Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual, para el año 2021, alcanzó 75 mil 894, cifra
que es mayor en 35,5% al compararse con el año 2020, donde se registró 55 mil 995 casos.
Asimismo, para el periodo 2021/2009 se obtuvo un incremento de denuncias en 248,4%.
El departamento de Lima registró 20 mil 355 personas atendidas en los CEM y representa el
26,8% a nivel nacional. Por el contrario, con menos de 1 mil casos, resaltan siete departamentos:
Tumbes, Huancavelica, Ucayali, Pasco, Moquegua, Amazonas y Madre de Dios.
124

Gráfico N° 7.18
PERÚ: CASOS DE PERSONAS AFECTADAS POR VIOLENCIA PSICOLÓGICA Y ATENDIDAS POR EL PROGRAMA NACIONAL
AURORA A TRAVÉS DE LOS CEM, 2009 - 2021
2021
Lima 20 355
Arequipa 8 184
Cusco 5 847
Áncash 4 125
90 235 Piura 3 626
Junín 3 551
San Martín 3 366
75 894
La Libertad 3 105
66 628 Ica 2 702
Huánuco 2 286
55 995 Ayacucho 2 153
48 120 Puno 2 054
Lambayeque 1 822
35 023 Prov. Const. del Callao 1 798
Apurímac 1 709
28 499
24 549 25 357 Cajamarca 1 559
21 782 22 598 20 776 21 124
Loreto 1 131
Tacna 1 102
Tumbes 980
Huancavelica 909
Ucayali 847
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Pasco 738
Moquegua 701
Amazonas 634
Madre de Dios 610

En el año 2021, el Programa Nacional AURORA, atendió a 64 mil 805 personas que sufrieron
violencia física, este número fue mayor en 46,9% en comparación con el año 2020. Cabe
resaltar que para el periodo 2021/2009 se tiene un incremento 337,0%.
A nivel departamental, Lima registró 16 mil 958 personas atendidas; siguen Arequipa (5 mil
30) y Cusco (4 mil 563), entre los de mayores registros del 2021. Entre los departamentos
que registraron menos de 1 mil casos, destacan Loreto (982), Huancavelica (873), Amazonas
(710), Moquegua (675), Pasco (611) y Madre de Dios (391).
125

Gráfico N° 7.19
PERÚ: CASOS DE PERSONAS AFECTADAS POR VIOLENCIA FÍSICA Y ATENDIDAS
2021
Lima 16 958
Arequipa 5 030
Cusco 4 563
72 582
Áncash 3 222
64 805 Junín 3 143
La Libertad 3 124
53 607 Piura 3 005
San Martín 2 659
44 125
Puno 2 527
37 752 Huánuco 2 457
Ica 2 401
27 999
Ayacucho 2 125
23 615
Lambayeque 1 821
19 039 19 401
14 831 16 225 15 672 16 191 Apurímac 1 799
Cajamarca 1 518
Tumbes 1 009
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Tacna 1 004
Ucayali 1 004
Loreto 982
Huancavelica 873
Amazonas 710
Moquegua 675
Pasco 611
Madre de Dios 391

Otra de las formas registradas es la violencia económica o patrimonial17, en el año 2021, el

Programa Nacional AURORA atendió 642 casos de violencia de este tipo. Este número de
casos fue mayor a lo observado en el año anterior, ascendiendo en 20,7%.
Los departamentos de Lima y Arequipa muestran el mayor número de personas afectadas por
violencia económica o patrimonial (153 y 80, respectivamente), en conjunto representan el
36,3% de los casos atendidos.
17 Acción u omisión que se dirige a ocasionar un menoscabo en los recursos económicos o patrimoniales de cualquier persona. https://observatorioviolencia.
pe/violencia-economica-o-patrimonial-hacia-las-mujeres-y-los-integrantes-del-grupo-familiar/
126

Gráfico N° 7.20
PERÚ: CASOS DE PERSONAS AFECTADAS POR VIOLENCIA ECONÓMICA O PATRIMONIAL Y
ATENDIDAS POR EL PROGRAMA NACIONAL AURORA A TRAVES DE LOS CEM, 2017 - 2021
2021
Lima 153
Arequipa 80
Cusco 63
Áncash 41
1 024
Junín 47
La Libertad 29
Piura 26
San Martín 25
Ica 22
Huánuco 22
623 642
Puno 21
Ayacucho 16
532
Lambayeque 16
433 Apurímac 16
Cajamarca 12
Tacna 11
Loreto 11
Ucayali 9
Tumbes 6
Huancavelica 6
Amazonas 4
2017 2018 2019 2020 2021
Pasco 3
Moquegua 2
Madre de Dios 2

Fuente: Sistema de Registro de casos de los Centros de Emergencia Mujer, Programa Nacional para la Prevención y Erradicación de la Violencia
Contra las Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar- AURORA.
127
8. PERCEPCIÓN DE LA
POBLACIÓN SOBRE
GOBERNABILIDAD
Y CONFIANZA
EN LAS
INSTITUCIONES

8. PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN SOBRE GOBERNABILIDAD

Y CONFIANZA EN LAS INSTITUCIONES
La gobernabilidad alude al proceso en el cual las instancias de gobierno de una nación, que
ejercen el poder y la autoridad, implementan políticas y toman decisiones relativas tanto a la
vida pública como al desarrollo económico y social de los pueblos18. En esta perspectiva, la
gobernabilidad se basa en la capacidad técnica y política con la que el Estado brinda solución
a las demandas de la sociedad. Asimismo, comprende la interrelación de los diferentes actores
sociales y económicos con el Estado.
En el año 2002, el Instituto Nacional de Estadística e Informática incluyó el módulo:

Gobernabilidad, Democracia y Transparencia en la Encuesta Nacional de Hogares, con el
objetivo de conocer la percepción de la ciudadanía acerca de conceptos de democracia,
institucionalidad, gestión y solución de los principales problemas del país, entre otros.
Los informantes son personas de 18 y más años de edad para las variables gobernabilidad
(Confianza en Instituciones del Estado, principales problemas del país y gestión de Instituciones
del Estado) y Democracia (conocimiento, características, utilidad, importancia, funcionamiento,
entre otros). Las variables corrupción y percepción del hogar, tienen como informantes a los
jefes/as del hogar o su cónyuge.
8.1 Percepción ciudadana acerca de los principales problemas del país

Con relación a los principales problemas del país, en el año 2021, la población entrevistada de
18 y más años de edad percibe que la corrupción es el principal problema (52,0%); siguen la
delincuencia (28,8%), la falta de empleo (23,7%) y la pobreza (23,1%), entre otros. Comparando
con el año 2020 se aprecia incremento en falta de empleo (3,3 puntos porcentuales), corrupción
(3,2 puntos porcentuales) y delincuencia (1,7 puntos porcentuales).
Existen otros problemas mencionados con menor frecuencia como falta de vivienda, violación
de derechos humanos, falta de cobertura del sistema de seguridad social, entre otros.
En el año 2021, la mención de percepción de bajos sueldos/aumento de precios como principal

problema representó 15,5%; siendo 9,6 puntos porcentuales más en el periodo 2021/2020.
18 https://www.utel.edu.mx/blog/10-consejos-para/conoce-la-definicion-de-gobernabilidad/
131

CUADRO N° 8.1
PERÚ: PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN DE 18 Y MÁS AÑOS DE EDAD SOBRE LOS PRINCIPALES
PROBLEMAS DEL PAÍS, 2017 - 2021
(Porcentaje)
En su opinión, actualmente, ¿Cuáles son los Diferencia (p.p.)

2017 2018 2019 2020 2021
principales problemas del país? 2021 / 2020
Corrupción 48,7 59,7 61,6 48,8 52,0 3,2

Delincuencia 44,4 40,5 41,5 27,1 28,8 1,7
Falta de empleo 13,5 12,6 12,7 20,4 23,7 3,3
Pobreza 19,9 21,0 20,7 21,5 23,1 1,6
Bajos sueldos / aumento de precios 6,2 5,5 5,3 5,9 15,5 9,6
Falta de cobertura / mala atención en salud pública 5,6 5,3 5,1 14,5 13,0 -1,5
Mala calidad de la educación estatal 11,4 9,6 9,9 11,6 12,2 0,6
Falta de credibilidad y transparencia del gobierno 7,8 9,1 7,7 7,0 9,7 2,7
Falta de seguridad ciudadana 17,3 16,4 15,8 9,1 8,6 -0,5
Falta de apoyo a la agricultura 3,7 4,4 3,5 3,8 3,7 -0,1
Violencia en los hogares 5,3 8,4 7,2 4,1 3,3 -0,8
Mal funcionamiento de la democracia 1,6 1,6 1,3 1,2 2,0 0,8
Falta de cobertura del sistema de seguridad social 1,4 1,2 1,3 2,1 1,6 -0,5
Violación de derechos humanos 2,1 2,9 1,8 1,2 1,1 -0,1
Falta de vivienda 0,6 0,7 1,0 0,6 0,8 0,2
Ninguno 2,5 1,9 1,8 1,2 1,2 0,0
Otro 15,7 17,4 17,3 29,9 21,9 -8,0
Nota: Pregunta con alternativas de respuesta múltiple.
Fuente: Instituto nacional de Estadística de Informática - Encuesta Nacional de Hogares.
Gráfico N° 8.1
PERÚ: LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DEL PAÍS, 2017 - 2021
(Porcentaje)
Corrupción Delincuencia Falta de empleo Pobreza
61,6
59,7
52,0
48,8
48,7
44,4
41,5
40,5
28,8
27,1
23,7
23,1
21,5
21,0
20,7
20,4
19,9
13,5
12,7
12,6
2017 2018 2019 2020 2021

Nota: Pregunta con alternativas de respuesta múltiple.
En el año 2021, en el área urbana, el principal problema que percibe la población de 18 y más
años de edad, es la corrupción (55,7%) frente al área rural (36,9%). Esta misma tendencia
se sigue en la mayoría de los problemas, sin embargo, la pobreza, bajos sueldos/aumento
de precios y falta de apoyo a la agricultura es mayor en el área rural (28,2%, 16,1% y 11,7%,
respectivamente).
132

Gráfico N° 8.2
PERÚ: PRINCIPALES PROBLEMAS DEL PAÍS, SEGÚN ÁREA DE RESIDENCIA, 2019-2021
2019 2020 2021
La corrupción 66,4 52,7 55,7

42,9 32,5 36,9
Delincuencia 44,9 29,6 32,0
28,3 16,6 15,8
La falta de empleo 13,3 21,8 25,8
10,4 14,4 14,7
18,6 19,9 21,8
Pobreza 29,0 28,0 28,2
5,8 6,2 15,4
Bajos sueldos / aumento de precios
3,3 4,4 16,1
Falta de cobertura / mala atención en salud pública 5,3 16,1 14,2
4,1 8,2 7,7
Mala calidad de la educación estatal 11,3 12,6 13,4
4,5 7,3 7,4
Falta de credibilidad y transparencia del gobierno 8,5 7,7 10,7
4,6 4,2 5,8
18,7 Urbano 10,6 Urbano 10,1 Urbano
Falta de seguridad ciudadana
4,6 2,7 2,5
7,2 Rural 4,2
Rural 3,4 Rural
Violencia en los hogares
7,1 4,0 2,8
Mal funcionamiento de la democracia 1,5 1,3 2,2
0,5 0,8 1,2
Falta de cobertura del sistema de seguridad social 1,6 2,5 1,9
0,3 0,5 0,3
1,6 2,0 1,8
Falta de apoyo a la agricultura 11,5 11,7
10,9
2,0 1,3 1,2
Violación de derechos humanos 0,7
1,0 0,7
Falta de vivienda 1,2 0,7 1,0
0,4 0,4 0,3
1,2 0,8 0,8
Ninguno 4,3 2,9 2,7
16,3 27,6 20,3
Otro 1/ 21,4 39,4 28,3
1/ La alternativa Otros incluye: Covid -19, contaminación ambiental, falta de servicios básicos, falta de valores, desnutrición, mal funcionamiento de programas sociales, falta de
justicia, entre otros.
8.2 Hogares con algún miembro que realizó un pago extra y/o regalos a un
funcionario estatal/público
La Encuesta Nacional de Hogares-ENAHO indaga a través del módulo de Gobernabilidad,
Democracia y Transparencia, si a algún miembro del hogar le solicitaron o se sintió obligado
(a) a dar regalos, sobornos, propinas, coimas, etc, a alguna autoridad o funcionario, para
efectivizar alguna gestión o para evitar alguna sanción por alguna falta cometida.
En el año 2021, los resultados de la encuesta muestran que el 2,8% de los hogares consultados,
reportaron que al menos a un miembro de la familia le solicitaron “un pago extra” para realizar
gestiones o demandar servicios en las instituciones públicas. Este porcentaje es el mismo que
en el año 2020.
133

CUADRO N° 8.2
PERÚ: HOGARES DONDE ALGÚN MIEMBRO DEL HOGAR LE SOLICITARON, SE SINTIÓ OBLIGADO O DIO
VOLUNTARIAMENTE REGALOS, PROPINAS, SOBORNOS,COIMAS A UN FUNCIONARIO DEL ESTADO, 2017 - 2021
(Porcentaje)
¿A Ud. y/o a algún miembro de su hogar le

solicitaron, se sintió obligado o dio Diferencia (p.p.)
2017 2018 2019 2020 a/ 2021 a/
voluntariamente regalos, propinas, 2021/2020
sobornos,coimas a un funcionario del estado?
Nacional 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Sí 2,6 2,9 2,9 2,8 2,8 0,0
No 94,4 93,2 92,3 89,7 90,6 0,9
No hizo uso de los servicios del estado 3,0 3,8 4,8 7,5 6,6 -0,9
a/a/Para
Parala generación de estede
la generación indicador se ha construido
este indicador se haunconstruido
factor especial
unque comprende
factor al período
especial en el cual en elalaño
que comprende 2020 y en
período 2021elsecual
programó
en elentrevistas
año 2020presenciales,
se programóes
decir, se aplicó cuestionario completo.
entrevistas presenciales, es decir, se aplicó cuestionario completo.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares
En el área urbana, el 3,1% de hogares respondió que le solicitaron, se sintió obligado o dio
voluntariamente regalos, propinas, sobornos, coimas a un funcionario del Estado. En el área
rural, este porcentaje es menor (1,7%).
Gráfico N° 8.3
PERÚ: HOGARES DONDE ALGÚN MIEMBRO DEL HOGAR LE SOLICITARON,
SE SINTIÓ OBLIGADO O DIO VOLUNTARIAMENTE REGALOS, PROPINAS,
SOBORNOS,COIMAS A UN FUNCIONARIO DEL ESTADO,
SEGÚN ÁREA DE RESIDENCIA, 2021
(Porcentaje)
¿A ud. y/o a algún miembro de su hogar le solicitaron, se sintió obligado o dio voluntariamente
regalos, propinas, sobornos,coimas a un funcionario del estado?
95,0
90,6 89,2
6,6 7,7
2,8 3,1 1,7 3,3
Nacional Urbana Rural
Sí No No hizo uso de los servicios del estado
Fuente: Instituto nacional de Estadística de Informática - Encuesta Nacional de Hogares
Según característica del jefe de hogar o informante19, el 2,9% son hombres, la mayoría
alcanzó el nivel superior (3,8%), comparado con el año 2020 se aprecia una disminución de
los informantes hombres (-0.3%).
19 Jefe del hogar o cónyuge.
134

Gráfico N° 8.4
PERÚ: HOGARES DONDE ALGÚN MIEMBRO DEL HOGAR HIZO USO DE LOS
SERVICIOS DEL ESTADO Y LE SOLICITARON O SE SINTIÓ OBLIGADO O DIO
VOLUNTARIAMENTE REGALOS, PROPINAS, SOBORNOS A UN FUNCIONARIO DEL
ESTADO, SEGÚN CARACTERÍSTICA DEL JEFE DEL HOGAR, 2020 - 2021
(Porcentaje)
Diferencia
2021/2020
2,7
Mujer 0,2
2,5
Sexo
2,9
Hombre -0,3
3,2
1,8
Primaria 1/ -0,5
2,3
nivel educativo
3,2
Secundaria 0,2
3,0
3,8
Superior 0,4
3,4
2021 2020
1/ Incluye sin nivel, inicial y educación básica especial.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares
8.3 Nivel de confianza en las instituciones del país

Entre las instituciones con mayor nivel de confianza, destaca el Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil – RENIEC que es la de mayor mención en la población de 18 y
más años de edad, en efecto, el 51,7% opinó en ese sentido; no obstante, esta percepción
fue menor en 0,7 puntos porcentuales en consideración al año anterior. Otras instituciones
con mayor porcentaje de confianza de la ciudadanía son la Iglesia católica con 49,3%, sigue
las Fuerzas Armadas con 40,5% de opinión positiva, teniendo una disminución de 4,8 puntos
porcentuales con respecto al 2020.
135

Gráfico N° 8.5
PERÚ: CINCO INSTITUCIONES CON MAYOR NIVEL DE CONFIANZA, 2017 - 2021
(Porcentaje)
54,6
52,5
52,4
51,8
51,7
49,3
49,3
47,1
46,7
46,6
45,3
40,5
39,3
38,3
37,8
34,7
34,1
31,0
30,3
29,4
28,2
24,6
18,8
18,7
17,2
Registro Nacional de La Iglesia Católica Las Fuerzas Armadas Ministerio de Educación La Policía Nacional del
Identificación y Estado Perú
Civil
2017 2018 2019 2020 2021
Los partidos políticos son la institución menos confiable en el país. En el año 2021, solo
alcanzó el 4,4% de nivel de confianza, se incrementó en 0,5 puntos porcentuales respecto al
año 2020.
La segunda institución con menos aprobación es el Congreso de la República que alcanzó el

6,9%, entre otros.
Gráfico N° 8.6
PERÚ: CINCO INSTITUCIONES CON MENOR NIVEL DE CONFIANZA, 2017-2021
(Porcentaje)
12,8 12,7 12,4

11,8 11,9 12,2 11,9 12,2
11,2 11,6
11,0 10,7
10,0
9,2 8,9
7,3 6,9
5,8
4,8 4,4 4,6 4,5
3,6 3,5 3,9
Los Partidos Políticos Congreso de La República Comisión de Alto Nivel La Procuraduría Anticorrupción Gobierno Regional
Anticorrupción
2017 2018 2019 2020 2021
136
9. POBLACIÓN
VÍCTIMA DE
ALGÚN HECHO
DELICTIVO

9. POBLACIÓN VÍCTIMA DE ALGÚN HECHO DELICTIVO

Se considera “víctima” a la persona de 15 y más años de edad del área urbana que haya
sufrido al menos un hecho delictivo20 en el periodo de referencia (últimos 12 meses)21.
9.1 Población víctima de algún hecho delictivo

El 18,2% de la población de 15 y más años de edad fue víctima de algún hecho delictivo,
disminuyó en 5,2 puntos porcentuales en el período 2020-2021.
A nivel departamental, en Cusco, el 24,5% de la población de 15 y más años de edad fueron

víctimas de algún hecho delictivo. Siguen Madre de Dios (24,4%), Puno (23,3%), Junín (22,5%)
y Lima Metropolitana (22,2%). Menor porcentaje de víctimas se observa en San Martín y
Cajamarca (8,4 % y 8,6%, respectivamente).
Gráfico N° 9.1
PERÚ: POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD DEL ÁREA URBANA,
VÍCTIMA DE ALGÚN HECHO DELICTIVO, 2017 – 2021
(Porcentaje)
Departamento, 2021
Cusco 24,5
Madre de Dios 24,4
Puno 23,3
Junín 22,5
La Libertad 20,0
26,6 Tacna 17,7
26,4 25,7 Ayacucho 17,1
23,4 Loreto 16,9
Huancavelica 16,6
18,2 Apurímac 15,6
Arequipa 15,0
Ica 14,2
Lima 2/ 13,9
Ucayali 13,1
Huánuco 13,0
2017 2018 2019 2020 2021 Pasco 12,7
Moquegua 12,0
Lambayeque 11,7
Áncash 10,8
Amazonas 10,6
Piura 10,3
Tumbes 10,2
Cajamarca 8,6
San Martín 8,4
Nota: Se considera a la Provincia Constitucional del Callao, Lima Metropolitana y Departamento de Lima con fines comparativos.
1/ Corresponde a los 43 distritos de la provincia de Lima.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Programas Presupuestales, 2017-2021.
20 Hecho delictivo, es todo evento que atenta contra la seguridad, vulnera los derechos de una persona y conlleva al peligro, daño o riesgo como robo de
dinero, celular, cartera; robo de vehículo automotor, amenazas e intimidaciones, maltrato físico y/o psicológico, ofensas sexuales, secuestro, extorsión,
estafa, robo de negocio, los intentos de robo, entre otros.
21 Para los años 2020 y 2021, debido al aislamiento social obligatorio por la pandemia del COVID – 19, se tomó como medida reducir el cuestionario y
aplicarlo mediante entrevistas telefónicas, esto ocurrió en los meses de abril a agosto en el año 2020; y en el mes de febrero del año 2021 para algunos
departamentos (Áncash, Apurímac, Ayacucho, Prov. Const. del Callao, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, Lima, Loreto, Madre de Dios, Pasco
y Puno).
139
VÍCTIMA DE ALGÚN HECHO DELICTIVO, 2021
(Porcentaje)
TUMBES
LORETO
PIURA AMAZONAS
LAMBAYEQUE
CAJAMARCA
SAN MARTÍN
LA LIBERTAD
ÁNCASH
HUÁNUCO
UCAYALI
PASCO
PROVINCIA
DEL CALLAO
JUNÍN
MADRE DE DIOS
LIMA
METROPOLITANA 1/
HUANCAVELICA CUSCO
APURÍMAC
ICA AYACUCHO
En porcentaje PUNO
20,0 - 24,5
AREQUIPA
15,0 - 19,9
8,4 - 8,6
TACNA
Nota: Se considera a la Provincia Constitucional del Callao, Lima Metropolitana y Lima

con fines comparativos.
1/ Denominación establecida mediante Ley N° 31140, comprende los 43 distritos de la
provincia de Lima.
2/ Denominación establecida mediante Ley N° 31140, constituido por las provincias de
Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Ley Nº 27795 - Quinta Disposición Transitoria y Final de la Ley de Demarcación y Organización
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – presente Ley, las delimitaciones censales y/u otros relacionados con las circunscripciones
Encuesta Nacional de Programas Presupuestales 2021. existentes son de carácter referencial”.

Tipo de hecho delictivo
En el año 2021, por cada 100 habitantes de 15 y más años de edad del área urbana, 11 fueron
víctimas de robo o intento de robo de dinero, cartera, celular; en tanto, 9 de cada 100 sufrieron
robo y 3 de cada 100 personas manifestaron intento de robo de dinero, cartera, celular.
Gráfico N° 9.2
VÍCTIMA DE ALGÚN HECHO DELICTIVO, SEGÚN TIPO, 2019 - 2021
(Tasa por cada 100 habitantes de 15 y más años de edad)
2019 2020 2021
Robo o intento de robo de dinero,
18,3 16,5 11,3
cartera, celular
Robo de dinero, cartera, celular 14,3 12,8 8,6
Intento de robo de dinero, cartera, 4,9
5,3 3,4
celular
Estafa 4,3 3,2 2,8
Robo o intento de robo de vehículo 1/ 3,0 2,7 2,3
Amenazas e intimidaciones 2,1 1,7 1,6
1,7 1,5
Maltrato y ofensa sexual 2/ 2,0
1,8 1,4
Robo de vehículo 2,0
1,0 0,9
Intento de robo de vehículo 1,1
0,4 0,4
Robo de negocio 0,5
0,2 0,2
Secuestro y extorsión 0,3
0,6 0,5
Otro 3/ 0,5
Nota: La tasa de víctimas ha sido calculada sobre el total de la población de 15 y más años de edad del área urbana.
1/ Comprende: Auto, camioneta, autopartes de vehículo motor, motocicleta, mototaxi y bicicleta.
2/ Incluye: Maltrato físico y/o psicológico de algún miembro del hogar, acoso, abuso, violación, entre otros.
3/ Comprende: Maltrato físico y/o psicológico de persona no miembro del hogar, robo de mascota, entre otros.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Programas Presupuestales 2019 - 2021.
Características sociodemográficas de la población víctima de algún hecho delictivo
Hombres y mujeres de 15 y más años de edad víctimas de algún hecho delictivo alcanzaron
porcentajes de 19,0% y 17,5%, respectivamente. Por grupo de edad, la victimización es mayor
entre las personas de 30 a 44 años de edad (21,7%) y de jóvenes de 15 a 29 años (21,6%).
Porcentaje menor se aprecia en aquellas personas de 65 y más años de edad (7,3%), en el
año 2021.
Las víctimas más afectadas por algún hecho delictivo tenían educación superior22 (20,9%);
continúan aquellas con secundaria (18,7%) y primaria (10,7%).
Según estrato sociodemográfico, en el periodo 2020-2021, se observa una disminución en

todos los estratos.
22 Comprende superior no universitaria, universitaria y posgrado.
140

Gráfico N° 9.3
PERÚ: POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD DEL ÁREA URBANA, VÍCTIMA DE ALGÚN HECHO DELICTIVO, SEGÚN
CARACTERÍSTICA SOCIODEMOGRÁFICA, 2020 - 2021
(Porcentaje)
Grupo de edad
Sexo
21,6
15 - 29 años
29,0
21,7
30 - 44 años
23,7 26,8
23,1
19,0 17,1
17,5 45 - 64 años
20,6
Hombre Mujer 2021
7,3
65 y más años
2020 2021 11,3 2020
Nivel educativo
Estrato sociodemográfico
4,8 a/
Sin nivel 25,6
10,6 24,2
2021 23,7
10,7 20,8 20,9
Primaria 2020 19,9 19,4
14,6 18,6
16,2
18,7 15,1
Secundaria
23,0
20,9 Estrato A Estrato B Estrato C Estrato D Estrato E

Superior 1/ más alto más bajo
27,3
2020 2021
1/ Comprende: Superior no universitaria, universitaria y posgrado.

a/ Los resultados son considerados referenciales porque el número de casos en la muestra para este nivel no es suficiente y presentan
un coeficiente de variación mayor al 15%.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Programas Presupuestales 2020 – 2021.
Población víctima que realizó la denuncia
El 15,3% de la población víctima de algún hecho delictivo realizó la denuncia, en el año 2021,
disminuyó 1,7 puntos porcentuales con relación al año 2020.
Gráfico N° 9.4
PERÚ: POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD DEL ÁREA URBANA, VÍCTIMA
DE ALGÚN HECHO DELICTIVO QUE REALIZÓ LA DENUNCIA, 2017 – 2021
(Porcentaje)
16,7 17,0
16,2
15,3
14,5
2017 2018 2019 2020 2021
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Programas Presupuestales 2017- 2021.
141

9.2 Población víctima de robo o intento de robo de dinero, cartera y celular

El porcentaje de víctimas de robo de dinero, cartera y celular pasó de 12,8% a 8,6% entre los
años 2020 y 2021. El intento de robo fue 4,9% en 2020, disminuyendo a 3,4% en el año 2021.
A nivel departamental, Madre de Dios evidencia mayor tasa de víctimas de robo de dinero,
cartera y celular (13 por cada 100 habitantes); siguen Cusco, Puno, Lima Metropolitana y
Junín con 11 víctimas por cada 100 personas de 15 y más años de edad, cada uno.
De otra parte, Junín y Lima Metropolitana, mostraron mayor tasa víctimas por intento de robo
de dinero, cartera y celular (6 y 5 víctimas por cada 100 habitantes, respectivamente), en 2021.
Gráfico N° 9.5
PERÚ: POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD DEL ÁREA URBANA, VÍCTIMA DE ROBO O INTENTO
DE ROBO DE DINERO, CARTERA Y CELULAR, 2017 - 2021
14,3
13,4 12,6 12,8
8,6
5,2 5,4 5,3 4,9
3,4
2017 2018 2019 2020 2021

Robo de dinero, cartera y celular Intento de robo de dinero, cartera y celular
Departamento, 2021 Departamento, 2021

Madre de Dios 13,2 Junín 6,2
Cusco 11,2 Lima Metropolitana 1/ 5,0
Puno 11,1 Prov. Const. del Callao 4,1
Lima Metropolitana 1/ 11,0 La Libertad 4,1
Junín 10,9 Arequipa 4,0
Prov. Const. del Callao 10,2 Madre de Dios 3,1
Ayacucho 8,5 Cusco 2,7
Lambayeque 7,8 Tacna 2,4
La Libertad 7,7 Ica 2,1
Arequipa 7,4 Lambayeque 1,9
Huánuco 7,0 Piura 1,8
Loreto 6,8 Tumbes 1,8
Apurímac 6,7 Puno 1,7
Ucayali 6,0 Huancavelica 1,7
Huancavelica 5,8 Lima 2/ 1,7
Tacna 5,7 Ayacucho 1,5
Ica 5,7 Loreto 1,5
Lima 2/ 5,7 Apurímac 1,3
Pasco 5,5 Moquegua 1,2
Áncash 4,7 Pasco 1,2
Piura 4,6 Cajamarca 1,1
Tumbes 4,5 Ucayali 1,0
Cajamarca 3,9 Áncash 1,0
Moquegua 3,4 Huánuco 0,8
Amazonas 3,4 San Martín 0,6
San Martín 1,9 8,6 Amazonas 0,4 3,4
Nota: Se considera a la Provincia Constitucional del Callao, Lima Metropolitana y Departamento de Lima con fines comparativos.
a/ Los resultados son considerados referenciales porque el número de casos en la muestra para este nivel no es suficiente
y presentan un coeficiente de variación mayor a 15%.
142

9.3 Población víctima de estafa

En el año 2021, por cada 100 habitantes de 15 y más años de edad del área urbana, 3
declararon que fueron víctimas de estafa23, cifra que se reduce en 2,5 con relación a 2017.
Gráfico N° 9.6
PERÚ: POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD DEL
ÁREA URBANA, VÍCTIMA DE ESTAFA, 2017 - 2021
5,3 5,2
4,3
3,2 2,8
2017 2018 2019 2020 2021
9.4 Población víctima de amenazas e intimidaciones, maltrato y ofensa sexual

A nivel nacional, dos (2) de cada 100 habitantes de 15 y más años de edad del área urbana,
fueron víctimas de amenazas e intimidaciones24. Situación similar se aprecia en maltrato y
ofensa sexual, en el año 2021.
Gráfico N° 9.7
PERÚ: POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD DEL ÁREA URBANA, VÍCTIMA DE AMENAZAS E
INTIMIDACIONES, MALTRATO Y OFENSA SEXUAL, 2017 – 2021
2,1 2,1 2,1

2,0
1,7 1,7
1,6 1,6
1,5 1,5
2017 2018 2019 2020 2021
Maltrato y ofensa sexual Amenazas e Intimidaciones
23 Estafa, es cuando la persona valiéndose de cualquier ardid o engaño, como el uso de un nombre falso, documentos falsificados, dinero falso, etc., causa
a otra persona un perjuicio patrimonial. En este análisis, se consideran los hechos de estafa consumados, exceptuando los intentos.
24 El delito de la amenaza, es dar a entender a otra persona, con actos o palabras, que se quiere hacer algún mal o anuncio de un perjuicio cercano
causando inquietud o miedo.
143

9.5 Población víctima de secuestro y extorsión

Según los resultados de la Encuesta Nacional de Programas Presupuestales, 2 de cada 1000
personas de 15 y más años de edad, fueron víctimas de secuestro y extorsión25, en el año
2021.
Gráfico N° 9.8
VÍCTIMA DE SECUESTRO Y EXTORSIÓN, 2017-2021
5,5
3,5
3,2
2,1
1,6
2017 2018 2019 2020 2021
9.6 Viviendas afectadas por robo o intento de robo

El 8,8% de las viviendas del área urbana fueron afectadas por robo o intento de robo en el año
2021; mayor proporción se observa generalmente en los departamentos de la Selva: Ucayali
(20,7%), Loreto (18,7%), Madre de Dios (17,9%) y Amazonas (12,7%).
25 Secuestro, es la privación de la libertad sin el consentimiento de la persona, impidiendo su movimiento corporal mediante encierro o atadura que puede
durar horas, días o meses. La extorsión se produce cuando una persona ejerce intimidación, fuerza o coacción frente a otra persona, con el fin de obtener
un desembolso monetario.
144

Gráfico N° 9.9
PERÚ: VIVIENDAS DEL ÁREA URBANA AFECTADAS POR ROBO O INTENTO DE ROBO, 2017 - 2021
(Porcentaje)
Departamento, 2021
Ucayali 20,7
Loreto 18,7
Madre de Dios 17,9
Amazonas 12,7
La Libertad 10,1
10,5 10,4 Junín 10,0
9,5 9,4 Arequipa 9,9
8,8 Lima 1/ 9,9 a/
San Martín 9,5
Cusco 9,3 a/
Apurímac 9,1
Puno 9,1
Ica 9,0
Áncash 8,8
Lambayeque 8,7
2017 2018 2019 2020 2021 Piura 8,7
Tumbes 8,6
Cajamarca 8,1
Ayacucho 7,8
Huánuco 7,7
Pasco 6,9 a/
Moquegua 5,9 a/
Huancavelica 5,9 a/
Tacna 5,0 a/
8,8
1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochiri, Huaura, Oyón y Yauyos.
a/ Los resultados son considerados referenciales porque el número de casos en la muestra para este nivel no es suficiente y presentan un coeficiente de variación mayor al 15%.
Viviendas afectadas por robo o intento de robo, con denuncia del hecho
Los resultados reflejan que, del total de viviendas afectadas por robo o intento de robo en el
área urbana, el 15,6% realizó la denuncia.
Gráfico N° 9.10
PERÚ: VIVIENDAS DEL ÁREA URBANA AFECTADAS POR ROBO O INTENTO
DE ROBO CON DENUNCIA DEL HECHO, 2017 - 2021
(Porcentaje)
17,6
17,0
15,8 15,8 15,6
2017 2018 2019 2020 2021
145

Entre los motivos más frecuentes para no realizar la denuncia, destacan las siguientes: es
una pérdida de tiempo (27,6%), no se consumó el hecho (22,1%) y desconoce al delincuente
(20,3%). Existen otros motivos como desconfía de la PNP, delitos de poca importancia o por
miedo a represalias del agresor(a).
Gráfico N° 9.11
PERÚ: VIVIENDAS DEL ÁREA URBANA AFECTADAS POR ROBO O INTENTO DE ROBO,
SEGÚN MOTIVOS POR LOS QUE NO REALIZÓ LA DENUNCIA, 2021
(Porcentaje)
Es una pérdida de tiempo 27,6
No se consumó el hecho 22,1
Desconoce al delincuente 20,3
Desconfía de la Policía Nacional del

13,6
Perú
Delito de poca importancia 8,4
Por miedo a represalias del agresor(a) 4,0
Otros 1/ 5,6
1/ Porque era un familiar/ amigo/ vecino, no tenía pruebas, no le aceptaron la denuncia en la comisaría, era menor de edad, por
falta de tiempo, no tenía dinero para realizar la denuncia, entre otros.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Programas Presupuestales 2021.
9.7 Existencia de vigilancia en la zona o barrio

El 45,1% de la población de 15 y más años de edad del área urbana manifestó la existencia
de vigilancia en su zona o barrio26, cifra que decrece en 4,2 puntos porcentuales con relación
al año 2020.
Más del 68,0% de personas de 15 y más años de edad de los departamentos de Huancavelica
y La Libertad manifestó la existencia de vigilancia en su zona o barrio, continúan Lambayeque
y Cusco, con 59,4% y 58,8%, respectivamente.
26 Cuando existe al menos una de las tres formas de vigilancia (Policía Nacional, Serenazgo o Patrullaje Integrado), en las calles de su zona o barrio.
146

Gráfico N° 9.12
PERÚ: POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD DEL ÁREA URBANA, QUE
MANIFIESTA LA EXISTENCIA DE VIGILANCIA EN SU ZONA O BARRIO, 2017 – 2021
(Porcentaje)
Departamento, 2021
Huancavelica 68,6
La Libertad 68,4
Lambayeque 59,4
Cusco 58,8
Arequipa 50,8
49,3
Junín 49,0
Tumbes 48,6
45,7
45,1 Apurímac 47,7
43,7 Pasco 47,3
42,8
Tacna 46,7
San Martín 44,5
Lima 2/ 44,1
Amazonas 43,3
Ica 39,8
Áncash 37,8
Moquegua 37,5
Puno 35,0
2017 2018 2019 2020 2021 Loreto 32,3
Piura 31,5
Ayacucho 26,5
Huánuco 21,9
Ucayali 17,9
Cajamarca 14,8
Madre de Dios 12,6 45,1

2/ Comprende las povincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.
9.8 Población con percepción de inseguridad

El 83,9% de la población de 15 y más años de edad del área urbana percibe inseguridad27 en
los próximos 12 meses.
A nivel departamental, 8 departamentos, Lima Metropolitana, la Provincia Constitucional del

Callao y Lima, superan el promedio nacional con valores entre 84,8% (La Libertad) y 91,9%
(Ucayali). Con porcentaje menor a 60,0% se encuentran San Martín (54,1%), Tumbes (53,5%)
y Áncash (51,1%).
27 Percepción de inseguridad, cuando las personan tienen la sensación de poder sufrir al menos uno de los hechos delictivos en los próximos doce meses
147

Gráfico N° 9.13
PERÚ: POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD DEL ÁREA URBANA CON PERCEPCIÓN
DE INSEGURIDAD EN LOS PRÓXIMOS DOCE MESES, 2017 - 2021
(Porcentaje)
Departamento, 2021
Ucayali 91,9
Cusco 91,3
Madre de Dios 91,0
Junín 90,9
Arequipa 89,7
86,9 Huancavelica 88,7
86,3 Lima 2/ 87,2
85,8
Tacna 86,2
83,9 La Libertad 84,8
83,2 Cajamarca 83,5
Puno 83,3
Ica 80,7
Amazonas 79,9
Huánuco 75,6
Pasco 74,1
2017 2018 2019 2020 2021
Apurímac 73,2
Lambayeque 71,9
Loreto 71,3
Ayacucho 71,1
Moquegua 70,7
Piura 69,2
San Martín 54,1
Tumbes 53,5
Áncash 51,1
83,9
Nota: Se considera a la Provincia Constitucional de Callao, Lima Metropolitana y Departamento de Lima con fines comparativos.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Programas Presupuestales 2017 – 2021
Perfil de la población con percepción de inseguridad
En el año 2021, el 84,3% de hombres de 15 y más años de edad y el 83,5% de las mujeres
del mismo rango de edad, percibieron que pueden ser víctima de la inseguridad ciudadana en
los próximos 12 meses.
Respecto al grupo de edad, la mayor percepción de inseguridad estuvo entre quienes tenían
de 30 a 44 años edad (87,2%).
También se aprecia mayor percepción de inseguridad (88,5%) en las personas con nivel
superior universitaria y no universitaria.
Por estrato sociodemográfico, la sensación de inseguridad es declarada por la población

ubicada en todos los estratos (más del 80,0%). En el estrato E el 81,3% de la población
percibe inseguridad.
148

Gráfico N° 9.14
PERÚ: POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD DEL ÁREA URBANA, CON PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD EN LOS
PRÓXIMOS DOCE MESES, SEGÚN CARACTERÍSTICA SOCIODEMOGRÁFICA, 2021
(Porcentaje)
87,2 88,5
84,3 83,5 84,6 84,1 84,1 84,7 83,0 84,7 84,9
81,3
76,1
73,0
60,0
Mujer
65 y más
Sin nivel
Estrato E más bajo

45 - 64
Hombre
Primaria 1/
Secundaria
Superior 2/
Estrato A más alto
Estrato B
Estrato C
Estrato D
15 - 29
30 - 44
Sexo Grupo de edad Nivel educativo Estrato sociodemográfico
1/ Incluye educación básica especial.

2/ Comprende: Superior no universitaria, universitaria y posgrado.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Programas Presupuestales 2021.
149
10.MUERTES
VIOLENTAS
ASOCIADAS
A HECHOS
DELICTIVOS
DOLOSOS

10. MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS

DOLOSOS
Los homicidios son lesiones intencionales ocasionadas por una o más personas que causan
la muerte a otra persona (esto excluye muertes por lesiones de tránsito u otras lesiones no
intencionales)28.
La tasa de homicidios es un indicador que evidencia la incidencia de la criminalidad en un

determinado país. Se calcula dividiendo el número total de muertes asociadas a hechos
delictivos dolosos entre la población total de un determinado año por 100 mil habitantes.
10.1. Muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos

En el año 2020 se registraron 1 mil 903 muertes violentas asociadas a hechos delictivos
dolosos, mientras que, en el año 2019 (año pre pandemia) fueron 2 mil 385, disminuyendo en
-20,2% (482 muertes dolosas menos).
Gráfico N° 10.1
PERÚ: MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS DOLOSOS, 2011 – 2020
(Absoluto)
2 435 2 487 2 452 2 385

2 247
2 013 2 076
1 968 1 903
1 617
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 P/ 2020 P/
P/: Preliminar
Nota: Las cifras de los años 2019 y 2020 no son estrictamente comparables con los años anteriores por ajuste metodológico en las modalidades del homicidio doloso acorde al
Código Penal y al Clasificador Internacional de Delitos de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito-UNODC.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Censo Nacional de Comisarías y Registro Nacional de Denuncias de Delitos y Faltas. Policía Nacional del Perú-
10.2 Muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, según ámbito

geográfico
Departamento
En el año 2020, la mayor cantidad de muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos,
se registraron en Lima Metropolitana (544), Provincia Constitucional del Callao (136), Junín
(106), La Libertad y Piura (con 95 casos cada uno), que en conjunto representan el 51,3% de
los homicidios del país.
En la mayoría de los departamentos disminuyó con respecto al año 2019; con excepción de
los departamentos de Ayacucho, Huánuco y Lambayeque que aumentaron en 37,0%, 14,6%
y 8,8%, respectivamente.
28 Observatorio Hemisférico de seguridad. Glosario. Indicadores sobre crimen y violencia.
153

La disminución más significativa fue en los departamentos de La Libertad (-36,2%), Ucayali

(-34,9%), Apurímac (-34,1%), Puno (-34,0%), Piura (-30,7%), Moquegua (-29,4%) y Áncash
(-29,2%), entre los principales.
Gráfico N° 10.2
PERÚ: MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS
DOLOSOS, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2018 - 2020
(Absoluto)
Año 2018 Año 2019 Año 2020

Lima Metropolitana 1/ 720 Lima Metropolitana 1/ 676 Lima Metropolitana 1/ 544
La Libertad 194 Prov. Const. del Callao 172 Prov. Const. del Callao 136
Prov. Const. del Callao 166 La Libertad 149 Junín 106
Puno 117 Piura 137 La Libertad 95
Lima 2/ 113 Junín 136 Piura 95
Junín 102 Arequipa 109 Cusco 87
Piura 99 Cusco 108 Arequipa 86
Cusco 96 Puno 106 Lima 2/ 77
Arequipa 92 Lima 2/ 93 Puno 70
Huánuco 83 Ica 70 Ica 64
Cajamarca 76 Cajamarca 70 Cajamarca 63
Lambayeque 63 Áncash 65 Lambayeque 62
Ica 57 Ucayali 63 Huánuco 55
Madre de Dios 51 Lambayeque 57 Áncash 46
Loreto 50 Huánuco 48 Ucayali 41
Áncash 50 San Martín 42 Ayacucho 37
Ucayali 49 Apurímac 41 San Martín 35
Ayacucho 46 Amazonas 33 Amazonas 27
San Martín 44 Tumbes 33 Apurímac 27
Amazonas 36 Madre de Dios 33 Tumbes 27
Tumbes 36 Loreto 31 Loreto 26
Tacna 31 Ayacucho 27 Madre de Dios 24
Apurímac 28 Pasco 24 Pasco 21
Huancavelica 24 Tacna 23 Huancavelica 20
Pasco 22 Huancavelica 22 Tacna 20
Moquegua 7 Moquegua 17 Moquegua 12
Total de muertes: 2 452 Total de muertes: 2 385 Total de muertes: 1 903
Nota: Información preliminar.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática- Censo Nacional de Comisarías y Registro Nacional de Denuncias de Delitos y Faltas. Policía Nacional del
Perú-Sistema de Denuncias Policiales (SIDPOL).
Provincia
Entre las 30 provincias con mayor número de muertes violentas asociadas a hechos delictivos
dolosos en el año 2020, destacan Lima (544), Provincia Constitucional del Callao (136),
Arequipa (63), Chiclayo (51), Trujillo (50), Piura (49), Huancayo (39), Cusco (34), Satipo y
Tumbes (27 para ambas provincias), entre las principales.
154
PERÚ: MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS DOLOSOS,
(Valor absoluto)
TUMBES
LORETO
PIURA AMAZONAS
LAMBAYEQUE
CAJAMARCA
SAN MARTÍN
LA LIBERTAD
ÁNCASH
HUÁNUCO
UCAYALI
PASCO
PROVINCIA
DEL CALLAO
JUNÍN
MADRE DE DIOS
LIMA
METROPOLITANA 1/
HUANCAVELICA CUSCO
APURÍMAC
ICA AYACUCHO
Número de muertes PUNO
544
AREQUIPA
90 - 136
50 - 87 MOQUEGUA
12 - 46
TACNA

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Territorial: “En tanto se determina el saneamiento de los límites territoriales, conforme a la
Censo Nacional de Comisarías y Registro Nacional de Denuncias de Delitos y Faltas. presente Ley, las delimitaciones censales y/u otros relacionados con las circunscripciones

Gráfico N° 10.3
PERÚ: 30 PROVINCIAS CON EL MAYOR NÚMERO DE MUERTES VIOLENTAS
ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS DOLOSOS, 2018 - 2020
(Absoluto)
Año 2018 Año 2019 Año 2020
Lima 720 Lima 676 Lima 544
Prov. Const. del Callao 166 Prov. Const.del Callao 172 Prov. Const. del Callao 136
Trujillo 126 Piura 87 Arequipa 63
Arequipa 79 Arequipa 81 Chiclayo 51
Piura 57 Trujillo 77 Trujillo 50
Chiclayo 53 Cusco 52 Piura 49
Huancayo 52 Huancayo 52 Huancayo 39
Cusco 51 San Roman 47 Cusco 34
Tambopata 51 Chiclayo 46 Satipo 27
Barranca 46 Coronel Portillo 42 Tumbes 27
Huánuco 40 Cajamarca 35 Coronel Portillo 26
Coronel Portillo 38 Satipo 32 Santa 26
Cajamarca 32 Tumbes 30 San Román 24
Tumbes 31 Tambopata 29 Cajamarca 23
Maynas 29 Huaura 26 Huaura 23
Huamanga 28
Barranca 23 Tambopata 23
Huaral 28
Huanuco 23 Pisco 21
San Antonio de Putina 28
Ica 22 Tacna 20
Tacna 27
Santa 21 Barranca 18
San Román 23
Tacna 21 Huamanga 18
Pisco 22
Satipo Nasca 20 Chincha 17
22
Huaura 21 Puno 20 Huánuco 17
Puno 21 Andahuaylas 19 Cañete 16
Sullana 21 Huancavelica 19 Ica 16
Ica 19 Pisco 18 Puno 16
Moyobamba 18 Huamanga 17 Sullana 15
Utcubamba 18 Huaraz 17 La Convención 14
Santa 17 Sullana 16 Maynas 14
Virú 17 Cañete 15 Puerto Inca 14
La Convención 16 Chanchamayo 15 Ayabaca 13
Nota 1: Información preliminar.

Nota 2: Para los años 2018, 2019 y 2020, a nivel nacional 155, 152 y 157 provincias respectivamente registraron víctimas por homicidio doloso.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Denuncias de Delitos y Faltas. Policía Nacional del Perú - Sistema de Denuncias Policiales
(SIDPOL).
Distrito
Entre los 30 distritos del país con mayor cantidad de muertes dolosas en el año 2020, tres
distritos pertenecen a la Provincia Constitucional del Callao: Callao (81), Ventanilla (47) y
Bellavista (29). Dieciséis distritos pertenecen a Lima Metropolitana, alcanzando mayores
casos Lima (59), San Martín de Porres (58), San Juan de Lurigancho (54) y Comas (50).
155

Gráfico N° 10.4
PERÚ: 30 DISTRITOS CON EL MAYOR NÚMERO DE MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS DOLOSOS,
2018 - 2020
(Absoluto)
Año 2018 Año 2019
Año 2020
Callao (Prov. Const. del Callao) 88 Callao (Prov. Const. del Callao) 80 Callao (Prov. Const. del Callao) 81
San Juan de Lurigancho (Lima Metropolitana 1/) 72 Comas (Lima Metropolitana 1/) 59 Lima (Lima Metropolitana 1/) 59
San Martín de Porres (Lima Metropolitana 1/) 68 Lima (Lima Metropolitana 1/) 52 San Martin de Porres (Lima Metropolitana 1/) 58
Lima (Lima Metropolitana 1/) 60 San Juan de Lurigancho (Lima Metropolitana 1/) 41 San Juan de Lurigancho (Lima Metropolitana 1/) 54
Ventanilla (Prov. Const. del Callao) 42 San Martín de Porres (Lima Metropolitana 1/) 37 Comas (Lima Metropolitana 1/) 50
Villa El Salvador (Lima Metropolitana 1/) 41 Puente Piedra (Lima Metropolitana 1/) 28 Ventanilla (Prov. Const. del Callao) 47
Comas (Lima Metropolitana 1/) 38 Ventanilla (Prov. Const. del Callao) 27 Juliaca (Puno) 35
Trujillo (La Libertad) 35 El Agustino (Lima Metropolitana 1/) 24 Ate (Lima Metropolitana 1/) 34
Ate (Lima Metropolitana 1/) 31 Los Olivos (Lima Metropolitana 1/) 24 Los Olivos (Lima Metropolitana 1/) 31
Puente Piedra (Lima Metropolitana 1/) 31 Carabayllo (Lima Metropolitana 1/) 23 Villa El Salvador (Lima Metropolitana 1/) 31
La Esperanza (La Libertad) 29 Juliaca (Puno) 23 Bellavista (Prov. Const. del Callao) 29
Los Olivos (Lima Metropolitana 1/) 28 La Victoria (Lima Metropolitana 1/) 23 San Juan de Miraflores (Lima Metropolitana 1/) 26
San Juan de Miraflores (Lima Metropolitana 1/) 27 Chiclayo (Lambayeque) 19 Independencia (Lima Metropolitana 1/) 25
Villa María del Triunfo (Lima Metropolitana 1/) 27 Chorrillos (Lima Metropolitana 1/) 19 Castilla (Piura) 24
Chorrillos (Lima Metropolitana 1/) 26 Piura (Piura) 19 Puente Piedra (Lima Metropolitana 1/) 23
Huaral (Lima 2/) 26 Villa el Salvador (Lima Metropolitana 1/) 19 La Victoria (Lima Metropolitana 1/) 22
Independencia (Lima Metropolitana 1/) 26 Ate (Lima Metropolitana 1/) 18 Piura (Piura) 22
La Victoria (Lima Metropolitana 1/) 26 San Juan de Miraflores (Lima Metropolitana 1/) 18 La Esperanza (La Libertad) 21
Tambopata (Madre de Dios) 26 Independencia (Lima Metropolitana 1/) 15 Villa Maria del Triunfo (Lima Metropolitana 1/) 21
Barranca (Lima 2/) 25 Villa María del Triunfo (Lima Metropolitana 1/) 15 Calleria (Ucayali) 20
El Agustino (Lima Metropolitana 1/) 25 Bellavista (Prov. Const. del Callao) 15 Carabayllo (Lima Metropolitana 1/) 20
Juliaca (Puno) 25 Cajamarca (Cajamarca) 14 Tumbes (Tumbes) 20
Ananea (Puno) 23 Cerro Colorado (Arequipa) 14 Chorrillos (Lima Metropolitana 1/) 19
El Porvenir (La Libertad) 23 El Tambo (Junín) 14 Veintiseis de Octubre (Piura) 19
Carabayllo (Lima Metropolitana 1/) 21 Pisco (Ica) 14 Cusco (Cusco) 18
Chiclayo (Lambayeque) 19 Tumbes (Tumbes) 14 El Agustino (Lima Metropolitana 1/) 18
Inambari (Madre de Dios) 17 Pangoa (Junín) 13 Cajamarca (Cajamarca) 17
Sullana (Piura) 17 Puno (Puno) 13 El Porvenir (La Libertad) 16
Lurigancho (Lima Metropolitana 1/) 16 Sullana (Piura) 13 Ica (Ica) 16
Cerro Colorado (Arequipa) 15 Trujillo (La Libertad) 13 Pachacamac (Lima Metropolitana 1/) 16
Total de muertes: 2 452 Total de muertes: 2385 Total de muertes: 1 903

Nota 2: La información corresponde a los distritos donde ocurrió el hecho delictivo.
Nota 3: Para los años 2018, 2019 y 2020, a nivel nacional 554, 514 y 503 distritos respectivamente registraron víctimas por homicidio doloso.
(SIDPOL).
10.3 Características sociodemográficas de las muertes dolosas

Sexo
En el año 2020, el 80,9% de las víctimas por muertes violentas asociadas a hechos delictivos
dolosos son hombres y 19,1% mujeres, con respecto al año 2019, aumentó en 1,0 punto
porcentual las victimas hombres y disminuyó en 1,0 punto porcentual las víctimas mujeres.
156

Gráfico N° 10.5
PERÚ: MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS DOLOSOS, SEGÚN
SEXO DE LA VÍCTIMA, 2018 - 2020
Hombre Mujer
78,2 79,9 80,9
21,8 20,1 19,1
2018 2019 2020

Nota 2: No se considera los casos donde existe omisión de información.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática- Registro Nacional de Denuncias de Delitos y Faltas. Policía Nacional del
Perú - Sistema de Denuncias Policiales (SIDPOL).
Grupos de Edad
El mayor número de víctimas de muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, en

el año 2020, tenían de 15 a 29 años de edad (34,2%) y de 30 a 44 años de edad (29,8%). En
el año 2019, estos grupos de edad representaron similar porcentaje.
En el año 2020, la menor representatividad se observa en las víctimas de 65 y más años de

edad (8,4%) y en los menores de 15 años (5,2%). En el año 2019, la menor representatividad
es en los mismos grupos de edad.
Gráfico N° 10.6
SEGÚN GRUPOS DE EDAD DE LA VÍCTIMA, 2019 - 2020
Año 2019 Año 2020
Menores de 15 años Menores de 15 años 5,2

4,2
De 15 a 29 años De 15 a 29 años 34,2

34,4
De 30 a 44 años De 30 a 44 años 29,8

29,3
De 45 a 64 años De 45 a 64 años 22,4

21,6
De 65 y más años 10,5 De 65 y más años 8,4
Total de muertes: 2 385 Total de muertes: 1 903

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Censo Nacional de Comisarías y Registro Nacional de Denuncias de Delitos y Faltas. Policía Nacional del
Perú - Sistema de Denuncias Policiales (SIDPOL).
157

Relación de parentesco con el presunto victimario
En el año 2020, el 43,3% de presuntos victimarios por homicidio doloso fue un/a
“desconocido/a”, siguen las víctimas asesinadas por un “conocido/a” (22,1%) y por la “pareja/
conviviente” (14,0%). En comparación con el año 2019, aumentaron en 1,0 punto porcentual
(desconocido/a) y 7,2 puntos porcentuales (conocido/a).
Gráfico N° 10.7
PERÚ: MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS DOLOSOS, POR RELACIÓN DE PARENTESCO DE LA
VÍCTIMA CON EL PRESUNTO VICTIMARIO, 2019 - 2020
Año 2019 Año 2020
Desconocido/a 42,3 Desconocido/a 43,3
Ex-pareja/Ex-conviviente 20,1 Conocido/a 22,1
Conocido/a 14,9 Pareja/conviviente 14,0
Pareja/conviviente 10,0 Padre / Madre 7,7
Padre / Madre 3,0 Ex-pareja/Ex-conviviente 3,8
Otros parientes 2,7 Hijo/a 1,4
Otro 1/ 7,7
Otro 1/ 7,0
Total de muertes: 2 385 Total de muertes: 1 903

1/ Para el año 2019 comprende: esposo/a, hijo/a, no parientes, ex-esposo/a, abuelos /as, entre otros; para el año 2020 comprende: Otros parientes, no parientes, esposo/a,
enamorado/a, entre otros.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Censo Nacional de Comisarías y Registro Nacional de Denuncias de Delitos y Faltas Faltas. Policía Nacional
del Perú - Sistema de Denuncias Policiales (SIDPOL).
10.4 Características del hecho

Tipo de homicidio
En el año 2020, se observa 869 muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos por
homicidio calificado o asesinato; sigue el homicidio simple (276) y lesiones graves seguidas
de muerte (178), entre otros. Con respecto al año 2019, disminuyeron en 256 las muertes
ocasionadas por homicidio calificado, en 71 por homicidio simple y por lesiones graves
seguidas de muerte, disminuyeron en 48 muertes.
158

Gráfico N° 10.8
POR CALIFICACIÓN PRELIMINAR DEL TIPO DE HOMICIDIO, 2018 - 2020
(Absoluto)
Año 2018 Año 2019
Año 2020
Homicidio calificado (asesinato) 1152 Homicidio calificado (asesinato) 1 125 Homicidio calificado
869
(asesinato)
Homicidio simple 384 Homicidio simple 347
Homicidio simple 276
Lesiones graves seguidas de
245 Lesiones graves seguidas de
muerte 226
muerte Lesiones graves seguidas de
178
Feminicidio muerte
150
Feminicidio 148
Robo agravado con subsecuente Feminicidio 137
133
muerte Robo agravado con subsecuente
136
muerte Robo agravado con
Parricidio 61 97
subsecuente muerte
Sicariato 33
Sicariato 45 Sicariato 16
Parricidio 21
Homicidio por emoción violenta 23
Parricidio 15
Otro 1/ 259 Otro 1/ 349
Otro 1/ 315
Total de muertes: Total de muertes: Total de muertes:

2 452 2 385 1 903

1/ Para el año 2018 comprende: Homicidio por emoción violenta, infanticidio, instigación o ayuda al suicidio, homicidio calificado por la condición de la víctima, violación sexual
de menor de edad seguida de muerte, homicidio piadoso, aborto provocado con subsecuente muerte de la madre, exposición al peligro o abandono depersonas en peligro con
subsecuente muerte, violación sexual con subsecuente muerte, entre otros; Para el año 2019 comprende: Infanticidio, aborto provocado con subsecuente muerte de la madre,
Violación sexual de menor de edad seguida de muerte, entre otros; para el año 2020 comprende: Parricidio, infanticidio, aborto provocado con subsecuente muerte de la madre,
trata de personas con subsecuente muerte, Homicidio por emoción violenta, entre otros.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Censo Nacional de Comisarías y Registro Nacional de Delitos Faltas. Policía Nacional del Perú - Sistema de
Denuncias Policiales (SIDPOL).
Lugar de ocurrencia
El 29,5% de las muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, ocurrió en la vía
pública, en el año 2020; comparando con el año 2019, este porcentaje representó el 39,1%. El
17,2%, ocurrió dentro de la vivienda de la víctima, porcentaje superior al registrado en el año
2019 que fue de 15,7%, entre las principales.
159

Gráfico N° 10.9
PERÚ: MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS DOLOSOS, POR LUGAR DE OCURRENCIA, 2019 - 2020
Año 2019 Año 2020
Vía pública (Avenida, calle, carretera, Vía pública (Avenida, calle,

39,1 carretera, trocha, parque, 29,5
trocha, parque, puente, etc.)
puente, etc.)
Vivienda de la víctima 15,7 Vivienda de la víctima 17,2
Vivienda compartida por la víctima y En el rio, mar, acantilado,

14,4 12,1
presunto victimario acequia, canal, etc.
En el rio, mar, acantilado, acequia,

10,0 Campo abierto / lugar desolado 11,1
canal, etc.
Campo abierto / lugar desolado 5,5 Vivienda compartida por la

8,4
víctima y presunto victimario
Otro 1/ 15,3
Otro 1/ 21,7
Total de muertes:
Total de muertes:
2 385
1 903
1/ Para el año 2019 comprende: hotel, hostal; vehículo; centro de trabajo; vivienda del presunto victimario, entre otros; y para el año 2020 comprende: Vivienda del presunto
victimario; hotel, hostal; local comercial bancario o esparcimiento (discotecas, bar, restaurant, etc.); vehículo; establecimiento penitenciario, entre otros.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Censo Nacional de Comisarías y Registro Nacional de Denuncias de Delitos Faltas. Policía Nacional del Perú
- Sistema de Denuncias Policiales (SIDPOL).
Medio o modalidad utilizada
En el año 2020, el mayor porcentaje de muertes violentas asociadas a hechos delictivos

dolosos, fue ocasionado por agresión física (88,0%), que comparado con el año 2019 (74,8%)
se incrementó en 13,2 puntos porcentuales.
Gráfico N° 10.10
PERÚ: MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS DOLOSOS, POR FORMA O MEDIO UTILIZADO, 2019 - 2020
Año 2019 Año 2020
Agresión física 74,8 Agresión física 88,0

Estrangulamiento, asfixia, Estrangulamiento, asfixia,
12,8 5,4
ahogamiento ahogamiento
En banda o pandilla 4,1 Suministro de sustancias
2,8
alucinógenas
Por fuego, explosión u otro 2,0 En banda o pandilla 1,4
Precipitación / caída 0,7 Por fuego, explosión u otro 1,2

Suministro de sustancias
0,7 Precipitación / caída 0,5
alucinógenas
Amenaza 0,3 Amenaza 0,3
Cogoteo 0,1 Cogoteo 0,1
Otro 1/ 4,5 Otro 1/ 0,3
Total de muertes: Total de muertes:

2 385 1 903

1/ Para el año 2019 comprende: Envenenamiento, intoxicación, atropellamiento, entre otros; y para el año 2020 comprende: Intoxicación, represión en motín, entre otros.
160

Instrumento o elemento utilizado
El arma de fuego fue el principal instrumento utilizado en las muertes violentas asociadas a
hechos delictivos dolosos con un 64,8% en el año 2020. En menor porcentaje se utilizaron
arma blanca (13,7%), objeto contundente (11,5%) y sustancias nocivas (2,7%), entre otros.
Con respecto al año 2019, los homicidios dolosos con arma de fuego se incrementaron en
18,8 puntos porcentuales al pasar de 46,0% en el año 2019 a 64,8% en el año 2020.
En el año 2020 en comparación con el año 2019, disminuyeron las muertes dolosas ocasionadas
con arma blanca, pasando de 29,7% a 13,7%, con objeto contundente de 16,2% a 11,5% y
sustancias nocivas de 5,5% pasó a 2,7%.
Gráfico N° 10.11
PERÚ: MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS DOLOSOS, POR INSTRUMENTO O ELEMENTO UTILIZADO,
2018 - 2020
Año 2018 Año 2019 Año 2020
Arma de fuego 57,8 Arma de fuego 46,0 Arma de fuego 64,8

Arma blanca 15,6
Objeto contundente 8,6 Arma blanca 29,7 Arma blanca 13,7
Estrangulamiento, asfixia, ahogamiento 7,9

Objeto contundente 16,2 Objeto contundente 11,5
Agresión física 4,5
Suministro de sustancias tóxicas o
envenenamiento 2,5
Sustancias nocivas 5,5 Sustancias nocivas 2,7
Por fuego, explosión u otro 0,7
Precipitación / caída 0,5 Otro 1/ 2,6 Otro 1/ 7,3

Otro 1/ 1,8
Total de muertes: Total de muertes: Total de muertes:

2 452 2 385 1 903

Nota 2: “Objeto contundente” se refiere al medio u objeto utilizado por el homicida; éste puede ser: natural (palo, piedra, etc.), artificial (creados o modificados por el hombre),
biológico (cabeza, uñas, puño, etc.), profesionales (vara de policía, guantes de box, etc.), o accidentales (cualquier otro objeto utilizado en el momento).
1/ Para el año 2018 comprende: codicia, discusión, pelea, entre otros; para el año 2019 comprende: Fuego explosión, fuerza corporal, corriente eléctrica, combustible, entre otros;
y para el año 2020 comprende: Fuerza corporal, chalina, correa, corbata, chompa, alambre, soguilla, cable, fuego o explosión, entre otros.
Presuntas causas
En el año 2020, la delincuencia común fue la principal presunta causa de las muertes violentas
asociadas a hechos delictivos dolosos (31,2%). Entre otras presuntas causas, se registró la
venganza (22,6%), golpes traumáticos (15,0%) y celos (13,2%).
Menor porcentaje se observa en las muertes a causa de la violencia familiar (8,1%),

delincuencia organizada (7,3%), supuesta infidelidad de la pareja y para facilitar u ocultar otra
falta o delito (5,6% en cada una) o abuso sexual (3,4%). En comparación con el año 2019,
disminuyeron las muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos por delincuencia
común y celos (5,2 y 2,4 puntos porcentuales, respectivamente); pero se incrementaron por
venganza y por golpes traumáticos (0,8 y 5,9 puntos porcentuales, correspondientemente),
entre las principales.
161

Gráfico N° 10.12
PERÚ: MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS DOLOSOS, POR PRESUNTAS CAUSAS, 2018 - 2020
Año 2018 Año 2019 Año 2020
Delincuencia común 40,8 Delincuencia común 36,4 Delincuencia común 31,2
Venganza 25,6
Venganza 21,8 Venganza 22,6
Delincuencia organizada 15,0
Celos 15,6 Golpes traumáticos 15,0
Golpes traumAticos 8,9
Celos 8,1 Delincuencia organizada 12,1 Celos 13,2
Para facilitar u ocultar otro delito 7,7

Golpes traumáticos 9,1 Violencia familiar. 8,1
Violencia familiar. 4,8

Violencia familiar. 3,6 Delincuencia organizada 7,3
En estado de ebriedad u otro 2,9
Defensa propia 2,7 En estado de ebriedad u otro 3,0 Supuesta infidelidad de la pareja 5,6
Abuso sexual. 1,2 Para facilitar u ocultar otra falta o delito 5,6
Abuso sexual. 2,0
Supuesta infidelidad de la pareja 1,1

Supuesta infidelidad de la pareja 1,2 Abuso sexual. 3,4
Violencia doméstica (no familiar). 0,6
Otros 1/ 8,5 Otros 1/ 13,7

Otros 1/ 3,3

Nota 3: La suma de porcentajes supera el 100% debido a que las muertes asociadas al delito de homicidio calificado pueden tener más de una presunta causa por tratarse de
respuesta múltiple.
1/ Para el año 2018 comprende: Codicia, discusión, pelea, entre otros; para el año 2019 comprende: Para facilitar u ocultar otra falta o delito, incendio, violencia doméstica (no
familiar), discusión, entre otros; para el año 2020 comprende: En estado de ebriedad u otro, violencia doméstica (no familiar), incendio, negativa de la víctima a continuar con la
relación, pelea, entre otros.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Registro Nacional de Denuncias de Delitos y Faltas.
Policía Nacional del Perú - Sistema de Denuncias Policiales (SIDPOL).
Mes de ocurrencia del hecho
En el año 2020, la mayor cantidad de muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos
ocurrieron en los primeros dos meses del año: enero y febrero (12,2% y 11,1% respectivamente).
Se observa menor cantidad de muertes en los meses de marzo a junio, periodo caracterizado
por las mayores restricciones de movilidad debido a la pandemia del COVID-19.
162

Gráfico N° 10.13
POR MES DE OCURRENCIA DEL HECHO, 2019 - 2020
Año 2019 Total de muertes:
2 385
10,6
9,0 9,0 9,1
8,5 8,4
7,8 7,9 7,9 7,7
7,2 6,9
Año 2020 Total de muertes:

1 903
12,2
11,1
9,3 9,2 9,5

8,5 8,2
7,7
7,0 6,9
5,8
4,6

Día de ocurrencia del hecho

dolosos, ocurrieron los días lunes y miércoles con el 15,5% y 14,7%, respectivamente. En el
año 2019, la mayor ocurrencia de tales hechos, fueron los días domingos y sábados (16,4%,
y 15,0%, correspondientemente).
163

Gráfico N° 10.14
POR DÍA DE OCURRENCIA DEL HECHO, 2019 - 2020
Total de muertes:
2 385
Año 2019
16,4
14,5 15,0
13,9 14,1
13,5
12,6
Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo
Total de muertes:
1 903 Año 2020
15,5
14,7 14,2 14,6 14,6
14,0
12,4
Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo

Hora de ocurrencia del hecho

dolosos, ocurrieron entre las 10:00 a 14:59 horas (22,5%), entre las 15:00 y 18:59 horas
(19,5%) y entre las 19:00 a 21:59 horas (15,8%). En el año 2019 mayor incidencia fue entre
las 0:00 a 3:59 horas (29,6%).
164

Gráfico N° 10.15
POR HORA DE OCURRENCIA DEL HECHO, 2019 - 2020
Total de muertes:
29,6 Año 2019 2 385
16,4
12,7 14,0
8,9 9,3 9,1
De 0:00 a 3:59 De 04:00 a 6:59 De 7:00 a 9:59 De 10:00 a 14:59 De 15:00 a 18:59 De 19:00 a 21:59 De 22:00 a 23:59
horas horas horas horas horas horas horas
Total de muertes:
Año 2020 1 903
22,5
19,5
15,8
12,2 12,8
9,0 8,2
De 0:00 a 3:59 De 04:00 a 6:59 De 7:00 a 9:59 De 10:00 a 14:59 De 15:00 a 18:59 De 19:00 a 21:59 De 22:00 a 23:59
horas horas horas horas horas horas horas

10.5 Tasa de homicidios

La tasa de homicidios es el número de muertes violentas asociadas a hechos delictivos
dolosos, entre la población total, multiplicado por 100 mil.
Durante el año 2020, el número de muertes violentas asociadas a un hecho delictivo doloso
fue de 1 mil 903 alcanzando una tasa de 5,8 muertes violentas por cada 100 mil habitantes.
La tasa de homicidios en el año 2020 con respecto al año 2019 tuvo un pequeño descenso de
1,6, pasando de 7,4 a 5,8; equivalente a 482 víctimas menos.
Es necesario indicar que, desde el 16 de marzo del año 2020, el Estado Peruano mediante
Decreto Supremo N° 044-2020-PCM dispuso medidas sanitarias ante la pandemia del
COVID-19, declarándose el estado de emergencia nacional, estableciéndose una serie de
restricciones diseñadas para prevenir su propagación: aislamiento social, restricción vehicular,
toque de queda, cierre total o parcial de los negocios, distanciamiento físico, entre otras.
165

CUADRO N° 10.1
PERÚ: TASA DE HOMICIDIOS, 2011- 2020
Tasa de homicidios
Número de
Año Población por cada 100 mil
muertes 1/
habitantes 2/
2011 1 617 29 797 694 5,4
2012 1 968 30 135 875 6,5
2013 2 013 30 475 144 6,6
2014 2 076 30 814 175 6,7
2015 2 247 31 151 643 7,2
2016 2 435 31 488 625 7,7
2017 2 487 31 826 018 7,8
2018 2 452 32 162 184 7,6
2019 /P 2 385 32 131 400 7,4
2020 /P 1 903 32 625 948 5,8
P/ Preliminar.
Nota 1: Las cifras de los años 2019 y 2020 no son estrictamente comparables con los años anteriores por ajuste metodológico en las
modalidades del homicidio doloso acorde al Código Penal y al Clasificador Internacional de Delitos de la Oficina de las Naciones Unidas contra
la Droga y el Delito-UNODC.
Nota 2: Para la serie 2011 – 2018, las tasas de homicidios fueron calculadas en base a las proyecciones de población del Censo 2007 y para
los años 2019 y 2020 con las proyecciones de población del Censo 2017.
1/ Corresponde al número de personas fallecidas por muerte violenta asociada a un hecho delictivo doloso.
2/ La tasa de homicidios es el número de muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos dividido entre la población y multiplicado
por 100 mil.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Censo Nacional de Comisarías y Registro Nacional de Delitos y Faltas.
Gráfico N° 10.16
PERÚ: TASA DE HOMICIDIOS, 2011 – 2020
7,7 7,8 7,6

7,2 7,4
6,5 6,6 6,7
5,8
5,4
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 /P 2020 /P
P/ Preliminar.
Nota 1: Las cifras de los años 2019 y 2020 no son estrictamente comparables con los años anteriores por cambio de metodología.
Nota 2: Para la serie 2011 – 2018, las tasas de homicidios fueron calculadas en base a las proyecciones de población del Censo 2007 y para los años 2019 y 2020 con las
proyecciones de población del Censo 2017.
Fuentes: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Censo Nacional de Comisarías y Registro Nacional de Delitos y Faltas. Policía Nacional del Perú - Sistema
de Denuncias Policiales (SIDPOL).
10.5.1 Ámbito geográfico
Departamento
La tasa de homicidios más alta, en el año 2020, se encuentra en el departamento de Madre

de Dios (14 víctimas por cada 100 mil habitantes); seguido de la Provincia Constitucional del
Callao (12), Tumbes (11), Lima, Junín y Pasco (8 cada departamento). En el otro extremo,
Loreto presenta la menor tasa (3 víctimas), San Martín, Áncash y Cajamarca (4 víctimas cada
departamento), por cada 100 mil habitantes.
166

En el año 2019, el departamento de Madre de Dios presentó una tasa de 20 víctimas por
cada 100 mil habitantes, seguido de la Provincia Constitucional del Callao con 16 víctimas,
Tumbes (13), Ucayali (11), Junín, Lima y Apurímac (10 víctimas cada departamento). En el
otro extremo, Loreto (3), Ayacucho y Lambayeque (4), San Martín y Cajamarca (5), presentan
la menor tasa de víctimas por cada 100 mil habitantes.
En comparación con el año 2019, se observó una disminución en la tasa de homicidios, en la

mayoría de los departamentos, con excepción de Lambayeque, Huánuco y Ayacucho, donde
se observa incremento.
Gráfico N° 10.17
PERÚ: TASA DE HOMICIDIOS, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2018 - 2020
Año 2018 Año 2019 Año 2020
Madre de Dios 34,7 Madre de Dios 19,7 Madre de Dios 13,8
Prov. Const. del Callao 15,7 Prov. Const. del Callao 15,6 Prov. Const. del Callao 12,0
Tumbes 14,6 Tumbes 13,4 Tumbes 10,7
Lima 1/ 11,6 Ucayali 11,0 Lima 1/ 8,1
La Libertad 10,1 Junín 10,1 Junín 7,8
Ucayali 9,6 Lima 1/ 9,9 Pasco 7,7
Huánuco 9,4 Apurímac 9,5 Huánuco 7,2
Tacna 8,8 Moquegua 9,0 Ucayali 7,0
Amazonas 8,5 Pasco 8,8 Ica 6,6
Puno 8,0 Puno 8,6 Cusco 6,4
Lima Metropolitana 2/ 7,7 Cusco 8,1 Amazonas 6,3
Junín 7,4 Amazonas 7,8 Apurímac 6,3
Cusco 7,2 La Libertad 7,5 Moquegua 6,2
Pasco 7,1 Arequipa 7,4 Arequipa 5,7
Ica 7,0 Ica 7,4 Puno 5,7
Arequipa 6,9 Lima Metropolitana 2/ 7,1 Lima Metropolitana 2/ 5,6
Ayacucho 6,5 Piura 6,8 Ayacucho 5,5
Apurímac 6,0 Tacna 6,3 Huancavelica 5,5
Piura 5,2 Huánuco 6,3 Tacna 5,4
San Martín 5,0 Huancavelica 5,9 Lambayeque 4,7
Cajamarca 4,9 Ancash 5,6 La Libertad 4,7
Lambayeque 4,9 Cajamarca 4,8 Piura 4,6
Huancavelica 4,7 San Martín 4,7 Cajamarca 4,3
Loreto 4,7 Lambayeque 4,4 Áncash 3,9
Áncash 4,3 Ayacucho 4,1 San Martín 3,9
Moquegua 3,8 Loreto 3,1 Loreto 2,5
7,4 5,8
7,6

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática- Censo Nacional de Comisarías y Registro Nacional de Denuncias de Delitos y Faltas. Policía Nacional del Perú-
Provincia
Entre las 30 provincias con mayor tasa de homicidios en el año 2020, Tambopata y Tumbes
evidencian 16 víctimas por cada 100 mil habitantes en cada una de ellas; seguido de Pisco,
provincia Constitucional del Callao y Barranca con 12 víctimas respectivamente por cada 100
mil habitantes.
En el año 2019, la provincia de Tambopata presentó la tasa de homicidios más alta, con
22 víctimas por cada 100 mil habitantes; seguida de Tumbes (18 víctimas), la Provincia
Constitucional del Callao y Huancavelica (16) y Barranca (15), por cada 100 mil habitantes.
En el año 2020, con respecto al año 2019, se presentó un decrecimiento en la mayoría de

las provincias, exceptuando las provincias de La Convención y Pisco que registraron un
incremento.
167

Gráfico N° 10.18
PERÚ: 30 PROVINCIAS CON LA MAYOR TASA DE HOMICIDIOS, 2018 - 2020
Año 2018 Año 2019 Año 2020
Lima 47,9 Tambopata 21,6 Tambopata 16,4
Prov. Const. del Callao 30,6 Tumbes 17,8 Tumbes 15,8
Trujillo 18,3 Prov. Const. del Callao 15,6 Pisco 12,1
Arequipa 15,8 Huancavelica 15,5 Prov. Const. del Callao 12,0
Huancayo 15,7 Barranca 15,4 Barranca 11,9
Tambopata 15,1 San Román 14,0 Satipo 11,3
Cusco 14,1 Satipo 13,6 Ayabaca 10,2
Barranca 13,6 Andahuaylas 12,6 Oxapampa 9,9
Huánuco 12,7 Pacasmayo 12,6 Pacasmayo 9,7
Coronel Portillo 12,6 Canchis 11,4 Huaura 9,6
Cajamarca 11,7 Huaura 11,0 Leoncio Prado 8,7
Tumbes 11,5 Abancay 11,0 Canchis 8,5
Huaral 11,0 Pisco 10,6 La Convención 8,3
Huamanga 10,7 Cusco 10,4 Azángaro 8,0
Tacna 10,3 Piura 10,0 Chanchamayo 7,8
San Román 10,1 Virú 9,8 San Román 7,0
Pisco 9,7 Coronel Portillo 9,6 Puno 6,9
Satipo 9,7 Huaraz 9,3 Moyobamba 6,7
Huaura 9,7 Cajamarca 9,2 Cusco 6,7
Puno 9,3 Moyobamba 9,1 Huancavelica 6,6
Utcubamba 8,8 Chanchamayo 8,9 Huancayo 6,6
Moyobamba 8,3 Huancayo 8,9 Chincha 6,5
Virú 8,2 Leoncio Prado 8,8 Pasco 6,4
Leoncio Prado 8,1 Puno 8,7 Cañete 6,4
La Convención 8,1 Huancabamba 8,4 Cajamarca 5,9
Ascope 7,9 Pasco 7,9 Chiclayo 5,9
Huaraz 7,7 Sánchez Carrión 7,8 Jaén 5,9
Abancay 7,6 La Convención 7,7 Coronel Portillo 5,8
Canchis 7,6 Utcubamba 7,6 Tacna 5,8
Alto Amazonas 7,5 Jaén 7,4 Huamanga 5,7
7,6 7,4 5,8

Nota 2: Solo se considera a las provincias con una población igual o mayor a 100 mil habitantes.
Nota 3: Para los años 2018, 2019 y 2020, a nivel nacional 155, 152 y 157 provincias respectivamente registraron víctimas por homicidio doloso.
(SIDPOL).
Distrito
De los 30 distritos con mayor tasa de homicidios en el año 2020, se observa que, nueve de
ellos, corresponden a Lima Metropolitana, destaca el distrito de Lima con 19 víctimas por cada
100 mil habitantes. El resto de distritos como La Victoria, El Agustino, Comas, Puente Piedra,
Los Olivos, Independencia, Carabayllo y Pachacamac muestran tasas entre 6 y 12 víctimas
por cada 100 mil habitantes, en el año 2020.
En el año 2019, los distritos que presentaron las mayores tasas de homicidios fueron el distrito
de Lima (22), Tumbes (18) y Callao con 16 víctimas por cada 100 mil habitantes.
En el año 2020 con respecto a 2019, en la mayoría de distritos hay una disminución en la tasa
de homicidios; sin embargo, tres distritos de Lima Metropolitana registraron incremento, como
La Victoria que pasó de 11,6 a 12,2 víctimas por cada 100 mil habitantes; asimismo el Agustino
que pasó de 8,2 a 10,8 y Comas que pasó de 8,8 a 10,3. En el mismo sentido, el distrito de
Ayacucho presenta un incremento de 10,1 a 10,8 víctimas por cada 100 mil habitantes.
168

Gráfico N° 10.19
PERÚ: 30 DISTRITOS CON MAYOR TASA DE HOMICIDIOS, 2018 - 2020
Año 2018 Año 2019 Año 2020

Huaral (Lima 2/) 24,9 Lima (Lima Metropolitana 1/) 21,9 Lima (Lima Metropolitana 1/) 19,4
Lima (Lima Metropolitana 1/) 22,9 Tumbes (Tumbes) 17,9 Callao (Prov. Const. del Callao) 15,6
Callao (Prov. Const. del Callao) 21,7 Callao (Prov. Const. del Callao) 16,1 Tumbes (Tumbes) 12,3
La Victoria (Lima Metropolitana 1/) 15,8 Cusco (Cusco) 15,3 La Victoria (Lima Metropolitana 1/) 12,2
La Esperanza (La Libertad) 15,1 Juliaca (Puno) 14,2 El Agustino (Lima Metropolitana 1/) 10,8
El Agustino (Lima Metropolitana 1/) 12,7 Castilla (Piura) 13,5 Ayacucho (Ayacucho) 10,8
Independencia (Lima Metropolitana 1/) 11,7 Ventanilla (Prov. Const. del Callao) 13,2 Piura (Piura) 10,7
El Porvenir (La Libertad) 11,6 Piura (Piura) 12,7 Comas (Lima Metropolitana 1/) 10,3
Trujillo (La Libertad) 10,7 Pachacamac (Lima Metropolitana 1/) 11,9 Juliaca (Puno) 9,1
Juliaca (Puno) 10,6 Calleria (Ucayali) 11,8 Puno (Puno) 9,0
Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa (Tacna) 10,4 La Victoria (Lima Metropolitana 1/) 11,6 Tambopata (Madre de Dios) 9,0
Ventanilla (Prov. Const. del Callao) 10,2 Independencia (Lima Metropolitana 1/) 11,3 El Tambo (Junín) 8,0
Huancayo (Junín) 10,1 Puno (Puno) 11,2 Santiago (Cusco) 7,7
Puno (Puno) 9,6 Santiago (Cusco) 10,7 Jaén (Cajamarca) 7,5
Tumbes (Tumbes) 9,5 Veintiseis de Octubre (Piura) 10,4 Ventanilla (Prov. Const. del Callao) 7,3
Sullana (Piura) 9,4 Ayacucho (Ayacucho) 10,1 Puente Piedra (Lima Metropolitana 7,1
Cerro Colorado (Arequipa) 9,3 Ica (Ica) 9,7 Sullana (Piura) 6,9
Rímac (Lima Metropolitana 1/) 9,3 La Esperanza (La Libertad) 9,6 Los Olivos (Lima Metropolitana 1/) 6,8
San Martín de Porres (Lima Metropolitana 1/) 9,1 Yarinacocha (Ucayali) 9,5 Independencia (Lima Metropolitana 1/) 6,7
Villa El Salvador (Lima Metropolitana 1/) 8,3 Yurimaguas (Loreto) 9,0 Chiclayo (Lambayeque) 6,6
Piura (Piura) 8,2 Los Olivos (Lima Metropolitana 1/) 8,9 Huancayo (Junín) 6,4
Castilla (Piura) 8,1 Comas (Lima Metropolitana 1/) 8,8 Veintiseis de Octubre (Piura) 6,4
Puente Piedra (Lima Metropolitana 1/) 8,1 El Tambo (Junin) 8,6 Cerro Colorado (Arequipa) 6,1
Yarinacocha (Ucayali) 7,9 El Agustino (Lima Metropolitana 1/) 8,2 Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa (Tacna) 6,0
Pachacamac (Lima Metropolitana 1/) 7,8 Sullana (Piura) 8,0 Chilca (Junín) 6,0
Chorrillos (Lima Metropolitana 1/) 7,6 San Martin de Porres (Lima Metropolitana 1/) 8,0 Yarinacocha (Ucayali) 5,9
Paucarpata (Arequipa) 7,2 San Sebastian (Cusco) 7,8 Carabayllo (Lima Metropolitana 1/) 5,7
El Tambo (Junín) 7,2 Jaen (Cajamarca) 7,7 Cajamarca (Cajamarca) 5,7
Los Olivos (Lima Metropolitana 1/) 7,2 Miraflores (Lima Metropolitana 1/) 7,5 Pachacamac (Lima Metropolitana 1/) 5,6
Comas (Lima Metropolitana 1/) 7,0 Villa El Salvador (Lima Metropolitana 1/) 7,4 Chimbote (Áncash) 5,5
7,6 7,4 5,8

Nota 2: Solo se considera a los distritos con una población igual o mayor a 100 mil habitantes.
Nota 3: La información corresponde a los distritos donde ocurrió el hecho delictivo.
Nota 4: Para los años 2018, 2019 y 2020, a nivel nacional 554, 514 y 503 distritos respectivamente registraron víctimas por homicidio doloso.
(SIDPOL).
169
11. CONSIDERACIONES
GENERALES

11. CONSIDERACIONES GENERALES
11.1 Fuentes de información

• Censo Nacional de Comisarías hasta el año 2017. Sistema de Denuncias Policiales-

SIDPOL y el Registro Nacional de Denuncias de Delitos y Faltas. La cobertura fue 1726
dependencias policiales, de los cuales 1495 son Comisarías y 87 Unidades Especializadas
de Investigación Criminal.
Proceso de las estadísticas de denuncias de delitos obtenidas con la fuente SIDPOL, 2018 a
2021, información preliminar.
Para obtener los resultados de las denuncias por comisión de delitos provenientes del Sistema
de Denuncias Policiales-SIDPOL, el MININTER-PNP proporcionó al INEI información de las
denuncias de delitos y faltas de las comisarías que tienen el SIDPOL; esta información fue
validada en cobertura y calidad.
De las comisarías que no tienen SIDPOL, el INEI en coordinación con el MININTER, desde
el año 2011 ejecutó el Censo Nacional de Comisarías y a partir del año 2017 el Registró
Nacional de Denuncias de Delitos y Faltas, de esta manera, se completa la cobertura de las
denuncias de delitos y faltas del periodo 2011 - 2017.
• Encuesta Nacional de Programas Estratégicos (ENAPRES) - Módulo de Seguridad

Ciudadana, recopiló información respecto a la población urbana de 15 y más años de edad,
víctima de algún hecho delictivo en los últimos doce meses, percepción de inseguridad de
la población, existencia de vigilancia, medidas de seguridad adoptadas en su zona o barrio,
confianza en las instituciones del gobierno destinadas a brindar seguridad y el robo o intento
de robo de vivienda.
• Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza - Módulo de Opinión:

Gobernabilidad, Democracia y Transparencia, recoge información de la población de 18 y más
años de edad sobre los principales problemas asociados a la consolidación de la democracia,
la gobernabilidad y confianza en las instituciones.
• Registro Nacional de Municipalidades, dispone de información estadística de las

Municipalidades Provinciales y Distritales, a fin de generar indicadores municipales que sirvan
de apoyo a la gestión regional y local para la planificación y adecuada toma de decisiones en
el diseño de políticas públicas.
Entidades del Sistema Judicial Penal: Ministerio del Interior, Ministerio Público, Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos, Poder Judicial e Instituto Nacional Penitenciario
• Las instituciones del Sistema Judicial Penal, brindan información a través de los registros
administrativos disponibles en cada una, como denuncias penales, denuncias por robo de
vehículos, bandas desarticuladas, procesos judiciales, población con sentencia condenatoria,
población penitenciaria, patrocinios nuevos, concluidos y en giro, entre otros).
11.2 Glosario de términos

Abigeo
Robar ganado.
173

Apropiación Ilícita
Negarse a devolver, entregar o dar el uso destinado a un bien mueble que previamente había
recibido el procesado por parte del sujeto pasivo; significando que la exigencia de entrega,
devolución o uso determinado surge paralelamente a la recepción del bien, por lo que el
núcleo probatorio debe de girar en torno a la relación jurídica existente entre el objeto materia
de apropiación y el agente.
Asistencia legal
Consiste en brindar apoyo en forma gratuita en materia de familia, civil y laboral a personas
en condición de vulnerabilidad.
Compurgar
Pagar por una pena.
Confianza en las instituciones del Estado
Es la situación en la cual la población manifiesta su sentimiento de satisfacción con el

funcionamiento de tales instituciones, bajo la suposición de que desempeñan sus roles de
acuerdo a lo que la ley establece. Por tanto, no se duda de su adecuado funcionamiento. La
existencia de confianza es un elemento importante que permite la convivencia social y la
gobernabilidad29.
Comisaría
Dependencia policial encargada de mantener el orden público, con funciones preventivas y de

investigación en una determinada jurisdicción a nivel nacional.
Corrupción
Es una situación en la cual, las organizaciones y el comportamiento de sus miembros se sale

del funcionamiento normal, a cambio de beneficios personales. La pregunta en el cuestionario
ENAHO 01B busca identificar la experiencia de pago de coimas o sobornos a funcionarios
o trabajadores de la administración pública. Lo cual es un acto indebido, pero cotidiano en
muchos casos.
Corte Suprema de Justicia
Corte Suprema de Justicia de la República es el máximo órgano jurisdiccional del Perú. Su

competencia se extiende a todo el territorio del país, siendo su sede el Palacio de Justicia
ubicado en la ciudad de Lima.
Criminalidad
Según Pinatel30, de manera general, se entiende por criminalidad al número de delitos

cometidos en un territorio y tiempo determinado; son diversos los factores que pueden hacer
que se incremente, estos pueden ser orgánicos, fisiológicos, patológicos o externos como el
medio en el cual se desarrolla una persona en los primeros años de su vida.
29 http://iinei.inei.gob.pe/iinei/srienaho/Descarga/DocumentosMetodologicos/2017-55/Manual-Encuestador.pdf
30 Jean Pinatel (1970), Criminologie, tomo III del Traité de droit pénal et de criminologie, de Pierre Bouzat y Jean Pinatel, 2° ed., París, Dalloz, p. 69;
traducido al español y publicado en Caracas en 1974, por la Facultad de Derecho de la Universidad Central de Venezuela.
174

Daños
Destruir o inutilizar un bien, mueble o inmueble, total o parcialmente ajeno.
Delito
Delito, en sentido estricto, es definido como una conducta, acción u omisión típica (tipificada
por la ley), antijurídica (contraria al Derecho), culpable y punible. Supone una conducta
infraccional del derecho penal, es decir, una acción u omisión tipificada y penada por la ley.
Delitos contra el orden financiero y monetario
Son aquellos hechos imputados que se encuentran subsumidos en el artículo 254°” Tráfico de
monedas y billetes falsos”.
Delitos de apropiación ilícita
El que, en su provecho o de un tercero, se apropia indebidamente de un bien mueble, una

suma de dinero o un valor que ha recibido en depósito, comisión, administración u otro título
semejante que produzca obligación de entregar, devolver, o hacer un uso determinado.
Delitos informáticos
El que deliberada e ilegítimamente accede a todo o en parte de un sistema informático,

siempre que se realice con vulneración de medidas de seguridad establecidas para impedirlo.
Delitos tributarios
Se entiende por delito tributario, a toda acción u omisión en virtud de la cual se viola
premeditadamente una norma tributaria, es decir, se actúa con dolo valiéndose de artificios,
engaños, ardid u otras formas fraudulentas para obtener un beneficio personal o para terceros.
Delitos contra los derechos intelectuales
El que, con respecto a una obra, la difunda como propia, en todo o en parte, copiándola o
reproduciéndola textualmente, o tratando de disimular la copia mediante ciertas alteraciones,
atribuyéndose o atribuyendo a otro, la autoría o titularidad ajena.
Delitos contra el orden migratorio
El Protocolo contra el Tráfico Ilícito de Migrantes por Tierra, Mar y Aire que complementa la
Convención de la ONU contra la Delincuencia Organizada Transnacional, en su artículo 3ro.
Define al tráfico ilícito de migrantes como “la facilitación de la entrada ilegal de una persona en
un Estado Parte de la cual dicha persona no sea nacional o residente permanente con el fin de
obtener, directa o indirectamente, un beneficio financiero u otro beneficio de orden material”.
Delitos contra el patrimonio
Es el conjunto de acciones que vulneran la propiedad de las personas naturales o jurídicas

como hurto, robo, apropiación ilícita, estafa, fraude entre otros. Entendiéndose por patrimonio
todo bien que tenga un contenido económico. Se encuentra tipificado en el código penal.
Delitos contra la seguridad pública
Es el conjunto de condiciones garantizadas por el derecho, con fines de protección de los

bienes jurídicos considerados “en abstracto”. Desde un punto de vista subjetivo, es el estado
175

de un grupo social protegido por el orden jurídico. Entre ellos: delitos de peligro común, delitos
contra medios de transporte, comunicación y otros servicios públicos, delitos contra la salud
pública, delitos contra el orden migratorio, entre otros.
Delitos contra la vida, el cuerpo y la salud
Los delitos contra la vida, el cuerpo y la salud, desde el punto de vista del derecho, la vida es
el centro de imputación de derechos y obligaciones, por lo tanto, es el principal bien jurídico
protegido.
Delitos informáticos
Consiste en utilizar o ingresar indebidamente a una base de datos, sistema o red de

computadoras o cualquier parte de la misma, para diseñar, ejecutar o alterar un esquema u
otra similar.
Denuncia
El término “denuncia” se utiliza para denominar el acto de poner en conocimiento de la

autoridad competente, la inminencia o perpetración de un hecho que, a consideración del
agraviado, es delictivo; esta se puede realizar verbalmente o por escrito.
Dirección General de Defensa Pública y Acceso a la Justicia
Es el órgano de línea del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, encargado de conducir,

regular, promover, coordinar y supervisar el servicio de Defensa Pública.
Este servicio integral brinda Asistencia Legal Gratuita, en materia penal, de familia, civil y
laboral, y defiende a personas que han sido víctimas de la vulneración de sus derechos y
cualquiera de sus formas.
Distrito Judicial
Demarcación territorial de competencia de una Corte Superior de Justicia.
Defensa Penal
Consiste en apoyar a personas involucradas en procesos penales en situación de indefensión,

y que no cuentan con los recursos económicos para pagar una defensa penal privada.
Defensa de Víctimas
Es la defensa que brinda el Defensor Público a las víctimas, las cuales han sido vulneradas
en sus derechos en cualquiera de sus formas; asimismo brinda asesoramiento, patrocina y
acompaña los requerimientos de asistencia legal de toda víctima en estado de indefensión.
Estafa y otras defraudaciones
Consiste en procurar para sí o para otro un provecho ilícito en perjuicio de tercero, inducir o
mantener en error al agraviado con engaño, astucia, ardid u otra forma fraudulenta.
Extorsión
El que, mediante violencia, amenaza o manteniendo en rehén a una persona, obliga a ésta a
otorgar al agente o a un tercero una ventaja económica indebida o de cualquier otra índole.
176

Explotación
Se entiende como “el aprovechamiento de una persona en beneficio de otra”. Se entenderá por
trabajo o servicio forzado “el exigido a un individuo bajo la amenaza de una pena cualquiera y
para el cual dicho individuo no se ofrece voluntariamente”.
Feminicidio
Es el genocidio contra mujeres y sucede cuando las condiciones históricas generan prácticas
sociales que permiten atentados contra la integridad, la salud, las libertades y la vida de las
mujeres.
Genocidio
Cualquiera de los actos perpetrados con la intención de destruir, total o parcialmente, a un

grupo nacional, étnico, racial o religioso como tal.
Gobernabilidad
Este término hace referencia a la relación entre gobernantes y gobernados. Se dice que existe
gobernabilidad cuando en una sociedad, sus instituciones de gobierno toman decisiones y
cumplen con ellas los objetivos de gobierno. Tales decisiones son aceptadas por los ciudadanos
(consideradas legitimas) y por tanto obedecidas. En consecuencia, se puede hacer gobierno,
no hay resistencias, ni cuestionamientos al nivel que eviten que se pueda gobernar31.
Hecho delictivo
Es todo hecho que atenta o vulnera los derechos de una persona y conlleva al peligro, daño
o riesgo como:
• Robo e intento de robo en la vivienda.

• Robo e intento de robo de vehículo automotor
• Robo de motocicleta / mototaxi
• Robo de bicicleta
• Robo (dinero, cartera, celular, etc.) Amenazas e intimidaciones
• Maltrato físico y/o psicológico de algún miembro de su hogar
• Ofensas sexuales (acoso, abuso, violación, etc.) Secuestro e intento de secuestro
• Otro (robo del negocio, extorsión, estafa, etc.)
Homicidio culposo
Es un delito que consiste en causar la muerte a una persona física por una acción negligente.
Homicidio doloso
Es un subtipo del delito de homicidio que se caracteriza porque el criminal busca

intencionadamente el resultado de muerte de la víctima.
Hurto
Se define hurto como el apoderamiento ilegítimo de un objeto, mueble, ajeno en todo, o en

parte, que, a diferencia del robo, es realizado sin fuerza en las cosas, ni violencia física o
intimidación de las personas.
31 http://iinei.inei.gob.pe/iinei/srienaho/Descarga/DocumentosMetodologicos/2017-55/Manual-Encuestador.pdf
177

Infanticidio
Es un delito que consiste en causar la muerte de un infante (niño o niña) de forma intencionada.
Juzgado Especializado o Mixto
Es un órgano jurisdiccional integrada por un magistrado. Su labor se distingue según el

modelo procesal. Si se rige por el Código de procedimientos penales, dirige la acción penal y
tiene competencia además de los procesos penales, de los procesos especiales de querellas
y constitucional (Habeas Corpus). Si se trata de un proceso penal puede ser ordinario y
sumario. En el primer caso actúa de órgano investigador y en el segundo caso es un órgano
de juzgamiento.
Por otro lado, si se rige por el Nuevo Código Procesal Penal se clasifica en dos tipos de órgano
jurisdiccional: de Investigación (Juzgado de investigación Preparatoria), y de Juzgamiento
(Juzgado Unipersonal para los procesos sobre delitos cuya pena sea igual o inferior a los seis
años, y Juzgado Colegiado para los procesos sobre delitos cuya pena sea superior a seis
años).
Juzgado de Paz Letrado
Es un órgano jurisdiccional integrado por un magistrado cuya competencia es primera

instancia sobre las faltas en lo penal, además de algunos procesos de menor cuantía en las
especialidades civil, familia, laboral y contencioso administrativo (tránsito y seguridad vial). La
segunda instancia son los Juzgados Especializados o Mixtos.
Fiscalías Provinciales
Son los órganos de línea en primera instancia, encargadas de recepcionar, analizar y evaluar
las denuncias y expedientes ingresados; desarrollan sus funciones y atribuciones en el ámbito
de su jurisdicción contempladas en la Ley Orgánica del Ministerio Público, los dispositivos
legales vigentes y demás normas del Ministerio Público.
Lesiones graves
Lesiones que ponen en peligro inminente la vida de la persona. Las que desfiguran o mutilan
un miembro u órgano principal del cuerpo o lo hacen impropio para su función, causando a una
persona incapacitada para el trabajo, invalidez o anomalía psíquica de manera permanente.
Las que infieren cualquier otro daño a la integridad corporal o a la salud física o mental de una
persona que requiera 30 o más días de asistencia médica o descanso, según prescripción
facultativa.
Ejemplo: Mutilación de una pierna o brazo Desfiguramiento del rostro, extracción de un riñón
(o de algún otro órgano) Fractura del brazo (o del algún otro hueso del cuerpo)
Lesiones leves
Se considera lesiones leves a todo aquel que causa a otro un daño en el cuerpo o en la salud
sin intención de matar y como consecuencia requiera de más de 10 a menos de 30 días de
asistencia o descanso, según prescripción facultativa.
Patrimonio cultural
Es la herencia cultural propia del pasado de una comunidad, con la que está viva en la
actualidad y que transmite a las generaciones presentes y futuras.
178

Patrocinio
Es la defensa judicial que ejerce el abogado al patrocinado (usuario).
Patrocinio nuevo
Es la defensa judicial del patrocinado (usuario) desde el inicio del proceso, puede ser por
requerimiento del usuario o por disposición del poder judicial.
Percepción de inseguridad
Es la percepción de la población de ser víctima de algún hecho delictivo en cualquier lugar en

el periodo de tiempo preguntado (próximos doce meses).
Persona víctima de más de un hecho delictivo
Cuando la persona ha sido víctima de más de un hecho delictivo que atentaron contra su
seguridad en el periodo de referencia (últimos doce meses). Este proceso es conocido como
re victimización o multivictimización.
Población víctima
Población que ha sido afectada por algún hecho delictivo, es decir, un hecho que atentó contra
su seguridad.
Política criminal
Es el conjunto de medidas que adopta el Estado para hacer frente a la criminalidad en una
sociedad. Por lo tanto, constituye la estrategia del Estado para combatir, prevenir y sancionar
la delincuencia, respetando siempre los derechos fundamentales.
Problemas del país
Se refiere a aquellas situaciones que según el entrevistado constituyen problemas que afectan
a todo el país o en su mayor parte, o requieren la acción del Estado.
Procesado
Persona formalmente acusada de un delito en un proceso penal o de una falta en un proceso

administrativo disciplinario.
Proceso principal
Es el proceso jurisdiccional de la especialidad penal que contiene la investigación sobre el

(los) delito(s) determinado(s) de un determinado hecho punible. El proceso principal contiene
varios procesos secundarios, como las medidas cautelares.
• Procesos ingresados, son los procesos penales ingresados al Poder Judicial. En el Código
de procedimientos penales su ingreso es a calificación de la denuncia. En el caso del
Nuevo Código Procesal Penal es a la investigación de la denuncia. Al año 2015, las Cortes
Superiores de Justicia de Lima, Lima Norte, Lima Sur, Lima Este, Callao y Ventanilla se
rigen por el código de procedimientos penales.
• Procesos resueltos, son los procesos penales culminados en su etapa de trámite o
ejecución de sentencia del proceso penal.
179

Proxenetismo
Es el delito que consiste en obtener beneficios económicos de la prostitución a costa de otra

persona.
Receptación
Adquirir, recibir en donación, en prenda, guardar, esconder, vender, o ayudar a negociar

bienes, cuya procedencia delictuosa tenía conocimiento o presumir que provenía de un delito.
Robo
El que se apodera ilegítimamente de un bien mueble total o parcialmente ajeno, para

aprovecharse de él, sustrayéndolo del lugar en que se encuentra, empleando violencia contra
la persona o amenazándola con un peligro inminente para su vida o integridad física.
Sala Superior
Es un órgano jurisdiccional colegiado (3 magistrados) de naturaleza revisora o de segunda

instancia respecto a las resoluciones realizadas por órganos jurisdiccionales de menor
jerarquía, como son los Juzgados Especializados o Mixtos. En casos que la Ley dispone,
actúa como primera instancia en algunos procesos.
Secreto de comunicación
Las comunicaciones, telecomunicaciones o sus instrumentos sólo pueden ser abiertos,

incautados, interceptados o intervenidos por mandamiento motivado del juez, con las garantías
previstas en la ley. Se guarda secreto de los asuntos ajenos al hecho que motiva su examen.
Secreto profesional
Es la obligación legal que tienen ciertas profesiones de mantener en secreto la información

que han recibido de sus clientes. Al contrario de lo que ocurre con tipos de deberes de
confidencialidad, el secreto profesional se mantiene incluso en un juicio.
Seguridad ciudadana
Condición personal, objetiva y subjetiva de encontrarse libre de violencia o amenaza de

violencia, o despojo intencional por parte de otros.
Sentencia
Es aquella resolución que se pronuncia sobre el litigio de un proceso poniendo fin a la instancia.
Parte última de proceso judicial, por la cual el juez debe resolver con relevancia jurídica el
conflicto de intereses, aplicando con criterio lógico el derecho que corresponde a cada caso
concreto para la resolución de la controversia.
Sentenciado/a
Persona formalmente sentenciada en forma absolutoria o condenatoria, por la comisión de un

delito.
Sentencia absolutoria
Es la sentencia que implica la declaración de la inocencia de un procesado, por lo cual no se

le impone una pena.
180

Sentencia condenatoria
Es la imposición de una sanción prevista por ley para delitos graves conocida como pena, ante
la determinación de la culpa de un procesado.
Tasa de víctimas de hechos delictivos
Es la proporción de personas de 15 y más años de edad, que han sido afectadas por el hecho
delictivo en los doce meses, entre la población total de 15 y más años de edad, por cien.
Tipo de delito
• Contra la vida, el cuerpo y la salud: homicidio, aborto, lesiones y otros.

• Contra la familia: omisión c/patria potestad, omisión asistencia familiar, matrimonio ilegal
y delito c/estado civil.
• Contra la libertad: violación de libertad personal, violación de la intimidad, violación de
domicilio, violación de la libertad sexual, proxenetismo, ofensa, pudor público, otros.
• Contra el patrimonio: hurto, robo, apropiación ilícita, estafas y otras defraudaciones, fraude
en la administración, delitos informativos, daños simples y otros.
• Contra la seguridad pública: peligro común, tráfico ilícito de drogas, micro comercialización
de drogas, tenencia ilegal de armas y otros.
• Otros: Contra la administración pública, tranquilidad pública, fe pública, orden económico,
orden financiero, delito tributario, pandillaje pernicioso, posesión de armas de guerra, etc.
Trata de Personas
Es la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas, recurriendo

a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño,
al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos
o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra,
con fines de explotación.
Unidades Especializadas en Investigación Criminal
Aquellas unidades especializadas que desarrollan investigaciones específicas, de acuerdo a

los diversos delitos como: delito contra la vida, el cuerpo y la salud, patrimonio, la libertad, la
familia, entre otros delitos.
Comprende: la Dirección de Investigación Criminal (DIRINCRI), División de investigación

criminal (DIVINCRI), Departamento de Investigación Criminal (DEPINCRI) y la División de
Investigación Criminal y apoyo a la Justicia (DIVICAJ).
Usurpación
Apropiarse de todo o parte de un inmueble, destruir o alterar los linderos del mismo, amenazar
con violencia, engaño o abuso de confianza, despojar a otro, total o parcialmente, de la
posesión o tenencia de un inmueble o del ejercicio de un derecho real.
Violación familiar
Actos violentos recurrentes que que uno o más integrantes de una familia ejercen contra uno
o varios de sus miembros. En tanto, esa violencia puede consistir en ataques físicos o en su
defecto puede implicar acoso psicológico y hasta amenazas.
181

Violencia física
Es toda acción en el que un miembro del hogar familiar u otra persona infringen daño con
empleo de la fuerza física o algún tipo de objeto o arma, que puede causar o no lesiones
externas, internas o ambas.
Violencia psicológica
Es toda agresión realizada sin la intervención del contacto físico entre una o más personas
arremeten de manera verbal a personas, ocasionando algún tipo de daño a nivel psicológico
o emocional en las personas agredidas.
Violencia sexual
Es cuando bajo amenaza, se obliga a una persona a practicar el acto sexual u otro análogo, o
y si la violación se realiza a mano armada por dos o más sujetos, será reprimido de su libertad.
182

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
1. Jean Pinatel, Criminologie, tomo III del Traité de droit pénal et de criminologie, de Pierre
Bouzat y Jean Pinatel, 2° ed., París, Dalloz, p.69; traducido al español y publicado en
Caracas, 1974.
2. Hurtado Pozo, José. Manual de Derecho Penal, parte especial I, Lima, 1993.
3. Ministerio Público. Anuario Estadístico 2021, Lima, 2022.
4. Guillermo Cabanellas de las Cuevas. (1993). Diccionario Jurídico Elemental. Editorial
Heliasta S.R.L.
5. Instituto Nacional de Estadística e Informática. Homicidios en el Perú, Contándolos Uno a
Uno, 2011 - 2018, Lima, 2020.
6. Instituto Nacional de Estadística e Informática. Victimización en el Perú, 2015 - 2021, Lima,
2022.
7. Instituto Nacional de Estadística e Informática. Perú: Estadísticas de Trata de Personas
2016-2021, Lima, 2022.
8. Instituto Nacional de Estadística e Informática. Encuesta Demográfica y de Salud Familiar,
2021, Lima, 2022.
9. Poder Judicial del Perú. Boletín Estadístico Institucional N°04-2021. 2021.
10. Policía Nacional del Perú. Anuario Estadístico Policial 2021, Lima, 2021.
11. Sánchez Aguilar, Aníbal, Criminalidad y Seguridad Ciudadana en el Perú del siglo XXI.
Hacia un Sistema Integrado de Estadísticas de la Criminalidad y Seguridad Ciudadana,
Lima, 2018.
183

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Créditos

Dante Carhuavilca Bonett

Aníbal Sánchez Aguilar

Cirila Gutiérrez Espino

Arturo Arias Chumpitaz

Dilcia Durand Carrión

La criminalidad se constituye en un problema multidimensional y que afecta el derecho

En este contexto, el Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI, pone a disposición

El Instituto Nacional de Estadística e Informática y el Comité Estadístico Interinstitucional

Lima, octubre 2022

Dante Carhuavilca Bonett

2. ESTADÍSTICAS FISCALES-MINISTERIO PÚBLICO..................................................................... 45

4. ESTADÍSTICAS DE LA POBLACIÓN PENITENCIARIA-INPE....................................................... 73

5. ESTADÍSTICAS DE DEFENSA PÚBLICA ...................................................................................... 89

6. LOS GOBIERNOS LOCALES FRENTE A LA SEGURIDAD CIUDADANA ................................ 101

8. PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN SOBRE GOBERNABILIDAD Y CONFIANZA EN LAS

9. POBLACIÓN VÍCTIMA DE ALGÚN HECHO DELICTIVO............................................................ 137

11 . CONSIDERACIONES GENERALES ........................................................................................... 171

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS..................................................................................................... 183

PERÚ: PRINCIPALES INDICADORES SOBRE CRIMINALIDAD Y SEGURIDAD CIUDADANA, 2017 - 2021

Indicador 2017 2018 2019 2020 2021

1.1 Denuncias por comisión de delitos

En el periodo 2017-2021 la tasa de denuncias por comisión de delitos disminuyó en 7 denuncias

2019 2020 2021

Según distribución departamental, Lima Metropolitana concentró el mayor número de

Respecto al año 2020, en los departamentos de Moquegua y Huancavelica se incrementaron

Lambayeque 18 293 Lambayeque 24 619 34,6

Piura 18 465 Piura 21 886 18,5

La Libertad 18 581 La Libertad 21 854 17,6

Junín 12 805 Junín 18 071 41,1

Ica 15 640 16,3

Respecto a la información distrital, San Juan de Lurigancho registró mayor cantidad de

Número de denuncias PUNO

1/ Denominación establecida mediante Ley N° 31140, comprende los 43 distritos de

La tasa de denuncias por comisión de delitos se obtiene al dividir el número de denuncias y

A nivel departamental, Tumbes y Lambayeque presentaron mayor tasa de denuncias por

Lima 2/ 120,3 Lima 2/ 134,0 13,7

Ucayali 116,1 Ucayali 132,7 16,6

Lima Metropolitana 1/ 132,2 26,4

Nota: Considera el departamento de ocurrencia del hecho delictivo.

La tasa de denuncias de las primeras 30 provincias y distritos superan el promedio nacional

La provincia de Chiclayo (Lambayeque) muestra la tasa de denuncias por comisión de delitos

Nota 1: Considera el lugar de ocurrencia del hecho delictivo.

1.1.1 Denuncias por comisión de delitos contra el patrimonio

250 000 58,1

150 000 315 542 296 760 40,0

Número de denuncias Tasa de denuncias de delitos

Asimismo, en comparación al año 2020, mayor incremento de denuncias se presentó en Puno

Total 2020: Total 2021: Variación %

Número de denuncias PUNO

1/ Denominación establecida mediante Ley N° 31140, comprende los 43 distritos de

En comparación con el año 2020, Lambayeque, Moquegua, Tacna y Arequipa presentaron

Lambayeque 90,5 Lambayeque 127,8 37,3

Nota 1: Considera el lugar de ocurrencia del hecho delictivo.

1.1.2 Denuncias por comisión de delitos contra la vida, el cuerpo y la salud

Número de denuncias PUNO

1/ Denominación establecida mediante Ley N° 31140, comprende los 43 distritos de

Amazonas 17,4 Amazonas 21,0 3,6

Nota: Considera el departamento de ocurrencia del hecho delictivo.

La provincia de Canta, en el departamento de Lima, presentó la tasa más elevada de denuncias

Nota 1: Considera el lugar de ocurrencia del hecho delictivo.

1.1.3 Denuncias por comisión de delitos contra la seguridad pública

70 000 15,9 17,0 15,7