NOMBRE DE ASIGNATURA: LEGNA1203-8-LEGISLACIÓN Y

NORMATIVA
SEMANA 6 AMBIENTAL

Nombre del estudiante Paula Guerrero Villarroel

Fecha de entrega 08.05.2023
Carrera Ingeniería en Gestión en Calidad y Ambiente
DESARROLLO
Lee atentamente la información que se presenta. Analiza de acuerdo con los contenidos revisados en
la semana y desarrolla la actividad evaluativa:

Estimado funcionario de la Superintendencia de Medio Ambiente de Chile, se te ha asignado la tarea y de

fiscalizar ambientalmente a una nueva empresa, el cual comenzó sus operaciones hace dos meses en el
presente año, y el cual está dedicada al rubro de la celulosa y papel para comercializar, su nombre es
Papelería la Celulosa C. A, ubicada en las afueras de Santiago de Chile. Se ha recibido una ficha de reclamo
el cual establece que los vecinos colindantes a la empresa han mostrado descontento y reclamos por los
vertimientos irregulares al lago cercano a la zona, además de una constante emisión de gases
contaminantes provenientes desde una chimenea industrial a la atmósfera, lo que ha afectado
negativamente la calidad de vida de las personas, animales y su medio ambiente; es por esto que debe
analizar de manera urgente y detallada los factores que están produciendo estas afectaciones y notificar a
los Gerentes de la empresa, que están expuesto a sanciones por la malas prácticas administrativas y de
sus procesos. Como especialista en materia de Medio Ambiente en Chile y fiscal ambiental debe emplear
instrumentos de mandato ambiental de acuerdo a la ley 19300 según las necesidades y obligaciones de
las Empresas, para vincularlas con la normativa legal asociada a los recursos hídricos y atmosféricos, en
cuanto a su mantenimiento, relación y protección. En base a todo esto, se presentarán una serie de
actividades las cuales debes estar atento a dar respuesta, en pro de brindar las mejores y efectivas
soluciones.

A continuación, desarrolla las siguientes actividades:

1. Detalla que instrumentos de gestión utilizaría en este caso expuesto, considerando la afectación al
recurso hídrico y atmosférico.

La fiscalización ambiental busca proporcionar un análisis del cumplimiento de las obligaciones

comprometidas por la empresa en cuestión a fin de proteger el medio ambiente y comunidades aledañas,
durante el desarrollo de las operaciones de la fábrica de celulosa para evitar daños o buscar su efectiva
remediación.

Para la fiscalización consideraría solicitar los Instrumentos de regulación directa: Ficha Ambiental
Declaratoria de Impacto Ambiental, la Resolución de Calificación Ambiental, Permisos Ambientales
respectivos si aplicasen, además de los Estándares de Calidad ambiental pues estos establecen el nivel de
concentración de las sustancias que puedan filtrar o arrojar a efluentes aledaños, parámetros físicos,
químicos y biológicos presentes en el aire y agua para comparar y que no estén representando riesgo
significativo para la salud de la comunidad y el ambiente.

Los principales instrumentos de Gestión Ambiental en cuento a las Normas Ambientales con una visión
preventiva genérica, el Plan de Descontaminación que contemplaría como reparación el daño provocado
y el Acuerdo de Producción Limpia como Plan de Acción que la empresa debería haber formulado al
iniciar sus actividades, con todos estos antecedentes podremos evaluar el potencial riesgo del recurso
hídrico y aire, además de evaluar con mediciones mediante sonómetros los niveles de ruido que afectan a
los vecinos.
Normas de Emisión:

A. Normas de Calidad Ambiental afectación Recurso Atmosférico:

Norma Primaria de Calidad Ambiental: establece los valores de las concentraciones y períodos, máximos
o mínimos permisibles de elementos, compuestos, sustancias, derivados químicos o biológicos, energías,
radiaciones, vibraciones, ruidos o combinación de ellos, cuya presencia o carencia en el ambiente pueda
constituir un riesgo para la vida o la salud de la población. Su objetivo es proteger la salud de la población.

Norma Secundaria de Calidad Ambiental: establece los valores de las concentraciones y períodos,
máximos o mínimos permisibles de sustancias, elementos, energía o combinación de ellos, cuya presencia
o carencia en el ambiente pueda constituir un riesgo para la protección o la conservación del medio
ambiente, o la preservación de la naturaleza. Su objetivo es proteger o conservar el medio ambiente o la
naturaleza, son de carácter local y no necesariamente nacional.

Normas primarias de calidad del aire:

a. Norma de calidad del aire para MP2,5 (D.S. N° 12/2010 del Ministerio del Medio Ambiente)
b. Norma de calidad del aire para MP10 (D.S. N° 12/2022 del Ministerio del Medio Ambiente)
c. Norma de calidad del aire para CO (D.S. N° 115/2002 del Ministerio Secretaría General de la
Presidencia)

Ruido: cumplimiento del Decreto Supremo N° 38 del MMA, en el cual el principal objetivo es proteger la
salud de la comunidad mediante el establecimiento de niveles máximos de emisión de ruido generados
por las fuentes emisoras de ruido que esta norma regula.

B. Norma de Calidad del Agua afectación Recurso Hídrico:

Emisión de Residuos Líquidos a Aguas Subterráneas: El decreto Supremo N°46/2002 tiene por objeto
regular la descarga de contaminantes hacia aguas subterráneas, mediante la fijación de límites máximos
permisibles para la descarga de residuos líquidos, con el objeto de prevenir la contaminación de los
acuíferos. Establece que toda fuente que descargue sus residuos líquidos mediante obras de infiltración,
deberá caracterizar los residuos generados a modo de evaluar si califica como fuente emisora y si queda
sujeta al cumplimiento de norma de emisión.

2. Luego de las problemáticas descritas, además de los reclamos de los vecinos, describe las fuentes de
contaminación, clasifícalas y señala dónde se debe hacer la declaración de estas.

Si analizamos la fuente de Contaminación desde su Origen corresponde a Fuente Antropogénica pues es

el hombre quien interviene el medio ambiente vertiendo líquidos o aguas residuales irregularmente
producto del proceso productivo de la fabricación de la celulosa a ríos o corrientes de agua cercanos y
aledaños a la operación.

En detalle de la fuente Antropogénica correspondería a Fuente Contaminante de tipo Estacionaria ya que

es una industria que ocupa un lugar físico que descarga residuos al aire y agua. Considerando que la
industria de la celulosa genera y aporta altas concentraciones de gases tóxicos a la atmosfera que de no
ser controlados y filtrados serian gravemente nocivos o dañinos para la salud y ecosistemas cercanos.
Las empresas que sean emisoras o generadoras de contaminantes debe realizar la Declaración de sus
fuentes generadoras de contaminación a través del Registro de Emisión y Transferencia de
Contaminantes (RETC) el cual es un catálogo o base de datos accesible al público destinada a capturar,
recopilar, sistematizar, conservar, analizar y difundir la información sobre emisiones, residuos y
transferencias de contaminantes potencialmente dañinos para la salud y el medio ambiente que son
emitidos al entorno, generados por actividades industriales o no industriales y transferidos para su
valorización o eliminación (Cita del Artículo 1 del D.S. N° 1/2013, Ministerio del Medio Ambiente).

Las empresas que reporten sus emisiones, residuos o transferencias de contaminantes, deben realizar el
trámite por el Sistema de Ventanilla Única del RETC, en esta se accede al sistema de Declaración de los
Organismos Fiscalizadores dando cumplimiento a lo estipulado en el artículo 17 del DS N° 1/2013 del
MMA donde se hace mención a la obligación de reporte de todos los sectores industriales como emisores
o generadores.

3. Describe al gerente de la empresa la importancia de declarar las emisiones de contaminantes para el

componente hídrico y atmosférico para el ambiente y la salud de las personas.

Principalmente concientizar tanto al Gerente como a todo el personal que al ser la industria productora y
fabricante de Celulosa es una fuente emisora y generadora de contaminación atmosférica e hídrica que
en eventos de contaminación no controlados generarían un daño irreparable al medio ambiente con un
Alto Impacto a los vecinos de la fábrica, afectando con ello al ecosistema que lo rodea (flora y fauna).

Mas específicamente tener presente que para realizar el proceso de la Celulosa se consume gran cantidad
de agua y energía, diferentes productos químicos los cuales liberan contaminantes a la atmosfera como el
Nitrógeno y el Azufre, si analizamos las aguas residuales de esta industria se obtienen compuestos de
carbono orgánico que son difíciles de degradar, por lo tanto, es importante que la empresa realice un Plan
de Acción en el cual se evidencie el cumplimiento de un programa de mantención de filtros para evitar
fugas de gases tóxicos al aire y derrames de aguas grises o RILES afectando con ello fito y zooplancton de
ríos y mar.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Texto de lectura de IACC:

IACC (2022). Normativa asociada al recurso hídrico y atmosférico. Legislación y Normativa Ambiental.
Semana 6.

Ejemplo referencia: artículo de revista académica

Jara Martin, Paola Macarena, (2012). Repositorio Académico. Fiscalización de instrumentos de gestión
ambiental. Relación entre las normas de calidad de componente hídrico y la Superintendencia del
Medio Ambiente. Universidad de Chile. https://repositorio.uchile.cl/handle/2250/137464

Referencia: artículo en sitio web

Ministerio del Medio Ambiente (MMA). Compendio de Normas Ambientales - SINCA. Recuperado de:
https://sinca.mma.gob.cl/uploads/documentos/71196ec2a22baa2e7e8444df6a40d8ab.pdf
Ministerio del Medio Ambiente (MMA). Normativa Aplicable - SINCA. Recuperado de:
https://sinca.mma.gob.cl/index.php/pagina/index/id/norma
Ministerio del Medio Ambiente (MMA). Normas de Emisión. Recuperado de:
https://portal.sma.gob.cl/index.php/portal-regulados/instructivos-y-guias/normas-de-emision/
Ministerio del Medio Ambiente (MMA). Conceptos Calidad del Aire. Recuperado de:
https://ppda.mma.gob.cl/conceptos-de-calidad-del-aire/

Referencia: ley o decreto

Ley 19300 (2016). Aprueba Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente. Publicada en el Diario Oficial
el 09 de marzo de 1994. Ministerio Secretaría General de la Presidencia. Recuperado de:
https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=30667
Decreto 1 (2013). Aprueba Reglamento del registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes,
RETC. Publicada en el Diario Oficial 02 de mayo de 2013. Ultima modificación en Decreto 31
(2018). Ministerio del Medio Ambiente. Recuperado de: https://www.bcn.cl/leychile/navegar?
idNorma=1050536